NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE DORDRECHT D.D. 11 SEPTEMBER 2007

Transcriptie

1 NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE DORDRECHT D.D. 11 SEPTEMBER 2007 Voorzitter: Griffier: Wethouders: de heer R.J.G. Bandell, burgemeester. de heer J.G.A. Paans. de heren drs. A.T. Kamsteeg, J.H. Lagendijk, F.J. van den Oever en J.W. Spigt. In deze vergadering zijn aanwezig geweest 35 leden en wel: de dames Y.A.J. van den Berg-Pupovic en J. van den Bergh-Wapperom, de heren D.G.E. Cobelens en J.J.W. van Dongen, mevrouw J. Heijmans, de heren A.G. Hoogerduijn en A. Karapinar, mevrouw D. Koppens-van Leeuwen, de heer W. van der Kruijff, de dames L.J. Kuhlemeier-Booij en C.M.L. Lambrechts, de heren M.P.P.M. Merx, W.J.M. Nederpelt, D. Pols en J.C. Rakhorst, de dames M.C. Ruisch, K.M. Rusinovic en C. Safranti, de heer D.F.M. Schalken-den Hartog, mevrouw K.J. Schellekens-van der Meijde, de heer P.H. Sleeking, mevrouw N. de Smoker-van Andel, de heren O. Soy, W. van der Spoel, B. Staat, S. Tasgin, H.J. Tazelaar, C.A. van Verk en D.E. Vermeulen, mevrouw V.I. Versluis, de heren H.P.A. Wagemakers en H.S. Weidema, de dames E.C. van Wenum-Kroon en G. Yanik en de heer A.G. van Zanten. Afwezig zijn: mevrouw J.L.M. van Benthem, de heren J.C.C. Bruggeman en H. Mostert en mevrouw S.M. Wemmers-Wanrooij. 1. OPENING EN VASTSTELLEN AGENDA De VOORZITTER: Dames en heren. De vergadering is geopend. Ik heet u allen hartelijk welkom. Een aantal leden van de raad heeft kenbaar gemaakt niet of later te zullen komen. Mevrouw Heijmans komt later. Ik wil u wijzen op de oproep van mevrouw Heijmans deel te nemen aan de DDD-dag, de Dwars Door Dordt-Loop. Mevrouw Van Benthem is verhinderd en de heer Mostert, die de staaroperatie goed heeft doorstaan, heeft nu bronchitis. Hij is van plan zo snel mogelijk weer in ons midden te verschijnen. De heer Bruggeman is ook verhinderd en de heer Van Steensel is, zoals eerder medegedeeld, met de G27 op studiebezoek in Kopenhagen. De leden van het college hebben zich voorbereid op het zo nodig kunnen waarnemen van zijn portefeuille. Dat geldt in het bijzonder voor wethouder Kamsteeg, die zich in het belastingstelsel en het reinigingsrecht heeft verdiept. De heer Soy en mevrouw Lambrechts zullen later ter vergadering komen en de heer Wagemakers heeft ons laten weten dat hij uiterlijk om half vier moet vertrekken. De heer WEIDEMA: Mevrouw Rusinovic is onderweg en zal ook iets later komen. De VOORZITTER: U hebt allen gezien dat aan de linkerzijde van uw voorzitter een nieuwe tafelindeling tot stand is gekomen. Dat is in goed overleg met de betrokken fracties gebeurd. Ik attendeer u graag op de bijeenkomst aanstaande donderdagavond over de Dordtse aanpak en de WMO, waarvoor u allen een uitnodiging hebt ontvangen. Het aantal aanmeldingen is tot nu tot tien beperkt gebleven. Vandaar de aanmoediging: hebt u gelegenheid, tijd en zin, meldt u zich daarvoor dan alsnog aan bij Jan de Heus. Kunnen wij de agenda ongewijzigd vaststellen? De heer POLS: Mijnheer de voorzitter. Over punt 5 betreffende de afvalstoffenheffing en het reinigingsrecht hebben wij in de commissie al uitvoerig gediscussieerd en het lijkt onze fractie beter de discussie daarover met de eerst verantwoordelijke wethouder te voeren. Om die reden stellen wij u voor dit stuk van de agenda af te voeren en voor de volgende vergadering te agenderen. Mevrouw DE SMOKER-VAN ANDEL: Wij steunen het voorstel van de heer Pols, mijnheer de voorzitter. De heer SLEEKING: Ook wij steunen dat voorstel. De VOORZITTER: Ik wil u erop wijzen dat het college een en ondeelbaar is, hoewel de toonhoogte af en toe verschilt. In het algemeen lijkt het mij gewenst dat voor een raadsvergadering geagendeerde 1

