Agenda commissie BenB

Transcriptie

1 Agenda commissie BenB Datum: 7 april 2016 Aanvangstijd: uur Locatie: Raadszaal Leden: L.W. Blok, M.J.J. van Dinther, A.M. van Doorn-Peerlings, J.F.H. Feijen, J.M.T.J. Klessens, M.G.J. Meijer, A.T.W. Nagel-Maas, G.W.H.L. Schoolmeesters, J.H. van Tulden, F.A.J. Venmans, M.C.T.M. Verheijen, A.B. van Wissen, E. Zegwaard-v.d. Kooij Griffier: J. Laurens Janse - Oostdijk Voorzitter: M.A.J. Jeuken 1. Opening en vaststelling van de agenda. 2. Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 17 maart 2016 en behandelen stand van zaken actielijst. 3. a. Intergemeentelijke samenwerking; b. Politieaangelegenheden; 4. Instemmen met vormen van een bestemmingsreserve voor de 3 transities Wmo, Jeugd en Participatiewet. 5. Vaststellen plan van aanpak weerbaarheid gemeente Someren en hiervoor aanvullend budget beschikbaar stellen. 6. Vaststellen verordening tot tweede wijziging van de Legesverordening Ingekomen stukken/mededelingen. a. Informatie over de aansluiting tussen vindplaatsen en professionals jeugdbeleid; 8. Rondvraag. De voorzitter, M.A.J. Jeuken,

2 Besluitenlijst commissie BenB Datum: 17 maart 2016 Aanvangstijd: uur Locatie: Raadszaal Aanwezig: Commissieleden: J. Adriaans, L.W. Blok, G. Claassen, M.J.J. van Dinther, J.F.H. Feijen, B.A.G> de Groot, J.M.T.J. Klessens, M. van de Kruijs, M.G.J. Meijer, A.T.W. Nagel-Maas, J.H. van Tulden, M.C.T.M. Verheijen, A.B. van Wissen. Voorzitter: G.W.H.L. Schoolmeesters Griffier: J. Laurens Janse - Oostdijk Aanwezig college: T.C.W. Maas, L.J.M van de Moosdijk, A.P.M. Veltman Aanwezig ambtelijk: T. de Kok, I. Janssen, G. Lomans, G. Laeven, J. Sonnemans M.k.v.: A.M. van Doorn-Peerlings, M.A.J. Jeuken, F.A.J. Venmans, E. Zegwaard-v.d. Kooij 1. Opening en vaststelling van de agenda. De voorzitter opent de vergadering. In verband met de afwezigheid van de heer Jeuken is de heer Schoolmeesters voorzitter. Hij noemt de andere afwezigen en hun plaatsvervangers. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 3 februari 2016 en behandelen stand van zaken actielijst. Wethouder Maas mist in het verslag bij de rondvraag de vraag over de pinautomaat in Someren Heide. Inmiddels heeft hij overleg gehad met de voorzitter van het dorpsoverleg, die op zijn beurt contact heeft gelegd met de Rabobank en naar een oplossing is gezocht. De actielijst blijft ongewijzigd. 3. a. Intergemeentelijke samenwerking; Geen mededelingen. b. Politieaangelegenheden; Geen mededelingen. * *

3 4. Presentatie Wmo-raad. De Wmo-raad praat de commissie bij over zijn werkzaamheden. De presentatie wordt verzorgd door mevrouw Marielle Swinkels. De commissie spreekt haar waardering uit voor de presentatie en het werk van de Wmo-raad. Geconcludeerd wordt dat de commissie aan kan sluiten bij de door de Wmo-raad te organiseren bijeenkomsten, waardoor er geen aparte raad vraagt raad hoeft te worden georganiseerd. De griffier ontvangt in de toekomst ook de uitnodigingen. 5. Ingekomen stukken/mededelingen. a. Informatie over 4 e wijziging begroting 2015 Veligheidsregio Brabant-Zuidoost; Geen opmerkingen. b. Informatie over Kadernota 2017 Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost; Geen opmerkingen. c. Informatie over decembercirculaire 2015; Geen opmerkingen. d. Informatie over liquiditeitsbegroting en treasuryactiviteiten Enkele fracties geven aan de voorkeur te geven aan het zelf investeren van vermogen. Ook participeren in of deelname aan sociale woningbouw behoort tot de mogelijkheden, echter geen eigen woningvoorraad. Hierover zou men diepgaander met elkaar van gedachten willen wisselen. De Gemeenschapslijst wil de notitie doorgeleid hebben naar de raad. 6. Rondvraag. a. De fractie PvdA vraagt naar de stand van zaken m.b.t. de huisvesting van statushouders. De gemeente Eindhoven heeft een actieplan opgesteld. De Peelgemeenten nemen daar niet aan deel. Is er een eigen variant? De bestuursvoorzitter heeft gezegd dat nu alle mogelijke huisvesting voor vluchtelingen wordt onderzocht. Wat betekent dit? Wethouder Van de Moosdijk bevestigt dat er afspraken zijn gemaakt in het stedelijk gebied. Er lopen een aantal dingen door elkaar heen. Feit is dat gewerkt wordt aan versnelde huisvesting. Burgemeester Veltman vult aan dat hij een bezoek heeft gebracht aan de Commissaris van de Koning. Er moeten nog 7000 vluchtelingen in Noord-Brabant worden gehuisvest. De fractie Leefbaar Someren vraagt naar de verdeelsleutel en wanneer het ophoudt. Burgemeester Veltman antwoordt dat de aantallen onderling worden verdeeld. In 2018 zal het aantal verdubbeld zijn, dus het stopt vooralsnog niet. De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 7 april De raadsgriffier De voorzitter van de commissie J. Laurens Janse-Oostdijk M.A.J. Jeuken 2/3

4 Actielijst BB # Vergadering Agenda- actie Door Termijn punt Organisatie avond ikv transities, TM waarbij de ervaringen van Wordt later in het gebruikers worden besproken jaar. (i.s.m. J. Feijen) Geconcludeerd wordt dat de commissie aan kan sluiten bij de door de Wmo-raad te organiseren bijeenkomsten, waardoor er geen aparte raad vraagt raad hoeft te worden georganiseerd. De griffier ontvangt in de toekomst ook de uitnodigingen. Verwijderen van actielijst per 7/4/16 3/3

