Wethouders: de heren drs. A.T. Kamsteeg, J.H. Lagendijk, F.J. van den Oever, J.W. Spigt en D.A. van Steensel.

Transcriptie

1 N O T U L E N VAN DE VERGADERING VAN 10 NOVEMBER Voorzitter: de heer R.J.G. Bandell, burgemeester. Griffier: mevrouw M. van Hall. Wethouders: de heren drs. A.T. Kamsteeg, J.H. Lagendijk, F.J. van den Oever, J.W. Spigt en D.A. van Steensel. In deze vergadering zijn aanwezig geweest 37 leden en wel: de dames J.L.M. van Benthem en J. van den Bergh-Wapperom, de heren J.C.C. Bruggeman, D.G.E. Cobelens en J.J.W. van Dongen, mevrouw J. Heijmans, de heren A.G. Hoogerduijn en R.J.J.G. Klaassen, mevrouw D. Koppens-van Leeuwen, de heer W. van der Kruijff, de dames L.J. Kuhlemeier-Booij en C.M.L. Lambrechts, de heren M.P.P.M. Merx, H. Mostert, W.J.M. Nederpelt en J.C. Rakhorst, de dames M.C. Ruisch, K.M. Rusinovic en C. Safranti, de heren D.F.M. Schalken-den Hartog en P.H. Sleeking, mevrouw N. de Smoker-van Andel, de heren O. Soy, W. van der Spoel en B. Staat, mevrouw I. Stevens, de heren S. Tasgin, H.J. Tazelaar, P.J.T. Tiebosch, C.A. van Verk en D.E. Vermeulen, mevrouw V.I. Versluis, de heer H.P.A. Wagemakers, de dames S.M. Wemmers-Wanrooij, E.C. van Wenum-Kroon en G. Yanik alsmede de heer A.G. van Zanten. Afwezig zijn: de heren A. Karapinar en D. Pols. 1. OPENING EN VASTSTELLEN AGENDA De VOORZITTER: De vergadering is geopend. Ik heet u allen hartelijk welkom bij de begrotingsbehandeling, door sommigen wel aangeduid als het hoogtepunt van de lokale democratie. Ik wil u voorstellen de agenda enigszins gewijzigd vast te stellen. Ik heb begrepen dat er geen woordvoering is van de fractie-karapinar en aan de diepste wens van ECO-Dordt/D66 tegemoet wordt gekomen als die fractie gelijk na de pauze het woord mag voeren. Als u daarmee instemt, zal ik de vergadering na de bijdragen van vier fracties schorsen en zal ECO-Dordt/D66 gelijk na de schorsing het woord voeren. De heer VAN DER KRUIJFF: Mijnheer de voorzitter. Betekent dit dat de schorsing wordt veranderd of wordt de volgorde veranderd? De VOORZITTER: Het voorstel is te pauzeren nadat de VVD heeft gesproken. Ik stel voor na de behandeling van punt 5 de hamerstukken en stukken ter kennisname te behandelen, zodat alleen de begrotingsbehandeling resteert. Conform wordt besloten. De VOORZITTER: Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Karapinar en de heer Pols, maar ik sluit niet uit dat de heer Pols nog een uurtje op de tribune komt zitten. Ik begrijp dat zijn fractie dat niet toestaat... Dat is fractiediscipline! Ik hoor dat Dirk opnieuw moet worden geopereerd. Wij wensen hem een goed herstel toe. Laten wij hopen dat het allemaal goed komt. Mevrouw Van Benthem en mevrouw Rusinovic hebben ons laten weten dat zij iets later zullen komen. 2. ONDERZOEK GELOOFSBRIEVEN VAN DE HEER R.J.J.G. KLAASSEN De VOORZITTER: Tot leden van de commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven van de heer Klaassen worden benoemd de heren Wagemakers en Vermeulen en mevrouw Wemmers-Wanrooij. De heer Wagemakers is voorzitter. De vergadering is geschorst. Schorsing. De VOORZITTER: De vergadering is heropend. 1

2 De heer WAGEMAKERS: Mijnheer de voorzitter. De commissie heeft de geloofsbrieven van de heer Klaassen beoordeeld en in orde bevonden en ziet geen belemmering om de heer R.J.J.J. Klaassen toe te laten als lid van de raad van de gemeente Dordrecht. De VOORZITTER: Ik stel de raad voor overeenkomstig het advies van de commissie te besluiten. Aldus wordt besloten. 3. BEËDIGEN VAN DE HEER R.J.J.G. KLAASSEN ALS LID VAN DE GEMEENTERAAD De VOORZITTER: Ik verzoek de griffier de heer Klaassen binnen te geleiden en alle aanwezigen verzoek ik te gaan staan. De heer Klaassen legt in handen van de voorzitter de eed af. De VOORZITTER: U bent beëdigd als lid van de raad en ik stel vast dat u met uw neus in de boter valt. Wij hebben vandaag en morgen twee marathonzittingen. Ik heb begrepen dat uw raadslidmaatschap van korte duur zal zijn, omdat u niet op de kandidatenlijst van de PvdA voorkomt. U vervult de vacature die is ontstaan door het overlijden van Hilton Weidema, wat wij allen zeer hebben betreurd. De aanleiding tot uw beëdiging is triest, maar wij zijn er blij om dat u bereid bent de lege plaats in de fractie van de PvdA in te vullen en de fractie weer compleet is. Ik wens u veel succes toe in de komende maanden. In de aanlooptijd naar de verkiezingen is de sfeer altijd bijzonder, vooral buiten de raad maar een enkele keer ook binnen de raad. Wij zullen dat vandaag en morgen naar ik veronderstel ook merken. Ik schors de vergadering om een ieder in de gelegenheid te stellen de heer Klaassen geluk te wensen met zijn benoeming. Schorsing. De VOORZITTER: De vergadering is heropend. 4. MEDEDELINGEN, INGEKOMEN STUKKEN EN LIJST TER INZAGE De VOORZITTER: Op uw tafels hebt u een erratum van de begroting 2010 en de beantwoording van artikel 40-vragen inzake spoorveiligheid aangetroffen, omdat enkelen uwer dachten dat die beantwoording u nog voor de begrotingsbehandeling zou worden toegezonden. U krijgt een nieuw exemplaar, omdat het exemplaar dat op uw tafel lag uitsluitend de oneven pagina s bevatte. U hebt nu de beschikking over een compleet exemplaar. Het antwoord is vrij uitvoerig. Als u zich even verveelt wat ik mij niet kan voorstellen kunt u zich daarmee vermeien. Het college heeft u het projectplan Zuidpolder ter vaststelling aangeboden. Bij de stukken bevindt zich een verkennende grondexploitatie en risicoanalyse. Ik wijs u erop dat dit stuk u onder geheimhouding is aangeboden. Omdat u de opgelegde geheimhouding op grond van de Gemeentewet in uw eerstvolgende vergadering moet bekrachtigen, wordt u gevraagd daartoe nu te besluiten. Aldus wordt besloten. De VOORZITTER: Voorts een mededeling vanuit de ambtelijke organisatie, die ons allen verheugt: de website van de gemeente Dordrecht heeft opnieuw de nummer 1-notering bereikt en is uit de bus gekomen als de beste website van de gemeenten met meer dan inwoners. Dat blijkt uit het jaaronderzoek 2009 van de overheid.nl monitor. Wij scoorden net iets beter dan de gemeente Almere, die het vorig jaar nummer 1 was. Wij hebben dat niet op ons laten zitten. 2

3 Van alle Nederlandse gemeenten is Dordrecht nummer 2 geworden. De gemeente Capelle aan den IJssel is nummer 1, wat mij niet verbaast omdat mijn eigen dochter daar werkt. Overigens houdt zij zich voornamelijk met welzijnsbeleid bezig. Bij de introductie van antwoord zien wij dat wij ook dit jaar weer een belangrijke stap hebben gezet, onder andere via internet, en dat wordt allemaal meegeteld. Ik vind dit leuk, omdat onze ambtelijke organisatie erop gespitst is onze website goed te maken. Dat de gemeente Dordrecht als eerste uit de bus is gekomen en het ministerie van Binnenlandse Zaken als beloning een taart heeft aangeboden, geeft de mensen die bij ons werken zeker een kick. Overigens hebben de leden van het college niets van die taart gezien. BESTUUR, PARTICIPATIE EN DIENSTVERLENEN Betrekking hebbend op de bevoegdheden van de raad: a. Rapport van Deloitte met feitelijke bevindingen inzake fractievergoedingen gemeente Dordrecht Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder a. genoemde brief voor kennisgeving aan te nemen, met de aantekening dat het presidium heeft besloten de vaststelling van de fractievergoeding 2008 als hamerstuk te agenderen voor de raad van 10 november Betrekking hebbend op de bevoegdheden van burgemeester en wethouders: b. Raadsinformatiebrief over positionering Ingenieursbureau Drechtsteden. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder b. genoemde brief voor kennisgeving aan te nemen. ONDERNEMERSCHAP EN BEREIKBAARHEID Betrekking hebbend op de bevoegdheden van burgemeester en wethouders: c. Raadsinformatiebrief over lengtebeperking vrachtverkeer binnenstad (258260) d. Afschrift van een brief van bewonerscomité Stooplaan aan het college van burgemeester en wethouder inzake de kruising Stooplaan/Hallincqlaan/Groenedijk. De heer SLEEKING: Mijnheer de voorzitter. Wij verzoeken u ons een afschrift van uw antwoord op deze brief te doen toekomen. De VOORZITTER: Ik stel vast dat GroenLinks hetzelfde verzoek doet en zeg toe dat beide fracties een kopie van het antwoord zullen ontvangen. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder c. en d. genoemde brieven voor kennisgeving aan te nemen. e. Afschrift van een brief van Stichting Dordtse Polder aan het college van B&W inzake de Provincialeweg. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder e. genoemde brief voor kennisgeving aan te nemen en indien de raad dat nodig acht te betrekken bij de behandeling van het raadsvoorstel RUIMTELIJKE ONTWIKKELING: Betrekking hebbend op de bevoegdheden van burgemeester en wethouders: f. Raadsinformatiebrief over voorontwerp-bestemmingsplan Provincialeweg (260682) 3

