VERSLAG Openbare vergadering van de gemeenteraad van Heusden op dinsdag 20 december 2011 van tot uur in het gemeentehuis

Transcriptie

1 VERSLAG Openbare vergadering van de gemeenteraad van Heusden op dinsdag 20 december 2011 van tot uur in het gemeentehuis Voorzitter: H.P.T.M. Willems Raadsgriffier: M.C. van Dijk (plv) Aanwezige leden: J.M.C.J.M. van den Dungen (Heusden Eén), J.E.P. Pijnenburg (Heusden Eén), A.G.M. van Bladel (Heusden Eén), L.H.F. van der Steen (Heusden Eén), L.A.J. van der Heijden (Heusden Eén), J.M.A. Aerts (Heusden Eén), A.P.M. van den Hoven (Gemeentebelangen), C.M.M. Musters (Gemeentebelangen), A.J.L. van Delft (Gemeentebelangen), H.E. Şimşek (Gemeentebelangen), W.T.T.M. Herman (Gemeentebelangen), M. de Wild (PvdA), R. Heesbeen (PvdA), A.T.E. Muskens-de Bont (CDA), D.F.M.J. Rijnders-Huisman (CDA), J.J.G. Levink (CDA), T.M. de Laat (DMP Heusden), R.P.J. Broos (DMP Heusden), C.R.M. van Rooij (DMP Heusden), J.J.P.M. Meijer (DMP Heusden), A.C.A. Couwenberg (VVD), R. Boersma (VVD), F.A. van der Lee (Fractie Van der Lee), J.W. Vonk (D66), M.G.M. van der Poel (GroenLinks) Wethouders: M. Buijs, C.A.M. van Bokhoven, M. Mulder, W. van Engeland Afwezigen: C.P.P.M. van den Brandt (Gemeentebelangen), J. van Aart (VVD) Insprekers: - Overige aanwezigen: vertegenwoordigers van de pers, publiek J. Verhoof-v.d. Griendt (Notuleerservice Nederland) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om uur met het openingswoord en heet de aanwezigen welkom. Wethouder Mulder zegt dat de Wijkatlas 2011 vandaag van de persen is gerold en wordt uitgereikt. 2. Vaststelling van de agenda De heer Van den Hoven (Gemeentebelangen) vraagt agendapunt 17 op de B-lijst te plaatsen. Mevrouw Rijnders-Huisman (CDA) vraagt om agendapunt 11 op de B-lijst te plaatsen. De voorzitter zegt dat agendapunt 23 over de eerste wijziging op de Begroting 2012 wordt toegevoegd aan de agenda voor morgenavond. Om de schijn van belangenverstrengeling ter vermijden zullen de heer Van der Steen en de heer Levink bij agendapunt 9 niet meestemmen. Dit geldt ook bij de agendapunten 13 en 15 voor de heer Levink. De heer Van den Hoven zal niet meestemmen bij de agendapunten 19 en 20. De voorzitter concludeert dat de agenda hierna wordt vastgesteld. 3. Spreekrecht De voorzitter constateert dat niemand gebruik wenst te maken van het spreekrecht. 4. Ingekomen stukken en mededelingen De voorzitter deelt mee dat de griffier is vervangen door mevrouw Van Dijk. De heer Van den Brandt (Gemeentebelangen) en mevrouw Van Aart (VVD) zijn verhinderd de vergadering bij te wonen. De heer Levink (CDA) vraagt de stukken 2 en 5 op de agenda te plaatsen van de informatievergadering Samenleving. De ingekomen stukken en mededelingen worden voor kennisgeving aangenomen. 5. Trekking voor het stemmingsnummer 1

2 Eventuele hoofdelijke stemmingen in deze vergadering beginnen met de heer Boersma (VVD). Dit geldt ook voor de vervolgvergadering op 21 december Vaststelling van het verslag van de raadsvergadering van 1 en 11 november 2011 De verslagen van de raadsvergaderingen van 1 november 2011 en 11 november 2011 worden ongewijzigd vastgesteld. 7. Benoeming lid auditcommissie De voorzitter concludeert dat de heer Vonk wordt benoemd in de auditcommissie, conform het voorstel van het presidium. 8. Wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Hart voor Brabant De voorzitter concludeert dat wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders. 9. Beschikbaarstelling krediet aankoop gronden en panden Om de schijn van belangenverstrengeling te vermijden zullen de heer Van der Steen en de heer Levink niet meestemmen bij agendapunt 9. De heer De Laat (DMP Heusden) is akkoord met de grondaankopen A tot en met F, omdat het Ei van Drunen kan worden opgeknapt en de verkeersstructuur op orde kan komen. Er zijn nog vragen bij punt G, maar hier is men ook akkoord met het aankopen van de grond. Er zijn zorgen over de nadeelcompensatie. Hij vraagt de wethouder aan de raad duidelijk te maken hoe de situatie is en hoe het proces verder gaat. Het is belangrijk om in te stemmen met de koop, maar ook om te weten hoe het zit met de nadeelcompensatie en de procedures. Spreker adviseert de wethouder om bij Rijkswaterstaat aan te geven dat de nadeelcompensatie niet bij de gemeente thuishoort en wil weten of de overeenkomsten zijn gesloten binnen het kader van de WVG. Als de raad geen krediet verleent ontstaat er een conflict. De wethouder heeft gehandeld binnen zijn bevoegdheden. Spreker is van mening dat er bijna risicoloos ingestemd kan worden en dat de gemeente een strategische positie krijgt. De heer Van den Hoven (Gemeentebelangen) kan instemmen met onderdeel A tot en met F en heeft opmerkingen over onderdeel G. Er zijn veel termijnen in de overeenkomst genoemd en gevraagd wordt aan het college dit goed te bewaken. Wat betekent het voor de gemeente als er een nieuw brandstofverkooppunt komt? Er is nog geen afspraak gemaakt met Rijkswaterstaat. Spreker vraagt hoe de wethouder de risico s voor de gemeente inschat en wil meer informatie over de nadeelcompensatie. In het koopcontract staat dat de raad instemming moet geven. Mevrouw de Wild (PvdA) wil weten of de gemeente een schadeclaim kan verwachten van een ander benzinestation. De PvdA is akkoord met het voorstel. Mevrouw Muskens-de Bont (CDA) is akkoord met de grondaankopen A tot en met F. Het CDA heeft moeite met de aankopen voor de realisatie van het Ei van Drunen. De deal met de eigenaar is niet juist verlopen. In de beleidsnota staat dat er geen nieuwe vestiging voor een tankstation in deze gemeente mag komen. Volgens de wethouder zal de uitvoering van het Ei van Drunen in het derde kwartaal van 2012 plaatsvinden. Daarom is er nog voldoende tijd om de deal te corrigeren en over te gaan tot onteigening. De onteigening van de twee percelen kan in één procedure. De VNG heeft schriftelijke informatie hierover doen toekomen. Spreekster verzoekt om dit agendapunt terug te nemen, omdat het in strijd is met de wet en regelgeving en dient hiervoor een motie in. De raad heeft de taak een controlerende functie uit te oefenen op het college en er is gehandeld in strijd met het beleid. De heer Van der Lee (Fractie van der Lee) onderstreept de opmerking van mevrouw Muskens-de Bont over de nota brandstofverkooppunten en wil weten waarom op deze wijze gehandeld is. De raad is onvolledig geïnformeerd. Het onteigeningsplan zou vertrouwelijk ter inzage worden gelegd. Hieruit blijkt dat het geld oplevert door de verkoop van de gronden. Er is geen antwoord gegeven 2