5 Raadsvoorstel Agenda nr. 4 Onderwerp: Instemmen met het vormen van een bestemmingsreserve voor de 3 transities (Wmo,Jeugd en Participatiewet) Soort: Besluitvormend Opsteller: M.J.A. Lammers Portefeuillehouder: T.C.W. Maas Zaaknummer: SOM/2016/ Documentnummer: SOM/2016/ Datum: 23 maart Samenvatting De realisatiecijfers van de uitvoering van de drie transities ( Wmo, Jeugd en Participatiewet) laten zien dat er in 2015 overschotten zijn op de programmakosten en tekorten op de uitvoeringskosten. In dit voorstel wordt u geïnformeerd over de kosten en wordt uw medewerking gevraagd om de overschotten op de programmakosten 2015 te reserveren ter dekking van tekorten uitvoeringskosten 2015 tot en met 2019 en programmakosten 2016 tot en met Tevens wordt u ook gevraagd om conform het in dit voorstel opgenomen overzicht uitvoeringskosten 3D 2016 de begroting 2016 aan te passen en de kosten 2016 vooralsnog op te nemen in de begroting Voorstel 1) Het overschot van de drie transities 2015 ad ,-- storten in een bestemmingsreserve. 2) De begroting 2016 wijzigen conform het overzicht uitvoeringskosten 3D ) Voor de uitvoeringskosten 3D in de begroting 2017 vooralsnog uitgaan van de kosten zoals opgenomen in het overzicht uitvoeringskosten 3D Inleiding 3.1 Aanleiding, achtergrond Met ingang van is de uitvoering van de 3 transities in de Peel in afwachting van het vormen van een definitieve uitvoeringsorganisatie een feit. Voor de uitvoering van de Participatiewet is de GR Atlant Groep gewijzigd in een GR Atlant Werkbedrijf de Peel en is het Werkplein in deze organisatie ondergebracht. Met ingang van is deze GR een feit. Naar verwachting zal per het personeel van het Werkplein en onze gemeente in dienst kunnen treden van het Werkbedrijf Atlant de Peel.

6 Voor de uitvoering van Wmo, bijzondere bijstand, minimaregelingen, schulddienstverlening en Jeugd is een GR Peel 6.1. niet haalbaar gebleken. De uitvoering van deze taken zijn dit lopende jaar op basis van een Dienstverleningsovereenkomst opgedragen aan de Gemeente Helmond Peel 6.1. Zorg en Ondersteuning. De 5 Peelgemeenten onderzoeken nu de mogelijkheid om zonder Helmond een uitvoeringsorganisatie te realiseren voor de uitvoering per Het is voor ons erg moeilijk geweest om eerder met concrete cijfers te komen omdat er te veel onzekerheden waren die de uitkomsten beïnvloeden. Het was tot voor kort de verwachting dat er forse tekorten zouden ontstaan bij Jeugd. Nu blijkt dat niet het geval te zijn. Echter van de regionale uitvoeringsorganisatie ontvangen wij nog steeds berichten dat niet alle cijfers bekend zijn en dat er nog tegenvallers of meevallers kunnen ontstaan. 3.2 Centrale vraag Het voorstel van ons aan u als raad is om op basis van de huidige cijfers de overschotten op de programmakosten in te zetten voor het financieren van de tekorten in de uitvoering. Tevens stellen wij u voor om het overzicht uitvoeringskosten 2016 te gebruiken voor het aanpassen van de begroting 2016 en voor de begroting 2017 vooralsnog uit te gaan van deze kosten. 3.3 Relatie met eerder gestelde kaders en wetgeving In dit voorstel benaderen wij de financiering van het sociale domein als één geheel. 4. Probleemstelling (huidige situatie) Voor de uitvoering van de 3 Transities (decentralisaties) met ingang van zijn de Peel gemeenten gaan samenwerken. Voor de Wmo en Jeugd en BMS is Peel 6.1. Zorg en Ondersteuning de uitvoerende partij en voor de Participatiewet het Werkplein regio Helmond. Door deze twee organisaties is hard gewerkt om de nieuwe taken uit te voeren. Vooral bij de Peel 6.1. Zorg en Ondersteuning is het lang onduidelijk geweest hoe een en ander financieel zou uitpakken. Met het afsluiten van het jaar 2015 komt er een afronding over 2015 en kan de stand van zaken in beeld worden gebracht. 5. Doelstelling (gewenste situatie) Doelstelling van dit voorstel is om u als raad inzicht te verschaffen in het eerste jaar van de 3 transities waarbij het accent ligt op de afwikkeling van de financiën. 6. Mogelijke oplossingen en effecten Zoals aangegeven willen wij de kosten van de regionale uitvoering over 2015 in beeld brengen. In onze begroting zijn drie geldstromen te onderscheiden. 1. De uitvoeringskosten 2. De programmakosten 3. De budgetten Rijk en begroting Alvorens de uitvoeringskosten in beeld te brengen over 2015 en 2016 is het goed om de uitvoeringskosten in beeld te hebben van toen wij deze taken zelfstandig in Someren uitvoerden. In onderstaande tabel staan de kosten over /8

7 Werk en totaal 2014 inkomen BB WMO oud Kosten fte fte fte loonkosten , , ,84 Overhead % % totaal Kosten De gemiddelde kosten per fte inclusief onze overhead bedraagt ,-- per 1 fte. 1. Uitvoeringskosten Uitvoeringskosten 2015 (voorlopige cijfers) In onderstaande tabel zijn de uitvoeringkosten 2015 van de 3 verschillende regionale uitvoeringsorganisaties in beeld gebracht. werkplein fte totaal fte 2015 Peel 6.1 fte Eindhoven kosten Kosten loonkosten , ,25 Overhead % % fte totaal Kosten Baten (begroting) lonen team WIZ , ,39 extra ruimte lonen reserve basisvoorziening fonds werk en inkomen Kosten in begroting op diverse posten KP Uitvoeringskosten Jeugd Eindhoven Totaal Baten (begroting) Verschil , ,86 Korte toelichting op tabel 1 Werkplein De uitvoeringskosten zijn berekend volgens een kostenverdeelstaat waar op basis van het aantal uitkeringsdossiers de producten omgerekend worden naar een formatiebehoefte. De formatie voor Someren is gecalculeerd op 7,25 fte. De uitvoeringskosten bedragen de loonkosten ( inclusief de werkgeverslasten ) en 60% overhead. Na onderhandeling is voor 2015 de overhead teruggebracht naar 50%. Bij de start op bracht Someren 4,39 fte in bij het werkbedrijf. Niet alle medewerkers gingen bij het werkplein werken. Drie medewerkers (2,5 fte) van het voormalige team bijstandsverlening kregen taken bij Peel 6.1 Zorg en ondersteuning. Dit betekende voor ons dat in de uitvoeringskosten ook 2,86 extra formatie is opgenomen. Als dekking is beschikbaar de loonkosten team Wiz. 3/8

