INTERBESTUURLIJKE SAMENWERKING IN VLAANDEREN: EEN EXPLORATIEVE STUDIE VAN EEN APARTE BESTUURLIJKE WERELD

Transcriptie

1 B-project interbestuurlijke samenwerking INTERBESTUURLIJKE SAMENWERKING IN VLAANDEREN: EEN EPLORATIEVE STUDIE VAN EEN APARTE BESTUURLIJKE WERELD KWANTITATIEVE ANALYSE Prof. dr. Ellen WAYENBERG Stefaan TUBE Evelien VAN DEN HERREWEGEN Prof. dr. Filip DE RYNCK Joris VOETS Rapport D/2006/10106/023 Maart 2007 algemeen secretariaat steunpunt beleidsrelevant onderzoek bestuurlijke organisatie vlaanderen PARKSTRAAT 45 BUS B-3000 LEUVEN BELGIE Tel: Fax: sbov@soc.kuleuven.be

2

3 Interbestuurlijke samenwerking in Vlaanderen: een exploratieve studie van een aparte bestuurlijke wereld Kwantitatieve analyse ( Bijlage 1 ) INHOUDSOPGAVE INLEIDING IBS VERBANDEN PER PROVINCIE: ENKELE BASISKENMERKEN PROVINCIE ANTWERPEN PROVINCIE LIMBURG PROVINCIE OOST-VLAANDEREN PROVINCIE VLAAMS-BRABANT PROVINCIE WEST-VLAANDEREN INTERBESTUURLIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN PROVINCIE ANTWERPEN SAMENWERKINGSVERBANDEN CULTUUR PROVINCIE ANTWERPEN SAMENWERKINGSVERBANDEN ECONOMIE PROVINCIE ANTWERPEN SAMENWERKINGSVERBANDEN MOBILITEIT PROVINCIE ANTWERPEN SAMENWERKINGSVERBANDEN RUIMTELIJKE ORDENING PROVINCIE ANTWERPEN SAMENWERKINGSVERBANDEN WELZIJN EN GEZONDHEID - PROVINCIE ANTWERPEN SAMENWERKINGSVERBANDEN ONDERWIJS EN VORMING PROVINCIE ANTWERPEN SAMENWERKINGSVERBANDEN NATUUR EN MILIEU PROVINCIE ANTWERPEN SAMENWERKINGSVERBANDEN SPORT PROVINCIE ANTWERPEN SAMENWERKINGSVERBANDEN TOERISME EN RECREATIE PROVINCIE ANTWERPEN SAMENWERKINGSVERBANDEN VARIA PROVINCIE ANTWERPEN INTERBESTUURLIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN PROVINCIE LIMBURG SAMENWERKINGSVERBANDEN CULTUUR PROVINCIE LIMBURG SAMENWERKINGSVERBANDEN ECONOMIE PROVINCIE LIMBURG SAMENWERKINGSVERBANDEN LAND EN TUINBOUW PROVINCIE LIMBURG SAMENWERKINGSVERBANDEN MOBILITEIT PROVINCIE LIMBURG SAMENWERKINGSVERBANDEN RUIMTELIJKE ORDENING, PLANNING PROVINCIE LIMBURG SAMENWERKINGSVERBANDEN WELZIJN EN GEZONDHEID PROVINCIE LIMBURG SAMENWERKINGSVERBANDEN MINDERHEDEN PROVINCIE LIMBURG SAMENWERKINGSVERBANDEN JEUGD PROVINCIE LIMBURG SAMENWERKINGSVERBANDEN POLITIE, VEILIGHEID EN OPENBARE ORDE PROVINCIE LIMBURG SAMENWERKINGSVERBANDEN ONDERWIJS EN VORMING PROVINCIE LIMBURG SAMENWERKINGSVERBANDEN MILIEU EN NATUUR PROVINCIE LIMBURG SAMENWERKINGSVERBANDEN SPORT PROVINCIE LIMBURG SAMENWERKINGSVERBANDEN TOERISME PROVINCIE LIMBURG SAMENWERKINGSVERBANDEN BELEIDSTERREINOVERSCHRIJDEND PROVINCIE LIMBURG Wayenberg, Tubex, Van den Herrewegen, De Rynck & Voets I

