Openbaar. Subsidie 2015 voor de Lindenberg. Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel.

Transcriptie

1 Openbaar Onderwerp Subsidie 2015 voor de Lindenberg Programma / Programmanummer Cultuur / 1071 BW-nummer Portefeuillehouder B. Velthuis Samenvatting De Lindenberg heeft subsidie aangevraagd voor het jaar De aanvraag is gebaseerd op de prestatieafspraken zoals die gemaakt zijn bij de vorige budgetsubsidie van De tussentijdse wijzigingen van deze afspraken, zoals het overhevelen van de subsidie voor brede scholen naar de schoolbesturen en het niet meer subsidiëren van kunsteducatie voor volwassenen, zijn meegenomen in deze aanvraag. We kiezen er voor om de subsidie voor één jaar te verlenen, omdat er nog een bezuiniging van verdeeld gaat worden over de zes grote culturele instellingen. Medio 2015 is duidelijk hoe dit bedrag verdeeld gaat worden. Vanaf 2016 wordt weer een meerjaren budget subsidie verleend. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. MO20, Natalie van den Dobbelsteen, 2505 Datum ambtelijk voorstel 14 november 2014 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. Een budgetsubsidie te verlenen voor het jaar 2015 van aan stichting de Lindenberg voor kunst- en cultuureducatie. 2. Dit bedrag ten laste te brengen van product cultuureducatie en amateurkunst, productnummer De brief aan de raad over het verlenen van de budgetsubsidie aan de Lindenberg vast te stellen. Steller Natalie van den Dobb elsteen Paraaf akkoord Datum Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 2 december 2014 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 3.9 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder Collegevoorstel

2 1 Probleemstelling De Lindenberg heeft subsidie aangevraagd voor het jaar De aanvraag is gebaseerd op de prestatieafspraken, zoals die gemaakt zijn bij de vorige budgetsubsidie van Gedurende deze budgetperiode zijn er vier beleidswijzigingen doorgevoerd die een sterk budgettair effect hebben op de subsidie van de Lindenberg. 1. Met ingang van 2013 is naar aanleiding van het amendement: Cultuureducatie op de brede scholen het budget van ca voor cultuureducatie op de brede scholen weggehaald bij de Lindenberg en rechtstreeks verstrekt aan de schoolbesturen. De schoolbesturen bepalen zelf bij wie zij cultuureducatie inkopen in Nijmegen. In 2013 hebben de schoolbesturen er voor gekozen het gehele bedrag in te kopen bij de Lindenberg. 2. Bij de perspectiefnota is één van de drie taakstellingen op cultuur gerealiseerd door de kunsteducatie voor volwassenen niet meer te subsidiëren. Hierdoor is de subsidie voor de Lindenberg met ingang van 2014 verlaagd met Per 2016 gaat daar nog eens af. De Lindenberg heeft er voor gekozen, ondanks het stopzetten van de subsidie, toch te trachten kunsteducatie voor volwassenen in een gewijzigde formule te blijven aanbieden. Dat heeft gevolgen voor het cursusaanbod. Vooral op het gebied van de beeldende kunst heeft het aangepaste aanbod geleid tot een afname van het aantal cursisten. Ook zijn er docenten ontslagen. 3. Bij de perspectiefnota is besloten een generieke korting toe te passen op subsidies. Voor de Lindenberg gaat deze korting in vanaf 2015, na afloop van de budgetperiode. 4. Bij de perspectiefnota is een bedrag van als taakstelling opgelegd aan vijf van de zes grote culturele instellingen (de bibliotheek doet niet mee aan deze bezuiniging). Dat betekent dat de subsidie voor de Lindenberg met ingang van 2015 verlaagd wordt met Dit bedrag loopt op naar in We kiezen er voor om de subsidie voor één jaar te verlenen, omdat er nog een bezuiniging van verdeeld gaat worden over de zes grote culturele instellingen. Medio 2015 is duidelijk hoe dit bedrag verdeeld gaat worden. Vanaf 2016 kan er dan weer een meerjaren budget subsidie verleend worden. We gaan de Lindenberg vanaf 2016 belasten met een DAEB. 2 Juridische aspecten De verlening van de subsidie gebeurt conform de bepalingen van de Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekkingen. 3 Doelstelling Met het verlenen van subsidie aan de Lindenberg stimuleren we actieve cultuurparticipatie en leveren we een bijdrage aan het culturele klimaat in de stad. 4 Argumenten De Lindenberg draagt bij aan een breed en actief cultuurklimaat in Nijmegen dat past in de cultuurvisie. De actieve cultuurbeoefening in Nijmegen is groot. Ongeveer 60 procent van de Nijmegenaren doet in zijn/haar vrije tijd iets op het gebied van actieve cultuurparticipatie. Om dit aandeel te behouden, is het belangrijk dat al vroeg begonnen wordt met het actief beoefenen van kunsteducatie. De Lindenberg is als aanbieder van kwalitatief hoogwaardige kunsteducatie op vele disciplines een belangrijke partner in het aanbieden van cursussen

