GAS als Gemeentelijke Administratieve Sancties of Goed en Aangenaam Samenleven

Transcriptie

1

2 GAS als Gemeentelijke Administratieve Sancties of Goed en Aangenaam Samenleven CD&V Fractie Torhout December 2013 Opgesteld door Pieter Billiet

3

4 Inhoudstafel 1. GAS definitie 2. GAS historiek 3. GAS hervormingen 4. GAS toepassingsgebied 5. GAS inbreuken 6. GAS tegenargumenten 7. GAS 15 onnozelheden - bezorgdheid 8. GAS reglementen voorbeelden PRO 9. GAS reglementen voorbeelden CONTRA 10. GAS voor wat en wat niet? (visie Pieter) 11. Standpunt CD&V Fractie

5 Definitie GAS Is in België een straf, meestal een boete, die een gemeente kan opleggen voor inbreuken op zijn gemeentereglement. Het is op die manier een instrument om op lokaal niveau een antwoord te bieden aan de problematiek van openbare overlast. Bron wikipedia

6 GAS Historiek Ontstaan 13 mei 1999 Werd in 2 maanden tijd, ingediend, besproken en goedgekeurd door het parlement Intentie van de wet: Straffeloosheid tegen te gaan voor bepaalde inbreuken en weinig ernstige gedragingen (die toch als overlast worden ervaren) niet langer strafrechtelijk te laten afhandelen, maar eerder door een administratieve sanctie

7 GAS hervormingen Werd in de loop der jaren meermaals gewijzigd. 2004: mogelijkheid om jongerentussen 16 & 18 jaar te sanctioneren Introductie bemiddelingsprocedure: verplicht voor minderjarigen 2005: reparatiewet om hiaten en procedureproblemen op te lossen 2012: op aangeven van Joëlle Milquet beslist men Minimumleeftijd te verlagen naar 14 jaar Hogere boetes Meer GAS-ambtenaren in te zetten

8

9 GAS toepassingsgebied Volgende misdrijven kunnen administratief rechtelijk gesanctioneerd worden, net alsook inbreuken tegen het gemeentelijk reglement Inbreuk eerste soort Werden uit strafrecht gelicht Vastgesteld door: agenten en politieambtenaren, gemeentelijke ambtenaren, gemeenschapswachten, bewakingsagenten (mits deze aangifte-bevoegdheid) Inbreuk van tweede (lichte) en derde (zware) soort Blijven in strafwetboek en blijven prioritair voor strafrechtelijke afhandeling, maar kan doorgespeeld worden Enkel vast te stellen door politieambtenaar of -agent

10 GAS inbreuken gemeentereglement Reglementen verschillen van gemeente tot gemeente Mogelijke reglementeringen: Betreffende openbare rust (grasmaaien, ijsventer, vuur maken, ) Openbare veiligheid (honden aan leiband, werken die hinder veroorzaken, ) Openbare gezondheid (sluikstorten, wildplassen, voetpad sneeuwvrij, )

11 GAS inbreuken strafrechtelijke inbreuken Spuiten van graffiti (artikel 534bis Sw) Nachtlawaai (artikel 561/1 SW) Vandalisme (artikel 534/ter Sw) Lichte beledigingen of gewelddaden: taartgooien,.. (artikel 563/2 en 3 SW) Dragen van kleding die het gezicht bedekt (zoals boerka of nikab) (artikel 563bis Sw)

12 GAS Tegenargumenten Systeem leidt tot een versnippering aangezien elke gemeente het begrip overlast anders invult Geen coherent strafbeleid Verlagen leeftijd naar 14-jarigen Wildgroei van boetes Fel bekritiseerde voorbeelden: Belletje trek Op de rug- en zijleuning van de openbare banken zitten Met meer dan één van de waterglijbaan of het glijden op de waterglijbaan onderbreken Het maken van een open vuur in de woning

13 Literatuur Tegen Besluit van dit eerste stukje: GAS hapert en sputtert aan alle kanten: het is een slecht concept, op een maandag gemaakt en verkocht aan een willekeurige prijs. Maar de nieuwe GAS-wet werd gestemd, dus u bent bekocht: U zit er mee. Besluit van dit tweede stukje: GAS verkilt, verziekt en vergiftigt de sociale sfeer rond jongeren: ze lijken wel op voorhand gediplomeerde hooligans, tot bewijs van het tegendeel. Adieu "'warme" samenleving, adieu rechtvaardigheid, adieu vrijheid van gaan en staan.