4 Steunpunt beleidsrelevant onderzoek bestuurlijke organisatie Vlaanderen SAMENWERKINGSVERBANDEN VARIA PROVINCIE LIMBURG INTERBESTUURLIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN PROVINCIE OOST- VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN CULTUUR PROVINCIE OOST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN ECONOMIE PROVINCIE OOST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN MOBILITEIT PROVINCIE OOST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN RUIMTELIJKE ORDENING PROVINCIE OOST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN WELZIJN EN GEZONDHEID PROVINCIE OOST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN MINDERHEDEN PROVINCIE OOST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN JEUGD PROVINCIE OOST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN POLITIE, VEILIGHEID EN OPENBARE ORDE PROVINCIE OOST- VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN ONDERWIJS EN VORMING PROVINCIE OOST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN MILIEU EN NATUUR PROVINCIE OOST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN SPORT PROVINCIE OOST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN TOERISME PROVINCIE OOST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN VARIA PROVINCIE OOST-VLAANDEREN INTERBESTUURLIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN PROVINCIE VLAAMS- BRABANT SAMENWERKINGSVERBANDEN CULTUUR PROVINCIE VLAAMS-BRABANT SAMENWERKINGSVERBANDEN ECONOMIE PROVINCIE VLAAMS-BRABANT SAMENWERKINGSVERBANDEN MOBILITEIT PROVINCIE VLAAMS-BRABANT SAMENWERKINGSVERBANDEN RUIMTELIJKE ORDENING PROVINCIE VLAAMS-BRABANT SAMENWERKINGSVERBANDEN WELZIJN EN GEZONDHEID PROVINCIE VLAAMS-BRABANT SAMENWERKINGSVERBANDEN MINDERHEDEN PROVINCIE VLAAMS-BRABANT SAMENWERKINGSVERBANDEN JEUGD PROVINCIE VLAAMS-BRABANT SAMENWERKINGSVERBANDEN POLITIE, VEILIGHEID EN OPENBARE ORDE PROVINCIE VLAAMS- BRABANT SAMENWERKINGSVERBANDEN MILIEU EN NATUUR PROVINCIE VLAAMS-BRABANT SAMENWERKINGSVERBANDEN SPORT PROVINCIE VLAAMS-BRABANT SAMENWERKINGSVERBANDEN TOERISME PROVINCIE VLAAMS-BRABANT SAMENWERKINGSVERBANDEN WONEN PROVINCIE VLAAMS-BRABANT INTERBESTUURLIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN PROVINCIE WEST- VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN CULTUUR PROVINCIE WEST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN ECONOMIE PROVINCIE WEST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN MOBILITEIT PROVINCIE WEST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN RUIMTELIJKE ORDENING PROVINCIE WEST-VLAANDEREN II B-project interbestuurlijke samenwerking

5 Kwantitatieve analyse: inventaris interbestuurlijke samenwerkingsverbanden 6.5. SAMENWERKINGSVERBANDEN WELZIJN EN GEZONDHEID PROVINCIE WEST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN MINDERHEDEN PROVINCIE WEST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN POLITIE, VEILIGHEID EN OPENBARE ORDE PROVINCIE WEST- VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN ONDERWIJS EN VORMING PROVINCIE WEST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN MILIEU EN NATUUR PROVINCIE WEST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN SPORT PROVINCIE WEST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN TOERISME PROVINCIE WEST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN WONEN WEST-VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN BELEIDSTERREINOVERSCHRIJDEND PROVINCIE WEST- VLAANDEREN SAMENWERKINGSVERBANDEN VARIA PROVINCIE WEST-VLAANDEREN INTERBESTUURLIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN VLAAMSE OVERHEID - LOKALE BESTUREN SAMENWERKINGSVORMEN CULTUUR VLAAMSE OVERHEID - LOKALE BESTUREN SAMENWERKINGSVORMEN ECONOMIE VLAAMSE OVERHEID - LOKALE BESTUREN SAMENWERKINGSVORMEN ONDERWIJS VLAAMSE OVERHEID - LOKALE BESTUREN SAMENWERKINGSVORMEN SPORT VLAAMSE OVERHEID - LOKALE BESTUREN SAMENWERKINGSVORMEN TOERISME VLAAMSE OVERHEID - LOKALE BESTUREN SAMENWERKINGSVORMEN WONEN VLAAMSE OVERHEID - LOKALE BESTUREN SAMENWERKINGSVORMEN VARIA VLAAMSE OVERHEID - LOKALE BESTUREN INTERBESTUURLIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN VLAAMSE OVERHEID - PROVINCIES SAMENWERKINGSVORMEN CULTUUR VLAAMSE OVERHEID - PROVINCIES SAMENWERKINGSVORMEN LANDBOUW VLAAMSE OVERHEID - PROVINCIES SAMENWERKINGSVORMEN MOBILITEIT VLAAMSE OVERHEID - PROVINCIES SAMENWERKINGSVORMEN WELZIJN VLAAMSE OVERHEID - PROVINCIES SAMENWERKINGSVORMEN MINDERHEDEN VLAAMSE OVERHEID - PROVINCIES SAMENWERKINGSVORMEN JEUGD VLAAMSE OVERHEID - PROVINCIES SAMENWERKINGSVORMEN ONDERWIJS VLAAMSE OVERHEID - PROVINCIES SAMENWERKINGSVORMEN MILIEU EN NATUUR VLAAMSE OVERHEID - PROVINCIES SAMENWERKINGSVORMEN SPORT VLAAMSE OVERHEID - PROVINCIES SAMENWERKINGSVORMEN WONEN VLAAMSE OVERHEID - PROVINCIES Wayenberg, Tubex, Van den Herrewegen, De Rynck & Voets III