3 2 voor kinderen. Ook het podium en het bemiddelingspunt voor cultuureducatie op scholen leveren een belangrijke bijdrage aan het actieve culturele klimaat in de stad. Daarom subsidiëren we de Lindenberg voor kunsteducatie, podium en een bemiddelingspunt Cultuur en School (CESN). Bij de vorige budget subsidie hebben we het bestek vastgesteld met een omschrijving per product. De verlening van de subsidie voor 2015 baseren we op vier producten uit het bestek. Het gaat om de volgende producten: Kunsteducatie tot 18 jaar: Dit betreft de lessen aan jongeren tot 18 jaar in verschillende kunstdisciplines. We vragen aan de Lindenberg om in samenwerking met stichting Leergeld ook een aanbod te doen aan leerlingen uit een gezin met een laaginkomen. Daarmee bereiken ze ongeveer 100 kinderen per jaar. Muzieklessen vormen nog steeds het grootste aandeel van het cursus aanbod. Vervolgens zijn dat de cursussen beeldend en dans. In 2013 volgden kinderen een cursus op de Lindenberg. De beoogde cursisten is de afgelopen vier jaren niet behaald. Het schommelt de afgelopen vier jaren tussen de en cursisten. Podium en productie: De Lindenberg heeft een drietal podia van verschillende grootte. Op het podium krijgen amateurs de kans om te laten zien wat ze kunnen. Jaarlijks zijn er rond 250 amateurvoorstellingen, waarvan 110 jeugdvoorstellingen. Het zijn niet alleen de cursisten van de Lindenberg, die optreden op één van de podia van de Lindenberg, ook schoolvoorstellingen en voorstellingen van amateurverenigingen maken hier gebruik van. Professionele optredens op het gebied van try outs of cabaret zijn er ongeveer 150 keer per jaar. Het Huis van Actuele Muziek (HAM) maakt gedeeltelijk onderdeel uit van de budgetsubsidie. Met ingang van 2016 beëindigen wij de subsidie voor de HAM aan de Lindenberg. Service en Expertise: De bemiddelingstaak van Cultuur en School Nijmegen (CESN) valt onder het product Service en Expertise. CESN is een samenwerkingsverband tussen de Lindenberg en de bibliotheek (OBGZ). CESN bemiddelt tussen de vraag en aanbod op het gebied van cultuureducatie op scholen voor primair - en voortgezet onderwijs. Een stuurgroep met vertegenwoordigers van culturele aanbieders, het onderwijs en adviseurs bewaakt het aanbod en de onafhankelijkheid van CESN. Zij komen tweemaal per jaar bij elkaar om het programma, de begroting en het financiële jaarverslag goed te keuren. Jaarlijks stelt CESN een jaarprogramma samen op basis van de vragen van scholen. CESN bereikt met hun aanbod 44 scholen in het primair onderwijs en 15 in het voortgezet onderwijs. Het aantal bemiddelingen is in 2013 in het primair onderwijs sterk gedaald. Dit komt o.a. door het afschaffen van de Kunstbus in Als deze in 2015 weer wordt ingevoerd zal het aantal bemiddelingen weer gaan stijgen. Cultuureducatie: De combinatiefunctionaris cultuur en onderwijs voor het primair onderwijs is ingevoerd in In 2012 is een combinatiefunctionaris voor het voortgezet onderwijs toegevoegd. Deze wordt ingezet op een vijftal VMBO scholen. Doel van de functionaris is het bevorderen van actieve cultuurdeelname. We verlenen de subsidie voor één jaar omdat er nog een taakstelling rust op de culturele instellingen. In de cultuurvisie: Werken in Ketens hebben we ons voorgenomen om aan de culturele basisinfrastructuur, de zes grote culturele instellingen, waar mogelijk meerjaren budget subsidies te verlenen. We kiezen ervoor om dat pas te doen vanaf 2016 en gaan de subsidie voor 2015 voor één jaar verlenen, omdat er nog een taakstelling rust op alle zes de grote instellingen van Deze taakstelling komt voort uit de PPN Er is toen een onderzoeksopdracht geformuleerd waarin we op zoek zijn gegaan naar de mogelijkheden om te bezuinigen. De uitkomsten van het onderzoek zijn terug te vinden in het rapport: Hervormingen Culturele sector van Lawson en Luiten, dat 4 februari 2014 openbaar werd.

