Infoflash 2011/4. Overheidsopdrachten en EDPB s. 30 maart Mevrouw, Mijnheer,
|
|
- Evelien de clercq
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 30 maart 2011 Mevrouw, Mijnheer, Overheidsopdrachten en EDPB s Eén van de Co-Prev leden heeft zich in het kader van overheidsopdrachten bevraagd ivm de impact hiervan op de situatie waarbij een overheidsinstelling- of onderneming reeds aangesloten is bij een bepaalde EDPB, en voor bepaalde onderdelen van de welzijnsreglementering (of een project hieromtrent) een beroep doet op een tweede EDPB (na het uitschrijven van een aanbesteding). Bijgaand nota geeft toelichting : Bij de hoofdprincipes van de regelgeving overheidsopdrachten Bij de juridische aspecten die verbonden zijn aan de situatie beoogd door de initiële vraagstelling Met vriendelijke groeten. Carl Briké Adviseur 1
2 PROBLEMATIEK WETTELIJKE REGELING OVERHEIDSOPDRACHTEN TOEGEPAST OP EDPB KANDIDAAT VOOR INSCHRIJVING OP ZULKE OPDRACHTEN VOORAF: A) Regelgeving welzijn op het werk in de publieke sector (wet welzijn en uitvoeringsbesluiten): Er bestaat géén twijfel over de toepasselijkheid van de welzijnsreglementering op personen die bij overheidsdiensten werken. Art.2 1 van de Welzijnswet zegt immers dat ze van toepassing is op de werkgevers en de werknemers. Onder de werknemers moet dan verstaan worden: - De personen die verbonden zijn met een arbeidsovereenkomst - De personen die, anders dan krachtens een arbeidsovereenkomst, arbeid verrichten onder het gezag van een andere persoon: dit gaat dus ook over de statutaire ambtenaren. Onder werkgevers verstaat de welzijnswet de persoon die werknemers en daarmee gelijkgestelde personen tewerkstelt : er is géén duidelijke wettelijke precisering. Wel is er de ministeriële omzendbrief van (B.S. van ) betreffende het welzijn op het werk in de overheidsdiensten onderworpen aan het vakbondsstatuut bepaald bij het KB van tot uitvoering van de wet van tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel. Uit deze omzendbrief blijkt echter ook dat men in de praktijk terugvalt op de natuurlijke persoon door wier optreden de juridische entiteit aan het rechtsverkeer deelneemt (zo is dat bijv. voor een Federaal ministerie, de voorzitter van het directiecomité, voor de ministeries van gemeenschappen of gewesten de secretaris-generaal, voor de Provincie de gouverneur, griffier of een met name aangeduide bestendig afgevaardigde, voor een gemeente de burgemeester of een met name aangeduide schepen, voor een OCMW de voorzitter van de raad, voor een intercommunale de voorzitter van de raad van bestuur of de secretaris van deze raad of de leidinggevende persoon van de intercommunale). Overheidsinstanties van verschillende aard (zie infra welke overheden onderworpen zijn aan de regelgeving inzake overheidsopdrachten) kunnen voor de uitvoering van hun verplichtingen, of voor het uitvoeren van bepaalde projecten, m.b.t. preventie en welzijn op het werk beroep doen op een EDPB die zij selecteren na afronding van een procedure voor de gunning van de opdracht. B) Regelgeving van toepassing inzake overheidsopdrachten: Binnen de Europese Unie wordt deze materie geregeld door verschillende reeksen van voorschriften. Onder bepaalde drempels, is het toepasselijke recht het nationaal recht, dat niet noodzakelijk de Europese richtlijnen moet volgen, maar wel de algemene beginselen van de Verdragen, zoals het beginsel van niet-discriminatie, vrij verkeer, enz. De federale regels inzake overheidsopdrachten zijn voornamelijk terug te vinden in de Overheidsopdrachtenwet van 1993 (wet betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten) en de Koninklijke Besluiten ter aanvulling van deze wet. 2
3 De Overheidsopdrachtenwet (hier verder soms de Wet genoemd) bevat de algemene regels inzake gunning en uitvoering van overheidsopdrachten en sommige privéopdrachten. De essentie van de verplichte bepalingen van de Richtlijnen zit erin geïncorporeerd. Daarnaast kunnen ook de gewesten en gemeenschappen: - aanvullende regels vast stellen - via omzendbrieven een invloed uitoefenen op het vlak van de interpretatie van de overheidsopdrachtenregelgeving (maar zonder hierbij nieuwe regelgeving in te voeren). TOEPASSINGSGEBIED VAN DE REGELGEVING INZAKE OVERHEIDSOPDRACHTEN Deze regelgeving is van toepassing op: 1) alle overheden: Regering, ministers, staatssecretarissen, gewestelijke of gemeenschapsministeries, provinciale, gemeentelijke administraties; 2) de overheidsinstellingen met rechtspersoonlijkheid; 3) -de rechtspersonen die cumulatief aan beide volgende voorwaarden voldoen op de dag dat ze beslissen om een overheidsopdracht te lanceren: a. Opgericht zijn met het specifieke doel te voorzien in behoeften van algemeen belang die niet van industriële of commerciële aard zijn. Het is dus niet de aard van de rechtspersoon, maar zijn specifieke opdracht die van industriële of commerciële aard moet zijn om hem aan het toepassingsgebied van de Wet te onttrekken. De wijze van oprichting (al dan niet onder een privaatrechtelijke vorm zoals een NV of een VZW) is niet relevant om het toepassingsgebied van de Wet af te lijnen. b. Gekenmerkt zijn door een bijzondere overheidsinvloed (via de samenstelling van de beslissende organen, het toezicht of de financiering). De rechtspersonen worden: - hetzij beïnvloed doordat de leden van de directie, van de raad van bestuur of van de raad van toezicht voor meer dan 50 % door overheden of overheidsinstellingen worden aangewezen; - hetzij in hun beheer onderworpen aan het toezicht van overheden of overheidsinstellingen; - hetzij voor meer dan 50 % gefinancierd door één of meerdere overheden of overheidsinstellingen. 4) De publiekrechtelijke verenigingen Deze verenigingen zijn opgericht, hetzij tussen instanties sub 1, 2 en 3 onderling, hetzij tussen die instanties en particulieren, met het oog op het verzorgen van een openbare dienst. De overheid behoudt het monopolie van het bestuur of minstens het overwicht in de bestuursorganen. De intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (vb: intercommunales) zijn daarvan een voorbeeld. 3
4 5) De privé-universiteiten De privaatrechtelijke universitaire instellingen moeten de Wet enkel toepassen voor de opdrachten die gesubsidieerd worden door de overheid. 6) De privépersonen met gesubsidieerde opdrachten De Wet is toepasselijk op bepaalde opdrachten van privé rechtspersonen, die niet voldoen aan de criteria van punt 3, indien zij voor deze opdrachten subsidies ontvangen van overheden of instellingen die onderworpen zijn aan de Wet. Iedere overheid heeft haar eigen instantie die bevoegd is om te beslissen over het gunnen en uitvoeren van overheidsopdrachten. In haar algemene bevoegdheden- en delegatiebesluiten delegeert de Regering een belangrijk deel van haar bevoegdheden ter zake aan de individuele ministers en aan de hoofden van departementen en agentschappen zonder rechtspersoonlijkheid, die ze op hun beurt verder kunnen subdelegeren aan hun ambtenaren. BEGINSELEN VAN TOEPASSING OP OVERHEIDSOPDRACHTEN (BEGINSELEN VAN BEHOORLIJK BESTUUR): Bij de plaatsing van een overheidsopdracht moeten een aantal essentiële beginselen geëerbiedigd worden door de aanbestedende overheid. Het betreft vnl. het beginsel van: A) De gelijkheid: Het gaat hier over de gelijke behandeling van gegadigden voor een overheidsopdracht. Alle deelnemende concurrenten hebben recht op een neutrale beoordeling en een gelijke toepassing van de geldende regels en voorwaarden. De gunningscriteria moeten een eerlijke concurrentie waarborgen. B) De transparantie: Gaat hand in hand met het voorgaande beginsel. Dit beginsel veronderstelt immers dat degenen die voor een overheidsopdracht in aanmerking willen komen ook vooraf weten wat zij daarvoor moeten doen of laten. Het betreft hier een belangrijk beginsel want het impliceert: - Dat de nodige publiciteit gegeven werd aan de opdracht zodat elke geïnteresseerde de kans heeft om zijn belangstelling voor die opdracht te tonen. Dit gebeurt bijv. via een oproep tot deelname aan een overheidsopdrachten procedure of een oproep tot mededinging. - Dat ook aan de regels en voorschriften die voor de gunningsprocedure gelden de nodige publiciteit gegeven wordt. Een kandidaat voor een overheidsopdracht moet voor de voorbereiding van zijn offerte geïnformeerd worden over de voorwaarden en criteria die voor de opdracht gelden. - Dat de gunningscriteria in het bestek of in de aankondiging op duidelijke en precieze wijze geformuleerd zijn zodat elke redelijk geïnformeerde inschrijver in staat is deze criteria op dezelfde wijze te interpreteren en de aanbestedende overheid in staat is de ingediende offerten te toetsen aan die criteria. 4