6

7 Kwantitatieve analyse: inventaris interbestuurlijke samenwerkingsverbanden Inleiding Deze bijlage bevat de resultaten van onze inventarisatie van interbestuurlijke samenwerkingsverbanden in Vlaanderen. Bij deze inventarisatie hebben we kunnen rekenen op de steun van de VVP en de VVSG die we hiervoor dan ook graag willen bedanken. Via de VVP werd ons een contactpersoon aangewezen in elk van de vijf Vlaamse provincies. Het was immers onze bedoeling om via de provincies als intermediair bestuursniveau in Vlaanderen zo veel mogelijk IBS verbanden in kaart te brengen. Uiteindelijk zijn er op deze manier 372 interbestuurlijke samenwerkingsverbanden geïnventariseerd. Elk van deze verbanden zijn opgenomen in deze bijlage, opgesplitst per provincie en per inhoudelijk domein/thema waarop ze betrekking hebben. Graag willen we dan ook de vijf provinciale contactpersonen bedanken die deze inventarisatie mogelijk hebben gemaakt: dhr. Danny Toelen (provincie Antwerpen), dhr. Dirk De Muynck (provincie Oost-Vlaanderen), mevr. Liliane Vansummeren (provincie Limburg), dhr. Bjorn van Staeyen (provincie Vlaams-Brabant) en dhr. Tom Vandenberghe (provincie West-Vlaanderen). Parallel aan deze provinciale inventarisatie hebben we ook de VVSG gecontacteerd met de vraag tot het in kaart brengen van IBS verbanden tussen één of meerdere lokale besturen en de Vlaamse overheid en tussen één of meer provincies en de Vlaamse overheid. De resultaten van deze inventarisatie zijn ook opgenomen in deze bijlage en verdienen een woord van dank aan het adres van dhr. Stefaan Bil. De door ons opgezette inventarisatie van interbestuurlijke samenwerkingsverbanden reikt verder dan het louter opsommen van deze verbanden. We hebben daartoe een sjabloon ontwikkeld dat eenmaal ingevuld van elk verband een aantal kenmerken blootlegt zoals de bij de samenwerking betrokken besturen en de formeel-juridische vorm ervan. Deze werkwijze laat achteraf dan ook toe om de interbestuurlijke samenwerking op een aantal basiskenmerken te typeren. In het onderstaande leggen we eerst de basis voor zo n typering in elk van de vijf Vlaamse provincies. Het totaal aantal geïnventariseerde IBS verbanden wordt per provincie opgesplitst naar beleidsterrein, erbij betrokken partijen, formeel-juridische vorm, finaliteit, regelgevend kader en initiatiefnemer ervan. Dit cijfermateriaal is vervolgens (verder) verwerkt in het kwantitatieve luik van het rapport. Pas daarna volgt de invulling van ons sjabloon voor elk van de geïnventariseerde samenwerkingsverbanden. Wayenberg, Tubex, Van den Herrewegen, De Rynck & Voets 1

