Bijlage bij Controleprotocol 2015 en Normenkader 2015

Transcriptie

1 Bijlage bij Controleprotocol 2015 en Normenkader 2015 In het navolgende overzicht wordt een inventarisatie gegeven van de -in het kader van de rechtmatigheidscontrole bij de gemeente relevante algemene wet- en regelgeving. Het financiële belang van de onderhavige wet- en regelgeving wordt uiteraard mede bepaald door de omvang van de geldstroom, die daarmee direct is gemoeid. Daarnaast zijn echter de potentiële risico's van belang die kunnen ontstaan wanneer relevante wet- en regelgeving niet wordt nageleefd, bijvoorbeeld inzake Europese aanbesteding. Dergelijke risico's kunnen indirect tot geldstromen gaan leiden wanneer bijvoorbeeld schadeclaims moeten worden gehonoreerd of op een onjuiste titel verkregen gelden moeten worden geretourneerd. Met de in dit overzicht gepresenteerde inventarisatie wordt een minimumkader geboden voor de reikwijdte van de rechtmatigheidscontrole, zoals vastgelegd in artikel 212 en 213 en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO). Hoofdcategorie Specifieke activiteiten / Algemeen Archief Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR) Invorderingswet 1990 Burgerlijke stand en afgifte Burgerlijk wetboek documenten Wet Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) Besluit GBA Besluit Kostenvergoeding rechten betrokkene wet bescherming persoonsgegevens Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens Wet rechten burgerlijke stand Algemene wet inzake rijksbelastingen Invorderingswet 1990 Legesbesluit aktes burgerlijke stand Paspoortwet Besluit Paspoortgelden Normenkader 2015 Gemeente kenmerk pag 1

2 Woonwagens n.v.t. Cultuur en lokale media Mediawet Wet op specifiek cultuurbeleid Prostitutie Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (BIBOB) Speelvoorzieningen Warenwet Verordening speelautomaten(hallen) Overig Verordening beheer gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Normenkader 2015 Gemeente kenmerk pag 2

3 Belastingen Algemeen & leges Algemene wet inzake rijksbelastingen Kostenwet invordering rijksbelastingen Invorderingswet 1990 Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen Leges Legesverordening 2015 Nadere regels voor de heffing en invordering van leges Tarieventabel 2015, behorende bij de legesverordening 2015 OZB Wet waardering Onroerende Zaken Verordening onroerende zaakbelasting 2015 Toeristen- en forensenbelasting Verordening toeristenbelasting 2015 Verordening forensenbelasting 2015 Hondenbelasting Verordening hondenbelasting Rioolheffing Wet op waterhuishouding Waterleidingswet 2015 Verordening rioolheffing 2015 Afvalstoffenbeheer Wet milieubeheer Verordening afvalstoffenheffing 2015 Kwijtschelding gemeentelijke Uitvoeringsbesluit Invorderingswet 1990 Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2015 belastingen Nadere regels kwijtschelding gemeentelijke en waterschapsbelasting Overige Wet op lijkbezorging Verordening lijkbezorgingsrechten 2015 Normenkader 2015 Gemeente kenmerk pag 3

4 Bestuur & Bestuur, Raad, College van recht B&W en commissies Algemene wet bestuursrecht (Awb) Burgerlijk wetboek deel 2 Wet Openbaarheid van bestuur Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen Ambtenarenwet Grondwet Kieswet en Kiesbesluit Gedragscode bestuurlijke integriteit gemeente 2013 Delegatieverordening Mandaat-, Volmacht- en machtigingsbesluit 2015 Verordening dorpsplatforms gemeente Verordening op de vertrouwenscommissie Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden gemeente 2014 Verordening op de Opinieraden 2014 Verordening kostenvergoedingen Wethouders Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente 2006 Verordening op de rekenkamercommissie 2010 Verordening geldelijke voorzieningen raads- en commissieleden 1997 Verordening op de financiële commissie gemeente 2012 Verordening verstrekking computer en communicatieapparatuur wethouders 2002 Normenkader 2015 Gemeente kenmerk pag 4