4 Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder f. genoemde brief voor kennisgeving aan te nemen. SOCIALE INFRASTRUCTUUR Betrekking hebbend op de bevoegdheden van de raad: g. Raadsinformatiebrief over motie dagbesteding dak- en thuislozen (260581) Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder g. genoemde brief voor kennisgeving aan te nemen en tevens aan te geven of hiermee de motie dagbesteding dak- en thuislozen van 11 november 2008 is afgedaan. Betrekking hebben op de bevoegdheden van burgemeester en wethouders: h. Brief Landelijk Samenwerkingsverband Aandachtswijken (LSA), afdeling Wielwijk, met het verzoek uitbreiding bijdrage G27. i. Brief van Platform Mantelzorg Zuid-Holland Zuid over de gevolgen van de pakketmaatregelen AWBZ voor mantelzorgers. Mevrouw VAN WENUM-KROON: Mijnheer de voorzitter. Het CDA wil graag een afschrift van uw antwoord op deze brief ontvangen. De VOORZITTER: Ik stel vast dat de fracties van de VVD en de VSP hetzelfde verzoek doen en zeg toe dat dit zal gebeuren. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder h. en i. genoemde brieven ter afhandeling in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen. j. Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid verzamelbrief september/oktober. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder j. genoemde brief voor kennisgeving aan te nemen. WONEN EN LEEFBAARHEID Betrekking hebbend op de bevoegdheden van burgemeester en wethouders: k. Brief van de heer/mevrouw H. Donker Duyvis inzake bezwaar tegen de nieuwbouwplannen aan de Korte Kalkstraat 7 en 8. l. VNG-ledenbrief over model overeenkomst inzameling elektronische apparatuur via milieustraat. m. VNG-ledenbrief inzake uitvoering WABO en handhaving VROM-taken. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder k. t/m m. genoemde brieven ter afhandeling in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen. n. VNG-ledenbrief over gemeenteambassadeurs water. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder n. genoemde brief voor advies in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen. 4

5 OVERIGE o. Lijst van ter inzage liggende documenten voor de raadsvergadering van 10/11 november Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder o. genoemde lijst voor kennisgeving aan te nemen. 5. VASTSTELLEN VAN DE NOTULEN VAN DE RAADSVERGADERING VAN 6 OKTOBER, VAN DE ADVIESCOMMISSIE VAN 22 SEPTEMBER EN VAN DE BESLOTEN ADVIESCOMMISSIES VAN 1 EN 29 SEPTEMBER OVER HET MAASTERRAS De VOORZITTER: De notulen van de vergadering van de adviescommissie van 22 september zijn al vastgesteld. De notulen van de raadsvergadering van 6 oktober 2009 en van de besloten adviescommissies van 1 en 29 september 2009 over het Maasterras worden zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming ongewijzigd vastgesteld. Hamerstukken 7. TOESTEMMING VERLENEN TOT HET INSCHAKELEN VAN PARTICULIERE BEVEILIGERS VOOR DE BESTRIJDING VAN OVERLAST IN DE BINNENSTAD. (255766) De VOORZITTER: De kennisoverdracht is nog problematisch, maar alles is erop gericht de overgang goed te laten verlopen. Dat zal wel lukken. Mocht dat niet lukken, dan hoort u dat. 8. INSTELLEN VAN HET EGALISATIEFONDS WEGEN (WEGENBEHEERPROGRAMMA (248727) 9. VASTSTELLEN VAN EEN NIEUWE VERORDENING VOORZIENINGEN HUISVESTING ONDERWIJS GEMEENTE DORDRECHT. (247860) 10. VASTSTELLEN VAN DE VERORDENING GEMEENTELIJKE BASISADMINISTRATIE PERSOONSGEGEVENS. (255794) 11. BESCHIKBAAR STELLEN VAN EEN KREDIET VOOR DE VERBOUWING VAN BOERDERIJ SMITZIGT EN DE KANTOORRUIMTE OP DE KERKEPLAAT. (256885) Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt achtereenvolgens conform de voorstellen van burgemeester en wethouders besloten. 12. VASTSTELLEN VAN HET MEERJARENONTWIKKELINGSPLAN (mop) DORDRECHT INVESTERINGSBUDGET STEDELIJKE VERNIEUWING (isv). (257314) De VOORZITTER: Omdat dit plan mogelijk onderwerp van beschouwing zal zijn bij de behandeling van de begroting, stel ik voor de besluitvorming hierover aan te houden en dit punt bij de vaststelling van de begroting formeel vast te stellen. Aldus wordt besloten. 13. VASTSTELLEN VAN DE FRACTIEVERGOEDING (264827) 5

6 Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. Stukken ter kennisname 14. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER GROOT ONDERHOUD AAN SPEELVOORZIENINGEN (255758) 15. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER HET PROJECTBESLUIT LEERPARK. (251833) 16. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER BEANTWOORDING VAN DE MOTIES AANGAANDE DE KREDIETCRISIS EN DE BOUWLEGES. (251808) 17. JAARVERSLAG 2008 VAN DE REKENKAMER. (222811) 18. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER DE VOORTGANG EN AMBITIEBIJSTELLING VAN DE MAATSCHAPPELIJK ZORG. (241301) 19. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER 24-UURSBEGELEIDING BLIJFHUIS INCLUSIEF CRISISOPVANG VAN HUWELIJKSDWANG. (261312) 20. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER DE NOTITIE OVER ONDERZOEK LEEGSTAND EN VERWAARLOZING HISTORISCHE BINNENSTAD DORDRECHT. (249678) Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de stukken 14 tot en met 20 voor kennisgeving aan te nemen. Stukken ter bespreking 6. VASTSTELLEN VAN DE BEGROTING 2010 EN MEERJARENBEGROTING (247800) a. Vaststellen van de begroting 2010 inclusief meerjarenraming ; b. Vaststellen en autoriseren van de routine-investeringen (bijlage 4); c. Verwerken in de exploitatiebegroting van de budgettaire gevolgen, zoals verwoord in het raadsvoorstel, als begrotingswijziging. Te betrekken bij de begrotingsbehandeling: d. Meerjarenontwikkelingsplan (MOP) Dordrecht Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing (dossier ); e. Voortgang en ambitiebijstelling maatschappelijke zorg (dossier ). Algemene beschouwingen (maximaal 15 minuten per fractie) De VOORZITTER: Wij gaan nu met de algemene beschouwingen beginnen. Na de bijdrage van de fractie van BVD zal de eerste koffieronde langskomen en als ik goed ben geïnformeerd krijgen wij daarbij beschuit met muisjes, omdat de heer Van Zanten opa is geworden van Fernando Rodrico. Fernando weegt 3700 gram, een flinke baby zou men zeggen. Hij is geboren op 3 november Onze hartelijke gelukwensen, niet alleen aan de heer Van Zanten, maar aan allen die bij de familie horen. Wij zullen ons de beschuiten met muisjes goed laten smaken. Het woord is aan de heer Sleeking, de fractievoorzitter van BVD. De heer SLEEKING: Mijnheer de voorzitter. U hebt van mij een kwartier spreektijd, zeven moties en een cadeautje tegoed. Het einde van deze raadsperiode is in zicht en alle partijen zijn druk doende met nieuwe programma s en kandidatenlijsten. Het is opvallend dat ook allerlei landelijke politici weer over elkaar heen buitelen en zich actief met lokale verkiezingscampagnes bemoeien. Wat ons betreft is dat ongewenst. Raadsverkiezingen dienen over het lokale beleid te gaan, over 6