3 over de vraag of één eigenaar twee benzinestations in Heusden kan bezitten. Spreker is geschrokken over de schadevergoeding. Uit de beantwoording op de artikel 61-vragen blijkt dat er nog geen totaalbesluit is genomen over het Ei. Spreker is akkoord over het voorstel A tot en met F en vraagt nieuwe onderhandelingen te starten voor onderdeel G. Gevraagd wordt om dit punt van de agenda te halen omdat er nog geen overeenkomst is en geen zicht is op de mogelijke schade. Spreker wil het voorstel tot onteigening met de wethouder doornemen. Mevrouw Couwenberg (VVD) is akkoord met A tot en met F, maar kan niet instemmen met onderdeel G over een extra brandstofverkooppunt. Spreekster sluit zich aan bij het CDA omdat er twijfels zijn over de mandatering. Er zou een onvoorwaardelijke aankoop gedaan zijn. Gevraagd wordt om dit op de agenda van Bestuur en beheer te plaatsen. Spreekster is nog niet overtuigd of de nadeelcompensatie door Rijkswaterstaat zal worden afgehandeld en vindt dat dit onderdeel nog niet rijp is voor besluit. De heer Vonk (D66) is akkoord met de punten A tot en met F en steunt de opmerking van mevrouw Muskens-de Bont over het mandaat. Mevrouw Pijnenburg (Heusden Eén) kan instemmen met het raadsvoorstel en heeft alle belangen tegen elkaar afgewogen. Het is van essentieel belang dat het Ei van Drunen gerealiseerd wordt waardoor het algemeen belang prevaleert. De heer Van der Poel (GroenLinks) is overtuigd door de wethouder dat er door moverende redenen afgeweken kan worden van eerder vastgesteld beleid. De reden is zwaarwegend genoeg om een extra benzinestation toe te staan. Spreker kan niet instemmen met de motie van het CDA. Wethouder Buijs zegt dat het college de grond aankoopt onder mandaat van de raad en legt het proces uit. De raad heeft het kader geschapen in het bestemmingsplan. In de nota staat dat het college gemotiveerd mag afwijken. Daarom adviseert hij om niet in te stemmen met de motie. Hij heeft geen reden om te twijfelen aan de ambtelijke inschatting van de onteigeningskosten. De eigenaar van de grond heeft aangegeven een benzinetank te willen realiseren onder de grond. Daardoor is de cirkel veranderd en had de gemeente geen reden meer om de benzinepomp te verplaatsen voor plan Dillenburg. De kosten en opbrengsten zijn tegen elkaar afgewogen. Er kan altijd een onteigening plaatsvinden. De rechter zal bij onteigening vragen of men redelijkerwijs in onderhandeling is gegaan. Er is een risicoanalyse gemaakt door Bureau Gloudemans die nihil was. De nadeelcompensatie hangt vast aan het afsluiten van de op- en afritten. Dit zal voortvloeien uit het besluit van Rijkswaterstaat om een oprit aan of af te sluiten. Er is afgesproken dat er in januari 2012 bestuurlijk overleg is met Rijkswaterstaat en de gemeente. Hier wordt aangegeven dat er geen verdere uitwerking bij de gemeente ligt. De minister zegt dat de uitvoerende dienst met de gemeente in onderhandeling moet om tot de aanleg van het Ei van Drunen te komen en uitvoering te geven aan het besluit. De nadeelcompensatie komt in een latere fase aan de orde. Er kan nogmaals uitleg worden gegeven in de bestuursvergadering. Hij blijft van mening dat de nota Brandstofverkooppunten een beleid is van het college. Hiervan kan altijd worden afgeweken. Er worden keuzes gemaakt door de raad bij het bestemmingsplan. Er is geen relatie tussen de grondaankopen en de nadeelcompensatie. De nadeelcompensatie heeft te maken met het orgaan dat het besluit neemt over de op- en afritten. De gemeente heeft niets te maken met de nadeelcompensatie. Rijkswaterstaat staat alleen een brandstofverkooppunt toe in deze strook langs de weg en geen andere bebouwing. Bij dit agendapunt zijn 23 stemgerechtigde raadsleden aanwezig. Mevrouw Rijnders-Huisman (CDA) vraagt onderdeel G apart te behandelen bij de besluitvorming. De voorzitter concludeert dat voor onderdeel 1 (A) tot en met 6 (F) wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders. De meerderheid van de raad wenst bespreking van 7 (G). De heer Van den Hoven (Gemeentebelangen) kan na toelichting van de wethouder instemmen met het voorstel. De voorzitter concludeert dat met 17 stemmen voor en 6 stemmen tegen van D66, VVD, Fractie Van der Lee en het CDA het voorstel is aangenomen. De motie van het CDA wordt verworpen met 17 stemmen tegen en 6 stemmen voor van D66, VVD, Fractie Van der Lee en het CDA. De voorzitter concludeert dat wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders. 3

4 10. Verordening op de heffing en invordering van leges 2012 en de daarbij behorende tarieventabel De voorzitter concludeert dat wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders. 11. Bestemmingsplan Groenewoud I Mevrouw Rijnders-Huisman (CDA) zegt dat in de informatiebijeenkomst hierover is gesproken. Er wordt een bevestiging gevraagd dat de bodemverontreiniging later niet leidt tot problemen bij het bouwrijp opleveren. De voorzitter antwoordt dat de grond bouwrijp wordt opgeleverd met een schone-grondverklaring. Tevens maakt hij van deze gelegenheid gebruik om aan de leden van de raad het boek van Lips aan te bieden. De voorzitter concludeert dat wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders. 12. Beleidsnota externe veiligheid Heusden De voorzitter concludeert dat wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders. 13. Criteria privatisering gemeentelijke gebouwen Om de schijn van belangenverstrengeling te vermijden zal de heer Levink bij agendapunt 13 niet meestemmen. De heer Heesbeen (PvdA) vindt dat de verkoop van gemeentelijke overtollige gebouwen begrijpelijk is en dat privatisering dit mogelijk maakt. Spreker kan zich vinden in de criteria. Het instellingsbelang beschermt de belangen van de instelling voldoende. De PvdA vindt dat het college de nadruk moet leggen op instellingen die mensen ondersteunt in de eerste levensbehoefte. Spreker vertrouwt erop dat het college een goede uitvoering geeft aan de plannen en ziet de noodzaak in van het privatiseren en stemt daarom in met het voorstel. De heer Van den Hoven (Gemeentebelangen) vindt het belangrijk dat privatisering geen doel op zich is. Het voorstel kan tot verschillende interpretaties leiden. Bij de toetsingscriteria mist men het maatschappelijk belang en