5 Bouwen & Grondexploitatie wonen Ruimtelijke Ordening Wet Ruimtelijke Ordening Besluit Ruimtelijke Ordening Grondexploitatiewet Wet stedelijke vernieuwing (investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing) Algemene subsidieverordening provincie Noord-Brabant Woningwet Flora en Faunawet Monumentenwet 1988 Wet Ruimtelijke Ordening (WRO) Besluit Ruimtelijke Ordening Wet stedelijke vernieuwing Woningwet Huurwet Huurprijzenwet WABO Besluit Kadastrale tarieven Wet Bevordering eigen woningbezit Besluit woninggebonden subsidies Huursubsidiewet Huisvestingswet Wet ISV Drank en horecawet Leegstandswet Telecommunicatiewet Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade 2008 Coördinatieverordening Wro Verordening Starterslening gemeente 2014 Telecommunicatieverordening Normenkader 2015 Gemeente kenmerk pag 5

6 Leefomgeving en volksgezondheid Bouwzaken Waardering onroerende zaken Volkshuisvesting Monumentenzorg ARBO wetgeving Wet Ruimtelijke Ordening (WRO) Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO) Besluit omgevingsrecht (BOR) Ministeriele regeling omgevingsrecht (MOR) Besluit Ruimtelijke Ordening (RO) Besluit luchtkwaliteit Besluit bodemkwaliteit Wet bodembescherming Wet op de Lijkbezorging Flora en Faunawet Wet milieubeheer Woningwet Bouwbesluit Algemene wet inzake rijksbelastingen Invorderingswet 1990 Wet waardering onroerende zaken Monumentenwet Erfgoedverordening 2010 gemeente Normenkader 2015 Gemeente kenmerk pag 6

7 Financiën & Algemeen financieel economie middelenbeheer Treasurybeheer Grondwet Burgerlijk Wetboek Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten Algemene wet bestuursrecht Algemene wet inzake rijksbelastingen Invorderingswet 1990 Wet waardering onroerende zaken Wet op het BTW-compensatiefonds Wet op de loonbelasting 1964 Wet op de omzetbelasting 1968 Ministeriële besluiten en regelingen financiële verhoudingen en uitkeringen gemeente- en provinciefonds Nieuwe Financiële Verhoudingswet Single Information Single Audit (SISA) Besluit Accountantscontrole Provincies en Gemeenten Wet gemeenschappelijke regelingen Aanbestedingswet Wet Markt en Overheid Wet Normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) Wet financiering decentrale overheden (FIDO) Regeling uitzettingen en derivaten decentrale Financiële verordening gemeente, art. 212 Controleverordening gemeente, art. 213 Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente, art. 213a Normenkader 2015 Gemeente kenmerk pag 7

8 Marktgelden en winkels overheden (Ruddo) Besluit leningsvoorwaarden decentrale overheden Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden Algemene wet inzake rijksbelastingen Invorderingswet 1990 Winkeltijdenwet Verordening marktgelden 2015 Kermis Verordening op de kermissen gemeente Recreatie en toerisme ARBO-beleid Wet op de Kansspelen (WKS) Wet Hygiëne en Veiligheid Zweminrichtingen (WHVBZ) Normenkader 2015 Gemeente kenmerk pag 8

9 Maatschappelijke zorg & WMO-zorg welzijn Integratie Wet inburgering Sociale inkomensvoorziening Wet Maatschappelijke ondersteuning Uitvoeringsbesluit maatschappelijke ondersteuning Wet gemeentelijke antidiscriminatie voorzieningen Besluit en regeling Inburgering Vreemdelingenwet Wet Werk en Bijstand Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (Bbz) Huursubsidiewet Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) Wet participatiebudget Wet Investeren in Jongeren (WIJ) Wet Werk en Inkomen Kunstenaars (WWIK) Werkloosheidswet Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Verordening Wmo Adviesraad gemeente 2015 Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente 2015 Maatregelenverordening Wet werk en bijstand 2012 Re-integratieverordening Participatiewet (na 1 e wijziging) Maatregelenverordening IOAW / IOAZ 2010 Verordening langdurigheidstoeslag Wet werk en bijstand 2013 Verordening toeslagen en verlagingen Wet investeren in jongeren 2009 Verordening toeslagen en verlagingen Wet werk en bijstand 2012 Verordening vrijlating arbeidsinkomsten Abw, IOAW en IOAZ gemeente Normenkader 2015 Gemeente kenmerk pag 9