7 de veiligheid en de leefbaarheid in de wijken, het versterken van de lokale economie, stadsvernieuwing, verkeer en vervoer, sociaal beleid en niet in de laatste tijd de communicatie met onze burgers. In Den Haag lijkt het meer en meer te gaan over de aanpak van de heer Wilders in plaats van over de inhoud van het beleid. Wij willen de discussie hier liever niet door de woordenstrijd van de Haagse politici laten vervuilen, wat ons betreft mogen zij in de komende maanden allemaal in Den Haag blijven. De raadsverkiezingen van 3 maart zullen ongetwijfeld verschuivingen in de verhoudingen in onze raad opleveren. Daar ligt meteen een kans om het beleid van het huidige college op enkele belangrijke beleidsonderdelen bij te stellen. Het blijft voor ons een raadsel waarom dit college zo n hoge prioriteit geeft aan de ontwikkeling van de Zuidpolder en het Belthurepark als woningbouwlocaties in het zeer dure segment en daarvoor een groot deel van het karakteristieke Dordtse polderlandschap wil opofferen. De heer VAN VERK: Bij interruptie: ik veronderstel dat de onder die plannen liggende cijfers de heer Sleeking bekend zijn. De heer SLEEKING: De door het college gepresenteerde cijfers zijn mij bekend. De heer VAN VERK: Dan weet u dat het van belang is dat Dordrecht voldoende draagvlak blijft houden. De heer SLEEKING: Wij zijn van mening dat er daartoe andere mogelijkheden zijn, zoals bijvoorbeeld in de Stadswerven. Bovendien wil ik erop wijzen dat wij meerdere malen om een onderbouwing van die cijfers hebben gevraagd. Gezien de huidige economische ontwikkeling is het naar mijn mening zeer de vraag of daarvan iets overblijft. Ik zal hierop terugkomen. Wij zien dat er geen maatschappelijk draagvlak is voor dit soort ontwikkelingen in onze gemeenschap. Het huidige economische klimaat en het volledig inzakken van de markt voor zeer dure woningen vraagt naar onze mening niet om een prestigieus Machangulu-project of een Blauwe Stad, zoals in Groningen, in de Dordtse polders, maar om het inzetten op stadsvernieuwing en het verbeteren van de leefbaarheid en de woonkwaliteit in de bestaande wijken. In de leefbaarheidsmonitor komt uiteindelijk een gemiddeld totaalcijfer van 7 tot stand, maar die geeft natuurlijk geen compleet beeld. Zeker, de bewoners van Sterrenburg waarderen ook in onze enquête het woon- en leefklimaat met een 7,4 - zelfs 0,2 hoger dan in de monitor -, maar tegelijk geeft 43% aan dat het woonklimaat in de laatste jaren achteruit is gegaan, onder andere door de toename van verkeer- en geluidoverlast, parkeerproblemen en teruglopend onderhoud van de openbare ruimte. De uitvoering van Gewoon Doen steunen wij in verband met de aanpak van de verloedering, maar de uitvoering moet natuurlijk niet doorschieten en waar mogelijk moeten wij samen met de bewoners zoeken naar maatwerkoplossingen, bijvoorbeeld bij knelpunten in de parkeervoorzieningen in Sterrenburg en Stadspolders. De heer VAN VERK: U zegt dat Gewoon Doen moet worden doorgezet, maar de uitvoering niet mag doorschieten. Hoe ziet u dat? De heer SLEEKING: Als voorbeeld heb ik verandering genoemd in het gedoogbeleid dat tot nu toe kennelijk de gewoonte was, bijvoorbeeld in Sterrenburg. Door het strikt naleven van de regelgeving is daar op dit moment onvoldoende parkeergelegenheid en worden veel bewoners met parkeerbonnen geconfronteerd. Wij moeten natuurlijk wel een alternatief bieden. Wij willen graag met de bewoners bekijken hoe een oplossing voor deze problematiek kan worden gerealiseerd. Pas als oplossingen zijn gerealiseerd, kan tot strikte handhaving worden overgegaan. 7

8 De heer VAN VERK: Als je zegt dat je gaat handhaven, kan het mijns inziens niet zo zijn dat maar een beetje wordt gehandhaafd. De heer SLEEKING: Dat ben ik met u eens. De heer VAN VERK: De analyse van de oorzaak van de parkeerproblemen toont aan dat veel gezinnen twee auto s hebben en de garage als opslagplaats gebruiken. De heer SLEEKING: Ja, maar daaraan ligt een geheel andere problematiek ten grondslag. Ten eerste: in het verleden is toegestaan dat parkeergarages voor andere voorzieningen worden gebruikt. Er zijn zelfs bouwvergunningen afgegeven voor het daarin realiseren van een keukentje of een toilet. Dat is min of meer gestimuleerd. Het is geen verplichting parkeergarages te gebruiken. Bij mij in de straat gebruikt iemand ook drie parkeerplaatsen in plaats van één, omdat hij zijn garage voor een ander doel gebruikt. De heer VAN VERK: U zet uw auto toch ook niet op de stoep? De heer SLEEKING: Nee, want dan krijg ik een bekeuring. In de wijk Sterrenburg is dit jarenlang gedoogd en wij zijn van mening, dat daar voldoende parkeergelegenheid moet kunnen worden gerealiseerd voordat streng wordt opgetreden. Op sommige plaatsen worden daarmee vorderingen gemaakt en wij zijn van oordeel dat in overleg met de bewoners naar maatwerkoplossingen kan worden gezocht om dat probleem op te lossen. Wij leggen daartoe een motie voor. De heer MERX: Ik wil de heer Sleeking een vraag stellen. In het kader van de actie Gewoon Doen is een brandweerauto door de wijk gereden, die op sommige plekken vastliep. Zegt de heer Sleeking dat nog niet moet worden opgetreden en eerst naar maatwerkoplossingen moet worden gezocht of is hij van mening dat er een middenweg is? De heer SLEEKING: U hebt mij niet horen zeggen dat wij daaraan niets moeten doen. Wij zijn zelf natuurlijk ook met een aantal bewoners door de wijk gegaan en hebben geconstateerd dat er op veel plaatsen ruimte genoeg is, ook al staan auto s voor een parkeergarage, en er ook ruimte voldoende is voor de hulpverlenende diensten. Ik ben het met u eens dat sprake moet zijn van een gecombineerde aanpak: zoeken naar maatwerkoplossingen en ervoor zorgen dat iedereen zich aan de regels houdt waarover wij het met elkaar eens zijn. De heer MERX: Hoor ik u zeggen dat de excessen, die de hulpverlenende diensten belemmeren als zich een ramp of een ongeval voordoet, moeten worden weggenomen en hard moet worden opgetreden tegen buiten de vakken geparkeerde auto s en u de overige auto s met rust wilt laten? De heer SLEEKING: Ik ben het met u eens dat er voldoende ruimte moet zijn voor hulpverlening. Daarnaast pleiten wij voor maatwerkoplossingen in samenspraak met de bewoners. Er zijn allerlei goede suggesties, die naar onze mening op korte termijn kunnen worden opgepakt. Voor het Reeland kwam uit onze enquête nog een 6,8, maar in die wijk vindt maar liefst 60% van de bewoners dat de kwaliteit van de wijk door de overlast van het verkeer, hondenpoep en de problemen met de kamerverhuurbedrijven achteruit is gegaan. Het laatste probleem heeft het college in deze raadsperiode volledig laten liggen, ondanks alle oproepen en voorstellen vanuit deze raad om in actie te komen. Een wijk zoals het Krispijnse Vierkant lijkt door dit lakse beleid behoorlijk te zijn verloederd en het wordt voor de nieuwe raadsperiode een gigantische klus de problematiek rond de huisvesting van arbeidsmigranten en huisjesmelders terug te dringen en de leefbaarheid in de verloederde delen van onze stad op een aanvaardbaar niveau te brengen. Dat zal een zeer hoge prioriteit moeten krijgen. 8

9 De heer VAN VERK: De heer Sleeking zegt dat de verhuur van kamers in de wijk Reeland tot afbreuk van de leefbaarheid heeft geleid. Ik meen dat wij het vorig jaar gezamenlijk een motie hebben aangenomen. waarin is uitgesproken dat die problematiek moet worden aangepakt, en het college nog niet zo lang geleden in een uitgebreide Kamer een begin van een beleid heeft gepresenteerd. Misschien is dat in de ogen van de heer Sleeking niet voldoende, maar het college heeft daarmee wel een begin gemaakt. De heer SLEEKING: Ik ben het met u eens dat met de 5%-regeling een klein stapje is gezet, maar bij de uitgebreide Kamerbehandeling is ook gebleken dat het college naar onze mening voor wat betreft de wijziging van het bestemmingsplan een verkeerde keuze maakt en een integrale benadering van dit probleem nodig is. Door de bewoners en door BVD zijn daarvoor vele suggesties gedaan waarvan geen enkele is opgepakt. Ik vind het teleurstellend dat het beleid bij de 5%-handhaving blijft steken. Dat is in sommige straten te veel. De heer VAN VERK: Ik constateer dat in die Kamer door een vertegenwoordiger van uw fractie is gezegd dat het verhaal van het college in de prullenbak kan verdwijnen. Als dat gebeurt, wordt niets ondernomen. Mevrouw Van Benthem komt ter vergadering. (14.38 uur) De heer SLEEKING: De door het college aangedragen voorstellen betekenen naar onze mening dat het paard achter de wagen wordt gespannen en de problemen in plaats van kleiner groter worden gemaakt. Om die reden hebben wij uitgesproken dat het college de verkeerde route inslaat. Mevrouw RUISCH: De heer Sleeking stelt dat maar één maatregel is genomen, namelijk de 5%-maatregel. Naar mijn mening heeft hij informatie gemist. Wij weten dat s avonds twee tot vier mensen extra worden ingezet om te kijken of sprake is van overbewoning en of het geen janboel is. De heer SLEEKING: Als u daarmee tevreden bent, is dat voor uw rekening. Wij zijn daarover absoluut niet tevreden. Ik wil ook aandacht vragen voor een deelgebied rond het Vrieseplein en het Kasperspad, waar de waardering slechts 5,9 is en 78% van de bewoners van mening is, dat de kwaliteit van de buurt achteruit is gegaan, vooral door de oververtegenwoordiging van hulpverlenende instellingen, waardoor het straatbeeld deels door alcohol- en drugsverslaafden en psychiatrische patiënten wordt bepaald. Al vijf jaar geleden hebben wij om een plan van aanpak gevraagd en pas dit jaar is eindelijk besloten tot een alcoholverbod op de openbare weg en de mogelijkheid tot een gebiedsverbod. Intussen verspreidt de overlast zich naar omliggende wijken, zoals het Reeland en de binnenstad, waar de Kloostertuin na een miljoeneninvestering een nieuwe verzamelplaats van overlastveroorzakers is geworden. Ook hier ligt voor de komende raadsperiode en het nieuwe college een forse opgave. Voor ons is de rond het Vrieseplein en het Kasperspad gegroeide situatie niet acceptabel. Wij zijn van mening dat wij in de hele schil de omvang van de opvang moeten verkleinen in plaats van uitbreiden, zoals nu weer aan de Singel met het DAC gebeurt. Deze problematiek vraagt naar onze mening om een integrale aanpak. De heer VAN DONGEN: De heer Sleeking noemt het Diaconaal Aandachtcentrum als een probleem. Het Diaconaal Aandachtcentrum is zeventien jaar in de binnenstad gevestigd en in die periode zijn er drie incidenten geweest. Over welk probleem heeft de heer Sleeking het eigenlijk? De heer SLEEKING: Ik kan u verwijzen naar een rapportage uit zeer betrouwbare bron, namelijk van de politie, waarin wij inzage hebben gehad. Uit die rapportage blijkt dat het aantal incidenten veel groter is geweest, maar slechts een drietal is geregistreerd. Als dit een goede locatie voor het DAC zou zijn, zouden wij ervoor pleiten het DAC in die buurt te 9

