BCA/normenkader/wdl

Transcriptie

1 gemeente WW w Oosterhout iiiii11iii min iiiiiiii Aan de gemeenteraad Datum 19 januari ^ JAN Onderwerp Vaststelling rechtmatigheid normenkader Uw kenmerk Ons kenmerk BCA/normenkader/wdl In behandeling bij w.de.leeuw@oosterhout.nl Geachte raad, Met deze brief willen wij u informeren over het door het college vastgestelde normenkader voor de rechtmatigheid als basis voor de accountantscontrole De jaarlijkse accountantscontrole van de jaarrekening omvat ook de controle van de financiële rechtmatigheid. Financiële rechtmatigheid vereist dat de baten en lasten in de jaarrekening en de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatig moet hierbij worden uitgelegd als in overeenstemming met de geldende interne en externe wet- en regelgeving. Om vast te stellen welke externe en interne wet- en regelgeving door de accountant moet worden betrokken bij de uitvoering van de rechtmatigheidscontroles als onderdeel van de accountantscontrole wordt jaarlijks het zogenaamde normenkader rechtmatigheid vastgesteld. In dit normenkader worden naast de algemeen na te leven wettelijke normen op het gebied van rechtmatigheid ook specifieke normen vastgelegd. De algemene normen zijn vastgelegd in "het besluit Accountantscontrole Provincie en Gemeente" en algemeen geldende wetgeving. De specifieke normen betreffen vooral de vastgestelde verordeningen en specifieke regelingen. Het normenkader 2005 (het eerste jaar dat de accountant een oordeel moest geven op het gebied van rechtmatigheid) is initieel vastgesteld door de raad, waarbij tevens is besloten om actualisering en vaststelling te delegeren aan het college. Vanaf 2006 vindt dit ook plaats, waarbij de gemeenteraad vanwege haar kaderstellende en controlerende rol jaarlijks wordt geïnformeerd over het vastgestelde normenkader. Recent heeft het college het geactualiseerde normenkader 2015 vastgesteld als basis voor de rechtmatigheidcontroles door de accountant. Het accountantsoordeel over de rechtmatigheid maakt expliciet deel uit van de controleverklaring zoals deze door de accountant bij de jaarrekening 2015 wordt verstrekt. De belangrijkste aanpassingen van het normenkader ten opzichte van 2014 betreffen: postadres Postbus 10150,4900 GB Oosterhout internetwww.oosterhout.nl BTWnr: NL B.01 bezoekadres Slotjesveld 1 Oosterhout telefoon H0162 KvKnr:

2 - de actualisering aan de hand van de door de gemeenteraad/college vastgestelde verordeningen, besluiten en regelingen in mutaties in de landelijke wet- en regelgeving. Het door het college vastgestelde normenkader 2015 is, voor de raad ter kennisname, als bijlage bij deze brief gevoegd. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Oosterhout i burgemeester, secretaris

3 Bijlage: 1 Bijlage Normenkader rechtmatigheid 2015 Deze bijlage bevat een opsomming van de regelingen die in 2015 onderdeel uitmaken van het normenkader. Dit normenkader dient als uitgangspunt voor de uit te voeren accountantscontrole. De regelingen die onderdeel uitmaken van het normenkader: Besluiten en regelingen College: Adviescommissie bezwaarschriften sociale zekerheid voor de gemeente Oosterhout Beleidsregels voor subsidieverstrekking Oosterhout Besluit Algemeen mandaat volmacht en machtigingsbesluit Oosterhout. Regeling vrijwillige inburgering niet G31. Uitvoeringsbesluit eigen bijdrage. Uitvoeringsbesluit re-integratievoorzieningen Participatiewet 2015, gemeente Oosterhout. Uitvoeringsbesluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Oosterhout Uitvoeringsbesluit Jeugdhulp gemeente Oosterhout Uitvoeringsbesluit uitkeringsverstrekking Sociale Zekerheid. Uitvoeringsbesluit collectieve Zorgverzekering Minima Raadsbesluiten: Afstemmingsverordening Sociale Zekerheid 2015, gemeente Oosterhout. Algemene Plaatselijke Verordening Oosterhout Algemene subsidieverordening Oosterhout Algemene verordening ondergrondse infrastructuren van de gemeente Oosterhout Bouwverordening en - besluit Controleverordening gemeente Oosterhout (artikel 213 Gemeentewet). Deelverordening subsidie Sport 2001 (aanvragen van voor nieuwe subsidieverordening). Erfgoedverordening Oosterhout Financiële verordening gemeente Oosterhout art. 212 Gemeentewet. Legesverordening Oosterhout Nota reserves en voorzieningen Nota grondbeleid gemeente Oosterhout Nota investering- en afschrijvingsbeleid Nota Reserves en voorzieningen 2010 onderwijsachterstandenbeleid Rechtspositie gemeentelijke politieke ambtsdragers burgemeester en wethouders. Rechtspositie gemeentelijke politieke ambtsdragers raads- en commissieleden. Reis- en verblijfkostenregeling gemeente Oosterhout. Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen Oosterhout Retributieverordening Oosterhout Re-integratieverordening Participatiewet 2015, gemeente Oosterhout. Subsidieverordening monumentenzorg. - Treasurystatuut (gebaseerd op externe wet- en regelgeving). Verordening Jeugdhulp gemeente Oosterhout Verordening materiele financiële gelijkstelling onderwijs Verordening afvalstoffenheffingen Oosterhout Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting Verordening op de kansspelautomaten en kansspelautomatenhallen Oosterhout Verordening marktgeld Oosterhout Verordening op de heffing in invordering van onroerendezaakbelastingen Oosterhout Verordening precariobelasting Oosterhout 2015.

4 Verordening rioolheffing Oosterhout Verordening toeristenbelasting Oosterhout Verordening ondergrondse infrastructuren AVOI Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelastingen Oosterhout Verordening cliëntenparticipatie Sociale zekerheid 2015, gemeente Oosterhout. Verordening jeugdhulp gemeente Oosterhout Verordening leerlingenvervoer gemeente Oosterhout Verordening wet inburgering gemeente Oosterhout. Verordening persoonsgebonden budget begeleid werken wet sociale werkvoorziening Oosterhout. Verordening VROM starterslening Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Oosterhout artikel 213a Gemeentewet. - Verordening op de heffing en de invordering van een BIZ-bijdrage en op de subsidie voor de Bl-Zone- Centrum Oosterhout 2012 (ingetrokken ). Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet 2015, gemeente Oosterhout. Verordening individuele studietoeslag Participatiewet 2015, gemeente Oosterhout. Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive Participatiewet 2015, gemeente Oosterhout. Verordening cliënten participatie Sociale Zekerheid 2015, gemeente Oosterhout. Verordening tegenprestatie Sociale Zekerheid 2015, gemeente-oosterhout. Verordening Wet inburgering gemeente Oosterhout. Verordening handhaving Sociale Zekerheid 2015, gemeente Oosterhout Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Oosterhout Verordening bevordering van maatschappelijke participatie schoolgaande kinderen. Verordening Individuele Inkomenstoeslag Participatiewet 2015, gemeente Oosterhout. - Verordening Individuele Studietoeslag Participatiewet 2015, gemeente Oosterhout. Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Gemeente Oosterhout. Verordening tegemoetkoming raadsfracties Externe Wet- en regelgeving: Aanbestedingswet (vanaf 1 april 2013). Aanbestedingsregeling (EU). Algemene Wet Bestuursrecht. Algemene Wet Rijksbelasting. Brede impuls combinatiefuncties. Besluit begroting en verantwoording voor provincies en gemeenten. Besluit accountscontrole decentrale overheden. Besluit Begroting en Verantwoording. Besluit milieusubsidies (vervallen ). Besluit proceskosten bestuursrecht. Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen. Besluit inburgering. Besluit vaststelling doelstelling en bekostiging onderwijsachterstandenbeleid CAR/UWO CAO. Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin Regeling. EU-richtlijnen (waaronder aanbestedings- en dienstenrichtlijnen). Faillissementswet. Fiscale en sociale wetgeving in relatie tot arbeidsvoorwaarden. Fiscale wetgeving op het gebied van omzetbelasting en het BTW compensatiefonds. Gemeentewet. Invorderingswet.

5 Regeling subsidie sanering verkeerslawaai. Staatssteun. Uitvoeringsbesluit wmo 2015 (landelijk) Wet financiering decentrale overheden (treasury I financieringsstatuut). Wet financiering decentrale overheden. Wet gemeenschappelijke regelingen. Wet op de jeugdzorg. Wet primair onderwijs (OBS excl. Huisvesting). Wet ruimtelijke ordening (o.a. grondexploitatie). Wet Houdbare Overheidsfinanciën (HOF). Wet financiering decentrale overheden (FIDO). Wet Markt 6\ Overheid. Wet waardering onroerende zaken. Wet maatschappelijke ondersteuning Wet Normering Topinkomens (WNT). Wet Educatie Beroepsonderwijs Uitvoeringsbesluit. Wet inburgering. Wet BDU Verkeer en Vervoer. Wet Sociale Werkvoorziening. Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW). Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAZ). Wet Participatiebudget. Wet op de Expertisecenta (WEC). Wet op het voortgezet Onderwijs (WVO). Wet Participatie. Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening. Werkkostenregeling. Woningwet.