5 C) De mededinging: Dit beginsel vloeit voort uit de plicht tot gelijke behandeling door de overheid, waardoor aan iedereen gelijke kansen moet worden geboden voor het in de wacht slepen van een opdracht. De aanbestedende overheid is steeds verplicht om voor de opdracht in kwestie een mededinging te organiseren met een passende bekendmaking, tenzij dit om gegronde redenen onmogelijk is. D) De forfaitaire grondslag: Een overheidsopdracht wordt gegund en gesloten op forfaitaire grondslag. Dit basisbeginsel van de overheidsopdrachten sluit nauw aan bij de mededinging, in die zin dat het ook tijdens de uitvoering van de opdracht de gelijke behandeling van de inschrijvers handhaaft. Om discriminatie tegen te gaan, bepaalt de Wet dat eens de prijs geboden is, hij onveranderlijk is en dat ook de andere voorwaarden van de gesloten overeenkomst niet meer mogen worden gewijzigd. Het beginsel van het forfait slaat dus niet zozeer enkel op de prijs, dan wel op het geheel van de contractuele verplichtingen die tegen een bepaalde prijs dienen te worden uitgevoerd. VERSCHILLENDE WIJZEN VOOR GUNNING VAN OVERHEIDSOPDRACHTEN: In het algemeen zijn er twee standaardprocedures gangbaar bij de gunning van overheidsopdrachten: A) De aanbestedingsprocedure: Bij een aanbesteding is er slechts één gunningscriterium: de prijs. De prijzen worden afgekondigd bij de opening van de offertes. Hier moet, op straffe van een wettelijk bepaalde forfaitaire schadevergoeding, de opdracht toegewezen worden aan de partij die de laagste regelmatige (!) offerte indiende. Vermits slechts enkel de prijs bepalend is, is de regelmatigheid van de offertes bij aanbestedingen a fortiori van fundamenteel belang. B) De offerteaanvraag: Hier kiest de aanbestedende overheid de offerte die regelmatig is en het meest voordelig in functie van de vastgestelde gunningscriteria ( de economisch meest voordelige offerte ). De prijzen worden niet afgekondigd bij de opening. Er is tussen (A) en (B) zeker een fundamenteel verschil: In (A) zal het bestek in detail moeten omschrijven welke prestaties dienen te geschieden (de prijs is hier immers het enige criterium om de offertes te vergelijken). In (B) zal of kan meer vrijheid gelaten worden, er is daar meer ruimte voor creativiteit en vernieuwing.^ In (A) is de beoordeling bekeken vanuit het gunningscriterium relatief eenvoudig, maar daar is geen ruimte voor de appreciatie van de kwaliteit en de intrinsieke waarde van de offertes. In (B) ligt de zaak op dit vlak moeilijker: er zullen verschillende criteria zijn, aan die criteria zullen gewichten toegekend moeten worden, en de betrokken overheid zal moeten toelichten waarom de gekozen offerte economisch het meest voordelig is. De keuze tussen (A) of (B) is in beginsel vrij. Of de betrokken overheid deze keuze uitdrukkelijk dient te motiveren is betwist. Volgens een arrest van de Raad van State zou géén uitdrukkelijke motivering nodig zijn. Iedereen is het er wel over eens dat de keuze voor de ene of de andere procedure moet kunnen verantwoord worden op basis van de gegeven omstandigheden. 5
6 C) De onderhandelingsprocedure: In uitzonderlijke, limitatief in de wet omschreven1, gevallen kan een overheidsopdracht geschieden bij onderhandelingsprocedure, nl. wanneer de aanbestedende overheid meerdere aannemers, leveranciers of dienstenverleners van haar keuze raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen. PRIJSBEPALING EN PRIJSOPGAVE BIJ OVERHEIDSOPDRACHTEN: Overheidsopdrachten worden in principe steeds op forfaitaire basis gegund (Art.1 1 van de Wet). De inschrijver verbindt er zich dus onvoorwaardelijk toe de opdracht uit te voeren tegen een bepaalde vaste prijs, op basis van de door de aanbestedende overheid gestelde voorwaarden. Slechts in een beperkt aantal gevallen mag de opdracht worden gegund zonder forfaitaire prijsbepaling. Deze gevallen, omschreven in Art.7, 2 van de Wet, lijken me niet toepasselijk in de context van de EDPB. De forfaitaire grondslag kan betrekking hebben op: - Het geheel van de prestaties (opdracht voor een globale prijs): het gaat dan om een opdracht waarvoor een forfaitaire prijs het geheel van de prestaties dekt of die uitsluitend forfaitaire posten omvat - Of de eenheidsprijzen voor de te verrichten prestaties (opdracht volgens prijslijst) : hier zijn dus enkel de eenheidsprijzen forfaitair. Het te betalen bedrag wordt vast gesteld door de eenheidsprijzen op de hoeveelheden van de verrichte prestaties toe te passen. Prijsbepaling bij aanbestedingen inzake preventie en welzijn op het werk: Wat de prijsbepaling bij aanbestedingen betreft blijven de EDPB (maar ook de aanbestedende overheden zelf!) er uiteraard toe gehouden de bepalingen van het KB EDPB ivm de tariefregeling (Art.13 ter e.v.) na te leven. Deze bepalingen leggen de EDPB forfaitaire minimumbijdragen op. M.b.t. de overheidsaanbestedingen is het Art.11 van het KB EDPB van bijzonder belang. Geen enkele vorm van korting, ristorno, terugbetaling of andere commerciële praktijk die tot doel heeft of als gevolg heeft het bedrag van de verplichte forfaitaire minimumbijdragen bedoeld in afdeling IIbis te verlagen, mag door de externe dienst worden toegepast of voorgesteld aan de werkgever en deze laatste mag dit noch vragen noch aanvaarden, zelfs niet wanneer de overeenkomst werd gesloten ingevolge een overheidsopdracht. Dit belang blijkt zeker in samenhang met Art.11 van de Wet: overeenkomstig die bepaling is elke handeling, overeenkomst of afspraak die de normale mededingingsvoorwaarden kan vertekenen, verboden. Offertes die met zodanige handeling, overeenkomst of afspraak zijn ingediend, moéten geweerd worden. 1 Samen met de rechtsleer erkent ook de Raad van State zeer uitdrukkelijk en consequent het uitzonderlijk karakter van de onderhandelingsprocedure. De Raad van State brengt dit in verband met het feit dat deze procedure een afwijking vormt op de publiciteit en het concurrentiebeginsel en dat er niet dezelfde waarborgen zijn op het vlak van objectiviteit en transparantie. 6
7 Wat betekent dit dus? Het KB EDPB is een uitvoeringsbesluit van de Welzijnswet van Als dusdanig is er naar de mening van de auteur een volstrekte gelijkwaardigheid van dit uitvoeringsbesluit met alle uitvoeringsbesluiten van de Overheidsopdrachtenwet. Het Art.11 van het KB EDPB moet in twee richtingen gelezen worden: - Enerzijds vanuit de aanbiedende EDPB naar de aanbestedende overheid - Maar anderzijds ook vanuit de aanbestedende overheid naar de aanbiedende EDPB : de aanbestedende overheden zijn evenzeer gehouden het Art.11 van het KB EDPB na te leven. Krachtens Art.11 van het KB EDPB kan een EDPB nooit aan een aanbestedende overheid een aanbieding voorleggen waarvan de prijsmodaliteiten regelrecht indruisen tegen de minimum forfaitaire tariefregeling zoals die vervat ligt in het KB EDPB, noch a fortiori zulke afwijkende regeling toepassen. Krachtens dat zelfde Art.11 KB EDPB mag een aanbestedende overheid nooit aan een EDPB voorwaarden opleggen die ingaan tegen de minimum tariefregeling, noch a fortiori zulke aanbieding aanvaarden. Mochten zij zulks toch doen, dan zou de beslissing inzake de gunning van de opdracht onregelmatig zijn en kan elke benadeelde EDPB de aansprakelijkheid van die overheid wegens fout inroepen (zie hieronder rechtsbescherming ). Kortom,de aanbestedende overheid moet de offerte van een EDPB die voor een aanbesteding in concurrentie is met andere EDPB s, afwijzen van zodra vaststaat, of duidelijk zou moeten zijn, dat deze EDPB via de voorgestelde prijsbepaling in overtreding is met het Art.11 van het KB EDPB (met als gevolg dat die offerte een onrechtmatig concurrentiële toestand doet ontstaan tav de offerte van andere bij de aanbesteding betrokken EDPB). De aanbestedende overheid moet, vooraleer zij een offerte als onregelmatig afwijst wegens abnormaal hoge of abnormaal lage prijzen, de inschrijver vragen om hierover de nodige verantwoordingen te geven. De overheid kan bij het beoordelen van de abnormaliteit van de prijzen wel rekening houden met "objectieve factoren steunend op de zuinigheid van het bouw- of produktieprocédé of van de dienstverlening, of op de gekozen technische oplossingen, of op uitzonderlijk gunstige omstandigheden waarvan de inschrijver kan profiteren voor de uitvoering van de opdracht of op de originaliteit van het product, het ontwerp of het werk dat de inschrijver aanbiedt". In de context van de EDPB lijkt het inroepen van deze factoren, technische oplossingen of gunstige omstandigheden minder waarschijnlijk. Het artikel schrijft dus eigenlijk voor dat de aanbestedende overheid, enkel indien ze een offerte wil afwijzen wegens haar blijkbaar abnormaal hoge of abnormaal lage eenheidsprijzen, verantwoordingen dient te vragen aan de betrokken inschrijver. Dit alles impliceert uiteraard dat de aanbestedende overheid een prijsonderzoek uitvoert. Mbt het antwoord op de vraag wanneer een prijs normaal dan wel abnormaal is, beschikt de aanbestedende overheid weliswaar over een discretionaire bevoegdheid (steeds mits motivatie van de beslissing). Iedere aanbieding die onder de toepassing valt van Art.11 KB EDPB, zal echter door de aanbestedende overheid als abnormaal moeten beschouwd worden, en dus afgewezen. 7
8 RECHTSBESCHERMING TEGEN ONWETTIGE AANBESTEDINGSBESLISSINGEN: Iedere organisatie die zich in een aanbestedingsprocedure onrechtmatig behandeld acht (en dit kan staven), kan overgaan tot de volgende actiemiddelen: A. Vordering tot vernietiging of schorsing van de aanbestedingsbeslissing: In te leiden bij de Raad van State of de gewone rechter al naargelang de aanbestedende instantie wel of niet een administratieve overheid is volgens de gecoördineerde wetten op de Raad van State. B. Vordering tot schadevergoeding: Wat betreft de toekenning van schadevergoeding is de gewone rechter bevoegd. De gewone rechter zal, al naargelang het geval, de rechtbank van eerste aanleg of de rechtbank van koophandel zijn, of nog de voorzitter van één van deze rechtbanken. De eiser zal dienen aan te tonen dat een ernstige en reële kans voorlag en dat zonder de onwettigheid de opdracht aan hem zou zijn toegekend. Teneinde een correcte inschatting van de slaagkansen van een schadeclaim te bekomen is het alleszins aangewezen een beroep te doen op een gespecialiseerd advocaat. Een benadeelde EDPB is geenszins verplicht eerst een procedure in te leiden bij de Raad van State alvorens zich tot de burgerlijke rechter te richten in het kader van een aansprakelijkheidsvordering. De burgerlijke rechter is immers ook bevoegd om de onwettigheid van een bestuurlijke beslissing vast te stellen. Het vooraf instellen van een annulatieberoep bij de Raad van State kan voor een benadeelde EDPB wel een voordeel opleveren: indien de benadeelde EDPB de vernietiging van een aanbestedingsbeslissing verkrijgt wegens onwettigheid, dan bevat dit voor de burgerlijke rechter het bewijs van een fout. C. Onverbindendverklaring en opleggen van alternatieve sancties: Wat betreft de de onverbindendverklaring en het opleggen van alternatieve sancties is de gewone rechter zetelend zoals in kort geding bevoegd. EEN OVERHEIDINSTELLING DOET BEROEP OP EEN TWEEDE EDPB: De vraag stelt zich of een overheidsinstelling die zich na een gunningsprocedure heeft aangesloten bij een EDPB A, voor bepaalde onderdelen van de welzijnsreglementering (vb: luik psychosociaal, of voor een bepaald project ivm welzijn op het werk) kan beroep doen op een EDPB B. 8
9 Wat zijn ter zake de principes? 1) Als werkgever (voor het begrip: zie hoger pag.1) mag een overheidsinstelling een beroep doen op een erkende EDPB als de interne dienst waarover hij beschikt niet alle opdrachten die hem krachtens de welzijnswet en de uitvoeringsbesluiten zijn toevertrouwd, zelf kan uitvoeren. Deze regeling geldt trouwens ook voor de privé sector (Art.33, 2 welzijnswet). 2) Als werkgever mag een overheidsdienst slechts beroep doen op één enkele EDPB (Art.2, KB EDPB), voor àlle opdrachten. Het is dus niet mogelijk om de verschillende domeinen (arbeidsveiligheid, arbeidsgeneeskunde ) aan verschillende EDPB toe te vertrouwen. 3) Zelfs wanneer meerdere werkgevers samen één gemeenschappelijke interne dienst zouden oprichten op basis van het KB van (KB gemeenschappelijke interne dienst), dan nog moeten àlle aangesloten werkgevers beroep doen op één enkele EDPB wanneer het aanvullend beroep op een EDPB vereist is krachtens Art.8 eerste lid van het vernoemde KB. Uitzonderingen op de principes die limitatief dienen begrepen te worden (er zijn maw geen andere situaties waarin het toegelaten is een beroep te doen op een tweede EDPB 2 ): A) Als de onderneming van de werkgever bestaat uit verschillende technische bedrijfseenheden die op het grondgebied van verschillende gemeenschappen gelegen zijn, dan zal de werkgever VERPLICHT een beroep moeten doen op een 2 de EDPB als de eerste EDPB slechts over een erkenning beschikt voor een deel van het Belgische grondgebied (vb: Vlaanderen of Brussel). In dat geval moet die werkgever krachtens Art.2,derde lid KB EDPB, voor een technische bedrijfseenheid gelegen in de Franstalige gemeenschap een beroep doen op een 2 de EDPB met minstens een erkenning voor de Franstalige gemeenschap. Een EDPB mag immers enkel werken op het grondgebied waarvoor de bestaande erkenning geldt. Deze 2 de EDPB zal dan binnen die technische bedrijfseenheid àlle opdrachten moeten opnemen, aangezien krachtens Art.2, vijfde lid KB EDPB, één EDPB het geheel van opdrachten binnen een technische bedrijfseenheid moet vervullen. B) Een werkgever KAN een beroep doen op meerdere EDPB wanneer de onderneming uit meerdere technische bedrijfseenheden bestaat (Art.2,vijfde lid KB EDPB). In dat geval zal dezelfde EDPB wel àlle opdrachten moeten vervullen binnen dezelfde betrokken technische bedrijfseenheid. C) Een werkgever KAN tevens een beroep doen op een tweede EDPB wanneer de technische bedrijfseenheid op voortdurende wijze een beroep moet doen op bijzondere bekwaamheden en technische middelen die nodig zijn voor de uitvoering van de opdrachten inzake welzijn op het werk, en die niet aanwezig zijn in de eerste EDPB (Art.2, vierde lid KB EDPB). In de gevallen sub (B) en (C) moet de werkgever wel het voorafgaand advies inwinnen van het Comité (Art.3 KB EDPB). 2 Zie M.Deconynck, Diensten voor preventie en bescherming op het werk, Larcier, 2008, pag
