Bijlage 1: Normenkader

Transcriptie

1 Bijlage 1: Normenkader Definitie normenkader: Het normenkader voor de rechtmatigheidcontrole betreft de inventarisatie van de voor de accountantscontrole relevante regelgeving van hogere overheden en van de gemeente zelf. De inventarisatie bestaat uit de externe wetgeving en de eigen regelgeving. Daarnaast wordt in het normkader afzonderlijk nog ingegaan op de regelgeving met betrekking tot de regelingen die vallen onder single informatie single audit (Sisa). Het normenkader moet actueel worden gehouden en aangepast op basis van nieuwe wet- en regelgeving. Externe wetgeving Uiteraard is alleen wet- en regelgeving van belang die bepalingen bevat over financiële beheershandelingen. Belangrijkste (dus niet limitatief) wet- en regelgeving waaraan gedacht kan worden zijn: Algemene verbindende voorschriften van de EU, zoals de Europese aanbestedingsrichtlijnen en de regeling betreffende staatssteun; Wet- en regelgeving waarin nadere voorschriften zijn opgenomen op het gebied van specifieke uitkeringen en subsidies vanuit de EU, het Rijk en andere subsidieverstrekkende instanties; Fiscale en sociale wet- en regelgeving die door gemeenten moeten worden nageleefd; Overige algemene wet- en regelgeving, zoals Awb (i.v.m. subsidiebepalingen), Wet Markt & Overheid, Wet Normering Topinkomens, bezoldigingswetten en besluiten; Provinciewet en Gemeentewet; Wetgeving en regelgeving die inrichtingsvereisten voorschrijven (voorbeeld Bbv); Specifieke wet- en regelgeving ten behoeve van de eigen taakuitvoering. Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidcontrole bij gemeenten Een aantal van de aangegeven regelingen wordt arlijks of om de paar ar geactualiseerd. Deze komen dan in de plaats van verouderde regelingen. Onderwerp Wettelijke grondslag Officiële naam regeling algemeen Awb, artikel 4:81, Toelichting bij Verordening naamgeving en nummering (adressen) algemeen Gemeentewet, Awb, Drank- en Horecawet, APV, Wet milieubeheer, Activiteitenbesluit milieubeheer, Wet op de kansspelen, Wet Wapens en Munitie bestuur en recht Gemeentewet, artikelen 44, lid 2 en 3, 95 tot en met 99 en 147. Rechtspositiebesluit wethouders, Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden bestuur en recht Gemeentewet, artikel 147, Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa) Bestuur en recht Algemene wet bestuursrecht, artikel 7:13, gemeentewet, artikel 96 Beleidsregel tegemoetkoming in onkosten bij straatnaam- en/of huisnummerwijziging vanuit gemeentewege Horecastappenplan gemeente Reusel-De Mierden / Horecastappenplan Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden Reusel-De Mierden 2006, 1 e wijziging Verordening outplacement gewezen wethouders Reusel-De Mierden 2008 Verordening commissie bezwaarschriften 2011 met B&W B&W R R R Bijlage 1 normenkader 2014 def.doc 1

2 Bestuur en recht Gemeentewet artikel 33, lid 3 Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2007, eerste wijziging Facilitaire Zaken Financiële beheersverordening, artikel 25 Treasurystatuut, artikel 7 art 212 Gemeentewet en wet Fido, artikel 25 financiële beheersverordening 2005 Gemeentewet, artikel 212 en Besluit begroten en verantwoorden (Bbv) gebruiks- en verhaalregeling mobiele telefoons Reusel-De Mierden R BW Ja Uitvoeringsbesluit Treasury B&W Treasurystatuut 2005 R Nota reserves, voorzieningen en afschrijvingsbeleid 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 23, 26, 27, R Bijlage 1 normenkader 2014 def.doc 2

3 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 38, 39, 40, A, B, D, E, F, K, Bijlage 1 normenkader 2014 def.doc 3