8 Daarnaast heeft u als raad ingestemd om de reserveringen fonds werk en inkomen en basisvoorziening voor in totaal aan te spreken. Het tekort bedraagt nog ,-- 2 Peel 6.1. Zorg en Ondersteuning. De uitvoeringskosten zijn inclusief de lonen van onze medewerkers die werkzaam zijn bij de Peel ( 5 fte). De salarissen van deze mensen bedragen ,--. Zoals in het jaarrapport staat heeft Peel 6.1. Zorg en Ondersteuning 8 fte nodig om de taken voor Someren uit te voeren. Van de 3 extra fte zijn 2,1 fte voor de nieuwe taken binnen de Wmo en Jeugd. Naast de salarissen zijn er in de begroting nog een aantal separate posten opgenomen voor de uitvoeringskosten. Echter er resteert nog een tekort van ,-- 3 Eindhoven Voor Eindhoven gaat het om de uitvoering van de taken die op Zuidoost Brabant niveau zijn belegd, zoals inkoop, drang en dwang en Veilig Thuis. Hier is nog ruimte in de begroting en realisatie van ,--. Totaal tekort uitvoering 3 d in 2015 bedraagt ,--. Algemene Opmerkingen: - De gemiddelde loonkosten inclusief de overhead bedraagt per fte bij Werkplein en Peel ,--. Als wij dit afzetten tegen de gemiddelde loonkosten inclusief overhead van onze eigen gemeente die berekend is op moeten wij concluderen dat de uitvoering bij Werkplein en Peel 6.1. niet duurder maar goedkoper is. Het tekort in de uitvoeringskosten ontstaat door uitbreiding van formatie i.v.m. nieuwe taken Wmo en Jeugd en overheadkosten. - Achterblijvende overhead in de gemeente Someren. Op het moment dat de medewerkers daadwerkelijk in dienst treden bij een nieuwe organisatie is het niet langer mogelijk om overheadkosten van onze gemeente naar deze medewerkers toe te rekenen. Het totaal aan toegeschreven overhead kosten voor 2015 bedraagt volgens de jaarrekening Dit is net iets meer dan 100%. Binnen onze organisatie blijven wij bemoeienis houden met de uitvoerende organisaties. Onderzocht wordt hoe wij met de achterblijvende overhead om moeten gaan. Het in regie zetten van uitvoerende taken leidt tot hogere overheadkosten bij de latende organisatie. 4/8

9 Uitvoeringskosten werkplein fte Peel 6.1 fte Eindhoven totaal kosten Fte Kosten Loonkosten , ,25 Overhead % % fte totaal Kosten Baten (begroting) lonen team WIZ , ,44 extra ruimte lonen frictiepot (incidenteel) Kosten in de begroting op diverse posten KP Uitvoeringskosten Jeugd Eindhoven Totaal Baten (begroting) Verschil , ,81 Toelichting op tabel : 1 Werkbedrijf Met ingang van is het werkbedrijf als GR een feit. In de begroting 2016 tot en met 2019 is de gemeentelijke bijdrage vastgesteld op ,--. Dit bedrag is gebaseerd op de uitvoeringskosten Werkplein. De kosten zijn gebaseerd op 7,25.fte inclusief 60% overhead. Vanuit Someren leveren wij per ,44 fte. Het aantal wijkt af van de start in De afwijking is het gevolg van personeelsmutaties. Gevolg van deze mutaties is dat wij 3,81 extra formatie moeten betalen. Het bedrag is hoger dan in 2015 omdat de overhead is aangepast van 50 naar 60%. Naar alle waarschijnlijkheid zullen de medewerkers van Someren per in dienst komen van de GR Atlant Werkbedrijf de Peel. 2 Peel 6.1. Zorg en ondersteuning 2016 zijn de uitvoeringskosten gebaseerd op de gegevens Nu de organisatie Peel 6.1. Zorg en ondersteuning niet doorgaat is nog niet aan te geven wat de toekomstige kosten gaan worden. Ook is niet dus niet duidelijk hoeveel medewerkers in dienst blijven van onze gemeente. Wij gaan ervanuit dat de kosten nagenoeg gelijk zullen blijven. 3 Eindhoven Geen opmerkingen. Algemene opmerking: Totale overhead van de gemeente Someren bedraagt volgens de begroting ,-- 5/8

10 Bij de uitvoeringskosten 2015 is al aangegeven hoe met de achterblijvende overhead kosten omgegaan kan worden. Met de GR Atlant Werkbedrijf is de afspraak gemaakt dat onze gemeente 2 fte mag leveren om hiermee de eigen overhead kosten te drukken. De ontwikkelingen omtrent de Peelsamenwerking WMO, Jeugd en BMS van de vijf Peelgemeenten Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Laarbeek, Someren zijn nog in een stadium dat niet kan worden aangegeven of deze vorm van samenwerking meer of minder gaat kosten dan de huidige. 2 Programma kosten 2015 Programmakosten Realisatie Begroting Verschil Wmo Jeugd BMS Participatiewet Totaal Opmerkelijk is het grote verschil bij de Wmo. De begroting voor de Wmo posten bedraagt ,-- en is lager dan de bedragen die het Rijk aan ons heeft gegeven ,--. Het is logisch om het Rijksbudget ook te begroten zeker omdat met ingang van 2015 de gemeente verantwoordelijk is geworden voor nieuwe taken. Regio breed zijn er middelen over op de nieuwe taak Begeleiding ( 38% van het budget). Bij bestaande taken zijn de overschotten te verklaren door gunstige aanbestedingen (Peelbreed) op hulpmiddelen en vervoer. De nieuwe werkwijze huishoudelijke ondersteuning en de hogere wettelijke eigen bijdrage dragen bij aan het overschot. Ook is het aantal verzoeken afgenomen omdat burgers vaker en beroep doen op het eigen netwerk. De uitvoeringsorganisatie heeft onlangs nog aangegeven dat de cijfers die wij in dit voorstel hebben opgenomen niet helemaal definitief zijn. Er kunnen nog mee of tegenvallers komen. Naar verwachting geen grote posten meer. Programmakosten 2016 Er kan niet vanuit worden gegaan dat er in 2016 wederom een overschot te verwachten is op de programmakosten. Daarbij moet worden opgemerkt dat de middelen (WMO) op dit moment alleen bestemd worden voor de maatwerkvoorzieningen en niet benut kunnen worden voor (de versterking/uitbreiding van) het voorliggende veld ( de algemene en collectieve voorzieningen), waar nog wensen liggen. Een onderzoek hiernaar is nog niet afgerond. Daarnaast moet in de komende jaren nog rekening gehouden worden met verdere rijks bezuinigingen in de Jeugdhulp (zie cijfers onder Rijksbudgetten). Om deze bezuinigingen en risico s meer geleidelijk op te kunnen vangen en om te kunnen investeren in verdere versterking van het voorliggende veld én preventieve maatregelen is het noodzakelijk om de overschotten van nu te reserveren in een bestemmingsreserve. 3 Rijksbudgetten In bijgaande tabel wordt een overzicht gegeven van de Rijksbudgetten en hoe deze in de begroting waren opgenomen en hoe de daadwerkelijke realisatie is. De Rijksbudgetten worden door het jaar via circulaires bijgesteld. 6/8