8 Steunpunt beleidsrelevant onderzoek bestuurlijke organisatie Vlaanderen 1. IBS verbanden per provincie: enkele basiskenmerken 1.1. Provincie Antwerpen Tabel 1: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Antwerpen, uitgesplitst naar inhoudelijk domein Inhoudelijk domein Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden % Cultuur 5 15 Economie 3 9 Land- en tuinbouw 0 0 Mobiliteit 1 3 Ruimtelijke ordening 4 12 Welzijn en gezondheid 1 3 Minderheden 0 0 Jeugd 0 0 Politie, veiligheid, openbare orde 0 0 Onderwijs en vorming 3 9 Milieu en natuur Sport 3 9 Toerisme 2 6 Wonen 0 0 Beleidsterreinoverschrijdend 0 0 Varia 1 3 Totaal Tabel 2: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Antwerpen, uitgesplitst naar betrokken besturen Betrokken besturen Absoluut aantal % Provincie en één of meerdere lokale besturen Provincie en Vlaamse overheid 1 3 Provincie, één of meerdere lokale besturen, Vlaamse overheid Onbepaald 2 6 Totaal Tabel 3: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Antwerpen, uitgesplitst naar betrokkenheid private partners Absoluut aantal % Private partners Geen private partners Totaal B-project interbestuurlijke samenwerking

9 Kwantitatieve analyse: inventaris interbestuurlijke samenwerkingsverbanden Tabel 4: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Antwerpen, uitgesplitst naar finaliteit Type samenwerking Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden % Overleg 2 6 Coördinatie 3 9 Collaboratie Onbepaald Totaal Tabel 5: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Antwerpen, uitgesplitst naar formeel-juridische vorm Formeel-juridische vorm Absoluut aantal % Interlokale vereniging 1 3 Projectvereniging 0 0 Dienstverlenende/ opdrachthoudende vereniging 0 0 Gewoon provinciebedrijf 0 Autonoom provinciebedrijf 0 0 OCMW -vereniging 0 0 Samenwerkingsovereenkomst 8 24 VZW 9 26 NV / CVBA 0 0 Vlaamse Openbare Instelling 0 0 Instelling van Openbaar Nut 0 0 Sectorspecifieke vorm 3 9 Geen 9 26 Onbepaald 4 12 Totaal Tabel 6: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Antwerpen, uitgesplitst naar regelgevend kader Regelgevend kader Absoluut aantal % Geen Lokaal 0 0 Provinciaal 1 3 Vlaams Federaal 2 6 Europees 0 0 Andere 0 0 Totaal Wayenberg, Tubex, Van den Herrewegen, De Rynck & Voets 3

10 Steunpunt beleidsrelevant onderzoek bestuurlijke organisatie Vlaanderen Tabel 7: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Antwerpen, uitgesplitst naar initiatiefnemer Initiatiefnemer Absoluut aantal % Lokaal bestuur 1 3 Provincie Vlaamse overheid 3 9 Federale overheid 0 0 Europese overheid 0 0 Lokaal bestuur en provincie 1 3 Lokaal bestuur en Vlaamse overheid 0 0 Provincie en Vlaamse overheid 1 3 Lokaal bestuur, provincie en Vlaamse overheid 0 0 Andere 1 3 Onbepaald Totaal Provincie Limburg Tabel 8: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Limburg, uitgesplitst naar inhoudelijk domein Inhoudelijk domein Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden % Cultuur Economie 5 4 Land- en tuinbouw 5 4 Mobiliteit 2 2 Ruimtelijke ordening 6 5 Welzijn en gezondheid Minderheden 1 1 Jeugd 3 3 Politie, veiligheid, openbare orde Onderwijs en vorming Milieu en natuur Sport 7 6 Toerisme 1 1 Wonen 0 0 Beleidsterreinoverschrijdend 2 2 Varia 2 2 Totaal Tabel 9: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Limburg, uitgesplitst naar betrokken besturen Betrokken besturen Absoluut aantal % Provincie en één of meerdere lokale besturen Provincie en Vlaamse overheid 1 1 Provincie, één of meerdere lokale besturen, Vlaamse overheid Onbepaald 0 0 Totaal B-project interbestuurlijke samenwerking