10 Wet Bundeling Uitkering Inkomensvoorziening Gemeenten(BUIG) Wet Sociale Werkvoorziening (geactualiseerd in 2008) Beleidsregels bijzondere bijstand 2015 Beleidsregels individuele inkomenstoeslag Participatiewet Beleidsregels kostendelersnorm Participatiewet Beleidsregels re-integratie Participatiewet 2015 Handhavings- en maatregelenverordening inkomensvoorzieningen 2015 Jeugdbeleid en jeugdgezondheidszorg Wet op de jeugdzorg Wet publieke gezondheid Besluit Publieke Gezondheid Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Subsidieregeling eenmalige subsidie Subsidieregeling maatschappelijk welzijn Verordening cliëntenparticipatie ISD Brabantse Wal Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet Verordening individuele studietoeslag Participatiewet Verordening sociaal-culturele bijdrage voor de minima 2015 Verordening tegenprestatie inkomensvoorzieningen Maatregelenverordening Wet investeren in jongeren 2009 Verordening bevordering van maatschappelijke participatie schoolgaande kinderen Normenkader 2015 Gemeente kenmerk pag 10

11 Algemeen welzijn en sport Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten Algemene wet bestuursrecht Welzijnswet 2012 Verordening werkleeraanbod Wet investeren in jongeren 2009 Verordening jeugdhulp 2015 Algemene subsidieverordening gemeente 2015 Uitvoeringsvoorschriften incidentele subsidie Verordening Inkoop en diensten Stichting Samen Werken 2012 Normenkader 2015 Gemeente kenmerk pag 11

12 Milieu Milieubeheer Wet belastingen op milieugrondslag Wet geluidhinder Wet milieubeheer Provinciale milieuverordening Destructiewet Riool- en waterbeheer Wet op waterhuishouding Wet milieubeheer Waterleidingwet Waterschapswet Waterwet (22 december 2010) Afvalstoffenverordening gemeente 2013 Groenbeheer Boswet Kaderwet LNV-subsidies Normenkader 2015 Gemeente kenmerk pag 12

13 Onderwijs Basis- en speciaal onderwijs Voortgezet onderwijs Kinderopvang Hoofdcategorie Specifieke activiteiten / Openbare Veiligheid en openbare orde & veiligheid orde Wet op het primair onderwijs Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) Leerplichtwet 1969 Wet op basiseducatie GOA OALT Wet op het onderwijstoezicht (Wot) Wet op het voortgezet onderwijs Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) Wet hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek Wet kinderopvang Wet basisvoorziening kinderopvang Algemene wet bijzondere ziektekosten Wet Ambulancevervoer Drank en Horecawet Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (BIBOB) Wet op de veiligheidsregio s Wet tijdelijk huisverbod Algemene wet bestuursrecht Wet Tegemoetkoming schade bij rampen en ongevallen Alcoholwet minimaal 18 jaar Verordening leerlingenvervoer gemeente 2014 Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente 2015 Beleidsregel bekostiging lokalen bewegingsonderwijs gemeente Beleidsregel voor het leerlingenvervoer gemeente Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Normenkader 2015 Gemeente kenmerk pag 13

14 Personeel & Arbeidsvoorwaarden en organisatie personeelsbeleid Ambtenarenwet CAR/UWO Wet Werk en Zekerheid Rechtspositiebesluit burgemeesters Rechtspositiebesluit raads-en commissieleden Rechtspositiebesluit wethouders Brandweerwet Reisregeling Binnenland Sociale verzekeringswetten Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers (APPA) Wet op de Ondernemingsraden (WOR) Pensioenreglement ABP ARBO wetgeving Uitvoeringsregeling loonbelasting 2011 Wet Normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) Fiscale wetgeving Inkopen en contractbeheer Aanbestedingswet 2012 (miv ) Aanbestedingsbesluit (miv ) Burgerlijk Wetboek boek 3 Europese Unie - Europese richtlijnen aanbesteden Aanbestedingsreglement Werken (ARW Organisatieregeling gemeente Regeling functiewaardering Regeling werkoverleg 2013 Werktijdenregeling gemeente 2015 Normenkader 2015 Gemeente kenmerk pag 14

15 Gemeenschappelijke regelingen 2012) (miv ) Wet op de Gemeenschappelijke regelingen Hoofdcategorie Specifieke activiteiten / 11. Verkeer & vervoer Wegen, verkeer en vervoer Wegenverkeerswet (WVW) 1994 Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) Tracéwet Spoedwet wegverbreding Waterwet Wegenwet Wet Personenvervoer 2000 Beleidsregels Gereserveerde gehandicaptenparkeerplaatsen op kenteken Beleidsregels ten aanzien van uitwegvergunningen Beleidsregels wegslepen van voertuigen Wegsleepverordening gemeente Normenkader 2015 Gemeente kenmerk pag 15