4 Gemeentewet, artikel 212, Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten Gemeentewet, artikel 213, Besluit accountantscontrole gemeenten Gemeentewet, artikel 213a Gemeentewet, artikel 220 tot en met 220h Wet milieubeheer, artikel Gemeentewet, artikel 228a Gemeentewet, artikel 229 lid 1 aanhef en onderdeel a Gemeentewet, artikel 156, lid 2 aanhef en onderdeel h en artikel 229, lid 1 aanhef en onderdeel b Gemeentewet, artikel 156, lid 2 aanhef en onderdeel h en artikel 229, lid 1 aanhef en onderdeel b L, M, O, Verordening op de inrichting van de financiële, het financiële beheer en de uitgangspunten van het financiële beleid met bijbehorende toelichting / Financiële beheersverordening 2013 Verordening voor de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële met bijbehorende toelichting / Controleverord Verordening voor periodiek onderzoek door het college naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur met / Verordening doelmatigheids- en doeltreffendheidsonderzoeken 2013 invordering van onroerendezaakbelastingen 2014 / Verordening onroerendezaakbelastingen 2014 invordering van afvalstoffenheffing 2014 met bijbehorende tarieventabel / Verordening afvalstoffenheffing 2014 Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2014 /Verordening rioolheffing 2014 Verordening op de heffing en invordering van marktgeld 2014 / Marktgeldverordening 2014 invordering van leges 2013 met bijbehorende tarieventabel / Legesverordening 2013 invordering van leges 2014 met bijbehorende tarieventabel / Legesverordening 2014 R R R R a R b R c R d R e R Bijlage 1 normenkader 2014 def.doc 4

5 Gemeentewet, artikel 156, lid 2 aanhef en onderdeel h en artikel 229, lid 1 aanhef en onderdeel b Gemeentewet, artikel 223 Gemeentewet, artikel 224 invordering van leges 2014 met bijbehorende tarieventabel / Legesverordening 2014 R R f invordering van een forensenbelasting 2014 / Verordening forensenbelasting 2014 R g invordering van toeristenbelasting 2014 / Verordening toeristenbelasting 2014 Algemene voorwaarden kermis B&W Wet, Werk en Bijstand Nota Minimabeleid 2004 R Wet, Werk en Bijstand, o.a. artikel 57 Wet Werk en Bijstand, artikel 50 WWB, Ioaw, Ioaz, Bbz Wet, Werk en Bijstand, artikelen 54, lid 3 en 58-60, Algemene bijstandswet, artikelen 69 lid 3 en Wet, Werk en Bijstand, artikel 61, Algemene bijstandswet, artikel Algemene subsidieverordening 2011, artikel 7, lid 3 Beleidsnotitie overige beleidsregels Wet Werk en Bijstand 2004 Beleidsregels krediethypotheek en pandrecht Wet Werk en Bijstand 2004 Beleidsregels verblijf buiten de gemeente Wet Werk en Bijstand 2004 Beleidsregels terugvordering Wet Werk en Bijstand 2004 Beleidsregels verhaal Wet Werk en Bijstand 2004 Beleidsregel subsidieverstrekking incidentele activiteiten B&W B&W B&W B&W B&W B&W Algemene subsidieverordening 2011, artikel 7, lid 3 Gemeentewet, artikel 149 Beleidsregel subsidieverstrekking kadervorming/deskundigheidsbev ordering Algemene subsidieverordening 2011 met B&W R Wet inburgering Verordening Wet inburgering 2010 met R Wet bundeling inkomensvoorzieningen aan gemeenten (Wet BUIG), Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze zelfstandigen (IOAZ) Verordening maatregelen en handhaving IOAW en IOAZ 2010 met R Bijlage 1 normenkader 2014 def.doc 5

6 Collectief Vraagafhankelijk Vervoer Wet Werk en Bijstand Wet Maatschappelijke Ondersteuning Regeling collectief vraagafhankelijk vervoer voor ouderen Beleidsregels en uitvoeringspraktijk Schulinck Wwb Nota: "Voor de muziek uit!", beleid over verbreding culturele vorming deelnotitie financiën R B&W R Wet ondersteuning, prestatieveld 6 Wet Werk en Bijstand, artikel 8 deelnotitie hulp bij het huishouden Verordening re-integratie Wet werk en bijstand 2007 / Reintegratieverordening Wwb 2007 R Wet sociale werkvoorziening Kadernotitie modernisering Wsw R Wet Werk en Bijstand, artikel 36 Wet Werk en Bijstand, Nota minimabeleid 2004 Verordening langdurigheidstoeslag 2009 met R Nota Evaluatie Minimabeleid B&W Wet werk en bijstand, artikel 47, Gemeentewet, artikel 147 lid 1, Wet ondersteuning Wet ondersteuning, artikelen 9, 11 en 12, Gemeentewet, artikel 150 Wet ondersteuning, artikel 5 en Gemeentewet, artikel 149 Verordening cliëntenparticipatie ISD de Kempen Verordening Adviescommissie Wonen Zorg en Welzijn Reusel- De Mierden 2008 Verordening ondersteuning 2012 met / Wmo verordening 2012 R R R Re-integratieverord. WWB 2007 Beleidsplan re-integratie 2009 B&W normen NOC/NSF zoals vastgelegd in het handboek van ISA Sport Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen, artikel 1 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, artikel 1.13 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (Wko), artikel 1.61, lid 1, 1.65, lid , 1.72, lid 1, 2.19, lid 1, 2.23, lid 1, 2.24 en 2.28, lid 1 Beleid voor sportparken R Verordening inrichting gemeentelijke antidiscriminatievoorziening Beleidsregels tegemoetkoming kinderopvang 2013 met Beleidsregels handhaving Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen met R B&W B&W Bijlage 1 normenkader 2014 def.doc 6