11 2015 definitief begroting Verschil participatiebudget (I en W-deel plus wsw) Wmo (oud en nieuw) jeugd (incl budget CJG) Totaal Door afbouw Wsw zal het participatiebudget de komende jaren een dalende lijn laten zien. Maar hier staan dan ook minder kosten tegenover. In de laatste circulaire is ook te zien dat het budget voor Jeugd in de komende jaren gaat afnemen. In 2016 naar ,-- een verlaging van ,-- ten opzichte van In 2017 bedraagt het budget ,-- een verlaging van ,--. Totale korting in twee jaar bedraagt ,--. Totaal overzicht: Totaal overzicht 3D Saldo Uitvoeringskosten uitvoeringskosten Programmakosten Budgetten Rijk Totaal Bovenstaande tabel laat zien dat de drie geldstromen in de begroting een positief resultaat laten zien. Mogelijke oplossingen: Tot heden zijn wij bij het begroten uit gegaan van budgettaire neutraliteit. Omdat wij voor 2016 en 2017 nog geen goed beeld hebben van de exploitatie, uitvoeringskosten 3D en de ontwikkelingen in de programmakosten komen wij met dit voorstel. 7. Consequenties van de oplossingen 7.1 Financiële aspecten Zie voorstel 7.2 Juridische aspecten nvt 7.3 Risico s en kansen Zie voorstel 8. Communicatie en participatie nvt 9. Planning Burgemeester en wethouders van Someren, 7/8

12 de secretaris, de burgemeester, Drs. A.P.M. de Kok A.P.M. Veltman Bijlagen: O NO Concept raadsbesluit X 8/8

13 Besluit gemeenteraad Titel: Vormen van een bestemmingsreserve voor de 3 transities (Wmo, Jeugd en Participatiewet) Zaaknummer: SOM/2016/ Documentnummer: SOM/2016/ Datum besluit: 21 april 2016 De raad van de gemeente Someren; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 maart 2016; overwegende dat: er nog geen goed beeld is over de ontwikkeling van zowel de uitvoeringskosten als de programmakosten van de drie transities, b e s l u i t : 1) Het overschot van de drie transities 2015 ad ,-- te storten in een bestemmingsreserve. 2) De begroting 2016 te wijzigen conform het in bijlage 1 opgenomen overzicht uitvoeringskosten 3D ) Voor de uitvoeringskosten 3D in de begroting 2017 vooralsnog uit te gaan van de kosten zoals in het in bijlage 1 opgenomen overzicht uitvoeringskosten 3D 2016 Aldus besloten in de vergadering van de raad van de gemeente Someren, de raadsgriffier, de voorzitter, J. Laurens Janse-Oostdijk A.P.M. Veltman * *

14 Bijlage 1 Uitvoeringskosten werkplein fte Peel 6.1 fte Eindhoven totaal kosten Fte Kosten Loonkosten , ,25 Overhead % % fte totaal Kosten Baten (begroting) lonen team WIZ , ,44 extra ruimte lonen Frictiepot (incidenteel) Kosten in de begroting op diverse posten KP Uitvoeringskosten Jeugd Eindhoven Totaal Baten (begroting) Verschil , ,81 2/2

15 Raadsvoorstel Agenda nr. 5 Onderwerp: Vaststellen van het plan van aanpak Weerbaarheid en het beschikbaar stellen van aanvullend budget voor de financiering ervan Soort: Besluitvormend Opsteller: E.J.M. Toonen-van den Berg Portefeuillehouder: T.C.W. Maas Zaaknummer: SOM/2016/ Documentnummer: SOM/2016/ Datum: 23 maart Samenvatting Op basis van het beleidsplan Integraal Jeugdbeleid gemeente Someren en signalen over een toename van drugsgebruik en suïcides onder jongeren is, in samenwerking met vele betrokken maatschappelijke partners, een plan van aanpak Weerbaarheid opgesteld. Dit plan richt zich op het versterken van de weerbaarheid bij jeugdigen en het vergroten van de opvoedkracht van ouders. Hiermee willen we bereiken dat jeugdigen beter in staat zijn gezonde leefstijlkeuzes te maken. Wij verzoeken u het plan vast te stellen en aanvullend budget beschikbaar te stellen. 2. Voorstel 1. Vaststellen van het plan van aanpak Weerbaarheid. 2. Voor 2016 middels de Zomernota en middels de begroting 2017 structureel een bedrag van 7.500,= toevoegen aan de post Subsidie welzijnsorganisatie voor de uitvoering van Matchmentor door Onis. 3. Voor 2016 middels de Zomernota en middels de begroting 2017 structureel een bedrag van 2.500,= toevoegen aan de post GGD voor de uitvoering van een alcoholinterventie tijdens het contactmoment van de GGD Jeugdgezondheidszorg in groep Het budget Kindzorg ter hoogte van ,=, waarover de gemeenteraad in mei 2015 heeft besloten dit structurele bedrag incidenteel te maken voor 1 jaar (budget Jeugdbeleid / ), structureel toe te voegen aan het budget Jeugdbeleid /

16 5. Voor de periode vanuit de reserve Jeugdhulp ,= beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het plan van aanpak Weerbaarheid. 3. Inleiding 3.1 Aanleiding, achtergrond In januari 2014 heeft u het beleidsplan Integraal Jeugdbeleid gemeente Someren vastgesteld. Met het integraal jeugdbeleid wil de gemeente Someren bereiken dat Someren voor ouders en jongeren een aantrekkelijk dorp is om op te groeien. Waar het veilig is, waar jongeren volop kansen krijgen om hun talenten te ontwikkelen en waar ouders op een passende manier ondersteund worden om hun kinderen goed en plezierig op te voeden. In het beleidsplan is ook het speerpunt Weerbaarheid opgenomen. Dit vanuit de gedachte dat wanneer jongeren meer weerbaar zijn, zij in staat zijn om gezondere leefstijlkeuzes te maken. Zo zijn ze bijvoorbeeld beter in staat om te gaan met groepsdruk, druk vanuit de sociale media, loverboyproblematiek, alcohol- en drugsgebruik, overgewicht. In de gemeente Someren wordt al aandacht besteed aan sociale vaardigheden en weerbaarheid, maar het aanbod is versnipperd. Doel is om meer samenhang te brengen in de aandacht die er is voor weerbaarheid. Daarom is het plan van aanpak weerbaarheid opgesteld. 3.2 Centrale vraag U wordt gevraagd het plan van aanpak Weerbaarheid vast te stellen en aanvullend budget beschikbaar te stellen voor de implementatie en uitvoering van het plan. 3.3 Relatie met eerder gestelde kaders en wetgeving - Nota integraal jeugdbeleid gemeente Someren Probleemstelling (huidige situatie) Ontwikkelingen in Someren In de periode vanaf het opstellen van het Integraal Jeugdbeleid gemeente Someren waren er ontwikkelingen, die de behoefte aan een grotere inzet op het versterken van weerbaarheid bij jeugdige nog verder vergrootte: - Drugsgebruik: na signalen van de politie bleek op meerdere momenten dat er in Someren sprake is van drugsgebruik en handel, ook al op jonge leeftijd. Daarop is direct actie ondernomen en is in afstemming met ketenpartners een integraal actieprogramma Lokale aanpak drugsproblematiek opgesteld. Dit actieprogramma is opgenomen in het bijlagenboek. Tijdens de raadsvergadering van oktober 2015 heeft de gemeenteraad ook nog uitgebreid stilgestaan bij de drugsproblematiek. Als vervolg daarop is in dit plan van aanpak ook specifieke aandacht voor weerbaarheid in relatie tot drugsgebruik. Er wordt voorgesteld te komen tot een plan voor drugs, gericht op een combinatie van acties vanuit de pijlers educatie en draagvlak, beleid en regelgeving en handhaving. Daarbij is het erg belangrijk aan te sluiten bij initiatieven die vanuit de gemeenschap 2/5