10 houden. Wij hebben de subsidie voor de verhuisoperatie van het DAC gesteund, maar daarbij wel de kanttekening gemaakt dat wij niet willen dat de problematiek in de Schil wordt versterkt omdat daarover duidelijke afspraken met de bewoners zijn gemaakt. Dit zorgt alleen voor een nieuwe aanzuigende werking in hetzelfde gebied. Mevrouw STEVENS: De heer Sleeking had het zojuist over de overlast gevende groep op het Vrieseplein en over het Kloosterplein en stelde dat de overlast zich in de wijken verspreidt. Heeft hij over een mogelijke oplossing nagedacht? De heer SLEEKING: Ik heb gezegd dat deze problematiek om een integrale aanpak vraagt. Wat ons betreft zal daarmee in de nieuwe raads- en collegeperiode een start worden gemaakt. Mevrouw STEVENS: Wat verstaat u onder een integrale aanpak? Waar hebt u het over? De heer SLEEKING: Dat betekent dat wij de overlast in de komende maanden echt gaan aanpakken en geen dak- en thuislozen meer op straat hebben. De heer VAN VERK: Kunt u ons een beeld geven van wat u daarmee bedoelt? De heer SLEEKING: Wij willen dat de concentratie die daar nu is wordt aangepakt, dat willen wij op die plaats niet meer. Dat zal leiden tot een betere spreiding over de stad. Mevrouw STEVENS: Dus in elke wijk een beetje. De heer SLEEKING: Wij willen de problemen eerst analyseren. Wat komt hier allemaal binnen, bijvoorbeeld via De Hoop of via het Leger des Heils? Horen die mensen hier thuis? Wat gebeurt er met die mensen als zij zijn uitbehandeld of niet uitbehandeld? Blijven zij in onze stad rondhangen of gaan zij terug naar hun plaats van oorsprong? Mevrouw STEVENS: Ik denk dat de heer Sleeking iets heeft gemist. Wij zijn de laatste jaren veel met deze groep bezig geweest en er zijn diverse onderzoeken uitgevoerd in het kader waarvan onder andere is gekeken naar de herkomst en de problematiek van deze mensen. Ik vind het jammer dat hij die informatie niet heeft kunnen krijgen. De heer SLEEKING: Ik denk dat de mensen aan het Kasperspad en het Vrieseplein u ook hebben gemist. Wij zullen de bewoners van onze stad en hun welbevinden centraal moeten stellen en een effectief beleid moeten voeren om ook deze delen van de stad minimaal op een 7 te krijgen. Dan hebben de mensen ook minder de behoefte uit de stad of de wijken weg te trekken, omdat zij de overlast zat zijn, en behoeven wij onze polders niet met peperdure enclaves vol te bouwen. In november 2005 boden wij de toenmalige wethouder Van der Zwaan symbolisch een zak zand aan met de oproep een inhaalslag te maken voor wat betreft het achterstallig onderhoud en de verzakkingen op diverse plaatsen in onze stad. Met de presentatie van de 10 miljoen-lijst van wethouder Van den Oever wordt duidelijk dat in de afgelopen jaren op dat gebied inderdaad een mooie prestatie geleverd is. Vooral op de Staart en in de Stadspolders hebben deze investeringen tot een behoorlijke kwaliteitsverbetering geleid. Complimenten daarvoor. Ook in de komende periode zullen flinke investeringen in het wegenonderhoud nodig zijn, omdat vele wegen kennelijk aan het eind van hun Latijn zijn en te lang is gewacht met degelijke onderhoudsplannen. De raad zal daarbij duidelijk de randvoorwaarden en kwaliteitseisen moeten stellen. Het maken van echte keuzes wordt door dit college nog vooruitgeschoven, maar teruglopende inkomsten en een stagnerende economie zullen er ongetwijfeld toe leiden dat 10

11 in de komende jaren scherper naar de prioriteiten in het beleid moet worden gekeken. Al jaren geleden stelden wij de vraag of de ambities niet te hoog zijn en niet te veel ballen tegelijk de lucht in gaan. Alle grote investeringen en voorbereidingskosten in projecten als Stadswerven en Maasterras zien wij voorlopig niet terugkomen uit de bouwprojecten. Hier kan de wal het schip wel eens gaan keren. BVD wil een hogere prioriteit geven aan de aanpak van de leegstand, met name de leegstand in kantoren. In de Schil bedraagt de leegstand in kantoren 16%. Wij begrijpen dat de huidige wetgeving vastgoedeigenaren met leegstandbezit fiscale voordelen biedt en het fiscaal onaantrekkelijk is kantoorpanden tot huurwoningen om te bouwen. Toch willen wij graag aansluiten bij de initiatieven van de drie grote steden, die erop zijn gericht een veel steviger leegstandsbeleid op te zetten. Het onderzoek van het college uit 2005 heeft helaas niets opgeleverd en de leegstand is alleen maar toegenomen. Ook op de Dordtse Kil III staat intussen weer veel te huur. Een leegstandsheffing en het mogelijk maken van andere functies kunnen instrumenten zijn om de leegstand terug te dringen. Door het bijbouwen van steeds nieuwe kantoren wordt langdurige leegstand juist bevorderd. De heer MERX: De heer Sleeking heeft zojuist voorgesteld de eigenaren van de panden die als gevolg van de economische crisis leegstaan met een extra heffing op te zadelen. Wat is zijn bijdrage aan de economische crisis? De heer SLEEKING: Ik verwijs enerzijds naar de structurele leegstand die wij al heel lang hebben en die niet het gevolg is van de economische crisis. De ontwikkelingen die wij nu in Dordtse Kil III zien, hebben naar mijn mening wel een directe relatie met de economische crisis, wij zien dat leegstand ontstaat en de acquisitie verloopt minder snel dan voorzien. Volgens mij moet je die twee zaken uit elkaar halen. Door steeds weer nieuwe gebouwen te realiseren, wordt de leegstand natuurlijk wel gestimuleerd. De heer MERX: De gemeente bouwt niet, dat wordt gedaan door ondernemers, door ontwikkelaars, die dat alleen doen als zij van mening zijn dat zij een gebouw kunnen afzetten. U stelt een heffing op leegstand voor. In het kader van de economische crisis vraag ik mij af of dat wel een verstandig voorstel is. De eigenaren van leegstaande panden, die het als gevolg van de leegstand al zwaar hebben, worden op die manier met extra lasten opgezadeld. De heer SLEEKING: De eigenaren van leegstaande kantoren hebben het niet zo zwaar. Ik heb er zojuist op gewezen dat leegstand een fiscaal voordeel oplevert. In de grote steden van Nederland wordt gewerkt aan een pakket dat erop is gericht de leegstand aan te pakken, onder andere door middel van een leegstandsheffing, maar dat pakket omvat ook maatregelen om te stimuleren dat leegstaande gebouwen worden omgebouwd. Het zou ons een lief ding waard zijn als de gemeente Dordrecht zich bij die initiatieven zou kunnen aansluiten. Over het projectmanagement en de voortdurende financiële overschrijdingen bij de grote projecten maken wij ons grote zorgen. Terwijl in andere gemeenten wethouders nog wel eens over een overschrijding van 1,5 miljoen struikelen, wordt in onze stad eerder regel dan uitzondering dat sprake is van een miljoenenoverschrijding, zoals bij de projecten Hofkwartier, Stadswerven, Energiehuis en Sportboulevard, om nog maar te zwijgen over de in IJsland verdwenen miljoenen. Of wij kunnen hier niet rekenen of wij doen maar wat en zien wel waar het schip strandt. Het lijkt wel een strategische keuze laag in te zetten en de raad vervolgens voortdurend met tegenvallers te confronteren. Wij noemen dat de gatenkaasmethodiek. Vandaar dat wij u vanmiddag symbolisch een cadeautje willen aanbieden, een plak gatenkaas, bedoeld als aanmoediging om in het vervolg in ieder geval waar het het projectmanagement betreft met goede begrotingen te komen. Laten wij met kaderstellende begrotingen gaan werken en zorgvuldiger zijn met reële kostenramingen. De heer VAN VERK: Ik vind dat een goed streven en ben het met de heer Sleeking eens dat wij moeten streven naar een volle kaas in plaats van een gatenkaas. Tegelijkertijd 11