11 Kwantitatieve analyse: inventaris interbestuurlijke samenwerkingsverbanden Tabel 10: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Limburg, uitgesplitst naar betrokkenheid private partners Absoluut aantal % Private partners Geen private partners Totaal Tabel 11: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Limburg, uitgesplitst naar finaliteit Type samenwerking Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden % Overleg Coördinatie Collaboratie Onbepaald 6 5 Totaal Tabel 12: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Limburg, uitgesplitst naar formeel-juridische vorm Formeel-juridische vorm Absoluut aantal % Interlokale vereniging 0 0 Projectvereniging 0 0 Dienstverlenende/ opdrachthoudende vereniging 0 0 Gewoon provinciebedrijf 0 Autonoom provinciebedrijf 0 0 OCMW -vereniging 0 0 Samenwerkingsovereenkomst VZW NV / CVBA 1 1 Vlaamse Openbare Instelling 0 0 Instelling van Openbaar Nut 0 0 Sectorspecifieke vorm 9 8 Geen Onbepaald 1 1 Totaal Tabel 13: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Limburg, uitgesplitst naar regelgevend kader Regelgevend kader Absoluut aantal % Geen Lokaal 0 0 Provinciaal 2 2 Vlaams Federaal Europees 1 1 Andere 0 0 Totaal Wayenberg, Tubex, Van den Herrewegen, De Rynck & Voets 5

12 Steunpunt beleidsrelevant onderzoek bestuurlijke organisatie Vlaanderen Tabel 14: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Limburg, uitgesplitst naar initiatiefnemer Initiatiefnemer Absoluut aantal % Lokaal bestuur 1 1 Provincie Vlaamse overheid 8 7 Federale overheid 7 6 Europese overheid 0 0 Lokaal bestuur en provincie 1 1 Lokaal bestuur en Vlaamse overheid 0 0 Provincie en Vlaamse overheid 3 3 Lokaal bestuur, provincie en Vlaamse overheid 1 1 Andere Onbepaald Totaal Provincie Oost-Vlaanderen Tabel 15: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Oost- Vlaanderen, uitgesplitst naar inhoudelijk domein Inhoudelijk domein Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden % Cultuur Economie 6 12 Land- en tuinbouw 0 0 Mobiliteit 2 4 Ruimtelijke ordening 3 6 Welzijn en gezondheid Minderheden 2 4 Jeugd 2 4 Politie, veiligheid, openbare orde 2 4 Onderwijs en vorming 3 6 Milieu en natuur 5 10 Sport 1 2 Toerisme 2 4 Wonen 0 0 Beleidsterreinoverschrijdend 0 0 Varia 2 4 Totaal Tabel 16: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Oost- Vlaanderen, uitgesplitst naar betrokken besturen Betrokken besturen Absoluut aantal % Provincie en één of meerdere lokale besturen Provincie en Vlaamse overheid 0 0 Provincie, één of meerdere lokale besturen, Vlaamse overheid Onbepaald Totaal B-project interbestuurlijke samenwerking

13 Kwantitatieve analyse: inventaris interbestuurlijke samenwerkingsverbanden Tabel 17: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Oost- Vlaanderen, uitgesplitst naar betrokkenheid private partners Absoluut aantal % Private partners Geen private partners Totaal Tabel 18: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Oost- Vlaanderen, uitgesplitst naar finaliteit Type samenwerking Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden % Overleg 0 0 Coördinatie 4 8 Collaboratie Onbepaald Totaal Tabel 19: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Oost- Vlaanderen, uitgesplitst naar formeel-juridische vorm Formeel-juridische vorm Absoluut aantal % Interlokale vereniging 0 0 Projectvereniging 0 0 Dienstverlenende/ opdrachthoudende vereniging 0 0 Gewoon provinciebedrijf 1 Autonoom provinciebedrijf 3 6 OCMW -vereniging 0 0 Samenwerkingsovereenkomst 7 14 VZW NV / CVBA 1 2 Vlaamse Openbare Instelling 1 2 Instelling van Openbaar Nut 2 4 Sectorspecifieke vorm 3 6 Geen Onbepaald 3 6 Totaal Tabel 20: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Oost- Vlaanderen, uitgesplitst naar regelgevend kader Regelgevend kader Absoluut aantal % Geen Lokaal 0 0 Provinciaal 1 2 Vlaams Federaal 7 14 Europees 0 0 Andere 0 0 Totaal Wayenberg, Tubex, Van den Herrewegen, De Rynck & Voets 7