4 3 Op basis van dit rapport is in het coalitieakkoord de bezuiniging van gehalveerd. Inmiddels zijn de instellingen samen aan de slag om te kijken op welke wijze zij door samenwerking, shared service geld kunnen besparen. Medio 2015 is duidelijk hoe deze verdeeld gaat worden over de zes instellingen. 5 Financiën Voor 2015 is een bedrag beschikbaar van voor de budgetsubsidie inclusief de combinatiefunctionarissen. Dit bedrag is als volgt berekend: Subsidie 2014: Generieke korting 5% PPN Bezuiniging PPN Indexering 1.42% Subsidiebedrag Op het product cultuureducatie amateurkunst, deelproduct staan voldoende middelen om de subsidie te dekken. Historisch overzicht: Subsidie aan de Lindenberg 2013: (inclusief 2 fte combinatiefunctionarissen) Subsidie aan de Lindenberg 2014: (inclusief 2 fte combinatiefunctionarissen) Naast de budgetsubsidie verlenen we een meerjaren budget subsidie van als cofinanciering voor uitvoering van het programma Cultuureducatie met Kwaliteit. Vanuit het Fonds voor cultuurparticipatie ontvangt de Lindenberg eenzelfde bedrag. Deze subsidie loopt tot eind 2016 en is bedoeld voor het verbeteren van de kwaliteit van cultuureducatie op scholen. Toekomstige bezuinigingen: De Lindenberg moet vanaf 2016 gaan bijdragen aan de bezuiniging van die opgelegd is aan de zes grote culture instellingen. Deze bezuiniging komt voort uit de onderzoeksopdracht naar bezuinigingen van , die vastgesteld is bij de perspectiefnota Deze bezuiniging is bij vaststelling van het coalitieakkoord gehalveerd naar , onder de voorwaarde dat de programmering zoveel mogelijk gespaard blijft. Daarom wordt eerst gekeken naar mogelijkheden om te besparen op de gebouw gebonden kosten, dan naar shared service en als laatste naar de scenario s zoals die beschreven staan in het rapport: Onderzoek Hervormingen Culturele sector van Lawson en Luiten. 6 Participatie en Communicatie We hebben regelmatig overleg met de directeur bestuurder van de Lindenberg. Na besluitvorming wordt de stichting via bijgaande beschikking geïnformeerd. 7 Uitvoering en evaluatie Met de Lindenberg hebben we de volgende prestaties afgesproken: Cursusaanbod Kunsteducatie De cursussen worden aangeboden op de centrumlocatie, De Aldenhof en de voorzieningenharten in de Waalsprong: De Klif en de Ster. Onze ambitie is het realiseren van een stijging van jeugdige cursisten uit gezinnen met een relatief laag inkomen die deelnemen via de stichting Leergeld.

5 4 We vragen een extra inzet van de Lindenberg voor het cursusaanbod dat decentraal wordt aangeboden. Prestatieafspraken: Kunsteducatie Prestatieafspraak 2015 Bereik 2013 Jeugd tot 18 jaar Jeugd tot 18 jaar uit minima Cursus muziek Cursus overige disciplines Podium Het Lindenberg Theater heeft zich ontwikkeld tot een podium waar diverse groepen in de stad gebruik van maken: van prille amateurs tot professionele artiesten. Hierbij gaat het om cursisten van de Lindenberg, New Arts, amateurverenigingen, professionele programmering en festivals. Amateurverenigingen die optreden in het Lindenberg Theater kunnen gebruik maken van een professionele begeleiding en ondersteuning. Bovendien krijgen amateurverenigingen een korting op de zaalhuur. We vragen extra in te zetten op het aantrekken van bezoekers uit Dukenburg, Lindenholt en niet-westerse allochtonen. Prestatieafspraken: Podium Prestatieafspraak 2015 Behaald 2013 Amateurvoorstellingen Bezoekers Professionele voorstellingen Bezoekers Jeugdvoorstellingen Bezoekers Amateurvoorst. Centrum De Aldenhof De Klif Elders 9 Service en expertise We zetten de formule van het lokale bemiddelingspunt voor cultuureducatie, Cultuur en School Nijmegen (CESN) voort: de positionering tussen het onderwijs en de culturele instellingen waarbij de stuurgroep toeziet op de onafhankelijkheid van het aanbod. We verwachten dat CESN het hoge bereik onder de scholen voor primair onderwijs voortzet. Voor het voortgezet onderwijs verwachten we een toename bij het bereik van het aantal scholen, het aantal bemiddelingen en het bereik van het aantal leerlingen/contacten. Prestatieafspraken: Cultuur en School Prestatieafspraak 2015 Bereik 2013 Primair Onderwijs Voortgezet Onderwijs 10 15

