MEEDOEN, DAT WIL JIJ TOCH OOK?

Transcriptie

1 2013 MEEDOEN, DAT WIL JIJ TOCH OOK?

2 Voorwoord Verslagjaar 2013: 97% van de 405 ingestroomde jongeren vertrok binnen een jaar. Bijna 40% van hen was zelfs binnen 3 weken uitgestroomd. Teylingereind werd net als veel andere inrichtingen geconfronteerd met onvoorspelbare capaciteitsbezetting. We stelden twee groepen tijdelijk buiten gebruik en stemden de formatie daarop af. Die dynamiek en onvoorspelbaarheid vragen veel van medewerkers. Alleen een flexibele organisatie kan met dergelijke onzekerheden omgaan. Complimenten gaan dan ook uit naar onze medewerkers. Het is hen gelukt mee te doen zonder in te leveren op veiligheid en kwaliteit. Complimenten ook voor de geleverde inspanningen van medewerkers om ouders, ongeacht de verblijfsduur, te blijven betrekken in het traject van hun zoon. Maar we blijven kritisch op onszelf. Er is nog voldoende te verbeteren. Met dit jaarverslag hopen we u als lezer uit te nodigen ook mee te doen en bij te dragen aan het verbeteren van het perspectief van onze jongeren. Esther Overweter en Loek Dijkman Raad van Bestuur 2013

3 Leef-, leer- en werkklimaat Een positief effect van verblijf en behandeling wordt mede bepaald door een positief leef- en leerklimaat 1. Daarom investeren we hierin voortdurend, onder andere door trainingen Top PM, aandacht voor leiderschap, nieuwe samenstelling teams lang verblijf, coaching on the job en intervisie. Senior pedagogisch medewerkers rouleren in de rol van avondverantwoordelijke (eerste aanspreekpunt bij (dreigende) incidenten en calamiteiten) en teamleiders zijn ook tijdens weekenddagen (minimaal 3 uur per dag) aanwezig. Uit evaluaties blijkt dat medewerkers de extra ondersteuning positief beoordelen en er kan geconcludeerd worden dat dit beleid mede van invloed is op het terugdringen van incidenten, klachten en verzuim. Het meten van concrete resultaten inzake het leefklimaat is onvoldoende tot stand gekomen. Daarom zijn de periodieke onderzoeken door Hogeschool Leiden opnieuw opgestart. Uitkomsten vormen input voor beleid en voor acties kort- en langverblijf. Meer structuur Door verbeterde samenwerking ontstaat meer structuur in het traject van de jongere. Met de gedragswetenschapper als inhoudelijk verantwoordelijke voor het perspectiefplan, werken groepsleiders, docenten en individueel trajectbegeleiders nauw samen in de voorbereiding op verlof, nazorg en uitstroom naar werk of scholing, een woonplek en dagbesteding. In de praktijk blijft het de uitdaging doelstellingen en inspanningen van verschillende betrokkenen goed op elkaar af te stemmen. The way to go fast is to go slow. Sander, vaktherapeut 1 Helm, P.van der: First do no harm. Living group climate in secure juvenile correctional institutions. SWP, 2011a Dagprogramma en behandelaanbod In de loop van 2013 zijn eerste stappen gezet naar een meer gedifferentieerd aanbod kort- en langverblijf en specifieke doelgroepen. Feit is dat 85% van de instromende jongeren Teylingereind binnen drie maanden weer verlaat. De dynamiek die dit tot gevolg heeft op de kortverblijfgroepen noodzaakt ons het dagprogramma en behandelaanbod nog beter af te stemmen op wat nodig en haalbaar is: beperkt aantal interventies en meer aanbod op maat, samenwerken met externe aanbieders, nieuw behandelaanbod met als doel de drempel naar behandeling te verlagen, en mede met de komst van het adolescentenstrafrecht passend zorgaanbod voor adolescenten, waaronder de aanstelling van een leer-werkmeester. In dit kader wordt nauw samengewerkt met de (jeugd)reclassering en ambulante (GGZ)zorgaanbieders, MDFT-Academie, ROC Leiden en ROC Mondriaan. Ook is in 2013 gestart met de interventie Move-it, gericht op denken, voelen en doen en is met de Brijder gewerkt aan een specifieke interventie gericht op middelengebruik. De eerste ervaringen zijn bemoedigend.

