BESLUITENLIJST van de openbare informatieavond van de raad van de gemeente Heusden van woensdag 29 augustus 2007 Cluster Samenleving.

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST van de openbare informatieavond van de raad van de gemeente Heusden van woensdag 29 augustus 2007 Cluster Samenleving. Aanwezig: mw. I. Dekker voorzitter A.J. Emmen griffier R.. Boersma VVD C.P.P.M. van den Brandt Gemeentebelangen C.A.M. van Bokhoven Lijst Van Bokhoven mw. A.C.A. Couwenberg VVD A.L.J. van Delft DDE2002 mw. J.M.C.J.M van den Dungen Heusden Eén mw. M.A.T. Merkx GroenLinks mw. M. Mulder PvdA mw. D.M.J. Rijnders-Huisman CDA mw. A. van Rooy DMP W.D. Schipper Heusden Eén E.W.H.M. van Spaandonk DDE2002 P.C.M. Verboven GroenLinks mw. J. Verheij-Verreijt Gemeentebelangen Verder aanwezig: mw. J Verbiesen (Teammanager Team Ondersteuning Leefomgeving) mw. A van Eijken (Team Ondersteuning Leefomgeving) mw. B. Brouwer, directeur Stichting De Aleph R. Berger, voorzitter Stichting Muziekopleiding Heusden, De Muzenberg Aanwezige wethouders: M.G.M. van der Poel R. van den Bos A.A.G. van Mierlo Deel 1: INFORMATIEF OpeningDe voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezig 1. welkom Vaststelling van de agendade agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Spreekrecht. De voorzitter meldt dat mw. Brouwer en de heer Berger aanwezig zijn om een korte toelichting te geven op de recente stand van zaken met betrekking tot de herstructurering van het muziekonderwijs in de gemeente Heusden. Vaststelling van de besluitenlijst van de op 13 juni 2007 gehouden openbare informatievergadering (voor zover betrekking hebbend op het cluster samenleving) Bij de aanwezig staat vermeld mw. Van Liend, directeur ISD, dit moet zijn mw. Van Limpt. De besluitenlijst zal hierop worden aangepast. Voor het overige wordt de besluitenlijst ongewijzigd vastgesteld.

2 5. 5. Herstructurering Muziekonderwijs. De voorzitter nodigt de heer Berger uit om een korte toelichting te geven. De heer Berger (voorzitter Stichting Muziekopleiding Heusden, De Muzenberg): - licht de startnotitie toe. - titel: Kunstencentrum Heusden, partner in kunsteducatie. - geeft antwoord op vraag: waarom één kunstencentrum voor Heusden waarin alle kunstdisciplines worden ondergebracht nodig is en wat willen we bieden aan de inwoners van de gemeente Heusden en wat is daarvan de meerwaarde. - samenvoeging van De Aleph, het Heusdense deel van het CMD en De Muzenberg. - iedereen kan er terecht voor alle vormen van kunsteducatie, cursussen, exposities, optredens, voorstellingen, demonstraties enz. - er is sprake van samenwerking en kruisbestuiving tussen de verschillende disciplines, niet alleen in het centrale gebouw, maar ook in de dependances in de kernen. - bundelen van activiteiten en disciplines stelt beter in staat om kwaliteitsverbetering te realiseren en continuïteit te waarborgen. - voor de gemeente: één aanspreekpunt waar alle afspraken gemaakt kunnen worden. - missie: kunst, kunstenaars en publiek samenbrengen, kunstzinnige vorming en kunsteducatie, actief en passief, voor jong en oud, individuen en groepen, in een professionele sfeer. - totaalaanbod: muziek, beeldende kunst, dans, literatuur, architectuur etc. - noemt enkele voorbeelden die tot synergie tussen disciplines kunnen leiden. - de startnotitie bevat ook een financiële paragraaf, een financiële onderbouwing, aantal nodige docenten (voltijd en deeltijd), verwacht aantal cursisten: subsidie: 57% van totale inkomende geldstroom.(bij vergelijkbare instellingen ligt dat aanzienlijk hoger). - aandachtspunten: huisvesting, personele aangelegenheden, vaststelling en taakverdeling staf etc. - in startnotitie ook een voorstel voor de subsidievorm. - startnotitie en start kunstencentrum opmaat voor opstellen nota Cultuurbeleid. - voornemen is om te starten per 1 augustus merkt op het jammer te vinden dat de startnotitie nog niet is aangeboden aan de raad. Mevrouw Merkx (GroenLinks): - is streven om te starten in augustus 2008 realistisch? De heer Berger: - instellingen kunnen op 1 augustus 2008 klaar zijn om te starten. - er zal veel overleg met de gemeente nodig zijn. - personele aangelegenheden moeten goed geregeld worden.

3 - in startnotitie wordt ook gepleit voor een stuk nieuw beleid, waardoor wellicht wat meer subsidie nodig zou zijn. De heer Van Bokhoven (Lijst Van Bokhoven): - vraagt zich af of de juiste versie van het besluit voorligt. Mevrouw Van den Dungen (Heusden Eén) wijst er op dat een nieuwe versie van het raadsbesluit ( ) is toegezonden. - verwijst naar raadsbesluit van 29 juni daarna heeft het college nog een informatieve notitie naar de raad gezonden. - een door de fractie DDE2002 ingediend amendement is door het college overgenomen. Daarin werd gevraagd om een volledige financiële analyse van alle te onderzoeken varianten en het doorrekenen van de financiële consequenties daarvan. - de genoemde startnotitie is niet beschikbaar. - kortom: de basis voor besluitvorming is smal. - geen samenwerking met Dongen en Gilze-Rijen, géén samenwerking met Waalwijk, Heusden heeft de samenwerking opgezegd. Heusden staat dus alleen. Op die manier blijft er niet veel meer over dan een lokale variant. - wil wel meegaan met verdere ontwikkeling, maar het gaat te ver om nu al een keuze te maken voor een lokale variant, zonder dat de financiële onderbouwing en de startnotitie beschikbaar zijn Mevrouw Van den Dungen (Heusden Eén): - beoordeelt voorstel positief. - fractie is altijd voorstander van een lokale variant geweest. - het opheffen van de gemeenschappelijke regeling is een heikel punt,- overname Heusdens deel van het CMD betekent dat er geen risico s ontstaan in de sfeer van wachtgeldverplichtingen. - het is belangrijk dat de operatie budgettair neutraal verloopt. - is akkoord met het voorstel, jammer dat de startnotitie niet beschikbaar is. - graag informatie over het te volgen tijdpad. De heer Verboven (GroenLinks): - fractie altijd voorstander geweest van de lokale variant, gelooft in synergie. - sluit zich verder aan bij de woorden van mevrouw Van den Dungen. - is akkoord met het voorstel. - merkt op dat het college het destijds overgenomen amendement nog steeds niet heeft uitgevoerd. - dat we door allerlei omstandigheden uitkomen op een lokale variant is niet relevant. - het college moet gewoon het amendement uitvoeren. De heer Van den Brandt (Gemeentebelangen): - is het eens met de opmerking van de heer Van Spaandonk over het niet uitvoeren van het amendement. Het college had tussentijds een berichtje naar de raad kunnen sturen dat op basis van voortschrijdend inzicht de lokale variant als de meest wenselijke werd beschouwd, dan had de raad dit kunnen bekrachtigen.

4 - verwijst naar de discussie die in De Efteling heeft plaatsgevonden, waar de regionale variant uiteindelijk van tafel verdween. - bleef over een semi-lokale en een lokale variant, waarbij de fractie een voorkeur had voor de lokale variant, afhankelijk van kosten en consequenties. - graag duidelijkheid over het verbreken van de samenwerking met Waalwijk. - akkoord met de weg die nu wordt ingeslagen. - valt onder de verplichtingen óók: de prestatie- en kwaliteitsnormen? Zo nee, dan expliciet aangeven dat als voorwaarde geldt dat die normen tijdens het herstructureringsproces gehandhaafd moeten worden. - het is noodzakelijk om nu een start te maken met het formuleren van een visie op het muziekonderwijs door middel van de cultuurnota (kaderstelling). - gaat ervan uit dat de nieuwe organisatie er per 1 augustus 2008 ook daadwerkelijk staat. De heer Van Bokhoven (Lijst Van Bokhoven): - sluit zich aan bij de woorden van de heer Van den Brandt. - wens van de raad en de bevolking om te komen tot een lokale variant. - zal hele klus zijn om zaken soepel te laten verlopen. Speciale aandacht gevraagd voor personeel, zodat die niet tussen wal en schip vallen. Mevrouw Rijnders-Huisman (CDA): - sluit aan bij vorige sprekers: lokale variant is een goed voorstel. - jammer dat het zo lang heeft geduurd en dat er tussentijds geen informatie is verstrekt. - mist de financiële onderbouwing. - budgettair neutraal: t.o.v. welke situatie? Geldt wat de fractie betreft niet alleen voor de korte termijn maar ook voor de toekomst. - principe van lokale variant akkoord. -- uiterlijk 1 augustus 2008 starten, liever eerder. Mevrouw Merkx (GroenLinks): - gaat ervan uit dat herstructurering muziekonderwijs parallel loopt met de opstelling van de cultuurnota. Mevrouw Couwenberg (VVD): - koppeling herstructurering en opstellen cultuurnota niet noodzakelijk, zou mooi zijn, maar is geen voorwaarde. Wethouder Van der Poel: - blij met uitgesproken voorkeur voor lokale variant, was ook de teneur in de vergadering van juni 2006, toen werd ook afscheid genomen van de regionale variant, was een Heusdense beslissing niet een van Dongen of Gilze-Rijen. - naar aanleiding van amendement K+V opdracht gegeven om de financiële consequenties van de overgebleven varianten in kaart te brengen. Dat is gebeurd en het college heeft de raad daarover geïnformeerd via een notitie in februari Conclusie van die globale analyse was: ingeval het personeel/het werk overgenomen zou worden, zou er geen sprake zijn van wachtgeldverplichtingen. - er zat niet zoveel verschil tussen de lokale en de semi-lokale variant,

