Perceelsregistratie Dienst Regelingen. Arie van der Greft

Transcriptie

1 Perceelsregistratie Dienst Regelingen Arie van der Greft Presentatie NMV, 25 november 2010

2 Agenda 1. Korte introductie DR 2. Perceelsregister: aanleiding nieuw perceelsregister nieuw perceelsregister stand van zaken veldinspecties 3. Communicatie: Het Loket-loket (mijn dossier) Pers NMV Kamer

3 Dienst Regelingen De uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I) Nationale en Europese regelingen gericht op het duurzaam gebruik en beheer van het landelijk gebied, dierenwelzijn en voedselproductie Erkend Europees betaalorgaan voor Europese fondsen. We: - controleren of aanvragen overeenstemmen met Europese regelgeving - betalen (totaal BTR in 2009: 685 mln) - verantwoorden de betalingen aan Brussel De bekendste regelingen die we uitvoeren: - Bedrijfstoeslagregeling (BTR) - Subsidieregeling (Agrarisch) Natuur en Landschap (SNL) - Handhaving Mestbeleid (Nitraatrichtlijn)

4 Aanleiding nieuw perceelsregister 1. Audits Europese Commissie (2007 en 2009): Belangrijkste bevindingen: a.perceelsregister NL is onvoldoende actueel, gedetailleerd en nauwkeurig b. Wijzigingen uit het veld (waaronder fysieke controles) worden niet verwerkt in referentielaag c. Uitwisseling van controleresultaten tussen BTR en SNL onvoldoende 2. Vanuit de sector (Loket, VLB, LTO) opmerkingen over niet actueel zijn referentie percelen en niet verwerken fysieke controle resultaten. 3. Verbeteringen techniek a. Betere kwaliteit luchtfoto s b. Inzoom mogelijkheden via internet

5 Hoe zit dat met EU-boetes? HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en

6 Uitleg: 2 lagen 1. Perceelsregister: een laag met topografische percelen Exclusief niet subsidiabele stukken zoals: sloten erven Bomen paardenbakken 2. de gewaspercelenlaag: de percelen die u opgeeft U geeft zelf gewaspercelen op De gewaspercelen moeten passen binnen de grenzen van het topografisch perceel

7 Terugblik Vanaf 1996 een perceelregistratiesysteem topografische percelen = stuk grond begrensd door harde grenzen oppervlakte veelal groter dan de te benutten oppervlakte perceelsgrens lag veelal midden in de sloot bijv.bebouwingen maakten deel uit van het perceel

8

9 Nieuw perceelsregister Perceelsregister DR bestaat uit: - Topografische referentiepercelen: ca nu in beheer - Gewaspercelen: ca via jaarlijkse GDI - U geeft zelf gewaspercelen op. De gewas - percelen moeten passen binnen de grenzen van het - topografisch perceel. Een gewasperceel is een aaneengesloten stuk grond in gebruik bij 1 gebruiker en met 1 gewas

10 Nieuw perceelsregister : Herkartering van alle referentiepercelen op de luchtfoto Verbetering van: 1. Nauwkeurigheid: ligging van de grenzen t.o.v. de werkelijkheid 2. Actualiteit: overeenkomst met actuele situatie in het veld 3. Detailniveau: uitsluiting van niet beteelbare oppervlakten (sloten, paardebakken, erven, tuinen oud nieuw

11 Nieuw perceelsregister

12

13 Nieuw perceelsregister ( ) 2010: Verwerking van signalen ( stippen ) via Mijn Dossier (Online Percelen) en en GDI10 Correctie onvolkomenheden digitalisatieproces Wijziging wijziging in het veld sinds creëren nieuw referentieperceel Onderhevig geweest aan politieke dynamiek door belangenorganisaties, media en kabinetscrisis: - slotenmarge - e-bop - veldinspecties

14 Communicatie (stip)

15 Communicatie (slotenmarge) Slotenmarge geldt niet voor gebruiksruimte mest, steun voor zaaizaad van vezelvlas en steun voor zetmeelaardappelen SLOTEN GELEGEN NAAST EEN LANDSCHAPSELEMENT TELLEN NIET MEE VOOR DE SLOTENMARGE SLOTEN MET EEN MAX. BREEDTE VAN 4 METER GELEGEN TUSSEN TWEE PERCELEN DIE DE FUNCTIE LANDBOUW HEBBEN TELLEN MEE VOOR DE SLOTENMARGE LANDSCHAPSELEMENT GROND MET FUNCTIE <> LANDBOUW SLOTEN GELEGEN BINNEN DE GRENZEN VAN EEN PERCEEL MET DE FUNCTIE LANDBOUW TELLEN MEE VOOR DE SLOTENMARGE VOORZOVER DE SLOTEN NIET BREDER ZIJN DAN 2 METER SLOTEN GELEGEN NAAST GROND MET EEN FUNCTIE <> LANDBOUW TELLEN NIET MEE VOOR DE SLOTENMARGE

16 Communicatie Mogelijkheden: - Naar beneden bijstellen oppervlakte - Raadplegen referentielaag - Raadplegen opgaven 2010

17

18 Communicatie (e-bop) Bepaal de oppervlakte op basis van de intekening op de luchtfoto. Dit is de maximale oppervlakte van uw gewasperceel Bijstellen? Beteelde oppervlakte buiten de topografische grenzen? Bel het Loket ( ) De grenzen van uw percelen worden opnieuw bekeken. Daarna neemt zijn DR contact met u op. Mogelijke afspraken: 1. perceelsgrenzen worden aangepast 2. perceelsgrenzen worden niet aangepast en DR en u zijn het eens 3. perceelsgrenzen worden niet aangepast en u wordt het niet eens met DR: verzoek tot veldinspectie ter plaatse van de nvwa

19 Communicatie (veldinspectie op verzoek) Als er gemeten worden, neemt Dienst Regelingen deze dan altijd over? geregistreerde situatie op luchtfotogrenzen is uitgangspunt als afwijking meting binnen meetnauwkeurigheid: bevestiging van de registratie (geen aanpassing) voorbeeld: DR stelt bij referentieperceel ha vast. Bij veldmeting blijkt dat alle grenzen goed liggen maar er is een kleine afwijking vanwege meetnauwkeurigheid. Gemeten oppervlakte: ha of 9.95 ha. Afwijking bij meting meer dan meetnauwkeurigheid: integrale herbeoordeling van het referentie perceel op basis van de luchtfoto. Resultaat: nieuw geregistreerd referentieperceel incl. de meetnauwkeurigheid komt overeen met de veldmeting. Resultaat: géén fluctuerende oppervlakten door de jaren heen maar een stabiele oppervlakte géén uitbetaling op oppervlakte groter dan de referentie-oppervlakte

20 Nieuw perceelsregister Rendement investering? Audit november 2010 Bekendheid Actueler Onderhoud in eigen beheer Luchtfoto