2 voorstellen worden behandeld, maar gelet op dit breed gedragen verzoek stel ik voor dit agendapunt voor vandaag van de agenda af te voeren. Aldus wordt besloten. De heer KARAPINAR: Mijnheer de voorzitter. Ik stel vast dat op de agenda voor deze vergadering geen rondvraag is vermeld. Als dat mogelijk is, wil ik u toch graag een vraag stellen. De VOORZITTER: Als de rondvraag niet op de agenda is vermeld, is dat niet mogelijk. De heer KARAPINAR: Hoe kan ik dan een vraag stellen? De VOORZITTER: Niet in deze vergadering. De heer KARAPINAR: Dat is goed, mijnheer de voorzitter. De heer SLEEKING: Mijnheer de voorzitter. Volgens de fractie van BVD is agendapunt 4 inzake de lokale omroep niet behandelrijp. De vorige week hebben wij de portefeuillehouder gevraagd of de raad over alle relevante stukken beschikt, wat hij staande die vergadering heeft bevestigd. Dat blijkt echter niet juist te zijn en dat is in strijd met artikel 869 lid 2 van de Gemeentewet. In ieder geval ontbreekt de brief van 17 april van dit jaar van het Commissariaat aan het college. Bij die brief was een uitgebreide Toelichting Advies Gemeenteraad bij Zendtijdaanvraag Publieke Lokale Omroep gevoegd. Dat stuk was expliciet bedoeld voor de raad, aangezien de raad in het kader van de Mediawet verplicht is een advies uit te brengen. De raad heeft deze uitgebreide toelichting nooit ontvangen. Gezien de datering van deze stukken 17 april 2007 is, gelet op de termijn van achttien weken, de termijn voor reactie op die brief op 21 augustus verstreken. Op 14 mei 2007 is wederom een brief met een uitgebreide toelichting aan de raad ontvangen. Ook daarin staat een termijn van achttien weken vermeld, die op 17 september zou aflopen. Daar zit in ieder geval lucht tussen. Ons voorstel is dat u ons eerst een verduidelijking geeft met betrekking tot de gestelde termijnen, dit agendapunt pas te behandelen als de raad kennis heeft kunnen nemen van alle ontbrekende stukken en, indien mogelijk, de beraadslaging daarover naar vanavond te verschuiven. Het ontbreken van informatie zal wat ons betreft nader moeten worden onderzocht en wij zullen de raad daartoe op het juiste moment een voorstel doen. De VOORZITTER: De heer Sleeking heeft het ordevoorstel gedaan agendapunt 4 van de agenda af te voeren. Wordt dat voorstel, gegeven de uitvoerige toelichting van de heer Sleeking, door de andere fracties gesteund? De heer VAN DONGEN: Mijnheer de voorzitter. Ik wil graag weten welke stukken ontbreken. Met alle respect, de toelichting van de heer Sleeking was summier. Als het relevante stukken zijn, wil ik daarvan graag kennisnemen. De heer SLEEKING: Zeer relevant is in ieder geval de uitgebreide Toelichting Advies Gemeenteraad bij de Zendtijdaanvraag Publieke Lokale Omroep. Blijkens deze stukken gaat het Commissariaat ervan uit, dat de raad daarover kan beschikken. Aan de hand van deze toelichting kan de raad zich nader verdiepen in de achtergronden van dit advies. Wij hebben deze stukken pas gisteren gekregen. Als wij daarover eerder de beschikking zouden hebben gekregen, zouden wij de raad daarover eerder hebben geïnformeerd. Het ontbreken van deze stukken lijkt mij op zijn minst een reden om niet met de beraadslagingen over de lokale omroep te beginnen voordat alle