14 Steunpunt beleidsrelevant onderzoek bestuurlijke organisatie Vlaanderen Tabel 21: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Oost- Vlaanderen, uitgesplitst naar initiatiefnemer Initiatiefnemer Absoluut aantal % Lokaal bestuur 0 0 Provincie Vlaamse overheid 4 8 Federale overheid 2 4 Europese overheid 0 0 Lokaal bestuur en provincie 5 10 Lokaal bestuur en Vlaamse overheid 0 0 Provincie en Vlaamse overheid 1 2 Lokaal bestuur, provincie en Vlaamse overheid 0 0 Andere 3 6 Onbepaald Totaal Provincie Vlaams-Brabant Tabel 22: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Vlaams- Brabant, uitgesplitst naar inhoudelijk domein Inhoudelijk domein Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden % Cultuur 9 10 Economie 4 5 Land- en tuinbouw 0 0 Mobiliteit Ruimtelijke ordening 3 3 Welzijn en gezondheid 7 8 Minderheden 5 6 Jeugd 4 5 Politie, veiligheid, openbare orde 1 1 Onderwijs en vorming 0 0 Milieu en natuur Sport 6 7 Toerisme Wonen 7 8 Beleidsterreinoverschrijdend 0 0 Varia 0 0 Totaal Tabel 23: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Vlaams- Brabant, uitgesplitst naar betrokken besturen Betrokken besturen Absoluut aantal % Provincie en één of meerdere lokale besturen Provincie en Vlaamse overheid 3 3 Provincie, één of meerdere lokale besturen, Vlaamse overheid Onbepaald 3 3 Totaal B-project interbestuurlijke samenwerking

15 Kwantitatieve analyse: inventaris interbestuurlijke samenwerkingsverbanden Tabel 24: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Vlaams- Brabant, uitgesplitst naar betrokkenheid private partners Absoluut aantal % Private partners Geen private partners Totaal Tabel 25: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Vlaams- Brabant, uitgesplitst naar finaliteit Type samenwerking Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden % Overleg Coördinatie Collaboratie Onbepaald Totaal Tabel 26: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Vlaams- Brabant, uitgesplitst naar formeel-juridische vorm Formeel-juridische vorm Absoluut aantal % Interlokale vereniging 0 0 Projectvereniging 0 0 Dienstverlenende/ opdrachthoudende vereniging 1 1 Gewoon provinciebedrijf 0 Autonoom provinciebedrijf 0 0 OCMW -vereniging 0 0 Samenwerkingsovereenkomst VZW NV / CVBA 1 1 Vlaamse Openbare Instelling 0 0 Instelling van Openbaar Nut 0 0 Sectorspecifieke vorm 3 3 Geen Onbepaald 7 8 Totaal Tabel 27: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Vlaams- Brabant, uitgesplitst naar regelgevend kader Regelgevend kader Absoluut aantal % Geen Lokaal 0 0 Provinciaal Vlaams Federaal 4 5 Europees 2 2 Andere 0 0 Totaal Wayenberg, Tubex, Van den Herrewegen, De Rynck & Voets 9

16 Steunpunt beleidsrelevant onderzoek bestuurlijke organisatie Vlaanderen Tabel 28: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie Vlaams- Brabant, uitgesplitst naar initiatiefnemer Initiatiefnemer Absoluut aantal % Lokaal bestuur 6 7 Provincie Vlaamse overheid Federale overheid 3 3 Europese overheid 0 0 Lokaal bestuur en provincie 2 2 Lokaal bestuur en Vlaamse overheid 0 0 Provincie en Vlaamse overheid 0 0 Lokaal bestuur, provincie en Vlaamse overheid 3 3 Andere 5 6 Onbepaald Totaal Provincie West-Vlaanderen Tabel 29: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie West- Vlaanderen, uitgesplitst naar inhoudelijk domein Inhoudelijk domein Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden % Cultuur Economie 3 4 Land- en tuinbouw 0 0 Mobiliteit 1 1 Ruimtelijke ordening 3 4 Welzijn en gezondheid 8 10 Minderheden 1 1 Jeugd 0 0 Politie, veiligheid, openbare orde 2 2 Onderwijs en vorming 1 1 Milieu en natuur Sport 8 10 Toerisme 2 2 Wonen 4 5 Beleidsterreinoverschrijdend Varia 3 4 Totaal Tabel 30: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie West- Vlaanderen, uitgesplitst naar betrokken besturen Betrokken besturen Absoluut aantal % Provincie en één of meerdere lokale besturen Provincie en Vlaamse overheid 8 10 Provincie, één of meerdere lokale besturen, Vlaamse overheid Onbepaald 1 1 Totaal B-project interbestuurlijke samenwerking