10 BEGRIP TECHNISCHE BEDRIJFSEENHEID : Dit begrip is cruciaal om uit te maken of een werkgever een beroep kan/moet doen op een 2 de EDPB. Voor de definitie van dit begrip verwijst de welzijnswet (Art. 49, 2 de lid,1 ) naar economische en sociale criteria (in geval van twijfel primeren de sociale criteria). Zoals in de aanhef vermeld is de welzijnswet volledig van toepassing op overheidsinstellingen. Maar in Art. 48 van die wet staat dat de bepalingen van Hoofdstuk VIII, waartoe Art.49 behoort, niet van toepassing zijn op de inrichtingen en instellingen waarvan het personeel onderworpen is aan wettelijke of reglementaire bepalingen die hun syndicaal statuut vaststellen en die in maatregelen betreffende overleg inzake veiligheid, gezondheid en verfraaiing van de werkplaatsen voorzien. Het gaat hier over de overheidsdiensten waarvan sprake in Art.36 1 en 2 van de welzijnswet. Derhalve vallen BUITEN het toepassingsgebied van Hoofdstuk VIII (en dus van Art.49 welzijnswet): a. De overheidsdiensten waarop de wet vakbonden overheidspersoneel van toepassing is, die zowel in een syndicaal statuut voor het personeel van de hieronder ressorterende overheidsdiensten voorziet, als in maatregelen inzake veiligheid, gezondheid en verfraaiing van de werkplaatsen : bijna de hele publieke sector is onderworpen aan deze wet. Uitzonderingen hier zijn: - Het vrij gesubsidieerd onderwijs - Het openbaar vervoer (bus, tram, metro, trein) - Openbare kredietinstellingen b. De overheidsdiensten die niet onder de wet vakbonden overheidspersoneel ressorteren, maar wel onder andere bepalingen die hun syndicaal statuut vastleggen en in regels voorzien betreffende het overleg inzake veiligheid, gezondheid en verfraaiing van de werkplaatsen. Het gaat hier bijv. over de NMBS en De Post. Voor de overheidsdiensten bedoeld onder (a) en (b) bestaat de notie technische bedrijfseenheid dus niet. Zulke overheidsdiensten kunnen slechts in 2 gevallen beroep doen op meerdere EDPB: 1. In de situatie voorzien bij Art.8, 2de lid KB gemeenschappelijke interne dienst dat specifiek betrekking heeft op de publieke sector. In de gevallen eerder voorzien sub (a) en (b) mogen zulke instellingen beroep doen op meerdere EDPB voor elk gebied van een hoog overlegcomité, een basisoverlegcomité of een orgaan dat minstens 50 werknemers telt. 2. In de gevallen voorzien bij art.2 KB EDPB wanneer het niet gaat om een gemeenschappelijke interne dienst- kan een overheidsinstelling beroep doen op verschillende EDPB voor elk gebied van een hoog overlegcomité, een basisoverlegcomité of een orgaan dat minstens 50 werknemers telt, en dan voor de uitoefening van àlle opdrachten van de EDPB (behalve wanneer de overheid een beroep moet doen op bijzondere bekwaamheden of technische middelen). Het komt er in feite op neer dat het begrip technische bedrijfseenheid in de publieke sector slechts in een beperkt aantal gevallen kan gebruikt worden. Het gaat dan om de overheidsdiensten geviseerd door Art.36, 3 van de welzijnswet, dit zijn de overheidsdiensten - niet onderworpen aan wettelijke of reglementaire bepalingen die hun syndicaal statuut vaststellen - en die niet in maatregelen betreffende overleg inzake veiligheid, gezondheid en verfraaiing van de werkplaatsen voorzien. 10
11 Een voorbeeld van zulke overheidsdienst zoals De Lijn, de MIVB en TEC die in de praktijk het begrip van de technische bedrijfseenheid ook gebruiken. De Lijn vormt 1 juridische eenheid bestaande uit 1 centrale dienst en 5 autonome exploitatie-entiteiten. Deze centrale dienst en de 5 exploitatie-entiteiten vormen elk op zich afzonderlijke technische bedrijfseenheden. De Lijn kent een structuur die toelaat dat subregionale entiteiten op het vlak van de exploitatie autonoom kunnen beslissen. Ook op sociaal vlak blijken de exploitatieentiteiten een zekere zelfstandigheid te bezitten (eigen bevoegdheid mbt personeelszaken). C. Briké
A. ALGEMENE BEGINSELEN IN ZAKE OVERHEIDSOPDRACHTEN
Hoofdstuk V GOEDEREN INLEIDING OVERHEIDSOPDRACHTEN BEHEER EN BESCHIKKING VAN GOEDEREN WERKEN AAN GEBOUWEN PREMIES EN SUBSIEDIES SCHENKINGEN, LEGATEN EN STICHTINGEN 2. OVERHEIDSOPDRACHTEN 504. De kerkfabriek
Nadere informatieEuropese aanbesteding door de bril van een jurist. 4 oktober Stefaan Callens & Filip Van Der Mauten
Europese aanbesteding door de bril van een jurist 4 oktober 2011 Stefaan Callens & Filip Van Der Mauten www.callens-law.be I. Inleiding Overzicht van wetgeving Toepassingsgebied Algemene beginselen Soorten
Nadere informatieSELECTIECRITERIA MET BETREKKING TOT DE TECHNISCHE DRAAGKRACHT
SELECTIECRITERIA MET BETREKKING TOT DE TECHNISCHE DRAAGKRACHT Piet Lombaerts INLEIDING EN PROBLEEMSTELLING SELECTIECRITERIA: bekwaamheid / geschiktheid van de INSCHRIJVER om de opdracht uit te voeren (referenties,
Nadere informatieUITVOEREN VAN WERKEN IN BELGIE Contracteren met de overheid de overheidsopdracht in België
UITVOEREN VAN WERKEN IN BELGIE Contracteren met de overheid de overheidsopdracht in België NKVK 13 oktober 2015 Lore Derdeyn Overzicht A. Overheidsopdracht B. Toepasselijke reglementering C. Vindplaats
Nadere informatieNOTA AAN DE VLAAMSE REGERING
De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: Principiële beslissing tot het afsluiten van een dienstverleningsovereenkomst
Nadere informatieModelbepalingen erkenning van onderaannemers
Modelbepalingen erkenning van onderaannemers Dit document werd goedgekeurd op het Vlaams Samenwerkingsforum Overheidsopdrachten van 17 maart 2016. Inhoud 1 Beroep op onderaanneming bij overheidsopdrachten:
Nadere informatieInhoudstafel. De Bibliotheek Sociaal Recht Larcier... Voorwoord... Voorafgaandelijk... 1
v De Bibliotheek Sociaal Recht Larcier.................................. Voorwoord...................................................... i iii Voorafgaandelijk..................................................
Nadere informatieNieuwe regelgeving: plaatsing. Veronique Libbrecht Gent
Nieuwe regelgeving: plaatsing Veronique Libbrecht 28-03-2013 Gent Situering Nieuwe regelgeving inzake overheidsopdrachten Basiswet: Wet 15 juni 2006 Uitvoeringsbesluiten: KB Plaatsing 15 juli 2011 KB uitvoeringsregels:
Nadere informatieDEEL I OVERSCHOUWEN VAN DE OVERHEIDSOPDRACHTEN REGLEMENTERING DE PRINCIPES EN DE TOEPASSELIJKE REGELS
Inhoudstafel Index van de voornaamste afkortingen wetgevend en reglementair kader... 13 Voorwoord... 15 DEEL I OVERSCHOUWEN VAN DE OVERHEIDSOPDRACHTEN REGLEMENTERING DE PRINCIPES EN DE TOEPASSELIJKE REGELS
Nadere informatieZOO ZB book Page XI Wednesday, December 5, :40 PM Wet van 15 mei Wet van 4 maart
ZOO ZB 12001.book Page XI Wednesday, December 5, 2012 2:40 PM Inhoud 0. Inleiding... 1 0.1. Het historisch kader... 1 0.1.1. Wet van 15 mei 1846... 1 0.1.2. Wet van 4 maart 1963... 1 0.1.3. Wet van 14
Nadere informatieRolnummer 5076. Arrest nr. 173/2011 van 10 november 2011 A R R E S T
Rolnummer 5076 Arrest nr. 173/2011 van 10 november 2011 A R R E S T In zake : de prejudiciële vraag over artikel 15 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten
Nadere informatieHoofdstuk 2. Algemene beginselen en bepalingen
INHOUD Hoofdstuk 1. Toepassingsgebied 1 Welke aanbestedende overheden zijn aan de wet onderworpen? 1 1.1 Onderworpen overheden of instanties 1 1.1.1 Het personele toepassingsgebied in de regelgeving 1
Nadere informatieMoet uw vereniging voldoen aan deze regelgeving?
1 Que? Op 1 juli wordt een nieuwe wetgeving inzake overheidsopdrachten van kracht. Overheidsopdrachten zijn werken, leveringen of diensten die de overheid bestelt of waartoe ze opdracht geeft. De overheid
Nadere informatieSociale en andere specifieke diensten overheidsopdrachten
1 / 6 BE001 31/07/2017 - BDA nummer: 2017-525001 Standaardformulier 21 - NL Bulletin der Aanbestedingen Publicatieblad van de Federale Dienst e-procurement FOD P&O Wetstraat, 51 B-1040 Brussel +32 27905200
Nadere informatieONDERHANDELINGSPROCEDURE ZONDER BEKENDMAKING OPDRACHT TOT EVALUATIE VAN DE ALGEMEEN DIRECTEUR VAN DE POM OOST-VLAANDEREN
ONDERHANDELINGSPROCEDURE ZONDER BEKENDMAKING OPDRACHT TOT EVALUATIE VAN DE ALGEMEEN DIRECTEUR VAN DE POM OOST-VLAANDEREN ALGEMENE ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN EN VOORWAARDEN VAN EEN OVERHEIDSOPDRACHT VAN
Nadere informatieARREST VAN HET HOF (Vijfde kamer) 14 april 1994 *
ARREST VAN 14. 4. 1994 ZAAK C-389/92 ARREST VAN HET HOF (Vijfde kamer) 14 april 1994 * In zaak C-389/92, betreffende een verzoek aan het Hof krachtens artikel 177 EEG-Verdrag van de Belgische Raad van
Nadere informatieUitvoering van overheidsopdrachten van werken
111 Uitvoering van overheidsopdrachten van werken Kennismaking met de algemene uitvoeringsregels en de algemene aannemingsvoorwaarden en duiding van de belangrijkste verschillen met het gemeen aannemingsrecht
Nadere informatieWegwijzer Inhoud 1 Voorwoord 9 Inleiding 11
INHOUD Wegwijzer Inhoud 1 Voorwoord 9 Inleiding 11 Hoofdstuk 1: Toepassingsgebied van de wetgeving overheidsopdrachten 1 1 Welke aanbestedende overheden zijn aan de wet onderworpen? 1 1.1 Onderworpen overheden
Nadere informatieOprichting van een gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk
Oprichting van een gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk Inleiding Krachtens de welzijnswet dient elke werkgever een interne dienst voor preventie en bescherming op
Nadere informatieOVERHEIDSOPDRACHT BIJ ONDERHANDELINGSPROCEDURE ZONDER BEKENDMAKING BIJZONDER BESTEK
BIJLAGE Bijlage nr. 1 BESTEK OVERHEIDSOPDRACHT BIJ ONDERHANDELINGSPROCEDURE ZONDER BEKENDMAKING BIJZONDER BESTEK VOOR DE BEGELEIDING VAN KUNSTINTEGRATIE IN DE NIEUWBOUW VAN KASTERLINDEN Opdrachtgevend
Nadere informatieHoe verwerf ik sportinfrastructuur? Rudi Roosen Hoofd Afdeling Financiën Stad Hasselt
Hoe verwerf ik sportinfrastructuur? Rudi Roosen Hoofd Afdeling Financiën Stad Hasselt Hoe verwerf ik sportinfrastructuur? Verwerving onderworpen aan wetgeving overheidsopdrachten Verwerving Niet onderworpen
Nadere informatieZeer belangrijke sector: 50 miljard EUR = aanzienlijk deel BBP
Opportuniteit 2 Zeer belangrijke sector: 50 miljard EUR = aanzienlijk deel BBP Niet alleen overheid (ministeries, federale staat, gewesten, etc.), maar ook vele lokale overheden zoals steden en gemeenten
Nadere informatieHet principe van de sociale voorkeur
Vragen naar: Sébastien Pereau E-mail: Sebastien.Pereau@mi-is.be Tel : 02 508 86 81 Fax : 02 508 86 72 http://socialeconomy.fgov.be Ons kenmerk Datum laatste wijziging ESE/30/2 donderdag 24 mei 2007 Betreft:
Nadere informatieBURGERLIJKE AANSPRAKELIJKHEID VAN DE ARCHITECT VERBONDEN DOOR EEN ARBEIDSOVEREENKOMST
BURGERLIJKE AANSPRAKELIJKHEID VAN DE ARCHITECT VERBONDEN DOOR EEN ARBEIDSOVEREENKOMST 1) Omschrijving van de arbeidsovereenkomst Artikel 3 van de wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten
Nadere informatieHet provinciedecreet voert wel een nieuwheid in, nl. het budgethouderschap. (art. 154 e.v. Provinciedecreet)
WERKINSTRUMENTEN VAN DE PROVINCIES VOOR HET VOEREN VAN HET PROVINCIAAL BELEID Het is de algemene regel dat de provincies de hun toevertrouwde opdrachten zelf uitvoeren via hun administratie. Veel van hun
Nadere informatieBetreft: vragen ontvangen na datum 19 oktober 2011
Bijkomende vragen gesteld per email op 4 november 2011 in het kader van de Ontwerpopdracht Realisatie Renovatiedossier Algemeen Ziekenhuis St.-Blasius Beperkte offerteaanvraag Betreft: vragen ontvangen
Nadere informatieOverheidsopdrachten 9. G UNNING 11. VARIA
Overheidsopdrachten 1. HISTORISCH KADER 2. WET VAN 24/12/1993 3. G UNNINGSWIJZEN 4. BEKENDMAKINGSVOORSCHRIFTEN 5. SELECTIE EN GUNNINGSCRITERIA 6. M OTIVERING- EN MELDINGSPLICHT 7. HET BESTEK 8. OFFERTE
Nadere informatieKANTOORSEMINARIE Nieuwigheden Overheidsopdrachten
KANTOORSEMINARIE Nieuwigheden Overheidsopdrachten Vrijdag 8 maart 2013 Gitte LAENEN Advocaat-vennoot GD&A 1 2 Basiswet van 24 december 1993 wordt vervangen door de Basiswet van 15 juni 2006; KB van 8 januari
Nadere informatieAfdeling 1. Definities. Artikel 1.- Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :
Koninklijk besluit van 27 oktober 2009 betreffende de oprichting van een gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (B.S. 16.11.2009) Afdeling 1. Definities Artikel 1.-
Nadere informatieAFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST AFDELING II: VOORWERP VAN DE OPDRACHT I.1 NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN)
Deze aankondiging is een oproep tot mededinging: Deze aankondiging is bedoeld om de termijnen voor de ontvangst van inschrijvingen korter te maken: ja AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1 NAAM, ADRESSEN
Nadere informatieZaak T-155/04. SELEX Sistemi Integrati SpA tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
Zaak T-155/04 SELEX Sistemi Integrati SpA tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen Mededinging Misbruik van machtspositie Begrip.onderneming' Klacht Afwijzing" Arrest van het Gerecht (Tweede kamer)
Nadere informatieAankoopdienst UZ Leuven
Aankoopdienst UZ Leuven Dienstvoorstelling Yvan Cox 9 februari 2010 Aankoopteam Aankoopvolume op jaarbasis TOEPASSING VAN DE WET OP DE OVERHEIDSOPDRACHTEN IN UZ LEUVEN Aankoopdienst / Materiaalbeheer Toepassing
Nadere informatieDe codex is daarmee een onmisbaar werkinstrument voor al wie actief is op het gebied van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.
