Status concept Medezeggenschapsraad Directeur akkoord Bestuur/RvT i.o.

Transcriptie

1 Status concept Medezeggenschapsraad Directeur akkoord Bestuur/RvT i.o. College van Bestuur KW1C Raad van Toezicht

2 De raad van toezicht van de Stichting Antonius Abt hanteert onderstaande beloningsregeling voor toezichthouders. De honorering van de toezichthouders wordt vastgesteld door de Raad van Toezicht zelf, waarbij het uitgangspunt is dat het principe 'pas toe en leg uit' leidend is. De Raad van Toezicht is het hoogste interne toezichthoudende orgaan, de werkgever van het bestuur en de ultieme bewaker van de realisatie van de kwaliteit van de onderwijsinstelling. De Raad van Toezicht wordt meer en meer gezien als het interne governance mechanisme om bestuurlijke misstanden te voorkomen. De maatschappij en de politiek verwachten goed toezicht waarbij met de te besteden publieke middelen met zorg wordt omgesprongen. Bij goed toezicht is er voortdurend zicht op de context waarin de organisatie zich ontwikkelt en zich kan ontwikkelen. Het continu onderschrijven, delen en actualiseren van de waarden en de oriëntatie van de organisatie zijn daarbij cruciaal. De voornaamste indicatoren om de hoogte van de honorering vast te stellen zijn de inzet en tijd die een toezichthouder zou moeten besteden om zijn toezichthoudende functie goed te kunnen uitoefenen. Ook de verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid die een toezichthouder draagt zijn van invloed op de hoeveelheid tijd die een toezichthouder zal besteden. Deze inspanning wordt gerelateerd aan een bepaalde hoogte van honorering. Reële inzet en tijd voor goed toezicht: een goed samengestelde Raad van Toezicht beschikt over de juiste toerusting doordat elk lid over de vereiste competenties beschikt en zich steeds betrokken voelt en toont. De samenstelling van de Raad van Toezicht speelt daarbij een belangrijke rol, met bijzondere aandacht voor de rol van de voorzitter als bepalende en bindende factor in de raad en samenwerking met het College van Bestuur. Bij gedrag en vaardigheden van elk lid van de Raad van Toezicht gaat het erom te voldoen aan een helder profiel en het hebben van kritisch zelfbewustzijn, sterke communicatieve vaardigheden, vakbekwaamheid en het vermogen permanent een lerende houding aan te nemen. Voor de juiste kennis is ook goede informatie nodig van het College van Bestuur, leden van de organisatie en van andere betrokkenen. Honorering raad van toezicht onderdeel fiscus 2015 Fiscus en honorering Hieronder worden kort de fiscale aspecten besproken van de honorering van toezichthouders. De toezichthouder kan zijn honorering in verschillende hoedanigheden ontvangen: toezichthouder in (fictieve) dienstbetrekking, zelfstandige, met een eigen BV, vrijwilliger en werknemer in dienst bij een derde. Deze worden hieronder kort besproken. Voor uitgebreide informatie wordt u verwezen naar Fictieve dienstbetrekking Toezichthouders zijn functionarissen die toezicht houden op het bestuur van een onderwijsinstelling. Tussen de onderwijsinstelling en de toezichthouders bestaat dus geen gezagsrelatie. De toezichthouders vormen zelf het gezag. Er kan dus geen sprake zijn van een echte arbeidsovereenkomst tussen de onderwijsinstellingen de toezichthouder. Door een wetsfictie, die voor commissarissen bij BV s en NV s is bepaald, is deze arbeidsverhouding echter als een dienstbetrekking aangemerkt. De onderwijsinstelling waar de