12 constateer ik dat veel projecten over een zeer lange periode lopen. Sommige projecten stammen zelfs uit de vorige eeuw. Bij een project met een lange looptijd is het maken van een raming erg moeilijk. Bovendien wil ik erop wijzen dat een aantal van de projecten, zoals bijvoorbeeld het Hofkwartier, zich in gebieden met veel oudbouw bevindt en het bekend is dat je bij oudbouw vaak voor vervelende verrassingen komt te staan. Ik wil graag van de heer Sleeking horen hoe hij dat wil dicht timmeren, zonder dat sprake is van stagneren en frustreren. De heer SLEEKING: U zegt het zelf al: het is bekend dat je in die gebieden voor onaangename verrassingen kunt komen te staan. Je kunt rekening houden met funderingsproblematiek en met het feit dat je bijvoorbeeld asbest kunt aantreffen. Op dit moment gebeurt dat veel te weinig, waardoor wij voortdurend met enorme overschrijdingen worden geconfronteerd. De heer VAN VERK: Toen dat besluit werd genomen had ik nog geen zitting in de raad, maar ik heb begrepen dat de post onvoorzien bij het Hofkwartier minimaal was en de gehele raad daarmee heeft ingestemd. De raad had toen natuurlijk kunnen zeggen Beste wethouder, dat is onverantwoord. Uw partij had dat ook kunnen zeggen. De heer SLEEKING: Wij hebben niet met dat voorstel ingestemd. De heer VAN VERK: U had dat argument kunnen inbrengen. De heer SLEEKING: Wij stellen dit niet voor het eerst aan de orde. Wat ons betreft moet dat in de volgende periode anders. Veel gemeenten hebben speciale teams ingesteld, die de gevolgen van de economische crisis monitoren. In Breda wordt een dergelijke monitor eens per drie weken in het college besproken. Hoe is dat in Dordrecht? Kan dit een van de opbrengsten van de managementuitwisseling met Breda zijn? Gezien de soms cryptische omschrijvingen in de begroting zijn wij benieuwd of alle tegenvallers nu ook volledig in beeld zijn gebracht of dat een volgend college straks met enkele financiële lijken in de kasten op de zevende en achtste verdieping van het Stadskantoor zal worden geconfronteerd. Wij willen hierover volledige transparantie en wij willen ook zo snel mogelijk weten wat de omvang van andere tegenvallers is. Tot nu toe moeten wij daarom te vaak vragen. Wij pleiten voor een actievere informatie van het college. Het project Hofkwartier sla ik over om te voorkomen dat ik in tijdnood kom. Over het cultuurbeleid wil ik wel een opmerking maken. Ondanks alle miljoeneninvesteringen in het cultuurbeleid is de tevredenheid onder de bevolking laag: 24%. Kennelijk zijn wij niet op de goede weg: het museum is gesloten en wij hebben nog steeds geen bioscoop. Wij denken dat wij ons bij het cultuurbeleid meer moeten richten op de toegankelijkheid voor grotere groepen die nu niet van het aanbod profiteren. De groep die is verdreven bij het Hof is natuurlijk helemaal niet tevreden. Die groep mist de sfeer van weleer, toen veel vrijwilligers actief waren. Bij de realisatie van de betaalde parkeervoorzieningen bij de Sportboulevard blijven wij aandringen op een aangepaste regeling om toekomstige vraaguitval te voorkomen. Wij stellen bij motie een nader onderzoek naar enkele varianten voor. Ten aanzien van de duurzame ontwikkeling van onze gemeente heeft het college nu de ambities opgesteld en er is ook het nodige bereikt, zoals de energiebesparing op de openbare verlichting, het project Energieadvies op maat en de inkoop van groene energie. Wij delen die ambities en pleiten ervoor Dordrecht als groene gemeente op de kaart te zetten. 12

13 In het land zijn er talloze initiatieven om te versnellen in een duurzame energieontwikkeling. De heer Willem Vermeend heeft hierover een aansprekend boek geschreven, De wij economie, waarin de digitale economie, gericht op duurzame energieontwikkeling, centraal staat, gestuurd vanuit een regionale stadseconomie waarin de gemeente een belangrijke rol kan vervullen. De toevoeging van drie windmolens op de Dordtse Kil IV zien wij niet als een substantiële bijdrage, maar wel het inzetten op waterstof, elektrificeren van het vervoer, investeren in windmolenparken op zee en zonneenergiecentrales elders. Wij willen concrete stappen en concrete doelstellingen graag koppelen aan de bespreking van het energiebeleid van Dordrecht en de regio voor de komende periode en daarin past wat ons betreft een onderzoek naar de mogelijkheden voor facilitering van elektrisch aangedreven auto s en fietsen en het mogelijk beschikbaar stellen van goedkopere parkeervergunningen voor schone auto s. Wij willen ook graag een onderzoek uitgevoerd zien naar de plussen en minnen van de oprichting van een duurzaam energiebedrijf zoals nu al in Noord-Holland in de vorm van een coöperatie is gestart. De binnenstad. Hoe zorgen wij ervoor dat de binnenstad in de toekomst met webwinkels en de digitale economie kan concurreren? Daarvoor zal veel creativiteit nodig zijn. In ieder geval zal onze binnenstad aantrekkelijk moeten zijn en een optimaal verblijfsklimaat moeten hebben. Wij zouden de binnenstad en het havenkwartier als toeristisch gebied kunnen aanwijzen. Op die manier kunnen wij een verruiming van de zondagopenstelling realiseren en de levendigheid vergroten. Wij willen ook het polderbeleid nog eens grondig met bewoners en ondernemers evalueren, omdat zich nog steeds knelpunten blijken voor te doen. Op dit moment scoort Dordrecht niet als een gastvrije stad en dat wordt alleen maar versterkt als mensen op de laatste zondag van juli voor gesloten winkeldeuren staan. Initiatieven, zoals de renovatie van Bellevue en Villa Augustus, tonen gelukkig aan dat ondernemers nog wel in de kwaliteit van onze stad blijven geloven. Dat vraagt ook een bijzondere zorg voor de ontsluiting en de bereikbaarheid. Wij zijn niet gelukkig met de reacties van de wethouder op de rond het station ontstane situatie. Van ons mag sneller worden gereageerd als zich dergelijke knelpunten voordoen. Een heroverweging van eerdere besluiten moet mogelijk zijn. Reconstructies leiden altijd tot overlast, maar wij moeten het niet moeilijker maken dan het is. Wij zijn blij met de positieve reacties op het experiment met het gratis openbaar vervoer voor 65-plussers. Juist nu de binnenstad een stuk moeilijker bereikbaar is, stellen wij daar iets tegenover. Uit onze enquêtes is ons gebleken dat deze service op een zeer groot draagvlak kan rekenen, namelijk 80%, ook van degenen die daarvan nog geen gebruik kunnen maken. Wij zijn benieuwd naar de eerste resultaten en ook naar de lagere kosten die nu voor de Drechthopper worden gemaakt. Is daarover al iets bekend? Ten aanzien van de integratieproblematiek prijzen wij ons gelukkig dat in onze stad niet de tegenstellingen en de verschillen worden benadrukt, maar de samenwerking en de participatie. Tegelijkertijd stellen wij vast dat het met de inburgering nog niet goed loopt. De Rekenkamer van Den Haag heeft terecht vastgesteld dat het niet alleen gaat om de cijfers, maar ook om de kwaliteit en de resultaten ten aanzien van de participatie in het arbeidsproces of scholing. Wij vermoeden dat de resultaten in Dordrecht niet veel afwijken van de in Den Haag behaalde resultaten en vragen om extra inspanning met daaraan gekoppeld een doorstroom naar werk of scholing. Wat ons betreft mag al tijdens de inburgering met vrijwilligerswerk worden gestart. Er zijn vacatures genoeg en ook vrijwilligerswerk kan een bijdrage leveren aan het bij de lokale gemeenschap betrekken van mensen. 13

14 Welke extra inspanning wordt geleverd voor de groep die hier na het generaal pardon gevestigd is? Wij begrijpen dat 50% van de groep van 450 op een uitkering is aangewezen. Over de resultaten van de projectmatige benadering van de Antilliaanse Dordtenaren zijn wij niet tevreden. Het aantal uitkeringsgerechtigden is veel te hoog en is ook dit jaar weer toegenomen. Ook het aantal Antilliaanse verdachten is met een score van 12% onaanvaardbaar hoog, zeker gelet op het feit dat deze groep slechts 2,5% van de Dordtse bevolking vormt. Wij kunnen niet staande houden dat de Dordtse projecten succesvol zijn verlopen, dit zeker niet gezien de omvang van de investering. Voor de komende periode verwachten wij resultaatgerichte afspraken en een jaarlijkse evaluatie van de behaalde resultaten. Bovendien willen wij nog in deze raadsperiode de integratiemonitor bespreken. Wij koppelen daar motie 5 aan. De heer VAN VERK: Ik heb de heer Sleeking horen zeggen dat van de 450 generaal pardonners die zich in onze gemeente hebben gevestigd het zijn er iets meer de helft een uitkering heeft. Vindt hij dat positief of negatief als hij bedenkt dat deze mensen in het afgelopen jaar in deze stad gehuisvest zijn. De heer SLEEKING: Dat vind ik veel. De heer VAN VERK: Deze mensen mochten daarvoor niet werken. De heer SLEEKING: Ik weet niet hoe lang zij de tijd hebben gehad, maar naar mijn mening is het zaak daar bovenop te zitten en ervoor te zorgen dat die 50% snel omlaag gaat, door scholing of door werk. De heer VAN VERK: Dat ben ik met u eens. De heer SLEEKING: Door het pakket maatregelen in het kader van de AWBZ zullen naar verwachting ruim 100 Dordtenaren vanaf 2010 niet langer gebruik kunnen maken van ondersteunende en activerende begeleiding. Is de herindicering van de totale groep van ruim 1800 Dordtenaren al door het CIZ afgerond? Deze kwetsbare groep ouderen met psychosociale problematiek, maar ook jongeren, heeft naar onze mening ook in de toekomst ondersteuning nodig. BVD ziet hier een rol voor maatschappelijke organisaties zoals De Wielborgh, die dergelijke ondersteuning kan en wil bieden, maar niet over de financiële middelen beschikt om dit te realiseren. Tenslotte nogmaals het milieu. Wij maken ons ernstig zorgen over de ontwikkelingen bij de stortplaats Derde Merwedehaven. In 1991 werd deze stortplaats als de modernste en de veiligste voorziening in Nederland binnengehaald. Een PvdA-wethouder zag daarin toen zelfs de mogelijkheid voor Dordt-promotie. Intussen is gebleken dat veel is misgegaan rond deze stort, waarmee bijna alle partijen in 1991 hebben ingestemd. Als ik het mij goed herinner hebben het CDA en de heer Mostert destijds tegengestemd. Afgelopen week sprak ik mevrouw Ris, die in 1991 bijna 1200 bezwaarschriften tegen de komst van deze stortplaats verzamelde en met wie ik de lange rouwlinten van de Grote Kerk liet wapperen als een protest tegen de komst van deze stortplaats. Alles wat toen door de tegenstanders werd voorspeld is helaas uitgekomen, inclusief de technische mankementen, het stelselmatig overtreden van de regelgeving, steeds ruimere vergunningen en het falende toezicht. Tussen 2001 en 2006 vond helemaal geen toezicht plaats, in ieder geval niet onder regie van onze gemeente. Nu staat de stort van asbest weer ter discussie, net zoals in Toen werd vastgesteld, dat de stort van asbest niet goed werd afgedekt en big bags met asbest de heuvel werden afgegooid in plaats van met zorg geplaatst. Voor ons staat de gezondheid van onze werknemers en onze burgers, maar ook de burgers van Sliedrecht en de rest van de omgeving, centraal. Wij zijn van mening dat wij de stort van onverpakt asbest in onze gemeente niet moeten toestaan. Daartoe dien ik motie 7 in. Ik wil graag dat de raad zich hierover uitspreekt. 14

15 Uw presentje hebt u al gekregen. Wij hopen dat dit presentje ertoe zal leiden dat wij bij volgende projecten niet meer met verrassende gaten zullen worden geconfronteerd. De VOORZITTER: Door de fractie van BVD zijn de volgende moties ingediend: De gemeenteraad van Dordrecht, in vergadering bijeen op 10 en 11 november 2009 ter behandeling van de begroting 2010; kennisnemend van de eerste resultaten van de uitvoering van het project 'Gewoon Doen', dat is gericht op het verbeteren van de leefbaarheid en terugdringen van verloedering in de wijken;. - tevens kennisnemend van de signalen die erop duiden dat een strikte toepassing van de regelgeving leidt tot het regelmatig verbaliseren van foutparkeerders in een situatie die tot voor kort werd gedoogd en waarin nu voor de bewoners onvoldoende gelegaliseerde parkeergelegenheid blijkt te zijn; verzoekt het college in overleg met de betreffende bewoners en bewonersorganisatie te zoeken naar maatwerkoplossingen en/of het creëren van extra parkeerruimte om de huidige problemen op te lossen en de raad over het resultaat hiervan te informeren; en gaat over tot de orde van de dag. (1) De gemeenteraad van Dordrecht, bijeen in vergadering op 10 en 11 november 2009 ter bespreking van de programmabegroting 2010 en meerjarenbegroting ; constaterend dat: - het college van B&W voornemens is de huidige tijdelijke regeling "Betaald parkeren Sportboulevard" ('de 1,- regeling') na ingebruikname van de Sportboulevard te beëindigen en over te gaan tot een eenheidsprijs per uur; kennisnemend van: - de raadsinformatiebrief inzake betaald parkeren Sportboulevard/Gezondheidspark van 22 oktober 2009 (kenmerk MO/2009/657) en de brief van de Commissie Sportgebruik Zwemaccommodaties (CSZ) van 9 november 2009; overwegend dat: - voor een succesvolle exploitatie van de Sportboulevard gezonde verenigingen een noodzaak zijn; - de parkeerexploitatie van de gemeente voor 2010 een batig saldo van ,- laat zien. is van mening dat: - invoering van de eenheidsprijs per uur leidt tot hoge parkeerkosten voor gebruikers van de Sportboulevard/Gezondheidspark; - dergelijke hoge parkeerkosten kunnen leiden tot ongewenste effecten in de zin van dalende bezoekersaantallen en een teruglopend aantal vrijwilligers; - het huidige voorstel van het college van B&W (d.d. 22 oktober 2009, MO/2009/657) hiermee nog onvoldoende rekening houdt en verenigingen onnodig belast met uitvoering van de voorgestelde compensatie; - de gemeente Dordrecht als eigenaar van de sportaccommodaties en parkeervoorzieningen alle belang en mogelijkheden heeft om maximaal te sturen op het parkeerbeleid van de Sportboulevard/Gezondheidspark; verzoekt het college van B&W: - nader onderzoek te verrichten naar de financiële consequenties van aanpassing van de voorgenomen eenheidsprijs per uur met de volgende varianten: - invoeren van een maximum te betalen parkeergeld van twee maal het normale uurtarief tussen en uur voor een periode van vier jaar; - invoeren van een maximum te betalen parkeergeld van twee maal het normale uurtarief op de zaterdag en de zondag voor een periode van vier jaar; - de uitkomsten van dit onderzoek aan de raad te rapporteren voor het eind van 2009; - de uitkomsten te betrekken bij de bespreking met de raad van de raadsinformatiebrief van 22 oktober 2009; en gaat over tot de orde van de dag. (2) De gemeenteraad van Dordrecht, in vergadering bijeen op 10 en 11 november 2009 ter behandeling van de begroting 2010 en de meerjarenbegroting ; 15