4 Resultaten Verlof Tevens is in 2013 een verlofcommissie geïnstalleerd. Belangrijkste taken zijn verlofaanvragen beoordelen, adviseren in verloftrajecten en verloven evalueren. Een aantal medewerkers is getraind in verlofbegeleiding conform de module SUST (Samen Uit Samen Thuis). In de tweede helft van 2013 is het gelukt het aantal onttrekkingen terug te dringen ten opzichte van de eerste helft Trajecten Het aantal hersteltrajecten en trainingen Slachtoffer in Beeld bleef in 2013 achter bij wat Teylingereind wenselijk en noodzakelijk vindt. Aanleiding om slachtofferbeleid nog nadrukkelijker op te nemen in het jaarplan incidenten (41 tussen jeugdigen, 18 tegen personeel). In 2012 was dat resp. 75 en 30 4 gegronde klachten, 15 ongegronde klachten. In 2012 was dat resp. 2 en 61 6 behaalde havo- en 72 behaalde IVIO-certificaten (Nederlands, Engels, Wiskunde) 83% van de ouders/netwerk waarmee wekelijks contact was 86% van de jongeren uitgestroomd met dagbesteding Alle uitgestroomde jongeren overgedragen aan het externe netwerk Vanuit het beleid Relatievorming en intimiteit is bezoek zonder toezicht mogelijk geworden voor jongeren die daarvoor in aanmerking komen. Het aantal jongeren dat aan de criteria voldoet, is echter beperkt. Samen kom je verder dan alleen. Iris, methodiekcoach

5 Observatieafdeling en ForCA Het verbeterplan observatieafdeling (2012) vormde de aanleiding voor een aangepaste overlegstructuur met als doel de verbeteracties op te pakken en te monitoren. Op verzoek van Teylingereind is door het Forensisch Consortium Adolescenten (ForCA) een theoretische onderbouwing geformuleerd. Verder is het handboek Observatieafdeling geactualiseerd, zijn voorstellen gedaan tot aanpassing van het instrumentarium en is extra deskundigheidsbevordering georganiseerd. In het operationeel overleg zijn met name onderwerpen als coaching, planning deskundigheidsbevordering, borging observatieklimaat en borging onderscheid zorg en observatie aan de orde geweest. Samenwerking Er wordt nauw samengewerkt met het Nederlands Instituut Forensische Psychiatrie en Psychologie (NIFP) en het Pieter Baan Centrum (PBC). Met het NIFP is een proef gedaan naar de effecten van een externe procesbegeleider als kwaliteitsbewaker tijdens het observatieproces, waaruit in ieder geval is gebleken dat procesmatige ondersteuning van het observatieproces de kwaliteit ten goede kan komen. Verantwoordelijkheid nemen bij alles wat je doet. Julique, pedagogisch medewerker Samen met het NIFP en PBC zijn in 2013 de voorbereidingen gestart voor een pilot Rapportagebemiddeling nieuwe stijl. Doel is te komen tot een kwaliteitsverbetering van onderzoeksvraag en de te adviseren ambulante of klinische onderzoeksvariant (match tussen vraag en aanbod optimaliseren). De pilot start naar alle waarschijnlijkheid in Eind 2013 is, in opdracht van het WODC, de tweede procesevaluatie gestart die wordt uitgevoerd door de DSP-groep. Uitkomsten worden in de loop van 2014 gepubliceerd. Resultaten 48 nieuwe forensische observaties gestart (waarvan 9 PIJ-onderzoeken en 3 onderzoeken die door Teylingereind in een andere inrichting zijn uitgevoerd) 55 forensische observaties afgerond (rapportage en advies aan verwijzer) ten opzichte van in totaal 54 in publicatie in Proces 2013 (92) 4