VOORWOORD Het overheidsopdrachtenrecht bevindt zich opnieuw op een kruispunt. Niet heel lang geleden, namelijk op 1 juli 2013 is de huidige wetgeving overheidsopdrachten in werking getreden. Onder invloed
Nadere informatieCliquez pour modifier les styles Studiedag. du texte du masque Deuxième niveau. Quatrième niveau kiezen?
Cliquez Institut et des modifiez Réviseurs R d Entreprises d le titre Cliquez pour modifier les styles Studiedag du texte du masque Deuxième niveau Hoe uw Troisième bedrijfsrevisor niveau Quatrième niveau
Nadere informatieMAATSCHAPPIJ VOOR INTERCOMMUNAAL VERVOER TE BRUSSEL
MAATSCHAPPIJ VOOR INTERCOMMUNAAL VERVOER TE BRUSSEL M.I.V.B. Speciale Studiedienst Koningsstraat 76 1000 BRUSSEL 1 Bijzonder Bestek nr. MIVB/SSD/1400 RAAMOVEREENKOMST VOOR VERSTERKING VAN PERRONNEUZEN
Nadere informatieInleiding. De overheidsopdrachten van de gemeente. De overheidsopdrachten van de gemeente. Inleiding
De overheidsopdrachten De plaats van de gemeentemandataris in het beslissingsproces Yves CABUY Attaché bij het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Bestuur Plaatselijke Besturen Inleiding
Nadere informatieWET VAN 17 JUNI 2016 INZAKE OVERHEIDSOPDRACHTEN 19 TITEL 1 INLEIDENDE BEPALING, DEFINITIES EN ALGEMENE BEGINSELEN 19
Codex overheidsopdrachten 2017.book Page 5 Monday, September 11, 2017 8:48 AM INHOUD VOORWOORD 3 INHOUD 5 WET VAN 17 JUNI 2016 INZAKE OVERHEIDSOPDRACHTEN 19 TITEL 1 INLEIDENDE BEPALING, DEFINITIES EN ALGEMENE
Nadere informatieBIJZONDER BESTEK LENING 2014A De Watergroep
BIJZONDER BESTEK LENING 2014A De Watergroep 2014 DIRECTIE FINANCIËN&CONTROLLING AFDELING THESAURIE Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening CVBA Als bijlage vindt u: - Het oprichtingsdecreet van de Watergroep
Nadere informatieSpecifieke aandachtspunten ingevolge de nieuwe regelgeving en recente evoluties
Specifieke aandachtspunten ingevolge de nieuwe regelgeving en recente evoluties Prof. Dr. Steven Van Garsse, Kenniscentrum PPS, Vlaamse overheid & Universiteit Antwerpen Overzicht Aandachtspunten inzake
Nadere informatieSupplement op het Publicatieblad van de Europese Unie. Officiële benaming: Nationaal identificatienummer: 2
Supplement op het Publicatieblad van de Europese Unie Info & onlineformulieren: http://simap.ted.europa.eu Afdeling I: Aanbestedende dienst Sociale en andere specifieke diensten overheidsopdrachten Richtlijn
Nadere informatieGelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten;
Algemeen Reglement van de Opdrachtencentrale van de intercommunale Interfin voor de aankoop van energie ten behoeve van de Plaatselijke besturen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Gelet op de wet van
Nadere informatieSECTORCOMITE XVIII VLAAMSE GEMEENSCHAP EN VLAAMS GEWEST. protocol nr
SECTORCOMITE XVIII VLAAMSE GEMEENSCHAP EN VLAAMS GEWEST protocol nr. 223.714 PROTOCOL HOUDENDE DE CONCLUSIES VAN DE ONDERHANDELINGEN VAN 12 SEPTEMBER 2005 DIE GEVOERD WERDEN IN HET SECTORCOMITE XVIII VLAAMSE
Nadere informatieReflexwerking in de aanbestedingsfase
WEZENLIJKE WIJZIGING Reflexwerking in de aanbestedingsfase 21 november 2018 Daan Versteeg versteeg@rozemond.nl nl.linkedin.com/in/daan-versteeg-9381b43 Ontwikkeling in jurisprudentie Lang uiteenlopende
Nadere informatiecollege van burgemeester en schepenen Zitting van 16 januari 2015
beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 16 januari 2015 Besluit GOEDGEKEURD B-punten gemeenschappelijke aankoopcentrale Samenstelling De heer Bart De Wever,
Nadere informatieExtern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm Dr. Steven Van Garsse Manager Vlaams Kenniscentrum PPS Overzicht Inleiding Begrip Wanneer Welke vorm Statuut PEVA s praktisch Onderscheid
Nadere informatieKB KB Wet KB AUR KB AAV Nieuw. Artikel 1, 1, lid 2, 27, 1, lid 2 en 53, 1, lid 2
CONCORDANTIETABEL VOOR HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 15 JULI 2011 Algemene bepalingen KB 15.07.2011 KB 08.01.1996 Wet 24.12.1993 KB 26.09.1996-AUR KB 26.09.1996-AAV Artikel 1: inleidende bepaling Artikel
Nadere informatiegemeente Steenbergen De Heen Dinteloord Kruisland Nieuw-Vossemeer Steenbergen Welberg
IIMIM III III II III IIII BM1401251 De raad van de gemeente Steenbergen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 juni 2014; gelet op: gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet,
Nadere informatieSAMENVATTING NIEUWE WETGEVING. samenvatting nieuwe wetgeving... 1. Wetteksten... 2. Drempels bestek en gunningswijze... 2
SAMENVATTING NIEUWE WETGEVING Inhoudstafel samenvatting nieuwe wetgeving... 1 Wetteksten... 2 Drempels bestek en gunningswijze... 2 Drempels europese publicatie... 3 Termijnen voor het indienen van offerte/kandidatuur...
Nadere informatieDeel I Ratio legis, structuur en belangrijke nieuwigheden van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 15 juli
Verkort geciteerde wet- en regelgeving.................................. 11 Ten geleide......................................................... 15 Deel I Ratio legis, structuur en belangrijke nieuwigheden
Nadere informatieOVER DE ERKENNING VAN AANNEMERS
OVER DE ERKENNING VAN AANNEMERS BIJ OPDRACHTEN VAN WERKEN In België geldt regelgeving die bepaalt dat wanneer de waarde of de omvang van een overheidsopdracht voor werken een welbepaald bedrag overschrijdt,
Nadere informatieGelet op de artikelen 127, 128, 135, 136, 163, 166 en 178 van de gecoördineerde grondwet van 17 februari 1994;
Collegebesluit nr. 04/607 23 december 2004 Besluit houdende de gunning van een opdracht voor de verbouwing van een kantoorgebouw, Marcqstraat 16 te 1000 Brussel, tot een huis voor het Nederlandstalig onderwijs.
Nadere informatieBoek I, titel 2 van het Wetboek van economisch recht Hoofdstuk 5. Definities eigen aan boek XIV:
Vrij beroep 1/ België Wet van 15 mei 2014 houdende invoeging van Boek XIV "Marktpraktijken en consumentenbescherming betreffende de beoefenaars van een vrij beroep" in het Wetboek van economisch recht
Nadere informatieBESCHRIJVEND DOCUMENT. 43E/LOG/overname laurieren/vw-ms ), AFWIJKINGEN VAN DE ALGEMENE UITVOERINGSREGELS
Stadsbestuur Sint-Niklaas Grote Markt 1 9100 Sint-Niklaas Dienst logistiek Tel. 03 778 35 51 veerle.weyers@sint-niklaas.be BESCHRIJVEND DOCUMENT 2014-43E/LOG/overname laurieren/vw-ms overname van laurieren
Nadere informatieBesluit van de Vlaamse Regering van 23 december 2011 houdende de organisatie van het toezicht, vermeld in artikel 29bis van de Vlaamse Wooncode
1 Besluit van de Vlaamse Regering van 23 december 2011 houdende de organisatie van het toezicht, vermeld in artikel 29bis van de Vlaamse Wooncode Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen Artikel 1. In dit besluit
Nadere informatieDe wet op de overheidsopdrachten: uitdaging of last?