fracties daarvan hebben kunnen kennisnemen. Het college adviseert ons geen advies uit te brengen, maar ik wijs erop dat de wetgeving dat niet toestaat. De raad is verplicht tot het uitbrengen van een advies. De heer MERX: Ik wil de heer Sleeking een vraag stellen. De heer Sleeking kent de stukken. Is het mogelijk de stukken in een half uurtje te lezen? Als dat mogelijk is, stel ik voor de vergadering vanmiddag een half uurtje te schorsen. Aangezien een ander agendapunt is komen te vervallen, zou dat mogelijk moeten zijn. Hoe schat de heer Sleeking dat in? 2

3 De heer SLEEKING: Wij zouden kunnen besluiten de vergadering bijvoorbeeld drie kwartier te schorsen. De fracties kunnen vervolgens bepalen of zij wellicht meer tijd nodig hebben voor het goed doornemen van de stukken. De heer VAN DONGEN: Voordat ik hierover een definitief standpunt inneem, wil ik graag kennisnemen van de betreffende stukken, mijnheer de voorzitter. De heer VAN DER KRUIJFF: Mijnheer de voorzitter. Ik stel u voor de vergadering zo dadelijk kort te schorsen, zodat wij een blik op de stukken kunnen werpen. Mevrouw DE SMOKER-VAN ANDEL: Mijnheer de voorzitter. Ook wij willen graag kennisnemen van de stukken waarover de heer Sleeking heeft gesproken. Daarna zullen wij kunnen bepalen of wij het desbetreffende voorstel vanmiddag kunnen behandelen. De VOORZITTER: Wij laten het voorstel op de agenda staan. Het komt mij voor dat bevorderd moet worden dat de stukken, die zich in het Stadskantoor bevinden, vermenigvuldigd worden. Ik kan niet controleren welke stukken de heer Sleeking voor zich heeft liggen, maar de raad heeft recht op alle stukken over dit onderwerp die in het Stadskantoor aanwezig zijn. Ik stel de griffier voor kennis te nemen van de stukken waarover de heer Sleeking heeft gesproken, maar de stukken dienen wel via de normale ambtelijke weg tot u te komen, tenzij u die opvatting niet deelt. Na de behandeling van de interimnota zal ik de vergadering schorsen. Ik verzoek de loco-secretaris er in overleg met de griffier zorg voor te dragen dat de stukken, waarop de heer Sleeking zojuist doelde, tot ons komen. Conform besloten. 2. MEDEDELINGEN EN INGEKOMEN STUKKEN I. Mededelingen: De VOORZITTER: Ik moet u mededelen dat wethouder Van den Oever zich van 27 tot en met 29 september in Madrid zal ophouden om daar het een en ander te bekijken. Ik meen dat Sinterklaas hem in audiëntie zal ontvangen. In deze raadsvergadering wil ik graag mijn waardering uitspreken voor de enorme inzet van alle mensen of zij nu bij de regionale brandweer, de regionale politie, de ambulancedienst of bij het ambtelijk apparaat van de stad horen bij de zeer grote brand, die wij aan het Lunenburg hebben gehad. Zij hebben weten te voorkomen dat de brand is overgeslagen en tot nog meer narigheid heeft geleid dan al het geval is. Ik ben er blij om dat geen slachtoffers te betreuren zijn. Eén persoon is voor ademhalingsproblemen in het ziekenhuis behandeld, maar kon het ziekenhuis na korte tijd verlaten. Er is veel materiële schade, maar gelukkig is geen lichamelijk leed te betreuren. Het lijkt mij goed in deze vergadering onze waardering uit te spreken voor de vele tientallen mensen die zich enorm hebben ingezet om de schade zo veel mogelijk te beperken. In mijn zeven jaar in deze gemeente heb ik zoiets nog nooit meegemaakt. Dat wil iets zeggen. II. Ingekomen stukken: A. BETREKKING HEBBEND OP DE BEVOEGDHEDEN VAN DE RAAD GRIF/07/815 a. Brief van Proambt over basispensioen voor raadsleden. GRIF/07/776 b. Brief van de VVG en VGS met de aanbieding van de brochure Sterke Koppels, Sterk Bestuur. GRIF/07/814 c. Handreiking Weerstandsvermogen voor raadsleden van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties. 3

4 PD/07/11361 d. Brief van de Federatie van Wijkwinkelcentra Dordrecht over de vestiging van de MAKRO op de Dordtse Kil III. SBC/07/389 e. Brief van de provincie Zuid-Holland met de melding dat de provincie de jaarrekening en het jaarverslag 2006 voor kennisgeving aanneemt. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder a t/m e genoemde brieven voor kennisgeving aan te nemen. B. BETREKKING HEBBEND OP DE BEVOEGDHEDEN VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS GRIF/07/827 f. Brief van het SGB met de aanbieding van het Tabellenboek bedrijvenregister Dordrecht Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder f genoemde brief voor kennisgeving aan te nemen. SO/2007/5849 g. Kopie van de zienswijze van de Belangenvereniging Funderingsproblematiek Dordrecht met betrekking tot de art. 19 WRO procedure Johan de Wittstraat 120. h. Brief van mevrouw K. Bos-Koopman met betrekking tot de art. 19 WRO procedure Johan de Wittstraat 120 met als bijlage kopieën van zienswijzen van 16 bewoners uit de buurt. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder g en h genoemde brieven te betrekken bij het agendapunt Herontwikkeling KPN-gebouw in de programmakamer Ruimtelijke Ontwikkeling op 18 september PM/07/1944 i. Brief van mevrouw L. Roovers over het handhaven van de aansprakelijkheid met betrekking tot schade aan de fundering van haar huis. De heer SLEEKING: Mijnheer de voorzitter. Wij verzoeken u een afschrift van het antwoord naar de adviescommissie te geleiden. De KARAPINAR: Bij dat verzoek sluit ik mij aan, mijnheer de voorzitter. De VOORZITTER: Ik zeg dat graag toe. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder i genoemde brief ter behandeling door te sturen naar het college van burgemeester en wethouders. PM/07/1927 j. Webreacties van de heer Bos over de invoering van betaald parkeren bij het zwembad. PM/07/3610 k. Brief van mevrouw G.J. de Borst over funderingsproblemen aan haar woning aan de Koninginnestraat. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder j en k genoemde brieven ter beantwoording door te geleiden naar het college van burgemeester en wethouders. C. OVERIGE GRIF/07/821 l. Lijst van ter inzage liggende documenten voor de raad van 11 september

5 Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder l genoemde lijst voor kennisgeving aan te nemen. A. Bespreekpunten 3. INTERIMNOTA 2007 (419) In vervolg op de behandeling in de adviescommissie op 4 september jl. debat en besluitvorming over het voorstel. Kernpunt van discussie is of u, in afwijking van of in aanvulling op de voorstellen van het college, aanleiding ziet tot bijsturing op de uitvoering van de begroting De heer WEIDEMA: Mijnheer de voorzitter. Omdat wij de interimnota al in de adviescommissie hebben besproken zal ik het kort houden. Het compliment dat ik de wethouder toen heb gegeven en voor het gehele college geldt, wil ik nu herhalen. Met de uitvoering van het begrotingsprogramma is men grotendeels op schema en het financieel beeld loopt grotendeels in de pas met de begroting. Wij gaan akkoord met het voorstel de begroting 2007 nog niet bij te stellen, maar dit te doen op grond van de negende maandrapportage. Wij hebben de portefeuillehouder financiën wel meegegeven dat zaken, die op basis