17 Kwantitatieve analyse: inventaris interbestuurlijke samenwerkingsverbanden Tabel 31: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie West- Vlaanderen, uitgesplitst naar betrokkenheid private partners Absoluut aantal % Private partners Geen private partners Totaal Tabel 32: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie West- Vlaanderen, uitgesplitst naar finaliteit Type samenwerking Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden % Overleg 9 11 Coördinatie 7 9 Collaboratie Onbepaald 0 0 Totaal Tabel 33: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie West- Vlaanderen, uitgesplitst naar formeel-juridische vorm Formeel-juridische vorm Absoluut aantal % Interlokale vereniging 7 9 Projectvereniging 1 1 Dienstverlenende/ opdrachthoudende vereniging 4 5 Gewoon provinciebedrijf 0 Autonoom provinciebedrijf 1 1 OCMW -vereniging 2 2 Samenwerkingsovereenkomst VZW NV / CVBA 0 0 Vlaamse Openbare Instelling 0 0 Instelling van Openbaar Nut 0 0 Sectorspecifieke vorm 5 6 Geen Onbepaald 0 0 Totaal Tabel 34: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie West- Vlaanderen, uitgesplitst naar regelgevend kader Regelgevend kader Absoluut aantal % Geen Lokaal 2 2 Provinciaal 1 1 Vlaams Federaal 2 2 Europees 5 6 Andere 0 0 Totaal Wayenberg, Tubex, Van den Herrewegen, De Rynck & Voets 11

18 Steunpunt beleidsrelevant onderzoek bestuurlijke organisatie Vlaanderen Tabel 35: Aantal interbestuurlijke samenwerkingsverbanden vanuit de provincie West- Vlaanderen, uitgesplitst naar initiatiefnemer Initiatiefnemer Absoluut aantal % Lokaal bestuur 9 11 Provincie Vlaamse overheid Federale overheid 0 0 Europese overheid 0 0 Lokaal bestuur en provincie 6 7 Lokaal bestuur en Vlaamse overheid 0 0 Provincie en Vlaamse overheid 2 2 Lokaal bestuur, provincie en Vlaamse overheid 1 1 Andere 3 4 Onbepaald Totaal B-project interbestuurlijke samenwerking

19 Kwantitatieve analyse: inventaris interbestuurlijke samenwerkingsverbanden 2. Interbestuurlijke samenwerkingsverbanden provincie Antwerpen 2.1. Samenwerkingsverbanden cultuur provincie Antwerpen Monumentenwacht Provincie Antwerpen Toneelhuis Het Paleis De Singel Koninklijk Ballet van Vlaanderen Algemeen Officiële samenwerking tussen? Provincie en Gemeente(n) Provincie en OCMW(s) Provincie, Gemeente(n), Vlaanderen Provincie, OCMW(s), Vlaanderen Provincie en Vlaanderen Politieke of Ambtelijke vertegenwoordigers? Samenwerking met private actoren? Profit-sector Provinciale Monumentenwachtverenigingen en vzw Monumentenwacht Vlaanderen = koepelvereniging P en A P P P P Non-profit-sector Formeel- juridische structuur? Privaat: Vzw? son son vzw Vzw Publiek Contractueel samenwerkingsverband Samenwerking maakt het voorwerp uit van Wayenberg, Tubex, Van den Herrewegen, De Rynck & Voets 13

20 Steunpunt beleidsrelevant onderzoek bestuurlijke organisatie Vlaanderen Aard betrokkenheid Vlaamse Overheid: Kader Financiering Erkenning Monumentenwacht Provincie Antwerpen een protocol Financiering van Monumentenwacht Vlaanderen die ook financiering ontvangt van provincies Toneelhuis Het Paleis De Singel Koninklijk Ballet van Vlaanderen Subsidiëring Subsidiëring Subsidiëring subsidiëring Aard betrokkenheid Federale Overheid : Kader Geen Geen Nvt nvt Financiering Erkenning Kader: Vooraf kader? Voor- en achteraf Voor- en achteraf Vooraf vooraf Achteraf kader? Welk kader? Decreet, Besluit, Kunstendecreet Kunstendecreet Kunstendecreet kunstendecreet Europees kader Anderen Op basis van het decreet Op basis van het decreet moeten er een moeten er een overeenkomst worden overeenkomst worden opgesteld opgesteld Historiek van de samenwerking Startdatum 1991 Initiatiefnemer? VVP-provincies/Koning Boudewijnstichting/Stich ting Vlaams Erfgoed Duur samenwerking Structureel Structureel Structureel structureel Structureel tijdelijk (projectmatig)? permanent (structureel)? Inhoud samenwerking: thematisch/sectoraal? domeinoverschrijdend? Werking en financiering Werking en financiering 14 B-project interbestuurlijke samenwerking