3 toezichthouder toezicht houdt op het bestuur, is inhoudingsplichtig ten aanzien van de loonbelasting en de premies volksverzekeringen van het aan de toezichthouder uitgekeerde honorarium. De fictieve dienstbetrekking geldt niet voor de premies werknemersverzekeringen. De toezichthouders zijn ook niet verzekerd voor de werknemersverzekeringen en de onderwijsinstelling is ook niet premieplichtig. Toezichthouder als zelfstandige Het is mogelijk dat een toezichthouder zijn werkzaamheden verricht als zelfstandige. De onderwijsinstelling heeft dan geen inhoudingsplicht. Toezichthouder met BV De toezichthouder die zijn werkzaamheden voor de onderwijsinstelling verricht vanuit zijn eigen BV zal via een factuur van de BV door de onderwijsinstelling worden betaald. De belastingdienst kan via de feitelijke omstandigheden de arbeidsrelatie toetsen en een directe relatie - fictieve dienstbetrekking - tussen de onderwijsinstelling en de toezichthouder vaststellen. Indien dat het geval is, wordt de onderwijsinstelling inhoudingsplichtig. Verklaring arbeidsrelatie (VAR) Wanneer de toezichthouder werkzaam is als zelfstandige en deze de onderwijsinstelling de zekerheid wil geven dat zij geen loonheffing en premies werknemersverzekeringen voor de toezichthouder hoeft te betalen, dan kan de toezichthouder gebruik maken van de VAR. Met een VAR kan de toezichthouder de onderwijsinstelling deze zekerheid geven als deze verklaring aangeeft dat de toezichthouder winst uit onderneming geniet of dat diens werkzaamheden voor rekening en risico van diens vennootschap zijn. De onderwijsinstelling moet een kopie van de verklaring en een kopie van het identiteitsbewijs (geen rijbewijs) bewaren in haar administratie. De VAR is aan te vragen bij de belastingdienst. Vrijwilliger De definitie van vrijwilligers luidt: degene die niet bij wijze van beroep arbeid verricht voor doorgaans een vereniging, stichting en dergelijke die niet is onderworpen aan de heffing van de vennootschapsbelasting. Kenmerkend van vrijwilligerswerk is dat de ontvangen vergoeding niet in verhouding staat tot de omvang en het tijdsbeslag van de verrichte werkzaamheden. De vergoeding mag dus geen verkapt loon zijn. Indien men onder deze definitie valt, is de onderwijsinstelling vrijgesteld van de inhoudingsplicht tot loonheffingen. Vanwege de grote waardering voor en de maatschappelijke waarde van het vrijwilligerswerk heeft men vrijwilligers vrijgesteld van de verplichting om een administratie te voeren. Het bedrag dat vrijwilligers uitgekeerd mogen krijgen, is maximaal 150,- per maand en maximaal 1.500,- per jaar (richtlijn 2014). Zie voor uitgebreide informatie: Functie-uitoefening in het kader van een dienstbetrekking bij derden. Indien de toezichthouder zijn functie uitoefent op basis van een dienstbetrekking bij een derde partij, kan worden overeengekomen dat de beloning wordt uitbetaald aan de werkgever van de toezichthouder. Die werkgever is dan verantwoordelijk voor de afdracht van de loonheffing. De onderwijsinstelling is dan niet verantwoordelijk voor de afdracht van de loonheffing, men noemt dit de doorbetaalde loonregeling.

4 Onkosten Voor de vergoeding van onkosten geldt de vigerende fiscale wet- en regelgeving. Deze is dus ook van toepassing op toezichthouders. BTW Met ingang van 1 januari 2013 wordt de toezichthouder bij de uitvoering van minimaal één toezichthoudende functie aangemerkt als ondernemer voor de btw. Dit houdt in dat hij zich bij de Belastingdienst dient te registreren als ondernemer voor de btw en btw-aangiften moet gaan indienen bij de Belastingdienst. Daarnaast zal de toezichthouder facturen moeten gaan indienen voor de verrichte dienstverlening. Consequenties Alle toezichthouders dienen met ingang van 1 januari 2013 facturen met btw in te dienen. Op dit moment (2015) geldt voor de btw een percentage van 21%. Self-billing De toezichthouder kan de factuur zelf indienen, maar er kan ook gekozen worden voor selfbilling. Selfbilling houdt in dat de onderwijsinstelling waarvoor de toezichthouder werkzaamheden verricht een factuur opstelt namens de toezichthouder. Een voordeel van self-billing is dat de onderwijsinstelling waarvoor werkzaamheden worden verricht er op deze wijze zelf voor kan zorgen dat de facturen voldoen aan alle vereisten. Bovendien leidt dit tot een stukje verlichting van de administratieve lasten voor de toezichthouder. Fiscaal voordeel Er bestaat overigens een (klein) fiscaal voordeel voor de toezichthouders, omdat zij op hun beurt de btw die drukt op eventuele kosten die zij maken in het kader van hun toezichthoudende functie, in vooraftrek kunnen brengen (denk aan btw op reis-, verblijfs- en kantoorkosten). Als een toezichthouder minder dan 1.345,- op jaarbasis aan btw hoeft te betalen, kan hij worden vrijgesteld van de btw-plicht. Is de verschuldigde btw over de vergoeding een bedrag tussen 1.345,- en 1.883,- dan kan men vermindering van de btw-afdracht aanvragen. Een toezichthouder die onder de norm van 1.345,- blijft, heeft de keuze uit twee mogelijkheden: 1. Men kan zich aanmelden als btw-ondernemer en aangifte doen over het afgelopen belastingjaar. Vervolgens blijkt dat men geen btw verschuldigd is. 2. Ontheffing aanvragen bij de belastingdienst. Zowel de belastingdienst), als uw instellingsaccountant kan u adviseren over de btw-toepassing en de vrijstellingsmogelijkheden in uw specifieke situatie.

5 Besluit Gelet op de omvang van de school en de fiscale impact kiest de raad van toezicht van de stichting Antonius Abt voor het model van een vacatievergoeding in relatie tot de vrijgestelde vrijwilligersvergoeding. Ieder lid van de raad van toezicht ontvangt per vergadering een vergoeding van 100 euro tot maximaal 150,- per maand en maximaal 1.500,- per jaar (richtlijn 2014). De voorzitter ontvangt per vergadering een vergoeding van 150 euro tot maximaal 150,- per maand en maximaal 1.500,- per jaar (richtlijn 2014).