van huidige gegevens al bijgesteld kunnen worden, zo snel mogelijk moeten worden bijgesteld. Ik wil kort aandacht besteden aan de onderbesteding WVG van 1 miljoen. Kan het college aangeven of het mogelijk is deze onderbesteding, als dat nodig blijkt te zijn, in te zetten om bijvoorbeeld een eenmalig tekort op de WMO te repareren? Een aantal kritische opmerkingen. Door de vertragingen van de grote projecten wordt het behalen van het einddoel op het gebied van de woningbouw steeds kritischer. Wij hebben aangegeven dat de in de interimnota genoemde bijsturingsmaatregel, het versneld rapporteren door de ambtelijke organisatie, niet voldoende is. Wij gaan ervan uit dat de nodige passende maatregelen worden getroffen. Voor wat betreft het toeristisch bezoek aan Dordrecht is sprake van een tegenvaller. Wij hebben geconstateerd dat dit niet alleen voor Dordrecht, maar voor meerdere gemeenten geldt. Wij betreuren dat. Het winkelbezoek is ook afgenomen en de portefeuillehouder heeft in de adviescommissie niet helder kunnen maken waardoor dat wordt veroorzaakt. Welke de oorzaken ook zijn ik ga ervan uit dat de oorzaken zullen worden aangegeven -, er zullen passende maatregelen moeten worden genomen. Tenslotte een herhaling van zetten. Gebleken is dat de afhandeling van brieven nog niet voldoende is en aandacht blijft vragen. De heer RAKHORST: Mijnheer de voorzitter. De VVD heeft kennis genomen van de interimnota, die in de commissie uitvoerig is besproken. Het college geeft aan dat sprake is van een goede en gecontroleerde productie en afdoende besturingsmaatregelen. De VVD wil daarop nader ingaan. Het geprognosticeerde financieel resultaat van 11,3 miljoen is voordeliger dan begroot. Dat is een plus. Daar staat echter een opbrengst van 14,4 miljoen tegenover, wat wil zeggen dat ergens 3,1 miljoen blijft hangen. Onze vraag is of dat bedrag naar de exploitatie is gegaan en wij daaruit de conclusie kunnen trekken, dat de exploitatie onder druk staat. Wij willen dat graag van de wethouder vernemen. Wij zijn van mening dat de extra opbrengsten een bedrag van 9 miljoen aan dividend van ENECO ten goede moeten komen aan de burgers en de ondernemers in onze stad. Wij denken aan een lastenverlaging en wel aan de heffingen dan wel de leges. Het is ons opgevallen dat in de interimnota meerdere malen naar de negende maandsrapportage wordt verwezen. Daarbij wordt gesproken over een verhoging van de betrouwbaarheid, omdat het 5

6 tijdseffect daarbij een rol speelt. De VVD is daar niet blij mee. Uit ervaring weten wij dat de negende maandsrapportage pas in december wordt behandeld en op dat moment vrijwel geen bijsturing meer mogelijk zal zijn. Wij staan dan voor een voldongen feit. Wil het college nog verder gaan en tot nog meer betrouwbaarheid komen, dan kan het naar het jaarverslag verwijzen. De VVD stelt voor, willen wij als raad nog kunnen sturen, de verwijzing naar de negen maandsrapportage in de interimnota achterwege te laten. De heer Weidema heeft over een aantal thema s een opmerking gemaakt, waarbij ook de bibliotheek naar voren is gehaald. Het verschuiven van de innovatie betreuren wij. De prestaties van de bibliotheek vinden wij redelijk en wij vragen u of de met het bestuur van de bibliotheek gemaakte afspraken zijn nagekomen. Ik refereer aan de door ons gestelde voorwaarde, dat de hoofdbibliotheek in het centrum gevestigd blijft en de filialen gehandhaafd zullen blijven. Op het gebied van de woningbouw zijn bij de grote projecten vertragingen