sociaal-maatschappelijk belang. Bij onderdeel D kan dit belang expliciet worden verwoord. Bij de uiteindelijke afweging zijn toekomstige verwachtingen betrokken waardoor er geen zuiver beeld is. Spreker verzoekt het college de lijst van gemeentelijke eigendommen te wegen waardoor er een andere prioriteit zal komen. In de informatievergadering is aangegeven dat een pand in categorie 1 niet kan wijzigen in categorie 2. Dit is niet juist en niet in overeenstemming met de tekst van het preadvies. Overleg met een vereniging of instelling kan ertoe leiden dat er een tweezijdige wijziging nodig is. Gevraagd wordt meer informatie te geven over de vervolgprocedure. Spreker is tevreden dat het een dynamische lijst is en heeft het gevoel dat er zorgvuldig wordt gehandeld en dat er een informatie-uitwisseling is in beide richtingen. De heer Broos (DMP Heusden) zegt dat er inmiddels voldoende duidelijkheid is. De lijst is erg lang. De reden tot privatisering is terecht waardoor er gelden op een andere manier kunnen worden ingezet. Er zijn te weinig toezeggingen over de gevolgen voor de gebruikers. Het is niet duidelijk wanneer er een inspanningsverplichting is. Spreker vindt dat de gemeente moet helpen bij verenigingen zoals de voedselbank of vluchtelingenwerk en vraagt hierover een toezegging van de wethouder. Gevraagd wordt om secuur om te gaan met het strategische plan en de verkoop niet te zien als een doel op zich. Spreker adviseert om in sommige gevallen eerder tot verkoop over te gaan dan na de geplande drie jaar en vraagt de lijst met prioritering jaarlijks te actualiseren. Mevrouw Muskens-de Bont (CDA) vindt dat er beter gekeken moet worden naar de sociaalmaatschappelijke functies van de verenigingen. Spreekster wil dat er altijd een inspanningsverplichting op maat toegepast moet worden. De overloop van de lijst moet periodiek tegen het licht gehouden worden. Het is ook mogelijk dat de gemeente actief meedenkt over de 4

5 bezetting van de multifunctionele accommodaties. Gevraagd wordt aan de wethouder om met Woonveste aan tafel te gaan om het gebouw aan de Wolput rendabel te maken en functioneel voor het verenigingsleven. De privatisering houdt in dat de huurcontracten met de verenigingen opgezegd worden. Gevraagd wordt ervoor te zorgen dat de huurcontracten op orde zijn, omdat de Rekenkamer heeft aangegeven dat dit niet altijd klopt. De bezorgdheid is voor een groot deel weggenomen door de toelichting van de wethouder. Gevraagd wordt om in de informatievergadering een terugkoppeling te geven. De heer Van der Lee (Fractie van der Lee) vindt ook dat geschoven moet kunnen worden met de categorieën en dat de sociaal-maatschappelijke zaken belangrijk zijn. Spreker is akkoord met het voorstel. De heer Vonk (D66) is blij dat er nu een duidelijk beeld is van de gemeentelijke gebouwen. De categorieën moeten niet hard worden vastgelegd, maar jaarlijks worden bekeken. Spreker vraagt om de prioritering nogmaals te bekijken naar aanleiding van de aanbevelingen van het Rekenkamerrapport. De heer Van der Poel (GroenLinks) is het eens met het voorstel. Hij gaat ervan uit dat de prioritering niet in beton is gegoten en dat er een redelijke termijn wordt gegeven aan de gebruikers. Spreker benadrukt de bereidheid van de gemeente voor een inspanningsverplichting om de verenigingen te helpen met het zoeken naar een andere locatie. Mevrouw Pijnenburg (Heusden Eén) zegt dat er goede redenen zijn om te privatiseren. De Rekenkamer heeft zich positief uitgelaten over het beleidsstuk. De notitie over de uitvoering is helder. Het college heeft toegezegd voor elke partij een aanvaardbare oplossing te zoeken. Heusden Eén kan instemmen met het voorstel. Wethouder Mulder zegt dat de stille reserves direct opeisbaar worden gemaakt door vaststelling van dit raadsvoorstel. Bij de toetsingscriteria is het niet nodig om de sociaal-maatschappelijke belangen mee te nemen bij het instellingsbelang omdat dit al is geformuleerd. Alle verenigingen voldoen aan een sociaal-maatschappelijk belang. De waardering voor verenigingen en stichtingen kunnen niet financieel worden vertaald. Het instellingsbelang is voldoende duidelijk. De verwachtingen zijn opgenomen omdat het gaat over termijnen van drie tot vijf jaar. Het is een dynamische lijst en het is een goed voorstel om jaarlijks de lijst te actualiseren. Bij planontwikkeling is het onderliggende plan van essentieel belang. Het doel is om de gebouwen te privatiseren. Terugkeer van categorie 1 naar categorie 2 zal theoretisch niet zo gauw aan de orde zijn. Het is geen absoluut geheel; het gaat voortdurend om maatwerk en er wordt met verenigingen en stichtingen gezamenlijk naar een alternatieve locatie gekeken. Voor het college weegt een inspanningsverplichting zwaar. Als er eerder mogelijkheden zijn zal dit worden doorgevoerd. Het is de bedoeling om een betere en efficiëntere bezetting te krijgen van de multifunctionele accommodaties. Het college kan pas een besluit nemen over Mommersteeg als de financiële gegevens bekend zijn. Er zal extra aandacht zijn voor de huurcontracten met de verenigingen. Het sociaal-maatschappelijke belang is al verwerkt in de privatisering en is meegenomen bij de uitvoering van het beleid. Het is een goed idee om de jaarlijkse update van de lijst te bespreken in de informatievergadering. Bij dit agendapunt zijn 24 stemgerechtigde raadsleden aanwezig. De voorzitter concludeert dat wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders. 14. Kavelruil De heer De Laat (DMP Heusden) complimenteert de wethouder met de win-win-win-situatie bij de ruilverkaveling en met het eindresultaat voor deze gemeente. De heer Van Delft (Gemeentebelangen) vindt het een goed voorstel. De provincie heeft meegedeeld dat de financiering tot nader bericht wordt stopgezet. Met deze transactie wordt ook de landbouwstructuur weer verbeterd. Gevraagd wordt om uitleg te geven over de kosten die de gemeente aan de provincie moet betalen voor de grond. Heeft de gemeente nog plannen met de zeven hectare die buiten de gemeentegrenzen zijn verworven? Mevrouw Rijnders-Huisman (CDA) vindt dat niet duidelijk is wat ter besluitvorming voorligt. 5