16 constaterende dat: - de gemeente Dordrecht duurzaamheid hoog in het vaandel heeft staan en een hoog ambitieniveau heeft geformuleerd voor de komende periode; overwegende dat: - elektrische auto's en scooters in het kader van schoon en zuinig op deze punten erg goed scoren en facilitering hiervan kansen biedt om Dordrecht als gastvrije en groene stad op de kaart te zetten; verzoekt het college: - een plan van aanpak voor het wegnemen van belemmeringen die het versnelde gebruik van elektrische auto's en scooters in de weg staan, waarbij in elk geval aandacht wordt geschonken aan het wagenpark van alle gemeentelijke diensten; - de mogelijkheid binnen de gemeentelijke diensten de aanschaf van elektrisch aangedreven voertuigen en daarmee de gemeentelijke voorbeeldfunctie te bevorderen; - de mogelijkheden van subsidie van de provinciale en rijksoverheid; - onderzoek naar de realisatie en kosten van oplaadpunten in en om de binnenstad, zowel voor elektrisch aangedreven fietsen als scooters als auto's, en daarin te betrekken dat in verschillende parkeergarages een noodzakelijke 380 Volt (krachtstroom)voorziening al aanwezig is; en gaat over tot de orde van de dag. (3) De gemeenteraad van Dordrecht, in vergadering bijeen op 10 en 11 november 2009 ter behandeling van de begroting 2010; kennisnemend van de ambities van het college m.b.t. duurzame ontwikkeling en het energiebeleid voor de komende periode; van mening dat de komende periode een versnelling zal moeten worden ingezet in de voortgang van een duurzame energieontwikkeling gezien de negatieve effecten van de toepassing van fossiele brandstoffen; overwegend dat de oprichting van een duurzaam lokaal of regionaal energiebedrijf al dan niet met private partners zoals dat elders ook wordt gestart, kan leiden tot een sterkere positie van de gemeente c.q. regio bij de ontwikkeling van een duurzame economie; verzoekt het college een oriënterend onderzoek te verrichten naar de plussen en minnen voor de oprichting van een duurzaam energiebedrijf en de uitkomst daarvan te betrekken bij de uitvoering van het energiebeleid voor de komende raadsperiode; en gaat over tot de orde van de dag. (4) De gemeenteraad van Dordrecht, in vergadering bijeen op 10 en 11 november 2009 ter behandeling van de begroting 2010; kennisnemend van de resultaten van de factsheet Antilliaanse Dordtenaren zoals die onlangs is gepresenteerd door het Onderzoekscentrum Dordrecht, waaruit onder andere blijkt dat een relatief hoog percentage Antillianen een beroep doet op een WWB-uitkering en tevens een relatief zeer hoog percentage uit deze groep in aanraking komt met justitie; van mening dat deze resultaten teleurstellend zijn gezien de energie die wordt gestopt in allerlei projecten voor deze doelgroep; overwegend dat het niet acceptabel is dat een groot deel van deze groep Antilliaanse Dordtenaren kennelijk onvoldoende in staat is op eigen kracht en op een positieve wijze te participeren in de Dordtse samenleving en de arbeidsmarkt; verzoekt het college eerst te inventariseren welke precies de behaalde resultaten zijn van alle gedane investeringen in het Antillianenbeleid, ook in vergelijking met andere 'Antillianensteden' en daarin te betrekken de beoordeling van het rijk van de behaalde prestaties; verzoekt tevens alvorens nieuwe projecten te starten resultaatgerichte doelstellingen te formuleren bij activiteiten die gericht moeten zijn op een volwaardige participatie van deze groep in de Dordtse samenleving en daarover vervolgens jaarlijks te rapporteren; en gaat over tot de orde van de dag. (5) De gemeenteraad van Dordrecht, in vergadering bijeen op 10 en 11 november 2009 ter bespreking van de programmabegroting 2010 en meerjarenbegroting ; 16

17 constaterend dat: - door de pakketmaatregelen Awbz 2009 het huidige aanbod ondersteunende begeleiding (in bijzonder dagopvang) door diverse maatschappelijke organisaties aan een groep burgers in onze in onze stad met ingang van 2010 komt te vervallen; - tevens constaterend dat de gemeente Dordrecht deze voorziening niet ondersteunt in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo); kennisnemend van: - de rapportage van het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ) over de eerste helft van 2009 betreffende de gevolgen van de herindicatie door het CIZ van de huidige groep gebruikers van ondersteunende begeleiding (AWBZ), in totaal 1849 mensen, waaruit blijkt dat: o op dat moment ruim 60% van de doelgroep nog geen herindicatie heeft gehad en: o 15 % van de mensen met herindicatie minder of geen ondersteunende begeleiding meer gaat ontvangen in 2010; overwegend dat: - de huidige groep gebruikers van ondersteunende begeleiding, een kwetsbare groep in onze samenleving is waarvoor dagopvang een belangrijke bijdrage heeft in het dagelijks functioneren en deelnemen aan de samenleving; is van mening dat: - het huidig aanbod van ondersteunende begeleiding in het kader van dagopvang voor de huidige gebruikers gehandhaafd moet worden; - de gemeente Dordrecht in het kader van de Wmo hieraan een (financiële) bijdrage kan leveren. verzoekt het college: - in overleg met maatschappelijke organisaties nader onderzoek te doen naar de mogelijkheden en financiële consequenties van het handhaven van ondersteunende begeleiding voor de groep mensen die nu op basis van herindicatie door het CIZ niet meer in aanmerking komen voor ondersteunende begeleiding en - de raad nog voor het eind van 2009 hierover te rapporteren; en gaat over tot de orde van de dag. (6) De VOORZITTER: Ik wijs erop dat motie 6 mede is ondertekend door Sandra Wemmers van de VSP. De raad van de gemeente Dordrecht, in vergadering bijeen op 10 en 11 november 2009 ter behandeling van de begroting 2010 en de meerjarenbegroting ; kennisnemend van: de discussie over de mogelijke stort van onverpakt asbest op de stortplaats Derde Merwedehaven; van mening dat: de gemeente Dordrecht dient vast te houden aan de oorspronkelijke voorwaarden voor deze stortplaats ten aanzien van veiligheid voor werknemers en omwonenden, waarbij aantoonbaar is vastgesteld dat asbestresten een groot risico vormen voor de volksgezondheid; spreekt uit dat: het in het kader van de volksgezondheid niet acceptabel is dat onverpakt asbest wordt gestort op de stortplaats Derde Merwedehaven; verzoekt het college: erop toe te zien dat dit ook niet zal plaatsvinden; en gaat over tot de orde van de dag. (7) De heer VAN VERK: Mijnheer de voorzitter, leden van de raad, publiek. Toen wij hier een jaar geleden stonden, begonnen de contouren van de crisis zich langzaam af te tekenen. De verwachting was, dat de crisis in Nederland zou meevallen. Optimistische geluiden alom. Inmiddels heeft de economische crisis ook ons land hard getroffen: de woningmarkt stagneert, de beurzen bereikten dit jaar een dieptepunt en de werkloosheid neemt toe. Tegelijkertijd tekenen zich aan de horizon enkele lichtpuntjes af. Het IMF voorspelt voor Nederland een grotere groei dan ons eigen CBS en bij de industrie is weer sprake van enige groei. Het ergste lijkt voorbij, maar alom wordt voor te veel optimisme gewaarschuwd. 17

18 Ondanks deze lichtpuntjes maken wij ons zorgen over vooral de mensen die in deze zware tijd zonder werk zijn komen te zitten, over de mensen die in de problemen raken bij de financiering van hun huis en over de mensen die aan lager wal raken omdat zij alles zijn kwijtgeraakt. De zorg voor deze mensen doet ons nog meer vasthouden aan de pijlers van onze partij - werk en solidariteit -, zonder daarbij de duurzaamheid uit het oog te verliezen. In de komende jaren zullen wij ons vooral richten op een beleid dat werk op de eerste plaats zet. Daarbij richten wij ons op de groep werklozen die wat ons betreft de meeste aandacht verdient, namelijk de mensen die door de crisis werkloos zijn geworden en thuis zitten, mensen met een lage opleiding, ouder dan 45 jaar. Deze regio lijkt harder door de crisis te worden getroffen dan de rest van het land. De werkloosheid stijgt sneller en de groep werklozen lijkt moeilijker te helpen. Wij vragen om een aantal maatregelen om de werkgelegenheid te bevorderen. Zoals gezegd willen wij ons nadrukkelijk op de groep van 45 jaar en ouder richten. Voor deze groep willen wij een extra inspanning om te voorkomen, dat opnieuw een groep mensen ontstaat die langdurig werkloos blijft en daardoor gedemotiveerd raakt. Inzoomend op deze groep willen wij dat het college onderzoek doet naar de mogelijkheden voor een specifiek om- en bijscholingsbeleid. Tegelijkertijd willen wij dat het huidige bemiddelingsbeleid voor deze groep met nog meer kracht wordt doorgezet en wij roepen bedrijven op oog te hebben voor de positie en de kwaliteiten van juist deze groep mensen. Bij de behandeling van de Interimnota hebben wij gepleit voor onorthodoxe maatregelen in de bouw. Op dit moment is het college De heer HOOGERDUIJN: Wij zijn het met de PvdA eens dat het belangrijk is de aandacht op werklozen boven de 45 jaar te richten. Dat vinden wij prima, maar wij zijn van mening dat ook specifiek aandacht nodig is voor de groep tot 27 jaar. Als wij niet uitkijken, zal een generatie verloren gaan. Vindt u niet ook dat extra aandacht naar die groep moet uitgaan? De heer VAN VERK: De problematiek van de jongeren verschilt wezenlijk van de problematiek van de mensen van 45 jaar en ouder. Veel jongeren blijven langer doorleren, waardoor bij die groep nog geen grote problemen zijn ontstaan. Daarbij komt dat jongeren op die manier een betere startkwalificatie kunnen verwerven. Op dit moment zien wij daar nog geen grote problemen. Tevens wil ik erop wijzen dat het rijk een plan voor de aanpak van de jeugdwerkloosheid heeft vastgesteld, waarvan onze gemeente ook zal profiteren. Mevrouw RUISCH: Mijnheer de voorzitter. Ik denk dat de heer Van Verk een punt heeft, maar wij hebben zorgen over de jongeren die niet doorstuderen en nu bijvoorbeeld uitzendwerk doen. Veel van die jongeren komen niet aan de bak, omdat er niet veel bedrijven zijn die nog mensen aannemen. Voor die groep is het probleem van de werkloosheid wezenlijk en groot. De heer VAN VERK: Waarvan acte. De heer VAN DONGEN: Omdat op dit moment veel maatregelen worden genomen die erop zijn gericht jongeren aan het werk te krijgen, ben ik het met de heer Van Verk eens dat de groep van 45-jarigen extra aandacht behoeft vanuit de gemeente. Die mensen moeten inderdaad weer aan het werk. Omdat ik de heer Van Verk over een aantal maatregelen heb horen spreken, is bij mij het beeld ontstaan, dat hij met een stortvloed aan maatregelen wil komen om die mensen weer aan het werk te krijgen. Is hij het met mij eens, dat het uitgangspunt van de bestrijding van de werkloosheid bij het individu moet liggen en de mensen zelf de verantwoordelijkheid hebben voor het ter hand nemen van hun reintegratie? Ik ben van mening dat wij hen daarbij moeten helpen en maatwerk moeten leveren aan de 45+-groep. De heer VAN VERK: Vandaar mijn pleidooi voor bijscholingsmaatregelen. Als deze mensen bijscholing volgen, zullen zij een andere of betere positie op de arbeidsmarkt kunnen verwerven. 18