opgetreden en gezegd wordt dat het behalen van het einddoel steeds kritischer wordt, dit zeker als wij de BLS-subsidie van 1.600,- per woning mis lopen. Wij vragen u welke acties zijn ondernomen om de ontstane vertragingen in te lopen. De heer Weidema heeft ook een opmerking gemaakt over het toerisme. Wij willen graag weten wat de oorzaak is van de teruglopende bezoekersaantallen. Is daarnaar onderzoek gedaan en wat gaan wij daaraan doen? Ook wij willen wederom aandacht vragen voor de afhandeling van brieven. Uit het burgerjaarverslag kwam naar voren dat het daarmee beter zou gaan, maar het blijkt erg moeilijk te zijn de beantwoording van brieven goed te organiseren. Wij vragen daarvoor extra aandacht. De investeringen. Wij hebben een mooie rapportage over de dertien grote projecten gekregen. Het manco is dat wij geen financiële onderbouwing hebben. Het ontbreekt ons aan inzicht in de werkelijke kosten in vergelijking tot de geraamde kosten. In de volgende rapportage willen wij graag een aanvulling zien. In de commissievergadering gaf wethouder Van Steensel aan geen goed gevoel te hebben bij de financiële situatie van enkele grote projecten, zoals het Hofkwartier, het Energiehuis, de Stadswerven en de Sportboulevard. Dat is overigens een vreemd verschijnsel bij een wethouder van financiën, die van de cijfers op de hoogte zou moeten zijn. De VVD vraagt de betreffende vakwethouders of zij dezelfde gevoelens hebben als wethouder Van Steensel. Zo ja, dan willen wij graag weten waarom dat niet in de rapportage is vermeld. Tot slot een opmerking over de Zellingwijk en de kwestie van de vermeende stortkosten, die als een risico is aangeduid. Al is het risico klein, wij verzoeken u toch hiervoor een voorziening op te nemen. Wij hebben het hierbij over een bedrag van 5 miljoen tot maximaal 15 miljoen. De heer SLEEKING: Gezien de behandeling van de interimnota in de commissie, waarbij de meeste punten die wij van belang achten aan de orde zijn geweest, zal ook ik het kort houden, mijnheer de voorzitter. Wij sluiten ons aan bij de uitgesproken complimenten voor de overzichtelijke wijze waarop een en ander is gepresenteerd. Evenals de heer Rakhorst zijn wij van mening dat wij onvoldoende inzicht hebben in de risico s van de grote projecten die hij zojuist noemde. Aan een toelichting daarop wordt gewerkt, die toelichting zal ons binnenkort worden voorgelegd, maar kennelijk heeft de wethouder daarbij geen goed gevoel. Ik wil de overige portefeuillehouders niet naar hun gevoelens vragen, maar vraag hen wel ons zo snel mogelijk hard en met cijfers onderbouwd inzicht in de omvang van de risico s te geven. Als er op dit moment geen aanleiding is daarover nadere informatie te geven, zullen wij de toelichting moeten afwachten. Door het veel hogere ENECO-dividend dan was voorzien, is sprake van een positief resultaat. De VVD heeft de zeer aantrekkelijke suggestie gedaan te bezien of wij ik neem aan in het kader van de begroting 2008 daarmee aantrekkelijke dingen kunnen gaan doen. Het geld is door de 6