17 ontstaan en deze te faciliteren. Tevens wordt uitgegaan van het actieprogramma Lokale aanpak drugsproblematiek Depressie en suïcide: In de afgelopen maanden werd duidelijk dat er in onze regio een toename van suïcide onder jongeren lijkt te zijn. Met het vergroten van weerbaarheid wordt de kans op depressie en suïcide kleiner. Dit geeft nog meer aanleiding te komen tot een plan van aanpak weerbaarheid. 5. Doelstelling (gewenste situatie) Met het uitvoeren van het plan van aanpak weerbaarheid willen we het volgende bereiken: - Meer kinderen zijn weerbaar. - Meer ouders ervaren voldoende eigen kracht in de opvoeding. Naast dat we ons willen richten op de kinderen, vinden we het belangrijk om ook aandacht te besteden aan het versterken van de opvoedkracht van ouders. Zij zijn als eerste verantwoordelijk voor de opvoeding van hun kinderen en hebben dus ook een verantwoordelijkheid bij het vergroten van de weerbaarheid van kinderen. 6. Mogelijke oplossingen en effecten Voor het bereiken van bovenstaand doel is een plan van aanpak weerbaarheid opgesteld. In het plan van aanpak weerbaarheid: - is sprake van een doorgaande lijn: er wordt aandacht besteed aan kinderen van 2 jaar tot 18 jaar, de vindplaatsen voorschool en scholen, verenigingen, dorpen en wijken; - is er aandacht voor: o collectief universele activiteiten: gericht op alle kinderen/ouders; o collectief selectieve activiteiten: gericht op kinderen/ouders die niet voldoende hebben aan de collectieve universele activiteiten hebben of tot een risicogroep behoren; o individueel geïndiceerde activiteiten: gericht op kinderen met een specifieke hulpvraag, waarbij al grote opvoedvragen of problemen zijn; - worden een aantal specifieke thema s, waarvoor het vergroten van weerbaarheid van groot belang is, nader uitgelicht. Denk daarbij aan vechtscheidingen, social media, alcohol- en drugsgebruik, depressie en suïcide. Het plan van aanpak is in samenwerking met vele betrokken maatschappelijke partners en input van ouders tot stand gekomen. Preventie Het vergroten van weerbaarheid is een preventieve activiteit. De gedachte is dat door het versterken van weerbaarheid bij kinderen en het vergroten van de opvoedkracht van ouders voorkomen wordt dat er grote opvoedvragen en problemen ontstaan. En dat daarmee de vraag naar (duurdere) gespecialiseerde jeugdhulp daalt. 3/5

18 Net als bij andere preventieve activiteiten geldt dat er sprake moet zijn van een lange adem. De resultaten zijn niet direct meetbaar. Daarnaast komen er steeds nieuwe kinderen, dus blijft het nodig hierin te investeren. We starten nu met een plan van aanpak weerbaarheid voor de periode met de wetenschap dat een aantal activiteiten uiteindelijk structureel aangeboden moeten gaan worden. 7. Consequenties van de oplossingen 7.1 Financiële aspecten In hoofdstuk 5 van het plan van aanpak is een financieel overzicht opgenomen, waarbij aangegeven wordt vanuit welke budgetten financiering plaatsvindt. Waar mogelijk is gezocht naar dekking vanuit bestaande middelen, bijvoorbeeld budget Jeugdbeleid en budget Centrum voor Jeugd en Gezin. Echter, aanvullend op deze middelen vragen wij u de volgende besluiten te nemen: ,= structureel toe te voegen aan de post Subsidie welzijnsorganisatie voor de uitvoering van Matchmentordoor Onis; ,= structureel toe te voegen aan de post GGD voor de uitvoering van de alcoholinterventie tijdens het contactmoment van de GGD JGZ in groep 7; - het budget Kindzorg ter hoogte van ,=, waarover de gemeenteraad in mei 2015 heeft besloten dit structurele bedrag incidenteel te maken voor 1 jaar (opgenomen in het budget ), structureel toe te voegen aan het budget Jeugdbeleid / ; - voor de periode vanuit de reserve Jeugdhulp ,= beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het plan van aanpak weerbaarheid. 7.2 Juridische aspecten n.v.t. 7.3 Risico s en kansen Risico Uitvoering van het plan van aanpak vraagt om aanzienlijke financiële bijdrage. Net als bij andere preventieve activiteiten is van tevoren niet aan te geven of het ook het gewenste rendement oplevert. Wel duidelijk is dat als we kunnen voorkomen dat zorg met verblijf of andere individuele hulp ingezet moet worden, we los van al het menselijke leed en sociale leed ook een hoop kosten besparen. Omdat het plan van aanpak is opgesteld in samenwerking met maatschappelijke partners en op basis van input van ouders, sluit het plan aan bij de behoeften die er zijn binnen onze gemeente. Daarmee is het risico dat het pan niet voldoet aan de verwachtingen, klein en zal men actief mee willen werken aan de uitvoering van het plan. Kans Met het versterken van de weerbaarheid bij kinderen en het vergroten van de opvoedkracht bij ouders hopen we te bereiken dat er minder (ernstige) opvoedvragen/-problemen zijn, waardoor de vraag naar zwaardere specialistische jeugdhulp kleiner wordt. Met het oog op het krimpende budget voor Jeugdhulp is dat een gewenste ontwikkeling. 4/5

19 8. Communicatie en participatie In de voorbereiding van het plan van aanpak weerbaarheid zijn de volgende partijen bevraagd en/of betrokken: ouders; dorpsraden, dorpscoörperatie Lierop Leeft, dorpsondersteuners, Wmo-raad; kinderopvangorganisaties en scholen CJG-coördinator en opvoedondersteuners; maatschappelijke instellingen, zoals bijv. LEV, GGD, Halt, Onis, Zorgboog, Novadic-Kentron. In de voorbereiding waren de betrokkenen erg enthousiast en actief. Er is bij iedereen de bereidheid een bijdrage te leveren aan de uitvoering van het plan. 9. Planning Nadat het plan is vastgesteld, moet het geïmplementeerd worden. Dit gaat in samenwerking met de diverse betrokken partijen. Doel is om te starten met ingang van het schooljaar Vervolgens zal er jaarlijks met alle betrokken partijen geëvalueerd worden. Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris, de burgemeester, Drs. A.P.M. de Kok A.P.M. Veltman Bijlagen: O NO Concept raadsbesluit (doc.nr SOM/2016/3648) X Plan van aanpak Weerbaarheid (doc.nr SOM/2016/3047) X Bijlagenboek bij het Plan van aanpak Weerbaarheid (doc.nr. SOM/2016/3918) X 5/5