21 Kwantitatieve analyse: inventaris interbestuurlijke samenwerkingsverbanden Monumentenwacht Provincie Antwerpen Toneelhuis Het Paleis De Singel Koninklijk Ballet van Vlaanderen Geïntegreerd? Middelen van de samenwerking Is er budget? ja Ja ja Ja Wie financiert? Vlaanderen V en provincies Europa Andere? Stad en provincie Stad en provincie Is er personeel? Ja Schaal van de samenwerking landelijk provinciaal (sub)regionaal: meerdere gemeenten lokaal: één gemeente Samenwerkingsvorm bestaat in: heel Vlaanderen + aantal enkel in de provincie + aantal enkel lokaal Type samenwerking 2 Wayenberg, Tubex, Van den Herrewegen, De Rynck & Voets 15

22 Steunpunt beleidsrelevant onderzoek bestuurlijke organisatie Vlaanderen 2.2. Samenwerkingsverbanden economie provincie Antwerpen RESOC ERSV POM Antwerpen Algemeen Officiële samenwerking tussen? Provincie en Gemeente(n) Provincie en Ocmw(s) Provincie, Gemeente(n), Vlaanderen Provincie, OCMW(s), Vlaanderen Provincie en Vlaanderen Politieke of Ambtelijke P P P vertegenwoordigers? Samenwerking met private actoren? Profit-sector : werknemers en Werknemer en werkgevers werkgeversorganisaties Non-profit-sector Juridisch vehikel voor de RESOC s (regelen van personeel, financiën, ) Formeel- juridische structuur? Privaat: Vzw? vzw Publiek Publiekrechtelijke instelling met rechtspersoonlijkheid Contractueel samenwerkingsverband ERSV is het juridisch vehikel Aard betrokkenheid Vlaanderen Kader: Vooraf kader?achteraf kader? Vooraf Vooraf kader Welk kader? Decreet, Besluit, D ERSV, SERR & RESOC's 29/4/2004 Decreet van 7 mei 2004 Europees kader 16 B-project interbestuurlijke samenwerking

23 Kwantitatieve analyse: inventaris interbestuurlijke samenwerkingsverbanden Anderen Historiek van de samenwerking Startdatum juni 2006 Initiatiefnemer? Provincie Duur samenwerking Permanent Permanent Permanent tijdelijk (projectmatig)? permanent (structureel)? Inhoud samenwerking: Sectoraal: economie en werk Sectoraal: economie en werk Eerder sectoraal thematisch/sectoraal? domeinoverschrijdend? Geïntegreerd? Middelen van de samenwerking Is er budget? ja Wie financiert? Vlaanderen Eventueel projectmatig Europa Provincie Provincie Is er personeel? ja Schaal van de samenwerking landelijk provinciaal (sub)regionaal: meerdere gemeenten lokaal: één gemeente Samenwerkingsvorm bestaat in: heel Vlaanderen + aantal : 15 : 5 Één in elke provincie enkel in de provincie + aantal (1 per prov) enkel lokaal (vooral juridisch vehikel) Type samenwerking Wayenberg, Tubex, Van den Herrewegen, De Rynck & Voets 17

24 Steunpunt beleidsrelevant onderzoek bestuurlijke organisatie Vlaanderen 2.3. Samenwerkingsverbanden mobiliteit provincie Antwerpen Algemeen Officiële samenwerking tussen? Provincie en Gemeente(n) Provincie en OCMW(s) Provincie, Gemeente(n), Vlaanderen Provincie, OCMW(s), Vlaanderen Provincie en Vlaanderen Politieke of Ambtelijke vertegenwoordigers? Samenwerking met private actoren? Profit-sector Feestbussen Alvast politieke vertegenwoordigers neen Non-profit-sector Formeel- juridische structuur? Privaat: Vzw? Publiek Contractueel samenwerkingsverband Aard betrokkenheid Vlaamse Overheid: Aard betrokkenheid Federale Overheid : Kader: Vooraf kader? Ja Uitvoering via De Lijn Geen neen 18 B-project interbestuurlijke samenwerking