6 Academische Werkplaats Forensische Zorg voor Jeugd Sinds de start participeert Teylingereind in de Academische Werkplaats Forensische Zorg voor Jeugd (AWFZJ). De onderzoeksprojecten Gezinsgericht werken, Beslismodule en Checklist Observatie zijn in 2013 steeds zichtbaarder geworden en hebben tastbare (concept)producten opgeleverd. In 2013 is duidelijk geworden dat het intern borgen van de ontwikkelingen en (tussen)resultaten voor verbetering vatbaar is. Daarover zijn eind 2013 concrete afspraken met betrokken managers gemaakt. Gezinsgericht werken Er is een module voor gezinsgericht werken op kortverblijfgroepen 2 gemaakt. De module voor gezinsgericht werken op langverblijfgroepen bevindt zich in de afrondende fase. In 2013 zijn de eerste stappen gezet naar het opzetten van een lotgenotengroep voor ouders en zijn verkennende gesprekken gevoerd met als doel te komen tot een (vorm van) ouderraad. In 2014 krijgen deze ontwikkelingen een vervolg. Checklist Observatie In de loop van 2013 is de checklist Observatie in concept ontwikkeld en vastgesteld (Teylingereind, JJI Lelystad en Curium-LUMC). Alle betrokken medewerkers zijn getraind en de dataverzameling is gestart. In de praktijk blijken medewerkers de checklist als nuttig ondersteuningsinstrument bij eerste diagnostiek te beoordelen. Beslismodule In 2013 zijn 36 experts (uit justitiële jeugdinrichtingen, NIFP en GGZ-instellingen) benaderd mee te denken in de ontwikkeling van een beslismodel ter ondersteuning van behandelbeslissingen bij jongeren in een JJI. Wetenschappelijk onderzoek naar de effecten van het beslismodel start in Ontwikkeling leidt tot verbetering. Sabine, HR-adviseur 2 Mos, K., Breuk, R., Simons, I., Rigter, H.: Gezinsgericht werken in justitiële jeugdinrichtingen op afdelingen voor kortverblijf. AWFZJ, Zutphen (2014) Resultaten Afgeronde module Gezinsgericht werken op kortverblijfgroepen Aantoonbare verbetering betrokkenheid ouders bij traject jongere (bezoek op de groep, ouderavonden, aanwezigheid bij perspectiefplanbesprekingen) Gestructureerde dataverzameling t.b.v. wetenschappelijk onderzoek Gestructureerde feedback t.b.v. verfijning observatiechecklist Casusoverleg/intervisie aan de hand van het beslismodel Medewerkers van betrokken leefgroepen getraind in instrumenten voortkomend uit de onderzoeksprojecten

7 Strategie In 2013 is op de leefgroepen gericht ingezet op duaal management, met de focus op de samenwerking tussen de managers Primair Proces en Behandeling & Observatie en tussen de teamleiders en gedragswetenschappers. Er zijn heldere afspraken gemaakt over taken en verantwoordelijkheden en in de loop van 2013 is het verloop van het perspectiefplanproces verbeterd. Uit evaluaties blijkt dat het proces en de onderlinge samenwerking blijvende investering en coaching vergen. Eind 2013 is dan ook onder andere een ontwikkeltraject gestart. Kwaliteit In 2013 zijn twee kortverblijfgroepen samengevoegd tot een instroomunit met als doel de kwaliteit van de eerste fase van de basismethodiek YOUTURN te verbeteren, op basis van gedrag en risico s interne doorplaatsing van jongeren te optimaliseren, processen van intake en eerste opvang efficiënter in te richten en de onvoorspelbare instroom beter te managen. De ervaringen zijn positief en worden gedeeld met belangstellenden uit andere JJI s. up-beleidscyclus tot stand te brengen. De Raad van Bestuur (RvB) nodigt medewerkers uit voor informele uitwisseling van vragen en informatie. De agenda wordt vooral door de medewerkers bepaald. Medewerkers geven aan deze vorm van uitwisseling te waarderen. Ketenpartners Vanuit de RvB is in 2013 veel aandacht uitgegaan naar mogelijkheden om samenwerking met externe organisaties en partners te ontwikkelen. Doel is het inhoudelijk aanbod efficiënter en meer op maat in te richten (aanbod van buiten naar binnen halen), ondanks de krimpende sector ruimte te creëren voor innovatieve ontwikkelingen en de positie van Teylingereind als JJI in de keten van jeugdzorg op de kaart te houden. Meedoen is fijn voor jezelf. Farid, groepsleider Resultaten Instroom 2013: 405 jongeren (2012: 500; 2011: 389) Uitstroom 2013: 426 jongeren (2012: 503; 2011: 353) 39% van de jongeren binnen 3 weken vertrokken (2012: 41%) 73% van de jongeren binnen 7 weken vertrokken (2012: 76%) 85% van de jongeren binnen 13 weken vertrokken (2012: 87%) 97% van de jongeren binnen 1 jaar vertrokken (2012: 98%) Flexibele formatieschil gerealiseerd Start haalbaarheidsonderzoek pilot Nazorg PIJ-jongeren (samen met externe aanbieder) Zichtbare verbetering betrokkenheid medewerkers bij beleid en ontwikkelingen Bottom-up Met de 3-maandelijkse zogenaamde Meedoen = Meepratenbijeenkomsten beoogt Teylingereind medewerkers meer te betrekken bij organisatieontwikkeling en een meer bottom-