De wet op de overheidsopdrachten: uitdaging of last? Jo Swartenbroekx Hoofdapotheker UZ Antwerpen PUO 4 oktober 2011 Wet op de overheidsopdrachten Wet op overheidsopdrachten is meer dan Europese aanbesteding
Nadere informatieBelangrijkste wijzigingen van de Wet van 15 mei 2014 in de Wet Overheidsopdrachten
Belangrijkste wijzigingen van de Wet van 15 mei 2014 in de Wet Overheidsopdrachten Versie juni 2014 Inhoudsopgave Inleiding... 3 1 Nieuwe uitsluitingsgrond... 3 2 Energie-efficiëntieprestaties... 4 Belangrijkste
Nadere informatieTC/95/86. Gelet op de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid;
TC/95/86 BERAADSLAGING Nr. 95/58 VAN 24 OKTOBER 1995, GEWIJZIGD OP 12 MEI 1998, BETREFFENDE DE MEDEDELING BUITEN HET NETWERK VAN SOCIALE GEGEVENS VAN PERSOONLIJKE AARD DOOR DE INSTELLINGEN VAN SOCIALE
Nadere informatieOnderhandelingsprocedure en concurrentiedialoog
Onderhandelingsprocedure en concurrentiedialoog Woensdag 06.06.2012 Gitte LAENEN Advocaat-vennoot GD&A Advocaten Praktijkassistente VUB 1 bron: FOD Kanselarij van de Eerste Minister 2 3 1. Flexibele gunningsprocedures
Nadere informatieMINISTERIE VAN DE VLAAMSE OVERHEID - Kunstgrasvelden - Tweede cluster Publicatie : 2010-12-17 N. 025684 Pagina : 37497
MINISTERIE VAN DE VLAAMSE OVERHEID - Kunstgrasvelden - Tweede cluster Publicatie : 2010-12-17 N. 025684 Pagina : 37497 Aankondiging van een opdracht Werken Afdeling I. Aanbestedende dienst I.1) Naam, adressen
Nadere informatieCirculaire EXTERNE DIENST VOOR PREVENTIE EN BESCHERMING OP HET WERK
DOEL VAN DE OPRICHTING Artikel 40 van de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk voorziet in de oprichting van externe diensten voor preventie en
Nadere informatiebestek nummer: blad nummer 1/5
bestek nummer: 2011 021 01 blad nummer 1/5 OPDRACHTGEVER: OPDRACHT: WZC DE LINDE Lindestraat 16, 9790 Wortegem-Petegem UITBREIDEN BESTAAND WOON- EN ZORGCENTRUM Lindestraat 16, 9790 Wortegem-Petegem PERCEEL
Nadere informatieHof van Cassatie van België
24 OKTOBER 2013 C.12.0295.N-C.12.0446.N/1 Hof van Cassatie van België Arrest I. Nr. C.12.0295.N ABC MAATSCHAPPIJ VOOR SOCIALE WONINGBOUW cvba, met zetel te 2050 Antwerpen, Reinaartlaan 8, eiseres, vertegenwoordigd
Nadere informatieFactsheet 12. Focus op overheidsopdrachten
Factsheet 12 Versie nr. 7 d.d. 13 juli 2017 Inhoudsopgave I. WAT ZIJN OVERHEIDSOPDRACHTEN?... 3 II. NALEVING VAN DE REGELS VOOR OVERHEIDSOPDRACHTEN... 4 III. AANDACHTSPUNTEN... 5 13/07/17 2/6 I. Wat zijn
Nadere informatieEUROPEES PARLEMENT. Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie
EUROPEES PARLEMENT 1999 2004 Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie 7 juni 2001 PE 286.144/C1-C6 VOORSTEL VOOR COMPROMISAMENDEMENTEN C1-C6 ONTWERPADVIES - Kuhne (PE 286.144) COÖRDINATIE
Nadere informatieBIJZONDER BESTEK NR. 351
OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN SINT-GILLIS BIJZONDER BESTEK NR. 351 AFWIJKINGEN Zie A, I, 5. VOORWERP VAN DE OPDRACHT. De opdracht betreft de aanpassing van de elektrische installaties
Nadere informatieVlaamse Gemeenschapscommissie Collegebesluit nr BIJLAGE. Bijlage nr. 3. Protocolakkoord
Vlaamse Gemeenschapscommissie Collegebesluit nr. 20182019-0014 27-09-2018 BIJLAGE Bijlage nr. 3 Protocolakkoord 1 Protocolakkoord Beeldkwaliteitsplan voor de publieke ruimte van het Kanaalgebied in het
Nadere informatieRegels voor het gunnen van overheidsopdrachten door aanbestedende diensten en opdrachten door speciale-sectorbedrijven (Aanbestedingswet)
Regels voor het gunnen van overheidsopdrachten door aanbestedende diensten en opdrachten door speciale-sectorbedrijven (Aanbestedingswet) VOORSTEL VAN WET Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der
Nadere informatieOmzendbrief Welzijn en Gezondheid 2005/001
Omzendbrief Welzijn en Gezondheid 2005/001 Vlaamse Regering Kabinet van Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Koolstraat 35, 1000 BRUSSEL Tel. 02-552 64 00 - Fax. 02-552 64 01 E-mail: kabinet.vervotte@vlaanderen.be
Nadere informatieVakbondsstatuut politie (wet ) Gemeenrechtelijk vakbondsstatuut (wet ) Identieke regeling
Vakbondsstatuut politie (wet 24.03.1999) Gemeenrechtelijk vakbondsstatuut (wet 19.12.1974) 1 Identieke regeling Grotendeels: onderhandelings-en overlegmateries/procedures. Gedeeltelijk: representativiteit
Nadere informatieI. Context (1) I. Context (2) Het Akkoord van Brussel van 16 september 2002: Een juridisch kader voor grensoverschrijdende intercommunales
Het Akkoord van Brussel van 16 september 2002: Een juridisch kader voor grensoverschrijdende intercommunales Prof. dr. Jan Wouters Maarten Vidal Instituut voor Internationaal Recht K.U. Leuven www.internationaalrecht.be
Nadere informatieJuridische bijstand en vertegenwoordiging voor rechtbanken en andere instanties van geschillenbeslechting
VLAAMSE GEMESCHAP Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Afdeling Beleidsontwikkeling Onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking Overheidsopdracht
Nadere informatieZaak T-29/92. Vereniging van Samenwerkende Prijsregelende Organisaties in de Bouwnijverheid e. a. tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
Zaak T-29/92 Vereniging van Samenwerkende Prijsregelende Organisaties in de Bouwnijverheid e. a. tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen Mededinging Non-existentie Besluiten van ondernemersverenigingen
Nadere informatieDECREET. inzake sociale werkplaatsen
VLAAMS PARLEMENT DECREET inzake sociale werkplaatsen HOOFDSTUK I Algemene bepalingen Artikel 1 Dit decreet regelt een gewestaangelegenheid. Artikel 2 Voor de toepassing van dit decreet wordt verstaan onder
Nadere informatieBesluit alleenrecht voor de uitvoering van werkzaamheden op het gebied van de recreatieve routes en paden
CVDR Officiële uitgave van Veenendaal. Nr. CVDR610646_1 8 juni 2018 Besluit alleenrecht voor de uitvoering van werkzaamheden op het gebied van de recreatieve routes en paden Het college van de gemeente
Nadere informatieVest. V. Beroepen A04 Brussel, BL/LC A D V I E S. over DE REGLEMENTERING VAN DE TITEL EN HET BEROEP VAN LANDMETER-EXPERT ***
Vest. V. Beroepen A04 Brussel, 31.5.2002 BL/LC A D V I E S over DE REGLEMENTERING VAN DE TITEL EN HET BEROEP VAN LANDMETER-EXPERT *** 2 Op 22 februari 2002 werd aan de Ministerraad een voorontwerp van
Nadere informatieActuele en toekomstige nieuwigheden in de overheidsopdrachtenregelgeving
Actuele en toekomstige nieuwigheden in de overheidsopdrachtenregelgeving Bart Zoete Vlaamse overheid departement Bestuurszaken Afdeling Overheidsopdrachten Deel I: Het wettelijke kader 24 mei 2011 2 Europese
Nadere informatieWat betreft het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap werd de gewijzigde regeling inzake politiek verlof reeds principieel goedgekeurd op 27 oktober
Omzendbrief Vlaamse regering Kabinet van Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Sport Kreupelenstraat 2, 1000 BRUSSEL Tel. (02)553 23 11 - Fax (02)553 23 05 Datum: 8 december