6 De heer Van der Lee (Fractie Van der Lee) is blij met de kavelruil, maar niet met de verkoop van de cultuurgronden. Er moet zorgvuldiger worden omgegaan met deze gronden. De heer Van der Poel (GroenLinks) sluit zich aan bij de complimenten over dit voorstel. De doelen worden op een creatieve manier door Rijkswaterstaat uitgedragen. De heer Aerts (Heusden Eén) complimenteert de wethouder dat er overeenstemming is bereikt bij alle partijen. De heer Heesbeen (PvdA) uit zijn complimenten over het voorstel. Wethouder Van Bokhoven is verheugd met de complimenten en zal dit overbrengen aan de kavelruilcommissie. Momenteel loopt het laatste kavelruilproject voor deze gemeente. De opdracht luidt om te proberen geen gronden buiten de gemeente te krijgen. Het bedrag dat moet worden afgedragen aan de provincie heeft te maken met eerdere kavelruilprojecten. Dit is een gedetailleerde constructie. Het besluit is al genomen en de raad is al eerder hierin geconsulteerd. Het college heeft hiervan een bevestiging ontvangen door de complimenten. Het college heeft niet de insteek om de cultuurgronden te verkopen, maar het is ook een kans om de gronden te verkopen voordat ze gedevalueerd zijn. Deze gronden kunnen extra kosten met zich meebrengen als de gemeente de taakstelling krijgt om de cultuurgronden natuurvriendelijk in te richten. De voorzitter concludeert dat er geen besluit genomen hoeft te worden maar dat het stuk voor kennisgeving wordt aangenomen. Met algemene stemmen zijn de complimenten geuit over dit voorstel. De voorzitter schorst de vergadering voor veertig minuten en heropent de vergadering om uur. 15. Tracékeuze randweg Vlijmen Om de schijn van belangenverstrengeling te vermijden zal de heer Levink bij agendapunt 15 niet meestemmen. De heer Musters (Gemeentebelangen) zegt dat uit brieven van de inwoners bleek dat er veel zorgen zijn. De huidige situatie is op termijn niet houdbaar. Het is een illusie om een oplossing te vinden die voor iedereen acceptabel is. In het rapport wordt verwoord dat het meest oostelijke tracé beter scoort. Dit geldt ook voor de Vijfhoevenlaan als ontsluitingsweg en de Tuinbouwweg als randweg. Deze keuze heeft gevolgen voor de verkeersdrukte op andere wegen die niet geschikt zijn voor de verwerking van grotere verkeersstromen. De aanpassingen van deze wegen zullen in het GVVP verwerkt moeten worden. Spreker hoopt dat het college met eenduidig cijfermateriaal hierover komt. Gevraagd wordt om toelichting te geven over het overleg met de gemeente Den Bosch. Ook de Kamer van Koophandel en de ondernemersvereniging zien het belang in voor de toekomstige ontwikkeling van het centrumplan. De fractie Gemeentebelangen ondersteunt het raadsvoorstel. Het is belangrijk om de aansluiting op de Vendreef te onderzoeken om de verkeersdrukte verder te verspreiden. Er is eerst een principebesluit nodig voordat er verder gegaan kan worden met de onderzoeken. Daarom kan de motie van het CDA niet worden gesteund. De heer De Laat (DMP Heusden) ziet het belang in van de nieuwe ontsluiting op de A59 door de verhoging van de verkeersbewegingen. De randweg is essentieel om een autoluw en leefbaar centrum te maken. DMP Heusden kan instemmen met het voorstel, maar er ontstaan nieuwe dilemma s. De fractie blijft zich verzetten als de ontsluiting primair door de Vijfhoevenlaan wordt geleid en is blij met de toezegging van het college dat de Vijfhoevenlaan geen doorgaande verbinding met de Mommersteeg gaat vormen. Aan de wethouder wordt een bevestiging gevraagd van deze uitspraak en een toelichting met een onderbouwing. Welke verkeersintensiteiten zullen er maximaal lopen via de Vijfhoevenlaan? Kan er worden gegarandeerd dat het leefklimaat van het westelijke deel niet wordt aangetast? Is men bereid de inprikker vanaf de Tuinbouwweg naar de Grassen te onderzoeken? Het is ook een dilemma dat de tracékeuze los wordt gezien van het GVVP. Er kan een betere keuze gemaakt worden als men weet wat deze betekent. Veel straten 6

7 krijgen meer verkeer te verwerken en deze problematiek wordt onderschat. Welke maatregelen worden hiervoor genomen? Het is teleurstellend dat er onvoldoende is ingegaan om de tracékeuze integraal te beoordelen, waardoor de gevolgen nog niet duidelijk zijn. DMP Heusden zal bij de besluitvorming van het GVVP en het bestemmingsplan volledige duidelijkheid eisen over de verkeersmaatregelen met betrouwbaar cijfermateriaal. De wethouder heeft toegezegd om een onderzoek te doen naar de zuidelijke aansluiting op de A59. Spreker wacht af wanneer uitkomsten bekend zullen zijn. Tevens wil men weten wat de tijdelijkheid van de keuzes is en welke gevolgen dit heeft voor de aansluitingen. Wat zijn de financiële gevolgen van dit tracébesluit? Men wil weten waarom dit tracé de voorkeur heeft boven een randweg met bestaande infrastructuren. Is er voldoende financiële armslag om de wegen aan te passen zodat de leefbaarheid en de veiligheid worden gecompenseerd? De bekendmaking van de tracékeuze heeft voor veel onrust gezorgd. Kan de wethouder aangeven waarom meerdere partijen en straten niet zijn meegenomen in het communicatietraject? Hoe groot is het risico van onzorgvuldig bestuur als er niet voldoende afstemming is geweest? Bij de procedure voor het GVVP moet een betere werkwijze worden gehanteerd. DMP Heusden kan niet onverkort akkoord gaan met het voorliggende besluit en wil meer helderheid over de gevolgen. Aan het college wordt de toezegging gevraagd om bij het GVVP de uitwerking inzichtelijk te maken met een gedetailleerd financieel plaatje. Dit geldt ook voor de besluitvorming bij de bestemmingsplannen. Het is belangrijk dat de wethouder heeft aangegeven niet feilloos in de communicatie te zijn geweest maar wel zijn best heeft gedaan. Spreker ziet erop toe dat bij het GVVP alle mensen worden betrokken bij de maatregelen. Er is formeel voldaan aan de procedure. Het college moet volledig de aandacht geven aan de bewoners en de veranderende omstandigheden. Spreker hoopt dat de EHS met het nieuwe regeringsbeleid nog maatgevend is en gaat uit van de wethouder dat er genoeg financiële armslag is. Mevrouw De Wild (PvdA) ondersteunt de heer Musters. Spreekster is van mening dat de randweg noodzakelijk is, maar onderschrijft niet dat het een ondoordacht besluit is. Er kan verder gewerkt worden aan het kader met de visie over De Grassen. De randweg is bedoeld voor het verkeer van wonen naar werken en niet om op een snelle manier naar het centrum te komen. De verfijning ontstaat pas bij de stedenbouwkundige visie. Er wordt uitleg gevraagd aan de wethouder of er nog grond verworven moet worden van de gemeente Den Bosch. Op welke termijn komt de