14 Gas 15 onnozelheden - bezorgdheden Opgeraapte confetti gooien (Deinze) De toekomst voorspellen (Lokeren) Mensen laten schrikken (Lokeren) Met een masker naar een gemaskerd bal gaan (Dendermonde) Tapijten uitkloppen (Schaarbeek) Kinderen laten rondgaan met Driekoningen (Mortsel) Een Pit-bull in huis halen (Oudenburg politiereglement nog niet in Gas zone kouter) Vuile liedjes zingen (Dendermonde) Op straat spelen (Lede) In groep een parcours fietsen (Dendermonde) Je gezicht bedekken tenzij je Sinterklaas bent (Jabbeke, Hasselt, ) Een bank bevuilen (Hasselt) Met twee naar beneden glijden waterglijbaan (Dendermonde) Belletje trek doen (Dendermonde) Meer dan 5 katten houden (Lier)

15 Gas 15 onnozelheden - bezorgdheden Jong CD&V Oudenaarde bezorgd om nieuwe Gas Wet Vlaamse Jeugdraad bekijken mogelijkheid om klacht in te dienen bij grondwettelijk hof

16 Gas reglementen voorbeelden Pro Gas reglement Malle Gas reglement Schelde-Leie Gas reglement X

17 Gas reglement Malle Bron: Sreglement/tabid/2382/Default.aspx Geluidsinstallaties op uitgestrekte terreinen Artikel Op kampeerterreinen, terreinen van jeugdcentra, sportterreinen en dergelijke mogen de geluidsinstallaties s nachts niet gebruikt worden, tenzij voor dringende mededelingen. Het geluid voortgebracht door dergelijke geluidsinstallaties mag niet van aard zijn de rust van de inwoners te verstoren, tenzij mits voorafgaandelijke schriftelijke toelating van de burgemeester

18 Gas reglement Schelde Leie Artikel 36. Sneeuw en ijzel op de openbare wegen, voet- en fietspaden 1. Bij sneeuwval of bij ijzelvorming moeten de aangelanden erover waken dat het voetpad voor hun woning is vrijgemaakt en dat het nodige gedaan is om de gladheid ervan te vermijden. 2. De sneeuw moet aan de rand van het voetpad opgehoopt worden en mag de weggebruikers niet hinderen. De rioolmonden en goten moeten vrij blijven. 3. Bij vorst is het verboden op aangelegde voet- en/of fietspaden water te gieten of te laten vloeien, glijbanen aan te leggen en sneeuw of ijs te storten of te gooien dat afkomstig is van privéeigendommen. Artikel 37. Bevroren kanalen, waterbekkens en waterlopen in de openbare ruimte Het is verboden zich op het ijs van de waterlopen en stilstaande waters in de openbare ruimte te begeven. Na technisch advies van de brandweer te hebben ingewonnen kan de burgemeester bij een voldoende ijsdikte een afwijking van dit verbod toestaan.

19 Gas reglement X Het is verboden om in het kader van organisaties of manifestaties op het openbaar domein aan te plakken buiten de daartoe voorziene aankondigingborden. Op deze bijzondere aankondigingborden mag niet volledig worden overplakt dan na de datum van de betreffende activiteit of manifestatie.

20 Reglement Leuven Reglement Ronse Reglement Jabbeke Gas reglementen voorbeelden Contra

21 Gas reglement Leuven Bron: Leuven.pdf Zie pagina 7 artikel 15/16 confetti of slingerpapier te werpen in publiek toegankelijke plaatsen waar dranken of eetwaren worden verkocht en/of verbruikt; opgeraapte confetti of slingerpapier te werpen; Het is verboden om aan woningen / appartementen zonder enige reden aan te bellen of aan te kloppen, met de bedoeling de bewoners te verontrusten of hun rust te verstoren. Het is verboden om aan bomen en struiken op het openbaar domein te schudden of erin te klimmen Het is verboden om openbare fonteinen volledig of gedeeltelijk te betreden of er voorwerpen of stoffen in te gooien. Bedenkingen van Pieter: Carnaval afschaffen? Kwaaie jongensstreken beboeten? Groenhovebos en klimmen? Fontein en afkoeling?

22 Gas reglement Ronse Bron: Het is verboden zich gemaskerd, vermomd en verkleed te vertonen of het gelaat volledig te bedekken zodanig dat de identificatie van de persoon onmogelijk is, op de straten of op de openbare plaatsen, behoudens toelating van de burgemeester. De toepassing van dit artikel wordt opgeschort: tijdens de bommelfeesten ter gelegenheid van de halloweenfeesten voor activiteiten met commerciële doeleinden en culturele en sportieve manifestaties die de burgemeester bepaalt, zoals bijvoorbeeld Sinterklaas, Kerstman e.a.. De gemaskerde of verklede persoon moet steeds, op verzoek vanwege de politie, het masker afnemen, zich kenbaar maken en desgevallend meegaan naar de politiewacht ten einde er gehoord te worden. Haalbaarheid? Burgemeester alles goedkeuren en jeugdverenigingen alles aanvragen? Consistentie? Niet consistent je krijgt een grote opsomming van wanneer het artikel opgeschort wordt!

23 Gas reglement Jabbeke Bron: Artikel 57 Behoudens andersluidende wettelijke of reglementaire bepalingen of behoudens schriftelijke en voorafgaande gemotiveerde toestemming van het College van Burgemeester en Schepenen is het verboden op het openbaar en privaat domein van de overheid het gelaat volledig te bedekken zodat de identificatie van de persoon onmogelijk is. Dit verbod geldt niet voor activiteiten met commerciële doeleinden en culturele en sportieve manifestaties die het College van Burgemeester en Schepenen bepaalt, zoals carnaval, processies, georganiseerde stoeten, Sinterklaas, Kerstman. Artikel 58 Het is tijdens carnavalsoptochten en andere openbare manifestaties verboden spuitbussen met kleur- en scheerschuim, spuitbussen met kleurhaarlak, schoensmeer of enig ander middel dat kwetsuren of schade kan veroorzaken aan personen of goederen, op de openbare weg of in de openbare inrichtingen te gebruiken of te bezitten. Het is verboden confetti of slingerpapier in openbare plaatsen, waar dranken of eetwaren worden verbruikt te werpen. Haalbaarheid? Burgemeester alles goedkeuren en jeugdverenigingen alles aanvragen? Carnaval afschaffen?

24 Moet dit gereglementeerd zijn? oads/gas%20schelde-leie% pdf 1. Op zon- en wettelijke feestdagen en s nachts is het gebruik in de open lucht van grasmaaiers en andere lawaaierige machines zoals onder andere houtzagen, grasmaaiers, hakselaars, bosmaaiers of andere werktuigen, aangedreven door ontploffings- en/of elektrische motoren verboden. Het gebruik van skateboards en soortgelijke verplaatsingsmiddelen mag de veiligheid en vlotte doorgang van de andere weggebruikers niet in het gedrang brengen.

25 Gas 15 onnozelheden - bezorgdheden Jong CD&V Oudenaarde bezorgd om nieuwe Gas Wet Vlaamse Jeugdraad bekijken mogelijkheid om klacht in te dienen bij grondwettelijk hof

26 Gas voor wat? GAS GAS BOETE? Vandalisme Graffiti, vernieling, Op een bankje zitten? Geluidsoverlast Openbare orde Openbare veiligheid Nachtlawaai fuiven, feestjes, cafés, Sluikstorten, wildplassen, Inname van het openbaar domein? Foutief parkeren? In een park luisteren naar Ipod muziek met boxjes, blokfluit spelen? Confetti gooien bij eet locaties? Gemaskerd een themaactiviteit in de jeugdbeweging? Openbare rust Zie geluidsoverlast wel Grasmaaien op zondag? Belletje trek?

27 Gas voor wie? Ook vanaf heden voor jongeren vanaf 14 jaar?

28 GAS als Gemeentelijke Administratieve Sancties of Goed en Aangenaam Samenleven STANDPUNT CD&V FRACTIE?

29