Nadere informatieWet van 20 december 2002 betreffende de bescherming van de preventieadviseurs (B.S. 20.1.2003)
Wet van 20 december 2002 betreffende de bescherming van de preventieadviseurs (B.S. 20.1.2003) Artikel 1.- Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet. Hoofdstuk 1.- Toepassingsgebied,
Nadere informatieAFDELING III: JURIDISCHE, ECONOMISCHE, FINANCIÃ LE EN TECHNISCHE INLICHTINGEN
AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1 NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) Hogeschool Inholland Theresiastraat 8, 2593 AN Den Haag ( Nederland ) Ter attentie van: E Westera Telefoon: +31 703120100, Email:
Nadere informatieStatuten. Diensten van de Eerste minister
Statuten Diensten van de Eerste minister 3 maart 2000. Ministerieel besluit tot vaststelling van het statuut, de opdrachten en de wijze van beheer van het Studie- en Documentatiecentrum "Oorlog en Hedendaagse
Nadere informatieArt. 33 van de WZW verplicht elke WG een IDPBW op te richten, waarin minstens één PAwerknemer
Nr. 910 Brussel, 12 januari 2010 BETREFT: MOGELIJKHEID VOOR MEERDERE WERKGEVERS TOT OPRICHTING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE INTERNE DIENST VOOR PREVENTIE EN BESCHERMING OP HET WERK (GIDPBW). 1. Wetgeving
Nadere informatieRecente en toekomstige evoluties inzake geschillen over overheidsopdrachten. Dirk De Keuster Bert Kelchtermans Advocaten
Recente en toekomstige evoluties inzake geschillen over overheidsopdrachten Dirk De Keuster Bert Kelchtermans Advocaten : I. GUNNING II. UITVOERING B. Nieuwigheden: I. INFORMATIEVERPLICHTING II. WACHTTERMIJN
Nadere informatieSectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling Sociale Zekerheid
Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling Sociale Zekerheid SCSZ/12/016 BERAADSLAGING Nr. 95/58 VAN 24 OKTOBER 1995, GEWIJZIGD OP 12 MEI 1998 EN OP 7 FEBRUARI 2012, BETREFFENDE
Nadere informatieLEIDRAADNOTA OVERHEIDSOPDRACHTEN
februari 2009 LEIDRAADNOTA OVERHEIDSOPDRACHTEN 1/38 februari 2009 Inleiding... 4 1 Rechtsgrondslag... 5 1.1 Wet van 24 december 1993... 5 1.2 Koninklijk besluit van 8 januari 1996... 5 1.3 Koninklijk besluit
Nadere informatieALGEMENE VOORWAARDEN FEDICT DIENSTEN
ALGEMENE VOORWAARDEN FEDICT DIENSTEN Doel van het document: De algemene voorwaarden voor Fedict diensten bevatten de standaardvoorwaarden voor het gebruik van alle Fedict diensten. Ze worden aangevuld
Nadere informatieBelgië-Brussel: Back-up- of recoverysoftware 2015/S 154-283963. Aankondiging van een opdracht. Leveringen
1/5 Deze aankondiging op de TED-website: http://ted.europa.eu/udl?uri=ted:notice:283963-2015:text:nl:html België-Brussel: Back-up- of recoverysoftware 2015/S 154-283963 Aankondiging van een opdracht Leveringen
Nadere informatieIII.1.4 Ander bijzondere voorwaarden voor de uitvoering van de opdracht
AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1 NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) Universiteit Maastricht Minderbroedersberg 4 6, 6211LK MAASTRICHT ( Nederland ) Ter attentie van: Ricardo van Lieshout Telefoon: +31
Nadere informatiePROVINCIAAL BLAD VAN LIMBURG 2013/69
PROVINCIAAL BLAD VAN LIMBURG 2013/69 Officiële naam regeling: Citeertitel: Naam ingetrokken regeling: Besloten door: Onderwerp: Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd:
Nadere informatieDeontologische code - Commissie Projectsourcing
Deontologische code - Commissie Projectsourcing 1. Algemene bepalingen 1.1. Doel van deze gedragscode is het bepalen van de regels waartoe de leden zich verbinden ze na te leven. Ze moet bijdragen tot
Nadere informatieHof van Cassatie van België
7 OKTOBER 2013 S.11.0122.N/1 Hof van Cassatie van België Arrest Nr. S.11.0122.N RIJKSDIENST VOOR SOCIALE ZEKERHEID, openbare instelling, met zetel te 1060 Sint-Gillis, Victor Hortaplein 11, eiser, vertegenwoordigd
Nadere informatieDE VLAAMSE REGERING, Op voorstel van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding; BESLUIT:
Voorontwerp van decreet betreffende het Vlaams Pensioenfonds en het publieke pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden van de diensten van de Vlaamse overheid en andere besturen DE VLAAMSE REGERING,
Nadere informatieInleiding en algemeen
I Inleiding en algemeen 1 Inleiding en omschrijving aanbestedingsrecht Aanbestedingsrecht Het aanbestedingsrecht is enerzijds een onderdeel van het economisch ordeningsrecht, wat op zijn beurt valt onder
Nadere informatiePROVINCIAAL BLAD. gelet op artikel 11 Richtlijn 2014/24/EU en artikel 2.24 sub a van de Aanbestedingswet 2012;
PROVINCIAAL BLAD Officiële uitgave van de provincie Utrecht Nr. 4392 14 juni 2018 Besluit van Gedeputeerde Staten van Utrecht van 10-04-2018, nummer 81CC3669, tot vaststelling van Besluit alleenrecht voor
Nadere informatieCirculaire 2013/14 EXTERNE DIENST VOOR PREVENTIE EN BESCHERMING OP HET WERK
Doel van de oprichting Artikel 40 van de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk voorziet in de oprichting van externe diensten voor preventie en
Nadere informatieGRATIS VRIJWILLIGERSVERZEKERING: REGLEMENT
GRATIS VRIJWILLIGERSVERZEKERING: REGLEMENT Dit Reglement regelt de modaliteiten inzake het aanbieden van een Collectieve Verzekering vrijwilligerswerk, gefinancierd met middelen van de Vlaamse Overheid,
Nadere informatieDe artikels 29 en 30 van het KB Tijdelijke of mobiele bouwplaatsen zijn gewijzigd
De artikels 29 en 30 van het KB Tijdelijke of mobiele bouwplaatsen zijn gewijzigd Wijziging van het koninklijk besluit Tijdelijke of mobiele bouwplaatsen In dit koninklijk besluit (25.01.2001) zijn twee
Nadere informatieDE VLAAMSE REGERING, Op voorstel van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding; BESLUIT:
Voorontwerp van decreet betreffende het Vlaams Pensioenfonds en het publieke pensioenstelsel voor de werknemers van de diensten van de Vlaamse overheid en andere besturen DE VLAAMSE REGERING, Op voorstel
Nadere informatieMr. David D'Hooghe Partner
Opletten met vragen om prijsverantwoording bij overheidsopdrachten: Voorzichtig zijn is riskant, dubbel voorzichtig zijn de boodschap, geen prijsverantwoording vragen de oplossing? Inleiding Mr. David
Nadere informatie- Administratieve bijlage - NL-Petten: de terbeschikkingstelling van uitzendkrachten voor JRC-IET (locatie te Petten)
Ref. Ares(2014)1829175-04/06/2014 - Administratieve bijlage - NL-Petten: de terbeschikkingstelling van uitzendkrachten voor JRC-IET (locatie te Petten) Aankondiging van een opdracht: 2014/S 105-184206
Nadere informatieSociale en andere specifieke diensten overheidsopdrachten
1 / 6 BE001 27/07/2017 - BDA nummer: 2017-524857 Standaardformulier 21 - NL Bulletin der Aanbestedingen Publicatieblad van de Federale Dienst e-procurement FOD P&O Wetstraat, 51 B-1040 Brussel +32 27905200
Nadere informatie