20 Besluit gemeenteraad Titel: Vaststellen van het plan van aanpak weerbaarheid gemeente Someren en hiervoor aanvullend budget beschikbaar stellen. Zaaknummer: SOM/2016/ Documentnummer: SOM/2016/ Datum besluit: 21 april 2016 De raad van de gemeente Someren; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 maart 2016; overwegende dat: - in het Integraal Jeugdbeleid weerbaarheid is opgenomen als speerpunt; - recente ontwikkelingen nog meer de behoefte aantonen van het versterken van de weerbaarheid van kinderen en het vergroten van de opvoedkracht van ouders; gelet op: het Integraal jeugdbeleid ; b e s l u i t : het plan van aanpak weerbaarheid gemeente Someren vast te stellen en hiervoor aanvullend budget beschikbaar te stellen: - voor 2016 middels de Zomernota en middels de begroting 2017 een bedrag van 7.500,= structureel toe te voegen aan de post Subsidie welzijnsorganisatie voor de uitvoering van Matchmentor door Onis; - voor 2016 middels de Zomernota en middels de begroting 2017 een bedrag van 2.500,= structureel toe te voegen aan de post GGD voor de uitvoering van een alcoholinterventie tijdens het contactmoment van de GGD Jeugdgezondheidszorg in groep 7; - het budget Kindzorg ter hoogte van ,=, waarover de gemeenteraad in mei 2015 heeft besloten dit structurele bedrag incidenteel te maken voor 1 jaar (budget Jeugdbeleid / ), structureel toe te voegen aan het budget Jeugdbeleid / ; * *

21 - voor de periode vanuit de reserve Jeugdhulp ,= beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het plan van aanpak Weerbaarheid. Aldus besloten in de vergadering van de raad van de gemeente Someren, de raadsgriffier, de voorzitter, J. Laurens Janse-Oostdijk A.P.M. Veltman 2/2

22 Samen op weg naar een weerbaar Someren Plan van aanpak weerbaarheid gemeente Someren

23

24 Samen op weg naar een weerbaar Someren Plan van aanpak weerbaarheid gemeente Someren Het versterken van de weerbaarheid bij kinderen en het vergroten van de opvoedkracht van ouders Titel: Plan van aanpak weerbaarheid gemeente Someren Versie: concept Datum: 15 februari 2016 Auteur(s): Ellen van Bree - GGD Brabant-Zuidoost, Elle Toonen gemeente Someren Zaaknummer: SOM/2015/021657

25 1

26 Inhoudsopgave 1. Voorwoord Resultaten van de inventarisatie Omschrijving van het begrip Huidige situatie in Someren Bijdrage betrokken organisaties Van kansen naar prioriteiten Van geadopteerde prioriteit naar plan van aanpak Uit te voeren acties It takes a village to raise a child De opvoedkracht van ouders Weerbaarheid binnen de kinderopvang Weerbaarheid op de basisschool Weerbaarheid binnen het Voortgezet onderwijs Weerbaarheid versterken via de vereniging Dorps- en wijkgerichte aanpak Kwetsbare groepen Thema s waarbij weerbaarheid extra aandacht nodig heeft Implementatie plan van aanpak Samen werken aan het gewenste resultaat met de gemeente als regisseur Evaluatie en monitoring van de doelstellingen Financieel kader

27 3

28 1. Voorwoord Met trots presenteren wij het plan van aanpak Samen op weg naar een weerbaar Someren: het versterken van de weerbaarheid bij kinderen en vergroten van de opvoedkracht van ouders. Dit plan sluit aan bij de visie van de gemeente Someren zoals verwoord in het integraal jeugdbeleid : het creëren van ontwikkelingskansen in een doorgaande ontwikkelingslijn, gericht op volwaardige deelname en bijdrage aan de samenleving van alle Somerense jeugd tot 18 jaar en voor die jongvolwassenen van jaar die nog extra steun nodig hebben. Een lang en gezond leven kan niet vroeg genoeg beginnen. Kinderen hebben alles in zich om goed op te groeien met de juiste hulp en ondersteuning. Gezond opgroeien houdt in dat kinderen zich in een veilige en stimulerende omgeving kunnen ontwikkelen. Gezond opvoeden is kinderen begeleiden in hun ontwikkeling tot zelfstandig en betrokken leden van de samenleving. Dit is een taak van zowel ouders, school als samenleving. Samen moeten zij de juiste balans vinden tussen zelf laten ontdekken en grenzen stellen, tussen niet of juist wel ingrijpen. Ongeveer 80% van de kinderen groeit op in deze positieve omstandigheden en ontwikkelt zich voorspoedig. Met de juiste en liefdevolle begeleiding van ouders en andere opvoeders kunnen zij zich ontwikkelen tot weerbare kinderen. Maar dit is zeker niet voor al onze kinderen vanzelfsprekend. Zij missen zelfvertrouwen en kunnen niet goed voor zichzelf opkomen, met respect voor anderen. Voor hen kan het lastig zijn om, al dan niet na een periode van experimenteren, gezonde keuzes te maken ten aanzien van de eigen leefstijl. Deze kinderen hebben extra ondersteuning nodig van opvoeders en samenleving om te leren om deze eigen keuzes ook te kunnen maken, om weerstand te bieden aan de vele verleidingen die voorbij komen, op een respectvolle manier voor zichzelf op te komen, nee te durven zeggen, om te gaan met social media en hulp te kunnen en durven vragen. Maar sociale vaardigheden en weerbaarheid zijn ook sleutelwoorden om beter om te kunnen gaan met echtscheiding, overlijden, armoede en depressieve gevoelens. In het integraal jeugdbeleid heeft de gemeente Someren het versterken van weerbaarheid daarom tot speerpunt gemaakt. Daarnaast heeft de gemeenteraad het afgelopen jaar haar zorgen uitgesproken over het drugsgebruik binnen de gemeente en is door instellingen in de Peelregio aandacht gevraagd voor depressie- en suïcidepreventie. Met dit plan sluit de gemeente Someren aan op deze zorgen en wil zij bijdragen aan een positief opgroeiklimaat en zorgen voor de juiste ondersteuning en toerusting van opvoeders. We hopen en verwachten hiermee te bereiken dat meer kinderen weerbaar worden en meer ouders voldoende eigen kracht ervaren in hun rol als opvoeder. Maar dat kan de gemeente niet alleen. We zijn dan ook erg blij dat vele partijen vol overtuiging en met veel energie hun bijdrage hebben geleverd aan dit plan van aanpak. Maar daarbij ook hun bereidheid hebben uitgesproken om dit plan samen te gaan uitvoeren vanuit de gedeelde overtuiging: IT TAKES A VILLAGE TO RAISE A CHILD! 4

29 5

30 2. Resultaten van de inventarisatie 2.1 Omschrijving van het begrip Weerbaarheid is het vermogen om aangepast gedrag te vertonen en om met een stressvolle situatie om te gaan. Het verwijst naar onze assertiviteit (voor zichzelf opkomen), maar impliceert ook dat iemand aandacht heeft voor en zich kan inleven in de gevoelens van anderen. We onderscheiden daarbij 3 deelgebieden: - Weerbaarheid en communicatie: durven vragen, nee zeggen, grenzen stellen, voor jezelf opkomen, anderen aanspreken op hun gedrag, respect voor jezelf en anderen. Probleemsituaties kunnen zijn (Cyber)pesten, misbruik van social media en smartphones in relatie tot pesten, sexting, seksuele diversiteit, seksueel ongezonde relaties en loverboys. - Weerbaarheid en leefstijl: bestand zijn tegen verleidingen in het leven zoals roken, overmatig eten, drugs, alcohol en ongezond eten. Bewust verantwoorde keuzes maken. - Weerbaarheid en een leven met ups-and-downs en ingrijpende gebeurtenissen, zoals kindermishandeling en seksueel misbruik, (v)echtscheidingen van ouders, rouwverwerking, armoede. Jeugdigen helpen om op een gezonde manier tegenslagen te verwerken ter voorkoming van bijvoorbeeld depressie of suïcide. 2.2 Huidige situatie in Someren Niet alle kinderen zijn van nature weerbaar. Uit resultaten van de Gezondheidsmonitors van de GGD Brabant-Zuidoost blijkt dat: - ruim 200 kinderen in Someren onvoldoende weerbaar zijn; - niet-weerbare kinderen veel vaker worden gepest; - weerstand bieden aan ongezonde verleidingen niet gemakkelijk is; - alcohol: er later gestart wordt met het drinken van alcohol, maar dat er nog steeds veel te vroeg gestart wordt en te veel gedronken; - er minder gerookt wordt en softdrugs gebruikt, maar er een stijging is in XTC-gebruik; - weerbaarheid een belangrijke factor is op het gebied van seksuele relaties; - er een relatie is tussen de weerbaarheid van het kind en opvoedproblemen en stress van de ouder; - de ondersteuningsbehoefte van ouders bij het weerbaar maken van hun kind het grootst is bij eenoudergezinnen, gezinnen met laag inkomen, werkloosheid arbeidsongeschiktheid of langdurig ziek. Meer informatie over deze resultaten is opgenomen in bijlage 3.1 van het bijbehorend bijlagenboek. In de oudervragenlijst hebben we ook nog enkele andere vragen voorgelegd over weerbaarheid van het kind en de rol van de ouders. Van de 45 ouders geeft ruim de helft (53%) aan dat hun kind weerbaar is, ruim een derde (36%) vindt dat dit in sommige gevallen zo is en 11% vindt dat hun kind niet weerbaar is. Vrijwel alle ouders geven aan dat ze zelf een rol hebben in het 6

31 weerbaarder maken van hun kind. Ouders geven zichzelf daarvoor gemiddeld een 7,5 maar zouden graag een 8,7 willen bereiken. Zie bijlage 3.2 van het bijlagenboek. Uitspraken van ouders: - Problemen als gevolg van geringe weerbaarheid zijn van alle tijden. - Aandacht is in deze tijd erg belangrijk gezien de snelle ontwikkelingen op het gebied van social media, normvervaging, mondigheid die kan doorslaan in alles moet gezegd mogen worden en de hoge verwachtingen die aan kinderen worden gesteld. - Kinderen met een beperking / aandoening (bijv. autisme, ADHD, hoog-sensitief) hebben het extra lastig en zijn afhankelijk van het inzicht en het begrip van zijn / haar omgeving. - Je kunt al op jonge leeftijd aan kinderen zien of ze gevoelig zijn voor groepsdruk /gemakkelijk beïnvloedbaar zijn. Alle ouders zien verschillen tussen hun kinderen. - Je kunt vaak ook aan andere kinderen zien of ze onvoldoende assertief zijn of zich juist te weinig kunnen inleven in de gevoelens van andere kinderen. Maar wat doe je met deze signalen? Wanneer en hoe moet een signaal bij de zorgverlening terecht komen zoals bij school via het zorgteam? Dit vraagt om een Weerbare gemeenschap. Ik denk dat het voor mijn dochter het leven veel makkelijker zou maken als ze meer weerbaar wordt. Daar wil ik dus graag in investeren. 7

32 2.3 Bijdrage betrokken organisaties Vanuit de opvoeding thuis, op school, bij de vereniging en in de wijk is aandacht voor weerbaarheid van groot belang. Daarbij is voor alle partijen ook (vroeg)signalering essentieel en het bespreekbaar durven maken van deze signalen. In Someren wordt al door verschillende partijen en op verschillende manieren aandacht besteed aan dit thema. Dit plan is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met deze partijen waaronder ouders, alle basisscholen, Varendonck College, opvoedondersteuners, dorpsraad Someren-Eind, dorpsondersteuner Someren-Heide, Dorpscoöperatie Lierop, Zorgboog, GGD Brabant-Zuidoost, Onis, LEV, HALT en Novadic-Kentron. Zij hebben het afgelopen half jaar op meerdere momenten en op verschillende manieren (digitale vragenlijsten, interviews, groepsbijeenkomst, adoptieformulieren) een pro-actieve bijdrage geleverd. (bijlage 1. Opzet inventarisatie om te komen tot plan van aanpak ) 1 Daarbij is uitgebreid stil gestaan bij: - wat verstaan we onder weerbaarheid? (bijlage 2); - de cijfermatige onderbouwing: de weerbaarheid en ondersteuningsbehoeften van de Somerense jeugd en hun ouders (bijlage 3.1 en 3.2); - de huidige aanpak en het beschikbare (ondersteunings)aanbod (bijlage 4 en 4.1); - de pluspunten: wat gaat er goed? (bijlage 5); - de minpunten: wat kan er beter? (bijlage 6). 2.4 Van kansen naar prioriteiten Deze inventarisatie heeft meer dan 100 nieuwe of aanvullende kansen opgeleverd. Deze zijn samengevoegd in een uitgebreid overzicht (bijlage 7. De stip op de horizon van een weerbare gemeenschap: kansen voor verbetering). Het overzicht is gebruikt als basis voor een bijeenkomst op 3 november waarvoor alle betrokken organisaties zijn uitgenodigd. De 20 deelnemers hebben vervolgens verdeeld over 3 leeftijdsgroepen een prioritering gemaakt. Uitgangspunt daarbij was te kiezen voor interventies en werkwijzen die een versterking betekenen van het huidige aanbod, preventief kunnen worden ingezet maar ook zoveel mogelijk structureel kunnen worden ingebed. Ook is een begin gemaakt met de uitwerking van deze prioriteiten. Tot slot hebben de aanwezige organisaties een of meerdere kansen geadopteerd en is hen gevraagd om al dan niet gezamenlijk deze kansen verder uit te werken wat betreft benodigde randvoorwaarden. 2.5 Van geadopteerde prioriteit naar plan van aanpak In totaal zijn 27 kansen uitgewerkt, soms in combinatie met elkaar. De gemeente heeft deze kansen vervolgens gewogen. Hierbij is vooral gekeken naar de toegevoegde waarde voor het bestaande aanbod verdeeld over de 3 categorieën: collectief universeel, collectief selectief en individueel geïndiceerd. Maar ook de mate waarin ouders betrokken (kunnen) worden bij een interventie, is meegewogen. Waar mogelijk zijn kansen samengevoegd. Het resultaat hiervan leggen we graag aan u voor. 1 De bijlagen die in dit plan van aanpak weerbaarheid worden genoemd, zijn terug te vinden in Bijlagenboek Plan van aanpak weerbarheid gemeente Someren

33 3. Uit te voeren acties 3.1 It takes a village to raise a child Een positief opvoed- en opgroeiklimaat is de basis voor gezond opgroeiende kinderen en hun ouders. Deze basis bestaat uit het eigen gezin, familieleden, buren, vrienden, scholen, kinderopvang, verenigingen, zelfhulporganisaties en vrijwilligers. Maar ook uit een kind- en gezinsvriendelijke openbare ruimte en goede wettelijke regelingen zoals kinderbijslag en ouderschapsverlof. Opvoeden is dus ook een gemeenschapstaak. Kinderen ontwikkelen zich beter als ze opgenomen zijn in sociale netwerken die groter zijn dan het gezin alleen. In een positief opvoed- en opgroeiklimaat werken partijen samen bij het motiveren en inspireren van kinderen in hun ontwikkeling en het omgaan met problemen. Achtereenvolgens wordt per doelgroep of deelgebied aangegeven welke interventies worden ingezet om de huidige aanpak te versterken. 3.2 De opvoedkracht van ouders Gezond opvoeden is kinderen begeleiden in hun ontwikkeling tot zelfstandige en betrokken leden van de samenleving. Voor opvoeders en samenleving is het een uitdaging om de juiste balans te vinden tussen zelf laten ontdekken en grenzen stellen, tussen niet of juist wel ingrijpen. Opvoeden gaat bij de meeste ouders goed, 97% zegt de opvoeding goed aan te kunnen. Het aantal opvoedvragen neemt echter toe; meer ouders lijken zich onzeker te voelen. Het aanbod aan adviezen, tips en hulp bij opvoeden heeft de laatste decennia een enorme vlucht genomen, zowel in het formele als informele circuit. Ouders moeten hier hun weg in vinden. De taak van de gemeente en organisaties is ouders toe te rusten zodat ze daartoe in staat zijn. In Someren wordt hieraan al veel aandacht besteed vanuit de partners binnen het CJG, de kinderopvang en het onderwijs. Daarbij wordt bijvoorbeeld gebruik gemaakt van Triple P. De kracht hiervan is dat alle interventies op eenzelfde pedagogische visie en theoretische basis zijn gebaseerd. Meer informatie hierover is opgenomen in bijlage 4.1 Maar er is meer nodig om de opvoedvaardigheden van ouders - vooral bij ouders behorende tot de risicogroepen - te versterken. Denk hierbij niet alleen aan professionele hulp, maar ook aan mogelijkheden vanuit de omgeving van het kind. 9

34 Collectief universeel 1. App/digitaal meldpunt/sociale kaart ouders Met welk opvoedprobleem kan ik bij wie terecht? Doel Vergroten van de bekendheid bij ouders over de mogelijkheden voor ondersteuning bij opvoedvragen. Wat gaan we - Vergroten van de bekendheid van opvoedondersteuners. daarvoor doen? - In afstemming met de Peelregio beoordelen of GuidoSomeren wordt uitgebreid met onderwerpen Jeugd. - Meer bekendheid geven aan website CJG Asten-Someren en facebookpagina. - Website CJG Asten-Someren beoordelen op inhoud en zo nodig aanvullen met lokaal specifieke informatie. - Themapagina op website CJG Asten-Someren en facebookpagina over weerbaarheid. - Opstellen van een signalerings- en routekaart m.b.t. weerbaarheid voor vindplaatsen en zorgprofessionals, zodat zij ouders kunnen begeleiden naar de juiste ondersteuning. Wie hebben we - Gemeente daarvoor nodig? - CJG-coördinator - Hollandsch-Welvaren (leverancier website) - GGD voor signalerings- en routekaart Wat gaat dit kosten? Collectief universeel 2. Match Mentor voor Ouders/opvoeders van kinderen van 0-18 jaar Doel Versterken van de opvoedkracht bij ouders. Wat gaan we daarvoor doen? Onis start een project om te komen tot een maatjesproject voor ouders. Een ouder wordt gekoppeld aan een vrijwilliger om samen binnen een afgebakende tijd te werken aan een doel dat relatie heeft met opgroeien en opvoeden. Wie hebben we - Onis daarvoor nodig? - Gemeente Asten - Aanvullende fondsen Wat gaat dit kosten? voor 3 jaar Collectief universeel 3. Voorlichting en workshops Triple P m.b.t. weerbaarheid en aanverwante thema s Doel Het vergroten van de opvoedkracht bij ouders/verzorgers i.r.t. weerbaarheid. Wat gaat we daarvoor doen? Te combineren met o.a. ouderavonden kinderopvang, scholen, week van de opvoeding e.d. Wie hebben we daarvoor nodig? Onis, LEVgroep, GGD, Novadic-Kentron, HALT, MEE, Zorgboog, BJ Brabant, opvoedondersteuners Wat gaat dit kosten?

35 Collectief selectief 4. Video Hometraining light (VHT) voor ouders van kinderen van 0-12 jaar Doel Optimaliseren van de opvoedvaardigheden van ouders. Dit door al vroegtijdig ondersteuning te bieden, wanneer de opvoedvragen nog vragen en geen problemen zijn. Wat gaan we VHT is een vorm van ondersteuning die wordt aangeboden aan daarvoor doen? gezinnen met problemen in de opvoeding. Deze interventie is gericht op het bevorderen van positieve communicatie tussen ouders en kinderen, het maakt ouders sensitiever voor de signalen van het kind en leert ouders hier mee om te gaan. Een goed contact tussen ouder en kind bevordert de hechting en voorkomt sociaal-emotionele ontwikkelingsproblemen bij jonge kinderen. Het optimaliseert de opvoedingsvaardigheden van de ouders. De afgelopen 3 jaar heeft de gemeente met incidentele middelen al VHT van de Zorgboog ingezet voor ouders van kinderen van 0-4 jaar. Ouders die deze ondersteuning ontvangen hebben zijn daar erg tevreden over, het heeft hen geholpen. Wie hebben we Zorgboog: een verpleegkundige van de Zorgboog is opgeleid om VHT daarvoor nodig? aan te mogen bieden. Opvoedondersteuners en JGZ van Zorgboog en GGD: doorverwijzende rol. Wat gaat dit kosten? Een traject kost Met de subsidieverlening 2016 aan de Zorgboog is reeds voor 8 trajecten subsidie verleend. Dit vanuit het budget CJG. Deze trajecten zijn gericht op leeftijd 0-4 jaar. Er wordt voorgesteld om maximaal 5 extra trajecten in te kopen om daarmee de grotere doelgroep te bedienen. 5 * 1200 =