wethouder met een kredietaanvraag? Communicatie is tweezijdig, maar de besluitvorming wordt genomen door de gekozen democratie. De wethouder heeft voldoende actie ondernomen om iedereen te informeren. De PvdA steunt de motie van het CDA niet. Mevrouw Rijnders-Huisman (CDA) zegt dat iedereen het ermee eens is dat er iets moet gebeuren met de verkeerssituatie in de kern Vlijmen. Eén van de voorwaarden is een autoluw centrum. Dit betekent een toename van het verkeer voor de omliggende straten. Door de aanleg van De Grassen wordt de urgentie vergroot omdat het aantal verkeersbewegingen toeneemt. Het CDA vindt dat dit niet ten koste mag gaan van de leefbaarheid en vraagt met de bewoners aan de slag te gaan om te komen tot een oplossing voordat er definitief wordt gekozen voor een autoluw centrum. Gevraagd wordt of het college bij de ontwikkeling ook in overweging neemt dat het verkeer naar een ander centrum kan gaan. Waarom wordt niet eerst het onderzoek naar de Vendreef afgewacht? De keuze van de Vijfhoevenlaan lijkt het meest geschikt, maar mag niet leiden tot een achteruitgang van de leefbaarheid. De Vijfhoevenlaan mag geen doorgaande route worden. Er moet ook met de bewoners worden gesproken over de uitwerking. Het gekozen tracé van de randweg leidt tot extra autokilometers en gaat over de gemeentegrens. De gemeente Den Bosch heeft hierover nog geen besluit genomen. Het is onbekend hoe de wethouder de tijdelijke aansluiting van de randweg gaat financieren. Het budget is bekend maar de kosten niet. Het CDA vraagt het college de kosten op hoofdlijn in te schatten en te toetsen aan het budget. In hoeverre gaan de partners van het GOL hiermee akkoord? Het CDA kan instemmen met punt 2 tot en met 4, maar niet met punt 1. Daarom dient het CDA een motie in. Het CDA is zeer geïnteresseerd in de uitkomst van de business case van het GOL en wil weten of de tijdelijke oplossingen hierin worden meegenomen. Gevraagd wordt of het ontwerp GVVP nader wordt bijgesteld. Een toelichting op de motie is dat het gaat over de hoofdlijnen die niet duidelijk zijn. Het gaat erom dat het tracébesluit via de raad loopt. De heer Van der Lee (Fractie Van der Lee) vindt dat er een keuze gemaakt moet worden en is ervan overtuigd dat er een aansluiting moet komen op de A59. De tijdelijke situatie bij de Vendreef zou een ander zicht kunnen geven op de mogelijkheden. Spreker is blij met de toezegging om bij 7

8 de volgende stappen onmiddellijk te kijken naar de bestemmingsplannen en het GVVP en stemt in met het voorstel. Mevrouw Couwenberg (VVD) zegt dat het college een voorkeursvariant heeft vastgesteld, maar er is een andere variant uitgewerkt terwijl nog niet alle onderzoeken zijn afgerond. De VVD vindt dat het tracébesluit nu niet genomen moet worden omdat de voor- en nadelen nog niet bekend zijn. De VVD heeft de bewoners actief uitgenodigd om de plannen te bespreken. Veel bewoners hebben zich niet gerealiseerd dat het besluit ook effect heeft op andere gebieden. De VVD stemt tegen deel 2 van het raadsbesluit en tegen de aansluiting zoals genoemd in deel 1, maar kan wel instemmen met punt 3 en 4. Tevens is men voor het onderzoek om de toeritten van de bestaande aansluiting 44 in westelijke richting te verschuiven. Er zijn tegenstrijdigheden over de communicatie, omdat de inwoners zich niet vertegenwoordigd voelen door de maatschappelijke partijen. Het communicatietraject had anders moeten lopen en er komen geen antwoorden op de financiën. Spreekster wenst de wethouder veel succes bij de uitleg aan de bewoners. De heer Vonk (D66) zegt dat er een plan is gepresenteerd met de meest wenselijke verkeersstromen. Vervolgens is er door voortschrijdend inzicht een ander plan uitgewerkt, maar het is niet duidelijk waarom de cijfers zijn aangepast. Hoe verhoudt deze variant zich tot het GVVP? De tracékeuze door het bos kan naar de oostkant worden verlegd. Waarom wordt er niet gekozen voor de Voorste Zeedijk? De aansluiting op de Vijfhoevenlaan is een logische keuze. Het is positief dat er een betere ecologische structuur komt. Waarom wordt niet verder onderzocht om de zuidelijke randweg door te trekken naar het ziekenhuis? D66 vindt dat er een stappenplan moet komen voor een robuuster verkeerscirculatieplan met Rijkswaterstaat voor de zuidelijke ontsluiting. Spreker is blij met de toezeggingen van de wethouder over het stappenplan. De heer Van der Poel (GroenLinks) is geen voorstander van extra asfalt. Het is een goede zaak om het centrum van Vlijmen autoluw te maken en de leefbaarheid te verbeteren. Dit geldt ook voor de omliggende straten. De voorkeur gaat ernaar uit om de bestaande op- en afritten te gebruiken. Aan de wethouder wordt gevraagd om nogmaals de variant te bekijken van de afrit bij Engelen. Hij stelt voor om de Engelenseweg als noordelijke randweg te gebruiken richting de Vijfhoevenlaan. Spreker is positief over het voorstel en voorstander om de Vijfhoevenlaan te gebruiken als inprikker. Hier kunnen goede maatregelen getroffen worden tegen de overlast. GroenLinks stelt een tijdelijke oplossing voor om de randweg aan te leggen tot de Vijfhoevenlaan. Als het nodig is kan er gekeken worden naar de aansluiting op de Tuinbouwweg. Spreker vraagt extra aandacht voor de busverbindingen in de tijdelijke situatie. Spreker adviseert de wethouder om open te blijven staan voor voortschrijdend inzicht. De heer Van Bladel (Heusden Eén) vindt dat er een goed plan voorligt met de meest verantwoorde keuze. Het eerdere centrumplan Vlijmen is gesneuveld op de verkeersintensiteit. Er is nu grondig gestudeerd op eerdere problemen en de toekomstige ontwikkelingen zijn betrokken. Het inwoneraantal is enorm gegroeid. Als het nieuwe centrum van Vlijmen wordt ontwikkeld zal de verkeersintensiteit omlaag moeten. Het probleem wordt door de voorliggende infrastructuur opgelost door het verkeer van het dorp, de Vijfhoeven en de Grassen aan te sluiten op de randweg. Spreker juicht het toe om de mogelijkheden te onderzoeken om de aansluiting op afrit 44 te verplaatsen. Spreker vraagt zich af welke garanties er gelden over het grondgebied van de gemeente Den Bosch. De nieuwe infrastructuur sluit goed aan bij de bestemmingsplannen. De spreiding van het verkeer geschiedt over drie verkeersstromen. Heusden Eén vraagt daarom de randweg aan te leggen en niet langer uit te stellen en verwacht dat de verkeersstromen na de realisatie zullen meevallen. Wethouder Buijs zegt dat twintig maatschappelijke organisaties de corridorstudie hebben goedgekeurd. Het is niet terecht dat er wordt gezegd dat er niet is gecommuniceerd, maar de communicatie zal niet feilloos zijn geweest. Alle maatregelen in de binnenring passen in het bestaande GVVP en de ic-component (intensiteit/capaciteit) klopt. Er is contact geweest met de locaties waar de randweg wordt aangesloten. Het is belangrijk dat de verandering in de verkeersstromen sociaal verdeeld moet worden en de effecten en situaties opgelost worden. Hiervoor wordt een GVVP en een stedenbouwkundige visie opgesteld. Er is bestuurlijk overleg geweest met de gemeente Den Bosch over de randweg en de inpassing. Het is noodzakelijk om gezamenlijk tot een oplossing te komen. Hij dankt de pers voor de medewerking bij de verspreiding 8

9 van de communicatie. Een tracébesluit is een principebesluit en vervolgens kan er een sluitende business case aangeboden kan worden. Er zijn twee structuren nodig voor langzaam verkeer en snel verkeer. Het kostenplaatje van de uitvoeringsmaatregelen kan nog niet worden gegeven. Hij herhaalt dat de Tuinbouwweg de randweg is. De Vijfhoevenlaan is geen randweg. De invulling wordt in het GVVP bekeken. De intensiteit volgt uit de inpassingen. De intensiteiten zijn gebaseerd op 2020 waarin alle ontwikkelingen zijn meegenomen. Hij zegt toe bereid te zijn de inprikker vanaf de Tuinbouwweg te onderzoeken. Hij is het ermee eens dat er meer verkeer komt en men moet ervoor zorgen dat dit veilig verloopt. De EHS en de geluidschermen zijn een belemmering, omdat de EHS aan de zuidzijde niet doorkruist kan worden. Het is ook niet de bedoeling dat het verkeer zich via de parallelweg achter de geluidschermen kan verplaatsen. Het is de beste oplossing om de definitieve keuze ineens te implementeren. Hij kan niet aangeven hoe lang de tijdelijke situatie duurt. Er is voldoende financiële armslag. De categorisering klopt met het GVVP. Er is voldoende tijd om maatregelen te nemen voor oplossingen die kunnen worden meegenomen met het onderhoud en de herstructurering. Bij het voortraject zijn alleen de direct betrokkenen uitgenodigd, maar iedereen kan aanschuiven voor meer informatie. Uiteindelijk is het GVVP een kaderstellend stuk om de inpassing mogelijk te maken. Hij licht toe dat de procedure nauwkeurig en uitgebreid is doorlopen met maatschappelijke organisaties en bewoners. De totale kosten staan in de corridorstudie en worden geoptimaliseerd in de business case. De grootste besparingen zitten in de versobering aan de kostenkant en er zijn oplossingen in de verdienmodellen. Er zijn ondernemers die geld bijdragen aan dit plan. De oplossing over de Vijfhoevenlaan is de beste oplossing voor het centrum. Er is alles aan gedaan om het fietsverkeer naar het centrum te bevorderen. De provincie zal binnenkort bekendmaken welk bedrag voor de GOL beschikbaar komt. Deze raad kan een tracébesluit nemen over het grondgebied van Den Bosch. De voorzitter licht toe dat wethouder Eigeman van Den Bosch heeft aangegeven geen veto te leggen op het tracé en samen met de gemeente Heusden kan kijken naar het bestemmingsplan. Wethouder Buijs zegt dat de Vendreef ook wordt meegenomen bij de tijdelijke mogelijkheden. In de structuurvisie is de eerste variant neergelegd. Vervolgens is via rekenmodellen gekeken naar de meest gunstige locatie. In het onderzoek is aangegeven dat er een bredere beoordeling nodig is. Vervolgens is de Vijfhoevenlaan hieruit gekomen. Hij uit zijn complimenten aan de VVD om bij de gemeenschap te informeren naar de meningen. Het college vindt het positief dat de verschillen tussen de besluiten miniem waren. Het is geen oplossing om het voorstel van GroenLinks over de afslag bij Engelen mee te nemen bij de varianten. Er worden gesprekken gevoerd met Veolia over het openbaar vervoer en de hogesnelheidslijn. De geluidsschermen zijn er ook om herstructurering achter het scherm mogelijk te maken. De maatregelen hebben een breder perspectief. Hij bedankt iedereen voor de complimenten aan het hele team. Tevens bedankt hij alle partijen die aan de voorkant hebben meegewerkt. Aan de voorkant is de betrokkenheid van de maatschappelijke organisaties belangrijk, maar de bewoners hebben een belangrijke rol bij de inpassing en de uitvoering. De opmerkingen en zorgen van de bewoners worden meegenomen in de besluitvorming. De maatregelen in het GVVP wijken niet veel af van het concept-gvvp. Hij belooft dat optimalisatie mogelijk blijft door voortschrijdend inzicht. Hij ontraadt de motie van het CDA. Mevrouw Rijnders-Huisman (CDA) hoopt dat zaken uit de motie worden meegenomen bij de verdere uitwerking van het GVVP en ziet de business case graag tegemoet en trekt de motie in. Bij dit agendapunt zijn 24 stemgerechtigde raadsleden aanwezig. De voorzitter concludeert dat de VVD niet instemt met punt 1 en punt 2. Er is een unaniem akkoord voor punt 3 en punt 4. Mevrouw Couwenberg (VVD) kan zich vinden in het onderzoek maar niet in de realisatie. De heer De Laat (DMP Heusden) stemt in met het volledige voorstel op basis van de antwoorden en toezeggingen van de wethouder en het waarmaken van de toezeggingen bij het GVVP. De voorzitter concludeert dat wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders. De voorzitter schorst de vergadering voor vijf minuten en heropent de vergadering om uur. 16. Definitief plan voor de revitalisering van De Voorste Venne De heer Boersma (VVD) kan ermee akkoord gaan dat de Voorste Venne moet worden opgeknapt, maar kan niet akkoord gaan met de verhuizing van de bibliotheek naar de Voorste Venne. Het afbreken van de huidige bibliotheek is een kapitaalvernietiging. Het is naïef om te denken dat de financiering van de bibliotheek plaatsvindt door de verkoop van de nieuwbouwappartementen, 9