8 HR-beleid, ICT en facilitair Ook in 2013 stonden de thema s verzuim, inwerken, deskundigheidsbevordering, functiedifferentiatie en Arbo structureel op de agenda, waarbij met name terugdringen verloop en verzuim belangrijke doelstellingen waren. Door de eisen in het kader van Professionalisering Jeugdzorg en door de keuze alleen tijdelijke contracten te verlengen voor medewerkers die zonder twijfel geschikt bleken voor de functie, is het verloop over 2013 hoger dan verwacht. In het kader van Professionalisering Jeugdzorg hebben eind 2013 de meeste, daartoe verplichte, medewerkers zich geregistreerd. Jeugdvolgsysteem De implementatie van JVS/IFM (jeugdvolgsysteem en managementformulieren) is in 2013 vervolgd en had een grote impact op het dagelijks werk. Dit deel van JVS/IFM is, na het overwinnen van de kinderziektes en het vertrouwd raken met aangepaste werkwijzen, succesvol geïmplementeerd. In 2014 volgt de module QlikView. De verwachting is dat hiermee het gebruik en daarmee ook de betrouwbaarheid van data verder zal verbeteren. Ten aanzien van informatiebeveiliging zijn taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden herijkt. Informatiesysteem Klachten, wensen, en storingen op facilitair en ICT-gebied zijn dankzij een facilitair informatiesysteem en een daaraan verbonden selfservicedesk gedigitaliseerd. Resultaat is dat onderhoud en klachtafhandeling planmatiger wordt opgepakt, de melder zicht heeft op de behandeling van zijn of haar melding en een actueel overzicht beschikbaar is van facilitaire processen en investeringen. Resultaten 24,7% verloop totaal (2012: 18,1%), 33,7% verloop primair proces (2012: 22,8%) 6,7% verzuim (organisatiebreed gemiddeld, idem als 2012). 7,1% (leefgroepen gemiddeld, 2012: 8,2%) Daling aantal frequent verzuimers t.o.v Functiedifferentiatie: 31% groepsleiders, 57% pedagogisch medewerkers, 12% senior pedagogisch medewerkers 95% medewerkers geregistreerd in het kader van Professionalisering Jeugdzorg Opleidingsdoelstellingen 2013 gerealiseerd, met uitzondering van de basismethodiek YOUTURN (geparkeerd in verband met geplande implementatie nieuwe basismethodiek TOPs!)

