Zitting van 23 februari 2016

Transcriptie

1 Zitting van 23 februari 2016 Aanwezig : Logghe Christine Voorzitter Ampe Lieve, Waeyaert Jolien, Vandecappelle Magda, Rossey Lode, Volckaert Carine, De Neve Stijn, Callebert Mieke, Vandewalle Ronny Leden De Meyer Sara - Secretaris Verontschuldigd : Vancoillie Toon. OPENBARE ZITTING 1. Verslag van de vorige zitting De raad wenst de notulering van beslissing inzake de verkoop van percelen grond (totale oppervlakte 2 ha 41 a 90 ca) gelegen te Kortemark, nabij de Galgestraat, tegen de grens met buurgemeente Hooglede, plaatselijk gekend nabij St Jozef - De Geite, goed te keuren zoals ze voorligt, mits (ingevolge het recent telefonisch verzoek (dd. 22/02/2016) van de instrumenterende notaris op basis van een richtnota van het consultatiecentrum van de Federatie van het Belgische Notariaat) deze notulering wordt aangevuld met volgende verduidelijking omtrent : - enerzijds de motivatie waarom onderhands wordt verkocht (en niet openbaar) - en anderzijds de specificiteit omtrent de te volgen werkwijze inzake de procedure : Deze verkoop uit de hand is budgettair voor het OCMW ruim voordeliger tegenover een openbare verkoop, om reden dat : - Er nu reeds een bod is dat meer dan 20 % hoger is dan de, door een beëdigd schatter expert, geschatte prijs, - De kosten voor het OCMW van een onderhandse verkoopprocedure beduidend lager zijn (in principe zelfs verwaarloosbaar) tegenover de kosten van een openbare verkoop, met andere woorden het OCMW houdt financieel netto beduidend veel meer in kas met een onderhandse verkoop, - Niettegenstaande de geschetste verkoop, vanuit juridisch oogpunt, als een verkoop uit de hand wordt geklasseerd, er toch voor eenieder de mogelijkheid is en de kans wordt gegeven om in alle onafhankelijkheid en met gelijkheid van kansen alsnog schriftelijk hoger te gaan bieden dan het huidig bod per perceel,

2 - Zelfs na de periode van 30 dagen openbare oproep naar biedingen, (en voor zover er meerdere bieders zijn) wordt er alsnog een laatste kans gegeven om op te bieden, na oproep van alle geïnteresseerde kandidaat kopers die reeds een (minimum) bod (dat minstens gelijk is aan het actueel bod) hebben uitgebracht; Concluderend dient tot slot nog opgemerkt te worden dat, zelfs na opbod bij de notaris, de raad alsnog dient te beraadslagen over de verkoop aan de hoogstbiedende en aldus is de toewijs aan de hoogstbiedende (na ultiem opbod) zelfs steeds onderschreven wordt met uitdrukkelijk voorbehoud van de finale goedkeuring door de OCMW raad en vervolgens het in kracht van gewijsde gaan van deze beslissing (cf. infra in besluit). 2. Onroerende patrimonium Goedkeuring kortlopende huurovereenkomst voor een woning Aanleiding en feiten : In het kader van de vluchtelingencrisis werd een spreidingsplan door de federale regering uitgewerkt. Dit spreidingsplan wordt operationeel in het voorjaar van Het indicatief cijfer voor de gemeente Kortemark bedraagt in dit plan 8 plaatsen. In de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 15 september 2015 werd echter al beslist dat er nieuwe opvangplaatsen voor asielzoekers geopend gingen worden via het zoeken naar twee nieuwe huurwoningen. Samen met de regioverantwoordelijke van Fedasil werd de woning bezocht en mits wat kleine aanpassingen kan de woning de goedkeuring van Fedasil wegdragen. Deze woning is zeer geschikt als opvangplaats voor 5 alleenstaanden, aangezien de woning over 5 slaapkamers beschikt en zeer ruim is. Relevante documenten : Ontwerp huurcontract EPC Tegensprekelijke plaatsbeschrijving op basis verslag landmeter Depoorter (Houthulst). Juridisch kader : Burgerlijk Wetboek: artikels 1708 tot en met 1762bis woninghuurwet van 20 februari 1991 handelshuurwet van 30 april 1951

3 bijlage bij het KB van 4 mei 2007 in uitvoering van artikel 11bis, van boek III, titel VIII, hoofdstuk II, afdeling 2 van het Burgerlijk Wetboek bijlage bij het KB van 4 mei 2007 in uitvoering van artikel 10, 1, laatste lid, van boek III, titel VIII, hoofdstuk II, afdeling 2 van het Burgerlijk Wetboek de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Financiële implicaties : Tijdelijke uitgave van 750 /maand voor een half jaar (totaal ). Het contract voorziet tevens : Indien de woning wordt aangekocht bij einde huur (voor zover ze te koop wordt aangeboden) is de betaalde huur in mindering te brengen van de koopsom. Artikel 1 : Goedkeuring te verlenen aan het ontwerp huurcontract voor de woning Stationsstraat 60 te Kortemark en haar bijlagen om met onderhavige beslissing één geheel te vormen. Artikel 2 : Voormeld huurcontract wordt na ondertekening ter registratie aangeboden door en op kosten van het OCMW bij AAPD - RZ-Registratiekantoor Oostende (CRESTRA: 2631C62 ) Vrijhavenstraat Oostende. 3. Onroerend patrimonium grond, gekadastreerd 4e afdeling - deelgemeente Zarren, sectie A nr 137 b, verkoop van een (resterend) perceel uit dit perceel, na splitsing ingevolge aanleg door gemeente van een fietspad. Aanvulling bij onze vorige uitvoerbare beslissingen dd. 10/02/2015 en 14/04/2015 Aanleiding en feiten : De raad besloot het omschreven perceel te verkopen (aan de hoogstbiedende, zijnde de zittende pachter dhr. Robert Vanheule wonende te 8610 Kortemark, Baridamstraat 13). Het gemeentebestuur heeft een klein deeltje uit dit perceel nodig voor de aanleg van het fietspad alternatief N35. Een opmetingsplan werd opgesteld via studiebureau Cnockaert.

4 Om de voormelde verkoop te finaliseren worden, op verzoek van de instrumenterende notaris, onze uitvoerbare beslissingen van 10/02/2015 en 14/04/2015 bijgestuurd aangezien de koper nu finaal slechts de resterende oppervlakte koopt in plaats van het volledige perceel. De oppervlakte en daaraan gekoppeld de bedragen in de akte worden pro rata aangepast aan de gegevens zoals vermeld in het opmetingsplan. Het opmetingsplan (voorzien van het nodige prekadaster nummer) wordt toegevoegd aan de akte. Onderhavige beslissing wordt genomen als aanvulling bij de vorige uitvoerbare beslissingen. Relevante documenten : besluit raad 10/02/2015 m.b.t. goedkeuring akte verkoop van twee percelen grond, gekadastreerd 4e afdeling - deelgemeente Zarren, met een oppervlakte van enerzijds 19 a 96 ca (sectie A nr 137 b) en anderzijds 11 a 30 ca (sectie A nr 141) aan de zittende pachter VANHEULE Robert Sylveer Valeer, wonende te 8610 Kortemark, Baridamstraat 13, volgens de voorwaarden en modaliteiten zoals opgesteld en uitgevoerd via het ambt van notaris Christophe VANDEURZEN, geassocieerd notaris te Koekelare besluit raad 14/04/2015 aanvullende beslissing m.b.t. de verkoop twee percelen grond, gekadastreerd 4e afdeling - deelgemeente Zarren, met een oppervlakte van enerzijds 19 a 96 ca (sectie A nr 137 b) en anderzijds 11 a 30 ca (sectie A nr 141) aan de zittende pachter VANHEULE Robert Sylveer Valeer, wonende te 8610 Kortemark, Baridamstraat 13 opmetingsplan studiebureau Cnockaert. Juridisch kader : het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur Burgerlijk Wetboek: artikels 1582 tot 2010 decreet van 13 juli 2012 betreffende ruimtelijke economie omzendbrief BB2010/02: vervreemding onroerende goederen decreet harmonisering voorkooprechten van 25 mei 2007 Bodemdecreet van 27 oktober 2006 mededeling Commissie betreffende staatssteunelementen bij verkoop gronden en gebouwen. Financiële implicaties :

5 Ontvangst n.a.v. vervreemding onroerend patrimonium (1.690,00 ). Artikel 1 : De aangestelde notaris Christophe VANDEURZEN, geassocieerd notaris te Koekelare opdracht te geven om de akte houdende de verkoop van het omschreven perceel aan te passen aan de nieuwe oppervlakte zoals vermeld op het plan opgesteld door Studiebureau Cnockaert. Het plan wordt bij de akte gevoegd. De koopsom van één euro per vierkante meter wordt behouden maar de verkoopprijs wordt uiteraard pro rata bijgestuurd aan de nieuwe oppervlakte, zijnde een aangepast totaal bedrag van 1.690,00 euro (duizend zeshonderd en negentig euro en nul eurocent). Artikel 2 : De verkoop gebeurt voor de redenen zoals reeds vroeger opgegeven in de corpus van onze vorige beslissingen in deze en onder de algemene voorwaarden zoals ze opgenomen werden in de ontwerpakte en de diverse voormelde stukken in het dossier, zoals deze reeds werden goedgekeurd ingevolge onze voormelde beslissingen. Artikel 3 : De hypotheekbewaarder ontslag te verlenen van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij de overschrijving van de akte. Artikel 4 : De Voorzitter en Secretaris worden belast met de verdere uitvoering van dit besluit. Artikel 5 : Een eensluidend verklaard uittreksel van de vorige beslissingen en onderhavige beslissing zal aan de authentieke akte aangehecht blijven. 4. Draaiboek voor de opvang van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen in het lokaal opvanginitiatief goedkeuring Gelet op onze overeenkomst met de Minister van Maatschappelijke Integratie van 01/04/2004 betreffende de organisatie van een lokaal opvanginitiatief in de gemeente Kortemark; Gelet op het feit dat deze overeenkomst zeven opvangplaatsen ter beschikking stelt, verdeeld over twee woningen waarbij de woning gelegen Lichterveldestraat 23 te 8610 Kortemark opvang biedt aan drie alleenstaande personen en de woning gelegen Hoogledestraat 59 te 8610 Kortemark opvang biedt aan een gezin met maximum twee kinderen; Gelet op het feit dat België momenteel te maken heeft met een sterke toename van het aantal asielzoekers waardoor de bezettingsgraad in de opvangstructuren toeneemt; Gelet op het feit dat het huidig opvangnetwerk binnenkort niet meer voldoende opvangplaatsen ter beschikking zal kunnen

6 stellen om een afdoend antwoord te bieden aan de toename van het aantal asielaanvragen; Gelet op de beslissing van de ministerraad van 28/08/15 waarbij beroep gedaan wordt op de OCMW s om de capaciteit van de bestaande LOI s uit te breiden of om nieuwe LOI s te openen via een overeenkomst van onbepaalde duur; Gelet op het feit dat beide LOI s in de gemeente Kortemark momenteel een maximale bezettingsgraad hebben; Overwegende dat het aangewezen is om nieuwe LOI-plaatsen te openen teneinde tegemoet te komen aan de vraag van de Minister; Gelet op de brief van de Staatssecretaris voor Asiel en Migratie en Administratieve vereenvoudiging waarbij meegedeeld wordt dat de regering beslist heeft om een spreidingsplan in te voeren dat in het voorjaar van 2016 operationeel gaat worden; Gelet op het feit dat het indicatief cijfer voor de gemeente Kortemark acht bedraagt; Gelet op het feit dat de gemeente Kortemark bijgevolg moet instaan voor bijkomende opvangplaatsen voor acht asielzoekers; Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 15 september 2015 waarbij nieuwe opvangplaatsen voor asielzoekers zouden geopend worden door het zoeken van twee nieuwe huurwoningen; Gelet op het feit dat er grote nood is aan opvang van niet begeleide minderjarige vreemdelingen (NBMV); Gelet op de besprekingen hieromtrent met het Klooster Hospitaal Zusters van Liefde, Hospitaalstraat 24, 8610 Kortemark; Gelet op het feit dat er een draaiboek dient opgemaakt te worden voor de opvang en ondersteuning van deze niet begeleide minderjarige vreemdelingen; Gelet op het voorliggend draaiboek voor de opvang en ondersteuning van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen; Gelet op de besprekingen hieromtrent; Enig artikel : Het voorliggend draaiboek voor de opvang en ondersteuning van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen goed te keuren. 5. Reglement houdende maatregelen ter bevordering van de participatie en sociale activering van de gebruikers van de dienstverlening van het OCMW addendum Gelet op de omzendbrief van 22 augustus 2013 in verband met maatregelen ter bevordering van de participatie en sociale activering van de gebruikers van de dienstverlening van het OCMW voor 2013;

7 Gelet op het Koninklijk Besluit van 27 maart 2015 houdende maatregelen ter bevordering van de participatie en sociale activering van de dienstverlening van het OCMW voor 2015; Gelet op het goedgekeurde reglement houdende maatregelen ter bevordering van de participatie en sociale activering van de gebruikers van de dienstverlening van het OCMW in zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 10 maart 2015 waarbij volgende, specifieke reglementeringen (naast deze opgelegd door de POD Maatschappelijke Integratie) dienen gevolgd te worden : - de toelage is enkel en alleen bedoeld voor inwoners van de gemeente Kortemark die op regelmatige basis gebruik maken van de financiële en administratieve dienstverlening van het OCMW waarbij prioriteit verleend wordt aan volgende doelgroepen : personen gerechtigd op het leefloon, personen gerechtigd op steun gelijk aan het equivalent leefloon, personen in budgetbeheer/budgetbegeleiding, personen die regelmatig beroep doen op financiële steunverlening, - er wordt een verdeelsleutel gehanteerd waarbij 80% van de gesubsidieerde activiteit betaald wordt in het kader van de toegekende subsidie en 20% door de aanvrager zelf ten laste wordt genomen - er wordt een jaarlijkse toelage vastgesteld van maximum 100,00 euro per volwassene en 100,00 euro per kind - binnen hetzelfde gezin/cliëntsysteem kunnen de maximum vastgestelde toelagen overgedragen worden op een ander gezinslid met dien verstande dat de bevoegde maatschappelijk assistent er over waakt dat deze toelage wel degelijk ten goede komt aan die gezinsleden die er het meest nood aan hebben - de gebruikers mogen deze toelage niet combineren met de vrijetijdspas van de gemeente - de gebruikers moeten alle andere rechten op toelagen/subsidies eerst uitputten vooraleer beroep te doen op de toelage participatie en sociale activering teneinde dubbele betoelaging voor eenzelfde activiteit te vermijden; Gelet op de evaluatie van dit reglement na ongeveer één jaar werking door de maatschappelijk assistenten van de sociale dienst; Gelet op het feit dat nog niet de helft van de toegekende subsidie van 2015 besteed werd; Gelet op het feit dat de toegekende subsidie van de POD Maatschappelijke Integratie zo nuttig mogelijk dient besteed te worden; Overwegende dat hiertoe een uitbreiding van de bestaande reglementering noodzakelijk is met volgende elementen : - er dienen nog meer nieuwe klanten toegeleid te worden tot deze subsidie

8 - er worden opnieuw tickets aangekocht voor het bezoek aan één pretpark en deze tickets worden aangeboden aan de klanten van de sociale dienst - indien op een oktober van het lopende jaar blijkt dat er nog een ruim gedeelte van de toelage niet besteed werd, kan er een bijkomende toelage verleend worden aan deze klanten die reeds het maximum aan subsidie volgens het reglement bekomen hebben maar die deze toelage nog op een verantwoorde manier kunnen besteden; Gelet op de besprekingen hieromtrent; Gelet op de wet van 8 juli 1976 over de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Enig artikel : De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt het addendum van het reglement houdende maatregelen ter bevordering van de participatie en sociale activering van de gebruikers van de dienstverlening van het OCMW goed. 6. Toetreding tot Avira (autodelen voor iedereen met rolstoelvriendelijke auto s) goedkeuring van overeenkomst en huishoudelijk reglement Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 06/04/99 waarbij een mindermobielencentrale en een boodschappendienst werd opgericht; Gelet op het feit dat de MMC BD wordt bemand door één medewerker in loondienst van het OCMW waardoor er na de kantooruren en tijdens het weekend geen gebruik kan gemaakt worden van deze dienst; Gelet op het feit dat mobiliteit een van de belangrijkste problemen vormt voor personen met een beperking; Gelet op het feit dat steeds meer initiatieven worden genomen om het delen van voertuigen te stimuleren; Gelet op het feit dat Autopia (netwerkorganisatie van alle autodeelinitiatieven, Pegode (netwerkorganisatie van projecten voor personen met een beperking) en Taxistop samen het initiatief genomen hebben om het Avira-project uit te werken; Gelet op het feit dat Avira autodeelgroepen wil opstarten waarbij aangepaste wagens, geschikt voor rolwagenvervoer, gedeeld worden met de bedoeling om iedereen met een mobiliteitsbeperking (onafhankelijk van de leeftijd) te bereiken; Gelet op het feit dat het OCMW van Kortemark over een aangepaste wagen, geschikt voor rolwagenvervoer, beschikt die kan gedeeld worden; Gelet op het feit dat het OCMW van Kortemark bijgevolg zou kunnen meestappen in het autodeelverhaal van Avira waarbij het lidmaatschap gratis is voor het eerste jaar en 100,00 euro per

9 jaar kost vanaf het tweede jaar lidmaatschap; Gelet op de voorgelegde documenten : overeenkomst autodelen, huishoudelijk reglement autodelen, handleiding gebruiker Kortemark, schadelogboekstandaard, rittenboek, document chauffeur; Gelet op de besprekingen hieromtrent; Artikel 1 : Toe te treden tot het Avira-project. Artikel 2 : De voorgelegde documenten goed te keuren waaronder de overeenkomst autodelen, het huishoudelijk reglement autodelen, de handleiding voor de gebruiker Kortemark, het schadelogboekstandaard, het rittenboek en het document van de chauffeur. 7. Goedkeuring agenda en mandaat van de afgevaardigden voor de Raad van Bestuur van VZW Blijvelde wzc van 10 maart 2016 Gelet op de voorgestelde agenda voor de Raad van Bestuur van VZW Blijvelde wzc van 10 maart 2016; Gelet op de aanstelling van de afgevaardigden voor de Raad van Bestuur van vzw Blijvelde; Na toelichting door de OCMW-voorzitster, tevens lid van het directiecomité; Artikel 1 : De raad keurt de agenda van de Raad van Bestuur van VZW Blijvelde wzc voor 10 maart 2016 goed en geeft hiervoor mandaat aan de afgevaardigden. 8. Kennisname van verslagen van vergaderingen De Raad neemt kennis van : - het verslag van de gebruikersraad Seniorie t Kouterhuys dd. 08 december het verslag van de gebruikersraad Residentie Jackie Louwaege dd. 09 december het verslag van Logo Midden West-Vlaanderen (vaccinatie van vluchtelingen) dd. 11 januari het verslag van het Lokaal Drugoverleg dd. 26 januari 2016.