10 omdat er veel huizen te koop staan. Door de digitalisering zal het gebruik van de bibliotheek afnemen. Spreker stelt voor om alleen de Voorste Venne op te knappen en de huidige bibliotheek te handhaven. Aan de wethouder wordt gevraagd wat het voordeel is voor de burger van de verhuizing van de bibliotheek. De heer Vonk (D66) zegt dat het een goede zaak is dat toekomstige gebruikers betrokken blijven bij het proces. De centrale horeca die er nu komt mag voor de verenigingen en gebruikers geen belemmering zijn door hoge prijzen. Hoe verhoudt de horeca zich tot de huidige exploitant? In de nieuwe huurcontracten moet ook geregeld worden hoe men de zelfredzaamheid in stand kan houden. Is er rekening mee gehouden dat het podium in stand blijft of wordt dit ook verhuisd? De HTR heeft afgezien van verhuizing. Spreker verzoekt het college om met de HTR in overleg te gaan over andere gemeentelijke gebouwen. Gevraagd wordt om uitleg te geven over het risicodragend scenario. Spreker ondersteunt de PvdA over de kruisbestuiving. De heer Van der Poel (GroenLinks) is blij dat het vorige plan van tafel is. Het is goed om de bibliotheek te vestigen in de zuidoost-vleugel binnen de bestaande bebouwing van de Voorste Venne. Spreker is niet tevreden met de wijziging van de ingang en vraagt te kiezen voor de ingang aan de parkeerzijde. Binnen de beschikbare ruimtes van de Voorste Venne moet ook flexibele kantoorruimte mogelijk zijn. Spreker heeft er geen moeite mee als de HTR in het gemeentehuis gevestigd blijft, waardoor er meer ruimte overblijft in de Voorste Venne. Dit geldt ook voor de opslagruimte. Het is een duur project en het is financieel risicovol. De wijziging van de afschrijvingstermijn is niet goed onderbouwd en er zijn aanbestedingsvoordelen ingerekend en een aantal onvoorziene kosten zijn geschrapt. Het moet mogelijk blijven binnen het budget van vijf miljoen euro. Het contrast met de bijdrage voor pand Mommersteeg is erg groot. Er is nog veel onduidelijk over de exploitatie. Spreker is niet van mening dat de raad heeft aangegeven dat de bestaande gebruikers er niet op achteruit mogen gaan. De subsidienota is leidend hierin en hierin staat dat de accommodatiesubsidies zijn afgeschaft. Gevraagd wordt om goed te kijken naar de inzet van de vrijwilligers bij de Hunenhof. GroenLinks kan instemmen met het voorstel en verwacht dat het inzicht zal voortschrijden. Gevraagd wordt of er al meer bekend is over de exploitant. Mevrouw Van der Heijden (Heusden Eén) ondersteunt de verhuizing van de bibliotheek naar de Voorste Venne. De lege ruimte in de zuidoost-vleugel kan hiervoor benut worden, waardoor de kosten minder worden. Heusden Eén kan instemmen is met dit plan. Een zorgaspect is het beheer van de Voorste Venne, omdat er nog onduidelijkheden zijn over het facilitair bedrijf. Spreker gaat ervan uit dat bij de kredietaanvraag een definitieve vorm van het facilitair bedrijf aan de raad zal worden voorgelegd met de financiële consequenties. De heer Levink (CDA) vraagt of de wethouder uitleg kan geven over de status van het krediet. Met het voorliggende vlekkenplan worden veel aspecten gerealiseerd en veel gebruikers zijn blij. Er zijn twijfels bij de bezoekersaantallen door de verdere digitalisering en de verhuizing van de bibliotheek. Spreker vraagt wat er wordt besloten over de beheersvorm van de toekomstige exploitatie van de Voorste Venne. Er wordt uitleg gevraagd over de horecavergunning. Voor de uitvoering van de horeca gaat de voorkeur uit naar een commerciële partij of een professionele partij die wordt ondersteund door de gebruikers. Spreker informeert naar de status van de problematiek rondom het parkeren in Afrikalaan. Tevens wordt gevraagd wat de status is van de HTR en wat de aanpassingen hiervoor zijn in de Voorste Venne. Het CDA is positief over het vlekkenplan, maar is nog niet overtuigd of het plan betaalbaar is. Er is nog een tekort in de exploitatiedekking. De afschrijvingstermijn van veertig jaar is veel te lang en gevraagd wordt om dit bij de definitieve kredietaanvraag mee te nemen. Gevraagd wordt om dit nader te bezien en in de voorjaarsnota met voorstellen te komen voor een dekking met een kortere afschrijvingstermijn. Mevrouw De Wild (PvdA) zegt dat met deze revitalisering de nadruk is gelegd op het gebouw, terwijl cultuur en ontmoeting het doel zijn en het gebouw het middel. Dit vraagt om een multifunctioneel gebruik van de beschikbare ruimtes. Partijen hebben aangegeven dat de bibliotheek belangrijk is voor de culturele kruisbestuiving. Bij de bibliotheek zijn er ideeën over de samenwerking met de Voorste Venne. Spreekster complimenteert de wethouder met de goedkopere plannen. De oprichting van een nieuwe stichting voor beheer en exploitatie is geen goed plan. Eerst moeten de belangen van de organisaties geborgd worden. Spreekster gaat ervan 10

11 uit dat er nog een apart voorstel komt voor het regelen van het beheer en de exploitatie voordat de kredietaanvraag komt. De PvdA adviseert om de belangen te borgen en te kijken welke ruimtes multifunctioneel ingezet kunnen worden en welke faciliteiten de organisaties willen afnemen. Tevens wordt geadviseerd de opdracht te formuleren en hierover te onderhandelen en een voorstel te maken voor de raad. Spreekster hoort niets meer over de kruisbestuiving en wil graag plannen zien over de inhoudelijke samenwerking. Neemt de wethouder dit mee naar de organisaties? De PvdA kan instemmen met het besluit en vraagt het eigen advies toe te voegen en verwacht een apart raadsvoorstel voor beheer en exploitatie. De heer Van Rooij (DMP Heusden) is blij dat er gekozen is voor een oplossing voor de Voorste Venne, waardoor de cultuurhistorische panden in Drunen behouden kunnen blijven. Tevens staat men volledig achter de keus om de bestaande bibliotheek te laten integreren met andere culturele dragers. De Voorste Venne zal het culturele hart worden van de gemeente Heusden. Het is de moeite waard om na te denken over een naamsverandering van deze locatie. Er wordt te weinig duidelijkheid gegeven over de nieuwe bestuursstructuur. Spreker is blij dat het rapport van Synargis als onderliggend advies wordt gebruikt. Gevraagd wordt of de wethouder kan bevestigen dat de opdracht is om te komen tot een onafhankelijk bestuur dat op een professionele wijze een volwaardig cultureel centrum zal ontwikkelen. Spreker gaat ervan uit dat de raad tijdig wordt geconsulteerd. Men heeft een bestuur voor ogen dat op professionele wijze bestuurt vanuit een visie met als doel om een cultureel centrum te laten ontstaan voor geheel Heusden ondersteund door leden en gebruikers. Spreker vraagt de uitwerking voor beheer en exploitatie als een apart raadstuk voor te leggen. De heer Musters (Gemeentebelangen) gaat akkoord met het vlekkenplan. De wijziging van de ingang heeft te maken met het financiële plaatje. De inhuizing van de bibliotheek heeft een meerwaarde. Spreker vertrouwt erop dat de woningen verkocht kunnen worden, omdat dit niet op korte termijn aan