9 Integrale veiligheid In 2013 zijn zowel de Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling als het Kwaliteitskader voorkomen seksueel misbruik geïmplementeerd. Ook is een klokkenluidersregeling opgesteld. Dergelijke documenten worden via het intranet en afdelingsoverleg onder de aandacht van medewerkers gebracht. Vertrouwenspersoon In 2013 hebben vier medewerkers een casus voorgelegd aan de interne vertrouwenspersoon. Deze casussen hebben niet geleid tot formele klachten jegens andere functionarissen binnen Teylingereind. Met openheid creëer je bescherming. Claus, beveiligingsmedewerker Een of een aantal gesprekken hebben in alle gevallen geleid tot voldoende handvatten voor betrokken medewerkers om zelf met hun situatie om te kunnen gaan. Inspectieadvies In 2013 is opvolging gegeven aan het advies van de inspectie en worden jongeren alleen nog ad random en op indicatie gevisiteerd. Uit urinecontroles blijkt dat in ruim 75% van de periodieke controles sprake is van een negatieve uitslag. In 2012 was dat ruim 79%. Veiligheidsbewustzijn Naast pedagogische veiligheid is vanzelfsprekend ook aandacht uitgegaan naar veiligheid in het algemeen en penitentiaire scherpte. Aan het oefenjaarplan is uitvoering gegeven conform planning. Ook met externe hulpdiensten is geoefend. Verbeterpunten vormen steeds input voor beleid. In 2013 is gestart met het project Integrale Veiligheid. Resultaten zijn onder andere het ontwikkelen van een veiligheidsite (online maart 2014) en het voorbereiden van de Week van de Veiligheid (maart 2014). Doel is veiligheidsbewustzijn onder medewerkers en jongeren te vergroten en veiligheidsrisico s te verkleinen. De apparatuur Biometrie is geïnstalleerd en alle betrokkenen zijn opgeleid. Eind 2013 zijn alle jongeren ingelezen en wordt bij de processen Inschrijven en Uitschrijven Biometrie ingezet. Resultaten 1641 urinecontroles op middelengebruik (totaal bij binnenkomst + tijdens verblijf). In ruim 70% van de controles werd geen drugsgebruik aangetoond (2012: 1836 controles, waarvan in ruim 76% van de gevallen geen drugsgebruik werd aangetoond). Ad random urinecontroles tijdens verblijf (totaal 1230): 303 positief en 927 negatief (in 2012: 1386 in totaal, waarvan 283 positief en 1103 negatief. 3 interne brandoefeningen met leefgroepen 20 tabletop-oefeningen 2 ontsnappingsoefeningen 1 brandoefening met jongeren 3 oefeningen met IBT (Haarlem en Scheveningen) 5 oefeningen met extern brandweerkorps 3 crisisoefeningen op bestuurlijk niveau (brandweer, politie, ambulance, burgemeester)

10 Medezeggenschap en toezicht De ondernemingsraad (OR) voerde conform reglement structureel overleg met de bestuurder. Daarnaast besteedde de OR aandacht aan de eigen deskundigheidsbevordering en professionalisering. De OR organiseerde in 2013 eenmaal een inventariserend achterbanoverleg met als doel na te gaan welke onderwerpen onder medewerkers leven. De belangrijkste thema s die via een advies- of instemmingsprocedure door de OR in behandeling zijn genomen, waren het roosterhandboek Beveiliging, pilot Avondverantwoordelijke, Verantwoord optreden bij Calamiteiten, de studiefaciliteitenregeling en de Risico-inventarisatie en -evaluatie. Raad van Toezicht De Raad van Toezicht (RvT) kwam in 2013 zes maal bijeen voor overleg met de RvB. Naast gebruikelijke onderwerpen, zoals managementrapportages en jaargesprekken met de OR en de Commissie van Toezicht, waren de belangrijkste thema s: risicomanagement, toekomstscenario s Teylingereind, klokkenluidersregeling en het landelijk kwaliteitskader voorkomen seksueel misbruik. Tevens heeft besluitvorming plaatsgevonden over de verlenging van de zittingstermijn van zittende en opnieuw beschikbare kandidaten. In 2013 ontving de RvT een klacht van een medewerker die conform klachtenprocedure is afgehandeld. Een duwtje in de rug kost niets. Anand, docent interne school Kerncijfers Onderstaand een aantal belangrijke cijfers over Totale subsidie-inkomsten Exploitatieresultaat Eigen vermogen Current ratio (liquiditeit) ,10 Instroom aantal jongens 405 Uitstroom aantal jongens 426 Gemiddelde verblijfsduur in dagen 62,2 Onttrekking 8 Ontvluchting 0

11 Meer informatie over Teylingereind, onze aanpak en allerlei praktische zaken is te vinden op de website: Forensisch Centrum Teylingereind Rijksstraatweg 24, 2171 AL Sassenheim Postbus 193, 2170 AD Sassenheim Telefoon: , Fax: