Platform Subsidies. Regiobijeenkomst. Wilfrie Koekkoek, Rene Savelsberg, Rik Steenaard en Mark Strootman

Transcriptie

1 Platform Subsidies Regiobijeenkomst Wilfrie Koekkoek, Rene Savelsberg, Rik Steenaard en Mark Strootman

2 Vorm & Inhoud We gaan vandaag in gesprek met elkaar over een aantal subsidies waarbij de invalshoek de regio is Wij hebben onderwerpen voorbereid waar kansen voor ROC s liggen Doel is om een stap verder te komen in de richting van: proactief handelen en krachtenbundeling

3 Onderwerpen EFRO/regionale ontwikkeling Subsidie Cofinanciering sectorplannen Regionaal investeringsfonds MBO Kansen voor 2014 (en verder) Andere onderwerpen?

4 EUROPA NEDERLAND STRUCTUUR-FONDSEN ERASMUS + OCW SZW EFRO ESF INTER REG CENT RAAL DECE NTRA AL Inhoudelijk Techniekpact Sociaal Akkoord 4 Landsdelen economie Gemeenten Sociale inclusie arbeidsmarkt Euregio Economie Brussel onderwijs Nationale Agentschap pen Onderwijs Financieel Regionaal Investeringsfonds Sectorplannen

5 EFRO Uitdagingen NL: verhogen investeringen in innovatie, onderzoek en ontwikkeling (O&O) en transitie naar koolstofarme economie. Europese Commissie (Cie) stelt Verordeningen op. Hierin worden thematische doelen vastgesteld en verplicht % besteding middelen. Cie: NL: 80% middelen naar innovatie, MKB en koolstofarme economie. Minimaal 20% naar koolstofarme economie. Minimaal 5% naar integrale duurzame stedelijke ontwikkeling. NL: hoofddoelen : innovatie en koolstofarme economie.

6 Onderwijs Lijst met thematische doelstellingen en investeringsprioriteiten EFRO : Nr 10. Investeringen in onderwijs, vaardigheden en een leven lang leren door het ontwikkelen van infrastructuur voor onderwijs en opleiding. Behoort niet tot de verplichte thema s waarvoor 80% van de middelen moet worden ingezet, maar vormt onderdeel van de vrije keuze van de lidstaten (20%). Onderwijs door NL niet als thematische doelstelling opgenomen, maar onderdeel van andere doelstellingen.

7 Analyse OP Oost Innovatiestimulering hoogste prioriteit (budget ± 100 miljoen): experimentele ontwikkeling van nieuwe technologie. Nadruk op MKB Eén van de knelpunten voor achterblijven O&O investeringen: tekort aan passend personeel (HCA) Tekort aan passend personeel: Techniekpact, ESF, Sectorplannen en bestaande provinciale / regionale voorzieningen As 1: Innovatie (66% budget): hoger onderwijs (als kennisinstelling) As 2: CO-arme economie (30% budget):product en procesinnovatie Oost: keuze voor de sectoren High Tech Systemen en materialen; AgroFood; Health; Energie en Milieutechnologie.

8 Analyse OP Noord Noord: keuze voor de sectoren Energie Sensortechnologie Watertechnologie Healthy ageing Agribusiness Aanknopingspunt MBO s: samenhang als voorwaarde voor waardecreatie (vertalen kennis naar oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken via concrete nieuwe toepassingen). Ook verhogen opleidingsniveau naar MBO en hoger, talentontplooing en sociale participatie zijn kernpunten. Echter: hier in S3 met name aansluiting gezocht bij ESF.

9 Analyse OP Zuid Innovatiebevordering centraal, 137 miljoen Zuid: keuze voor de sectoren (internationaal:) AgroFood & T&U High Tech Systemen & Materialen Chemie (nationaal): Life Sciences & Health Biobased Logistiek Maintenance En cross-overs met andere sectoren en de ambitie om 4 grootschalige proeftuinen op te zetten op het gebied van slimme zorg, slimme mobiliteit, duurzame energie en demografie

10 Analyse OP Zuid 1A: Innovatiebevordering: Versterken onderzoek- en innovatie-infrastructuur, in het bijzonder gericht op de human capital agenda De beschikbaarheid van voldoende en kwalitatief goed opgeleid, vooral technisch, personeel is voor het behoud en het versterken van de innovatiekracht van Zuid-Nederland nu al een beperkende factor en dreigt dit in de (nabije) toekomst nog meer te worden. Binnen investeringsprioriteit 1A is ruimte voor het ondersteunen van initiatieven die bijdragen aan het oplossen van deze uitdaging. Regionale uitwerking van het Techniekpact, met name actielijn Werken in de Techniek Voor investeringsprioriteit 1A, die wordt gericht op het versterken van het (samenwerkings- )systeem om de regionale human capital agenda, met name gericht op technisch opgeleiden (MBO+) in brede zin, van een extra impuls te voorzien, wordt 10% van de middelen gereserveerd. Daarmee wordt recht gedaan aan het voorziene knelpunt waarbij de beschikbaarheid van op maat gekwalificeerde mensen een beperkende factor dreigt te worden voor de effectiviteit van het regionale (open) innovatiesysteem. Tegelijkertijd getuigt het aandeel van 10%-punten ook van het aanvullende karakter dat de met EFRO-middelen te ondersteunen activiteiten hebben op reguliere scholings- en trainingsactiviteiten en op de inzet van ESF-middelen en de (vooralsnog) tijdelijke budgetten in het kader van het Techniekpact. Waarschijnlijk een tenderregeling

11 Analyse OP West West: keuze voor alle topsectoren De focus van het programma ligt dan op (1) het innovatieve MKB: bedrijven die in samenwerking met andere partijen (grootbedrijf, kennisinstellingen of andere MKBers) zich richten op de ontwikkeling van nieuwe producten of diensten, (2) op de slimme uitrol van technologie tbv de koolstofarme economie en (3) de geintegreerde stedelijke ontwikkeling. 3: Focus op de grote steden De directe activiteiten zijn gericht op het onderwijs (zorgen voor een meer gerichte instroming met effect op lange termijn), aantrekken en/of bemiddelen van reserves voor nieuwe vraag per cluster, branche of thema. Hierbij kan worden gedacht aan: Mensen op alle niveaus die nu aan de kant staan te ondersteunen in het benutten van hun (arbeids)kansen. Door (arbeids)participatie kunnen zij zich verder ontwikkelen en hun arbeidsmogelijkheden vergroten. (Werkgroep: is meer actief anders denk je dat wij iets moeten creëren). Jongeren interesseren voor een bèta of techniek opleiding (Masterplan Bèta en Technologie). Aanleren van werknemersvaardigheden. Goed afstemmen van de vraag van bedrijven en het aanbod vanaf het MBO. Mogelijk maken van vraaggerichte opleidingen. Werven en behouden van (inter)nationaal talent op die sectoren waar instroom niet voldoende is.

12 Voorlopige conclusies EFRO biedt in principe mogelijkheden voor financiële steun Oktober 2014 start Regionale inzet en samenwerking nodig. Via netwerkvorming kansen benutten Past agenda ROC in de doelstellingen van het OP? Of: wat staat er voor relevants in? 15 beroepen van morgen? Wie werken samen in de regio? Is er invloed op de totstandkoming van het OP? Hebben CvB-ers gesprekken met GS hierover? Obstakels, ervaringen?

13 Cofinanciering Sectorplannen Breed draagvlak: aanvraag namens samenwerkingsverband met tenminste werkgevers en werknemersorganisaties Accent op (inter)sectoraal of regionaal Maatwerk op basis van analyse van knelpunten en oplossingen in de sector(en), regio( s) Cofinanciering niet van het sectorplan als geheel maar van maatregelen in het sectorplan (max. 2 jaar) Eigen financiering door sociale partners van tenminste 50% van de kosten, (Bron: bv. cao afspraken, sectorfonds, individuele arbeidsorganisaties) Verdeling budget: wie het eerst komt, meerdere aanvraagtijdvakken tot het budget op is. Hoogte aan te vragen budget: realistisch aanvragen

14 Hoofdaanvrager Hoofdaanvrager is bij voorkeur een: Werkgeversorganisatie of Werknemersorganisatie of O&O fonds of Kenniscentrum beroepsonderwijs bedrijfsleven Indien hoofdaanvrager een van bovenstaande organisaties is: Eigen vermogen is minstens 80% van het aangevraagde bedrag of garantstelling door de samenwerkingspartners voor tenminste 80% van het aangevraagde bedrag Indien andere hoofdaanvrager: Beschikt over tenminste 80% van het aangevraagde bedrag aan eigen liquide middelen en Garantstelling door de samenwerkingspartners voor tenminste 80% van het aangevraagde bedrag

15 Aanvraag Aanvraag moet volledig zijn om in behandeling genomen te worden. Meerdere bijlagen bij de elektronische aanvraag (artikel 2.3) Samenwerkingsovereenkomst en machtiging van de hoofdaanvrager Analyse van arbeidsmarkt knelpunten en oplossingen Plan van aanpak met doelen en maatregelen (SMART) Beschrijving van de uitvoering (organisatie en tijdpad, beschrijving van voorwaarden & handhaving bij maatregelen) Onderbouwde begroting van kosten en financieringsplan (NB ook van structurele maatregelen na de cofinanciering, vglk CIV s)

16 Subsidiabele maatregelen Op het gebied van tenminste 2 van de 7 thema s: Arbeidsinstroom en begeleiding jongeren Behoud oudere vakkrachten Arbeidsinstroom van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt Mobiliteit en duurzame inzetbaarheid Scholing Van-werk-naar-werk (sectoraal en intersectoraal) Goed werkgeverschap en goed werknemerschap Mogelijke maatregelen zijn in regeling niet limitatief geformuleerd Ter inspiratie: Menukaart

17 Subsidiabele kosten Kosten van maatregelen zijn subsidiabel indien: werkelijk gemaakt aan het project gerelateerd redelijk marktconforme prijs Kosten van overhead zijn subsidiabel als forfaitair bedrag = opslag op het totaal van subsidiabele kosten, berekend volgens staffel. Subsidieplafond: geen plafond per aanvraag Drempelbedrag per aanvraag: ten minste euro aangevraagde cofinanciering Bevoorschotting: 1e voorschot ambtshalve 10% indien gewenst, verdere bevoorschotting mogelijk Rapportages: na 1 jaar + eindrapportage

18 Beoordelingscriteria Inhoudelijke toets door Ministerie SoZaWe: Voldoen aan de eisen van de regeling Sectoranalyse Aansluiting van maatregelen bij sectoranalyse Verhouding tussen kosten, omvang problematiek en te verwachten resultaten Meetbare formulering van maatregelen en prestaties Zekerheid over eigen financiering Etc. Financiele toets door AgentschapSZW

19 Menukaart: kansen onderwijs 1A Arbeidsbemiddeling 1B Transitiefonds 1C Transfercentrum 1D Sollicitatietraining 2A Personeelspoules tussen bedrijven 2B Coaching door ouderen / transferbanen 3A Loopbaancheck- en advies 3B Algemene scholing 3C Scholing ouderen en inzet jongeren 3D EVC-traject 4A In dienst nemen van ouderen en jongeren 4B Stageplekken en leerwerkplekken voor jongeren 5A Gezondheidscheck 5B Initiatieven voor verbetering gezondheid 6A Onderzoek/experimenten/voorlichting

20 Aanpak 1: Er wordt een nationale aanvraag ingediend vanuit de MBO-sector (penvoerder: SOM) Deze wordt in Q voorbereid en ingediend 2: We gaan als sector aansluiten bij landelijke plannen van andere sectoren Dit wordt georganiseerd in BTG-verband In beide gevallen moeten de voorgestelde maatregelen naar de regio worden vertaald: de uitvoering wordt gedaan door de ROC s Denk dus na over een mogelijke rol in termen van ability en capacity.

21 Regionaal investeringsfonds MBO Subsidieregeling om: 1. Subsidie voor duurzame publiek-private samenwerking in het beroepsonderwijs te stimuleren 2. Profilering opleidingenaanbod door herschikking (optioneel) Budget 100 miljoen voor 4 jaar

22 Doel: Regionaal investeringsfonds MBO Inhoudelijke aansluiting opleidingen bij arbeidsmarktvraag Aanbod en vraag gediplomeerden Up tot date kennis docenten Moderne faciliteiten Voor wie? Al het bekostigde onderwijs, ook EZ. MBO-instellingen, bedrijfsleven en regionale overheden kunnen samen een aanvraag indienen, met als voorwaarde dat de voorstellen bijdragen aan een betere aansluiting van onderwijs op de arbeidsmarkt.

23 Regionaal investeringsfonds MBO PPS is vormvrij Het gaat verder dan Centra voor innovatief vakmanschap. Alle opleidingsrichtingen (niet alleen techniek) Evaluatiecriteria: 1. Regionale visie onderdeel aanvraag 2. Duurzame samenwerking 3. Aantoonbaar financieel commitment

24 Regionaal investeringsfonds MBO Subsidie voor max 4 jaar De subsidiebijdrage dient aangevuld te worden met een financiële bijdrage vanuit de regio (bedrijfsleven en regionale overheid). Rijkssubsidie bedraagt 1/3 van de kosten, tussen 200k en 2 miljoen Bedrijfsleven moet minimaal 1/3 bijdragen, het resterende deel door regionale overheden ROC s hoeven niet financieel bij te dragen

25 Regionaal investeringsfonds MBO Aanvullende bijdrage van 200k mogelijk voor concentratie opleidingsaanbod in de regio Transitiekosten samenhangend met afbouwen/overdragen opleidingenaanbod Van werk naar werk begeleiding personeel Aanpassing curricula Geen wachtgeld Minimaal 2 ROC s Alleen mogelijk als PPS wordt toegekend

26 Regionaal investeringsfonds MBO Belangrijk om samenwerking met het bedrijfsleven op te zetten Regionale overheden (zoals provincies) hebben soms subsidieregelingen (NH) en soms beleidsmiddelen, maar niet altijd! De provincie Noord-Holland stelt in 2014 ruim beschikbaar voor de ontwikkeling of opstart van samenwerkingsverbanden tussen onderwijsinstellingen in het MBO of HBO en het regionale bedrijfsleven Dan de vraag op welke wijze de 2/3 in te vullen. Regeling is nog niet gepubliceerd; gaat mei 2014 van start. Eerste projecten leerjaar 2014/2015 Voorschouw door DUO al vanaf feb Vanaf 2015 twee tijdvakken per jaar (start begin 2015)