de orde is. Het is logisch dat afspraken met de horeca-ondernemer nagekomen moeten worden. Spreker heeft er vertrouwen in dat de wethouder en het college de zaken voortvarend zullen aanpakken. Gemeentebelangen is akkoord met het aangepaste besluit. De heer Van der Lee (Fractie Van der Lee) is tevreden met het definitieve plan, maar het is duur en risicovol. Gevraagd wordt om een afschrijvingstermijn van twintig jaar te hanteren. Er wordt extra aandacht gevraagd om subsidie te verstrekken aan de Hunenhof. Spreker wacht het plan af voor de facilitaire invulling. Het is betreurenswaardig dat de wethouder geen cijfers geeft. Daarom kan Fractie Van der Lee niet instemmen met het plan. Wethouder Van Engeland legt uit dat er een voorlopig en een definitief ontwerp volgt op het vlekkenplan. Er is een wijziging in het besluit aangebracht waardoor het rapport van Synargis als onderliggend advies wordt gehanteerd voor de verdere uitwerking. De opmerkingen tijdens de informatieavond worden meegenomen bij de uitwerking. De nieuwbouw van de appartementen is als optie genoemd. De haalbaarheid van de horeca zal verder uitgewerkt worden. Als de bibliotheek in de zuidoostvleugel komt zal het podium van Utopia weg moeten, maar de grote theaterruimte kan worden omgebouwd voor gebruik door Utopia. Het is de wens dat de HTR inhuist in de Voorste Venne. Hierover zal nog een gesprek worden aangegaan. Er kan nog bespaard worden op de kosten van de architect en de bouwkosten. Door de inhuizing van de bibliotheek komt er een beter aanzicht met een minder gesloten karakter. Vanaf de parkeerplaats wordt duidelijk aangegeven hoe men bij de ingang komt. Er wordt gekeken naar de haalbaarheid van een terras op de binnenplaats. Bij de afschrijvingstermijn van veertig jaar wordt uitgegaan van bijna een complete nieuwbouw. Mocht blijken dat de bezoekersaantallen van de bibliotheek afnemen, kan deze ruimte makkelijk omgebouwd worden tot kleinere multifunctionele ruimtes. Met Woonveste worden gesprekken gevoerd over pand Mommersteeg. Er zal kritisch worden gekeken naar de compensatie die Synargis heeft ingevoerd om de gebruikers niet erop achteruit te laten gaan. De definitieve kredietaanvraag volgt nog. Er wordt zorgvuldig gekeken naar de afspraken met de uitbater. De horeca in de Voorste Venne is ondersteunend bij andere activiteiten. Het college is geen voorstander van een commerciële partij en zal het maatschappelijke karakter laten meewegen. Hij komt nog terug op het parkeerprobleem aan de Afrikalaan. Hij staat borg voor de visie die wordt ontwikkeld. Hij neemt de gedachte mee om het gebouw een andere naam te geven. De bestuursvorm wordt nog zorgvuldig bekeken. Als er meer bekend is over het beheer en de exploitatie komt dit meteen naar de raad. Hij deelt de mening dat er veel energie gestoken moet 11

12 worden in beheer en exploitatie. Hij neemt het advies mee van de PvdA en zal deze stappen bekijken. De kruisbestuiving staat in het raadsvoorstel omschreven. De voordelen voor de burger staan bij de toegevoegde waarde genoemd. Hij zal nog kijken naar de opmerking over de exploitant. De opmerking over de beloning voor de vrijwilligers in de vorm van een korting wordt meegenomen. Bij de definitieve kredietaanvraag zal een toelichting komen op de afschrijvingstermijn. De voorzitter concludeert dat met drie stemmen tegen van de VVD en Fractie van de Lee wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders. 17. Bestemmingsplan Herpt De heer Van den Hoven (Gemeentebelangen) zegt dat de voorschriften van de stedelijke kern niet kunnen worden overgenomen voor de landelijke kern. Hier wordt geen aandacht aan besteed in de voorschriften of op de plankaart. De eigenheid van de kleine kernen is belangrijk. Er staats niets in de voorschriften over de zorgvuldige vormgeving van de overgang naar het buitengebied. Spreker stelt voor om met afgestemde voorschriften te komen met landelijke en karakteristieke kenmerken en stelt voor aan te sluiten bij de panden van de agrarische woningen en dit integraal op te nemen in het bestemmingsplan Herpt. In Vlijmen zijn er ook afmetingen aangepast die afwijken van de standaard. Afhankelijk van de reacties van de andere fracties zal er een wijzigingsvoorstel worden ingediend. Hij zal samen met de heer Van Delft tegen het voorstel stemmen. De heer Van Rooij (DMP Heusden) vindt niet dat er gestuurd moet worden op exacte hoogtes en vraagt zorgvuldig om te gaan met historische kernen en bebouwing en steunt de motie niet om van elf naar tien meter te gaan. Mevrouw Rijnders-Huisman (CDA) zegt dat men kan meegaan als Gemeentebelangen een motie indient. De heer Aerts (Heusden Eén) ondersteunt de opmerking van de heer Van Rooij. De heer Vonk (D66) kan niet meegaan met de opmerkingen van Gemeentebelangen om de hoogtes in te perken. De heer Van der Lee (Fractie Van der Lee) sluit zich aan bij de heer Van Rooij. Wethouder Van Bokhoven zegt dat de nokhoogte in het oude bestemmingsplan Herpt niet staat geregeld en valt onder welstandstoezicht. De systematiek van het nieuwe bestemmingsplan wordt voor alle dorpen gehanteerd met uitzondering van een aantal monumentale panden. De voorzitter concludeert dat met twee stemmen tegen van de heer Van Delft en de heer Van den Hoven wordt besloten conform het voorstel van burgemeester en wethouders e Bestuursrapportage De heer Musters (Gemeentebelangen) heeft geïnformeerd naar de liquiditeit van de gemeente naar aanleiding van de teruglopende grondverkopen van het Hoog. Hierop is nog geen afdoende antwoord gegeven. Waarom worden de ontvangsten van de grondverkopen wel afgeraamd en de mindere uitgaven van de uitgestelde investeringen niet? De heer Broos (DMP Heusden) merkt op over de integrale planning van de majeure projecten dat de Rekenkamer een aantal aanbevelingen heeft gedaan. Op basis hiervan is er een advies uitgebracht waardoor de raad de controlerende taak kan uitvoeren. Hiervoor moeten eisen worden opgesteld. De fractie trekt de conclusie dat hieraan nog onvoldoende tegemoet is gekomen en dat het niet mogelijk is om risico s van grootschalige projecten in te schatten. Hij zal contact opnemen met de raadsleden die zitting hebben in de werkgroep Majeure projecten om het nogmaals ter beoordeling voor te leggen aan de Rekenkamer en de uitwerking tot nu toe te evalueren. De evaluatie zou in de informatievergadering Bestuur en beheer voorgelegd kunnen worden. 12