7 consumenten opgebracht en wellicht moeten wij met elkaar zoeken naar mogelijkheden om een deel van de extra opbrengst naar de consumenten te laten terugvloeien. Daarbij kan aan lagere lasten worden gedacht. Wij zijn van mening dat een flink deel van dit bedrag in de begroting 2008 moet worden meegenomen. Ook al zijn ze positief, het is erg onbevredigend van jaar tot jaar met zulke grote bedragen te worden geconfronteerd. De heer WEIDEMA: Denkt de heer Sleeking aan structurele of aan incidentele mogelijkheden? De heer SLEEKING: Als wij met enige zekerheid structureel hogere inkomsten kunnen verwachten, kunnen wij aan een structurele verlaging van bepaalde tarieven denken. Als wij daarover twijfel hebben, moeten wij dat natuurlijk niet doen, want wij willen geen gat in onze eigen begroting slaan. De heer WEIDEMA: U hebt over de dividenduitkering van ENECO gesproken De heer SLEEKING: Dat is een bedrag van 9 miljoen. De heer WEIDEMA: Denkt u in dat kader aan een structurele of aan een incidentele besteding? De heer SLEEKING: Ik kan mij heel goed voorstellen dat wij besluiten naar structurele verlagingen te kijken, maar dan niet voor het hele bedrag. Wij moeten er rekening mee houden dat sprake is van enige onzekerheid. Met enkele miljoenen kunnen wij echter veel leuke dingen doen voor de stad en de mensen. De Zellingwijk is al genoemd. Volgens de wethouder zou het risico te verwaarlozen zijn. Aan die uitspraak houden wij ons vast en wij achten het dan ook niet nodig daarvoor een reservering op te nemen. Met betrekking tot de funderingsproblematiek in onze stad lopen diverse juridische procedures, maar daarvoor is tot nu toe ook nog geen voorziening getroffen. Misschien is het risico voor de gemeente in die gevallen wel groter dan met betrekking tot de Zellingwijk. Nog een enkele opmerking over het algemeen bestuur en de te late afdoening van brieven. Het college belooft voortdurend beterschap, maar het blijft tobben. Verder wil ik aandacht vragen voor het probleem van de oplopende wachtgelden. Wij weten allemaal waardoor dat deels wordt veroorzaakt, maar dit wordt ook veroorzaakt door de naar onze mening veel te riante landelijke regelgeving op dit gebied. Wij vragen u of wij op termijn een aanpassing van de bestaande veel te riante regeling kunnen verwachten. Het toerisme. Ook wij zien dat het bij de Sportboulevard lastig wordt het zwembad te bereiken. Aangegeven wordt dat het teruglopen van de bezoeken aan zwembaden een landelijke trend is, maar wij horen dat signaal niet uit enkele omliggende gemeenten. Daar zien wij de trend dat veel mensen uit Dordt in ieder geval tijdelijk de wijk hebben genomen. Wij spreken de hoop uit dat dit niet structureel zal blijken te zijn. De gedane toezeggingen op het gebied van parkeerbeleid zien wij als een eerste ingreep om deze trend te doorbreken. De heer VAN DER KRUIJFF: Mijnheer de voorzitter. Ook het CDA is zeer te spreken over de kwaliteit van de voorliggende interimnota. Deze nota is een helder opgebouwd document. Wij zien dat de afwijkingen over het algemeen goed zijn verklaard en van afdoende bijsturingsmaatregelen zijn voorzien. Waar hier en daar een extra toelichting nodig was, is de vorige week in de adviescommissie voldoende toelichting gegeven. Natuurlijk leeft nog wel een aantal zorgen - de vorige sprekers hebben daarvoor aandacht gevraagd - zoals het bezoek aan de binnenstad door toeristen en mensen uit de regio, de aantallen bezoekers aan het zwembadcomplex dat nu wordt vernieuwd, de achterblijvende woningbouw en de afhandeling van de brieven. Wij hebben daarover al uitvoerig met elkaar gesproken en ik denk dat wij dat nu niet opnieuw moeten doen. Wij lezen weer over een grote meevaller, die een min of meer structurele vorm begint te krijgen. Dordt zit ruim in de investeringsmiddelen en ik heb een aantal collega s daarop al voorschotjes horen nemen. Moeten wij de WVG-overschotten aan de WMO gaan besteden en de dividenduitkering voor 7