7 milieu onderwijs openbare orde en veiligheid Verordening Beleidsregels B&W ondersteuning 2012 ondersteuning 2012 Inkoop- en aanbestedingsbeleid Protocol social return B&W Verordening ondersteuning 2012 Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-uitkering, Wet Werk en Bijstand, artikel 8, lid 1 onderdeel i. Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, artikel 3 Natura 2000, Ecologische hoofdstructuur, Groene hoofdstructuur en natuurdoeltypen, Soort beschermingsplan Nachtzwaluw en Gladde Slang Noord-Brabant Wet op het primair onderwijs, artikel 4, Wet op de expertisecentra, Wet op het voortgezet onderwijs, Gemeentewet artikel 149 Opiumwet, artikel 13b Besluit ondersteuning 2012 Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive 2013 met Beleidsregels Schuldhulpverlening 2013 met Beleidsplan Bos en Natuur, eigendommen gemeente Reusel- De Mierden Verordening leerlingenvervoer 2014 Handhavingsbeleid op artikel 13b Opiumwet / Damoclesbeleid B&W R B&W R R B&W openbare orde en veiligheid persol en persol en APV, artikel Landelijk Overleg gemeentelijke arbeidsvoorwaarden (LOGA) Beleidsregels inboedelverwijdering bij woningontruiming / Beleidsregels woningontruiming Collectieve ArbeidsvoorwaardenRegeling- Uitwerkingsovereenkomst (CAR- UWO) vergoeding sollicitanten B&W R persol en art 3:1 en 12:1 CAR Bezoldigingsverordening 2002 B&W persol en persol en Persol en Persol en Wet op de Ondernemingsraden, artikel 25. CAR/UWO Algemene wet bestuursrecht artikel 7:13, Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 24, Gemeentewet, artikel 96, CAR/UWO Sociaal Statuut voor de samenwerking Kempengemeenten Regeling reis en verblijfskostenvergoeding Kempengemeenten Representatieregeling Kempengemeenten Regeling commissie bezwaarschriften personele aangelegenheden Kempengemeenten 2012 BW B&W B&W B&W Bijlage 1 normenkader 2014 def.doc 7

8 Persol en volkshuisvesting en woningbouw volkshuisvesting en woningbouw Sisa-regelingen Wet sociale werkvoorziening Gebundelde uitkering (BUIG) Bijstandverlening zelfstandigen CAR/UWO Leidraad veranderingen Kempen 2012 met bijbehorende toelichting B&W Gemeentewet Nota Gronden voor beleid 1998 R Wet op de Ruimtelijke Ordening, artikel 42 Wet op de Ruimtelijke Ordening, artikelen 49 en 49a Wet artikel 6.7, Besluit artikel Structuurvisie Plus, Woonvisie , Nota Gronden voor Beleid, Integrale visie plattelandsontwikkeling Provinciale beleidsnota "Buitengebied in Ontwikkeling" (Bio) Bijdrageregeling sloop ongewenste bebouwing buitengebied Noord-Brabant APV, artikel 2:12 Wet sociale werkvoorzieningen Wet Werk en Bijstand, Wet investeringen in jongeren, Wet inkomensvoorziening ouderen en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, wet inkomensvoorziening ouderen en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen, Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 levensonderhoud startende zelfstandigen, wet werk en inkomen kunstenaars Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen 2004 art 54 Exploitatieverordening 2005 met Procedure planschadevergoeding 2005 met Procedureverordening planschade gemeente Reusel-De Mierden 2008 R B&W R Nota Grondbeleid 2013 R Beleidsnota "Uitvoering tegenprestatie BIO-woning" Subsidieverordening sloop ongewenste bebouwing buitengebied Reusel-De Mierden met Beleidsregels inzake de aanleg van uitwegen (inritten) 2011/ beleidsregels uitweg 2011 Beleidsregels inzake het aansluiten op de riolering / beleidsregels rioolaansluiting Wet sociale werkvoorziening Gebundelde uitkering (Wwb, WIJ, IOAW, IOAZ, Levensonderhoud startende zelfstandigen BBZ 2004 en WWIK) Bijstandverlening zelfstandigen (exclusief levensonderhoud startende zelfstandigen) Participatiebudget Wet Participatiebudget Wet Participatiebudget R R B&W B&W Bijlage 1 normenkader 2014 def.doc 8