19 Wij willen ons richten op onorthodoxe maatregelen voor wat betreft de bouw. Op dit moment is het college in overleg met de corporaties in het kader van de prestatieafspraken lange termijn. Wij vragen het college de mogelijkheden te onderzoeken om tot een versnelde uitvoering van de onderhoudsplannen te komen. Versnelde uitvoering leidt in ieder geval tijdelijk tot werkgelegenheid, die ter overbrugging van de komende jaren kan dienen. Werkgelegenheid en duurzaamheid kunnen eveneens goed samengaan. Projecten zoals Energie op Maat moeten met kracht worden voortgezet en mogelijk worden uitgebreid en projecten, die het gebruik van alternatieve energiebronnen stimuleren en het vermorsen van energie tegengaan, willen wij bevorderen. Het plaatsen en onderhouden van bijvoorbeeld oplaadpunten voor auto s en scootmobielen voorziet zowel in een behoefte als in een beetje werkgelegenheid. Kortom: dit soort projecten levert meer duurzaamheid op en kan tegelijkertijd de werkgelegenheid bevorderen. Om de werkgelegenheid te bevorderen is een goed en aantrekkelijk vestigingsklimaat nodig en een goede dienstverlening aan zittende en toekomstige ondernemers is een voorwaarde om bedrijven en organisaties, die voor de broodnodige werkgelegenheid zorgen, aan te trekken en vast te houden. Bedrijven en organisaties bouwen aan en investeren mee in de ontwikkeling van onze stad. Het feit dat de dienstverlening van de gemeente van de ondernemers slechts een zesje heeft gekregen is een teken aan de wand. Vooral de onderdelen contact met bestuurders, lokale regeldruk en snelheid van beantwoording scoren slecht, net een vijf. Er wordt geklaagd over het gebrek aan daadkracht bij de gemeente, een weinig ondernemersvriendelijke behandeling en lange wachttijden op antwoord. Zelfs eenvoudige aanvragen blijven lang liggen terwijl dat de ondernemer elke dag geld kost. De dienstverlening aan de inwoners scoort daarentegen goed. De PvdA is er verbaasd over dat de dienstverlening aan bedrijven veel minder goed scoort. Wij verwachten dat het college voor het einde van het jaar met een analyse komt van wat schort aan de dienstverlening en maatregelen voorstelt, die de dienstverlening aan de ondernemers op een gelijk niveau brengt als de dienstverlening aan de rest van de Dordtenaren. De PvdA heeft twee jaar geleden de bedrijfsgerichte gebiedsverbeteringszones onder de aandacht gebracht. Inmiddels heten die zones bedrijfsinvesteringszones. Zij bieden ondernemers de mogelijkheid op een bedrijfsterrein of in een winkelgebied gezamenlijk een aantal zaken te regelen. Wij hebben vernomen dat de Stichting Beveiliging Bedrijfsterreinen Dordrecht een aanvraag heeft ingediend om in Kil I en II, Crabbepolder en Louter Bloemen een BIZ te vestigen. Wij stellen dat zeer op prijs en gaan ervan uit dat deze aanvraag daadkrachtig, vriendelijk en binnen de tijd zal worden behandeld, zodat de raad nog in deze raadsperiode zijn fiat zal kunnen geven aan het uitvoeringsprogramma. Een andere maatregel die werkgelegenheid kan bieden is het vergroten van mogelijkheden voor creatieve ondernemers in de wijken. De Kansenflat van Wielwijk is een voorbeeld van de wijze waarop creatieve ondernemers gestimuleerd kunnen worden. Wij vragen het college deze vorm van kansenzones te stimuleren door samen met de corporaties te onderzoeken welke mogelijkheden er nog meer zijn voor dergelijke initiatieven in de wijken van Dordrecht en zullen daartoe een motie indienen. Naast het creëren van werkgelegenheid vormt solidariteit de tweede pijler van ons denken. Veel mensen voelen zich vandaag de dag bedreigd in hun inkomen, werk en wonen. Solidariteit betekent voor ons dat wij in een gezamenlijke inspanning problemen blijvend willen oplossen, dat wij streven naar een maatschappij waarin niemand aan de kant staat en waarin ervan wordt uitgegaan dat elke burger zijn bijdrage levert aan de leefbaarheid van zijn omgeving. Een maatschappij, waarin mensen zorg hebben voor elkaar en waarin de zwakkeren bescherming wordt geboden. In dat kader willen wij aandacht vragen voor drie zaken: het minimabeleid, de overlast en de inburgering. 19

20 Wij realiseren ons dat de gemeente op het terrein van inkomensbeleid niet veel kan en mag doen, maar hetgeen wel kan willen wij zo veel als mogelijk toepassen. De brede doorlichting draagt als motto vertrouwen en verantwoordelijkheid. Een motto, dat wij ook passend vinden bij de Sociale Dienst. Dit betekent dat met een aanvraag zo weinig mogelijk bureaucratische rompslomp gemoeid moet zijn. Wij moeten ervoor zorgen dat aanvragers snel en efficiënt worden geholpen. Tegelijkertijd moet nadrukkelijk worden gecontroleerd en moet uitkeringsfraude hard worden bestraft. Uitkeringen dienen niet op ledigheid gericht te zijn, maar moeten mensen stimuleren tot zinvol werk. Speciale aandacht vragen wij voor zzp ers. Als hun werk wegvalt, dient voor deze groep maatwerk te worden toegepast om te voorkomen dat zij hun werkkapitaal moeten opeten. Omdat wij dit contraproductief vinden, vragen wij het college op korte termijn een apart beleid voor deze groep te ontwikkelen. De heer MERX: Hebt u daarover ideeën? Hoe kan naar uw mening worden voorkomen dat zzp ers hun werkkapitaal moeten opeten? De heer VAN VERK: Ik zal een voorbeeld geven. Een zzp er die klusjesman is en nu niet meer aan de bak komt, dus aangewezen is op een uitkering, loopt het risico dat wordt gezegd je hebt een aardig kapitaal aan gereedschap en je hebt een busje, ga dat eerst maar eens opeten voordat je bij ons aanklopt voor een uitkering. Dat werkt contraproductief. Ik ben van mening dat deze mensen hun werkkapitaal moeten kunnen behouden. De heer MERX: Is dit voorbeeld aan uw gedachten ontsproten of is dit een reëel voorbeeld? Ik vraag mij dat af. De heer VAN VERK: Dit komt voor. Wij hebben verhalen gehoord van mensen die te horen hebben gekregen dat zij eerst hun werkkapitaal moeten opeten voordat zij in aanmerking komen voor een uitkering. De heer WAGEMAKERS: BVD heeft het vorig jaar en het jaar daarvoor aandacht gevraagd voor het minimabeleid. Onder andere is door ons voorgesteld de inkomensgrens voor de bijzondere bijstand te verhogen. Destijds heeft de PvdA ons voorstel niet gesteund. Gelet op de woordvoering van de heer Van Verk vraag ik mij af of de PvdA het nu wel met ons eens is dat wij dat zouden moeten doen. De heer VAN VERK: Dat heb ik niet gezegd. De heer WAGEMAKERS: Daarom stel ik u die vraag. De heer VAN VERK: Dat begrijp ik. Aan het ophogen van het percentage, zoals door uw fractie is voorgesteld, ben ik nog niet toe. Ik denk dat het in de komende jaren al moeilijk genoeg zal zijn het huidige minimale minimabeleid in tact te houden. Wij weten allemaal dat in de komende jaren forse bezuinigingen op de gemeente afkomen. Het in tact houden van de sociale voorzieningen zal een grote taakstelling zijn. Om die reden pleit ik ervoor het huidige beleid te handhaven. De heer WAGEMAKERS: Ik meen dat u een aantal minuten geleden hebt gezegd dat de PvdA het minimabeleid wil verstevigen, omdat er bij de groep die daaraan behoefte heeft een aantal knelpunten is. De heer VAN VERK: Ik heb gezegd dat wij het huidige minimabeleid vanuit de solidariteitsgedachte op zijn minst willen handhaven. Als er mogelijkheden zijn om het minimabeleid te verbeteren, willen wij dat op een goed moment best in overweging nemen, maar ik denk dat dat een overweging is die in de volgende raadsperiode thuishoort. De heer WAGEMAKERS: Gelet op de huidige economische ontwikkelingen zie ik handhaving van het bestaande minimabeleid als een achteruitgang. 20