6 5 Bemiddelingen PO Bemiddelingen VO Leerlingen PO Leerlingen VO Combinatiefunctie Cultuur-onderwijs Voor de combinatiefunctie Cultuur-onderwijs is 2 fte beschikbaar die is ondergebracht bij de Lindenberg. De twee fte wordt verdeeld over het primair - en het voortgezet onderwijs. Doel is het bevorderen van de actieve beoefening van kunst en cultuur. De activiteiten op de scholen betreffen een extra aanbod van cultuureducatie. In principe kunnen alle kunst- en cultuurdisciplines worden ingezet: muziek, theater, zang, dans, etc. Het gaat om vraag gestuurd aanbod dat in het overleg tussen de Lindenberg en de scholen tot stand komt. Voorjaar 2015 wordt de inzet van de combinatiefunctionaris geëvalueerd. Prestatieafspraken: Combinatiefunctionaris Prestatieafspraak 2015 Bereik 2013 Aantallen scholen PO/ 20/ /1.773 leerlingen Aantal scholen VMBO/leerlingen 5/ / Risico De Lindenberg geeft aan dat, gelet op de vele bezuinigingen, het steeds lastiger wordt om de prestaties te blijven behalen. Bijlage(n): Ter inzage: Brief aan de raad Beschikking Subsidieaanvraag

7 Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postbus HG Nijmegen Datum 2 december 2014 Ons kenmerk MO20/ Contactpersoon Natalie van den Dobbelsteen Onderwerp Subsidie aan de Lindenberg Datum uw brief Doorkiesnummer (024) Geachte leden van de raad, Op 2 december 2014 heeft ons college een budget subsidie 2015 van aan stichting de Lindenberg verleend. Met deze brief brengen wij u op de hoogte van deze subsidieverlening. De Lindenberg heeft subsidie aangevraagd voor het jaar De aanvraag is gebaseerd op de prestatieafspraken, zoals die gemaakt zijn bij de vorige budgetsubsidie van Gedurende deze budgetperiode zijn er vier beleidswijzigingen doorgevoerd die een sterk budgettair effect hebben op de subsidie van de Lindenberg. 1. Met ingang van 2013 is naar aanleiding van het amendement: Cultuureducatie op de brede scholen het budget van ca voor cultuureducatie op de brede scholen weggehaald bij de Lindenberg en rechtstreeks verstrekt aan de schoolbesturen. De schoolbesturen bepalen zelf bij wie zij cultuureducatie inkopen in Nijmegen. In 2013 hebben de schoolbesturen er voor gekozen het gehele bedrag in te kopen bij de Lindenberg. 2. Bij de perspectiefnota is één van de drie taakstellingen op cultuur gerealiseerd door de kunsteducatie voor volwassenen niet meer te subsidiëren. Hierdoor is de subsidie voor de Lindenberg met ingang van 2014 verlaagd met Per 2016 gaat daar nog eens af. De Lindenberg heeft er voor gekozen, ondanks het stopzetten van de subsidie, toch te trachten kunsteducatie voor volwassenen in een gewijzigde formule te blijven aanbieden. Dat heeft gevolgen voor het cursusaanbod. Vooral op het gebied van de beeldende kunst heeft het aangepaste aanbod geleid tot een afname van het aantal cursisten. Ook zijn er docenten ontslagen. 3. Bij de perspectiefnota is besloten een generieke korting toe te passen op subsidies. Voor de Lindenberg gaat deze korting in vanaf 2015, na afloop van de budgetperiode. Brief aan de raad