5 omdat in beide gevallen de gemeenschappelijke regeling opgeheven zou moeten worden. - de kernvraag die overbleef was, welke efficiencywinst kun je behalen door dat met twee gemeenten in plaats van alleen te doen. De inschatting is gemaakt dat het samen doen niet tot een substantieel grotere efficiency zou leiden. - aan de raad wordt gevraagd om, onder de genoemde voorwaarden, een voorkeur uit te spreken voor de lokale variant, dan kunnen de financiële consequenties (die in hoge mate te maken hebben met het personeel) in beeld gebracht worden. - als het financiële plaatje duidelijk is wordt er een definitief besluit genomen tot het opheffen van de gemeenschappelijke regeling. Dat moet tegelijk met de gemeente Waalwijk. In het traject dat met Waalwijk is doorlopen is gekozen voor twee lokale centra voor kunsten, het is niet zo dat de een de gevange is/was van de ander. - nu uitspreken voorkeur voor lokale variant is startsein voor het concreet invulling gaan geven aan financiële consequenties (personeel, cao etc.). - wijst op ontwikkelingen die zich sinds februari 2007 hebben voorgedaan. - cultuurnota wordt voor het einde van 2007 aan de raad voorgelegd. - starten per 1 augustus 2008 is ambitieus. - handhaven prestatie- en kwaliteitsnormen: is een van de voorwaarden. - wijst op de wijze waarop het proces in Waalwijk is verlopen. - waarom is amendement niet uitgevoerd en waarom is dat niet eerder aan de raad gemeld. - destijds gold als uitgangspunt: handhaven van het subsidie voor een periode van 4 jaar. Geldt dat nu ook nog? Mevrouw Van den Dungen (Heusden Eén): - blij met antwoorden van de wethouder en met streefdatum 1 augustus goed werk heeft tijd nodig, er is veel overleg nodig geweest. - vertrouwen in toekomst. Mevrouw Couwenberg (VVD): - ziet voordelen voor gemeente - ziet dat problemen met opheffen van gemeenschappelijke regeling op een eenvoudige manier opgelost kunnen worden en budgettair op een voordelige manier. - graag startnotitie vóór raadsvergadering beschikbaar. Mevrouw Rijnders-Huisman (CDA): - graag globale financiële analyse vóór het raadsbesluit, ook al is het een principebesluit over wel of niet de lokale variant. - budgettair neutraal: daarbij moet aangegeven worden ten opzichte waarvan. - staat achter idee van lokale variant. De heer Van den Brandt (Gemeentebelangen): - voorstel moet B-stuk zijn, gezien alle reacties en de startnotitie die men bij de afwegingen wil betrekken. - heeft nog vraagtekens bij prestatie- en kwaliteitsnormen. Wethouder Van der Poel:

6 - financiële doorrekening gaat gebeuren, na principebesluit. - nu keuze voor lokale variant, is vervolgens basis om te spreken met het CMD en met het personeel en de ondernemingsraad. - uittreden uit gemeenschappelijke regeling moet tegelijk met Waalwijk, betekent gezamenlijk besluit tot opheffen van de gemeenschappelijke regeling. - startnotitie komt via de griffier. - er komt een intentieverklaring tussen gemeente en betrokken partijen. De voorzitter concludeert dat het voorstel als B-stuk zal worden geagendeerd voor de raadsvergadering van 25 september RondvraagVan de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt. 7. SluitingNiets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.