8 Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording 1 4. Bij de perspectiefnota is een bedrag van als taakstelling opgelegd aan vijf van de zes grote culturele instellingen (de bibliotheek doet niet mee aan deze bezuiniging). Dat betekent dat de subsidie voor de Lindenberg met ingang van 2015 verlaagd wordt met Dit bedrag loopt op naar in We kiezen er voor om de subsidie voor één jaar te verlenen, omdat er nog een bezuiniging van verdeeld gaat worden over de zes grote culturele instellingen. Medio 2015 is duidelijk hoe dit bedrag verdeeld gaat worden. Vanaf 2016 kan er dan weer een meerjaren budget subsidie verleend worden. De actieve cultuurbeoefening in Nijmegen is groot. Ongeveer 60 procent van de Nijmegenaren doet in zijn/haar vrije tijd iets op het gebied van actieve cultuurparticipatie. Om dit aandeel te behouden, is het belangrijk dat al vroeg begonnen wordt met het actief beoefenen van kunsteducatie. De Lindenberg is als aanbieder van kwalitatief hoogwaardige kunsteducatie op vele disciplines een belangrijke partner in het aanbieden van cursussen voor kinderen. Ook het podium en het bemiddelingspunt voor cultuureducatie op scholen leveren een belangrijke bijdrage aan het actieve culturele klimaat in de stad. Daarom subsidiëren we de Lindenberg voor kunsteducatie, podium en een bemiddelingspunt Cultuur en School (CESN). Bij de vorige budget subsidie hebben we het bestek vastgesteld met een omschrijving per product. De verlening van de subsidie voor 2015 baseren we op vier producten uit het bestek. Het gaat om de volgende producten: Kunsteducatie tot 18 jaar: Dit betreft de lessen aan jongeren tot 18 jaar in verschillende kunstdisciplines. We vragen aan de Lindenberg om in samenwerking met stichting Leergeld ook een aanbod te doen aan leerlingen uit een gezin met een laaginkomen. Daarmee bereiken ze ongeveer 70 kinderen per jaar. Muzieklessen vormen nog steeds het grootste aandeel van het cursus aanbod. Vervolgens zijn dat de cursussen beeldend en dans. In 2013 volgden kinderen een cursus op de Lindenberg. De beoogde cursisten is de afgelopen vier jaren niet behaald. Het schommelt de afgelopen vier jaren tussen de en cursisten. Podium: De Lindenberg heeft een drietal podia van verschillende grootte. Op het podium krijgen amateurs de kans om te laten zien wat ze kunnen. Jaarlijks zijn er rond 250 amateurvoorstellingen, waarvan 110 jeugdvoorstellingen. Het zijn niet alleen de cursisten van de Lindenberg, die optreden op één van de podia van de Lindenberg, ook schoolvoorstellingen en voorstellingen van amateurverenigingen maken hier gebruik van. Kleinschalige professionele optredens op het gebied van try outs of cabaret zijn er ongeveer 150 keer per jaar. Service en Expertise: De bemiddelingstaak van Cultuur en School Nijmegen (CESN) valt onder het product Service en Expertise. CESN is een samenwerkingsverband tussen de Lindenberg en de bibliotheek (OBGZ). CESN bemiddelt tussen de vraag en aanbod op het gebied van cultuureducatie op scholen voor primair - en voortgezet onderwijs. Een stuurgroep met vertegenwoordigers van culturele aanbieders, het onderwijs en adviseurs bewaakt het aanbod en de onafhankelijkheid van CESN. Zij komen tweemaal per jaar bij elkaar om de het programma, de begroting en het financiële jaarverslag goed te keuren. Jaarlijks stelt CESN een jaarprogramma samen op basis van de vragen van scholen. Jaarlijks bereiken ze met hun aanbod 44 scholen in het primair onderwijs en 15 in het voortgezet onderwijs. Het aantal bemiddelingen is in 2013 in het primair onderwijs sterk gedaald. Dit komt o.a. door Brief aan de raad

9 Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording 2 het afschaffen van de Kunstbus in Als deze in 2015 weer wordt ingevoerd zal het aantal bemiddelingen weer gaan stijgen. Cultuureducatie: De combinatiefunctionaris cultuur en onderwijs voor het primair onderwijs is ingevoerd in In 2012 is een combinatiefunctionaris voor het voortgezet onderwijs toegevoegd. Deze wordt ingezet op een vijftal VMBO scholen. Doel van de functionaris is het bevorderen van actieve cultuurdeelname. In het voorjaar van 2015 gaan we de inzet van de combinatiefunctionarissen evalueren. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben, Hoogachtend, College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg Brief aan de raad