8 lastenverlaging gaan bestemmen? Ik wil deze middelen graag breed afweegbaar houden in het kader van de beraadslagingen over de begroting We kunnen gelden aan de burgers teruggeven, maar we kunnen gelden ook goed voor de burgers besteden. Dat doen wij op dit moment bij de dertien ambitieuze, grote projecten. Dat is luxe. Wij hebben daarvoor grote hoeveelheden investeringsmiddelen nodig en wij staan er volledig achter dat deze middelen daarvoor zijn gereserveerd. Wij hebben de politieke wil de vastgestelde doelstellingen met betrekking tot de Stadswerven, het Gezondheidspark, de Sportboulevard, het Hofkwartier, Dordt-West en ga zo maar door te bereiken. Daarmee begint het voor ons in de politiek, je moet weten wat je wilt. Eerdere sprekers hebben erop gewezen dat er mogelijk zorgen zijn aan de financiële kant. Het is van belang dat wij daarover helderheid hebben als wij straks gaan spreken over de gelden, die daarvoor eventueel nodig zullen zijn. Dat de genoemde projecten riskant zijn is helder, maar de interimnota geeft er op dit moment helaas geen inzicht in hoe de projecten er in financiële zin voorstaan en wat dat betekent in het licht van het meerjarenperspectief. Zeker nu wij in de komende periode in het kader van deze investeringsprogramma s fors geld gaan uitgeven dat is goed want dat willen wij verzoeken wij u om een goed geïntegreerd inzicht in alle financiële aspecten en dat over de jaargrenzen heen, opdat wij goed zullen kunnen nadenken over de vraag hoe onze investeringsgelden zullen moeten worden besteed. Op pagina 41 van de interimnota wordt voorgesteld in het kader van een aantal thema s omgeving, flexibiliteit, kwaliteit, opdrachtmonitoring et cetera - meer inzicht te geven in risicomanagement. Wij zouden dat inzicht graag willen combineren met het financiële inzicht waarom wij vragen, zodat wij qua inhoud, kwaliteit en geld een totaaloverzicht krijgen. Wij kunnen met de voorliggende interimnota instemmen. Op dit moment zien wij geen reden tot bijsturing van de begroting. Wij danken het college voor het inzicht dat het ons heeft gegeven. De heer HOOGERDUIJN: Mijnheer de voorzitter. In de vorige raadsvergadering kwamen het jaarverslag en de kadernota aan de orde. Nu bespreken wij de interimnota, in relatie tot de huidige en ook de nieuwe begroting opnieuw een belangrijk financieel stuk. Onze fractie vindt de interimnota een heldere nota. De nota geeft een goed beeld van de uitvoering van de programmabegroting in relatie tot het meerjarenbeleidsprogramma. Het financiële beeld halverwege het jaar ziet er in de breedte goed uit, wij lopen aardig in de pas met de huidige begroting. Zelfs wordt een voordelig resultaat van ruim 11 miljoen verwacht. Evenals sprekers voor mij stel ik vast dat dit voordelig resultaat deels wordt veroorzaakt door het ENECO-dividend wat, in het verlengde van hetgeen wij daarover het vorig jaar bij de algemene beschouwingen hebben gezegd, nog steeds gemengde gevoelens oplevert. Omdat wethouder Van Steensel en de heer Mostert, die daarover in de vorige raadsvergadering een indringende discussie hebben gevoerd, vandaag niet aanwezig zijn, zal ik daarop nu niet ingaan. Ik laat het vervolg van de discussie hierover graag aan hen over. Het perspectief van de interimnota is ons nog niet geheel duidelijk. Welke gevolgen zal de nota hebben voor de aanstaande begrotingsbehandeling? Graag zien wij dat de wethouder of zijn vervanger hierop in deze raad kort zijn visie geeft. Welke belangrijke nieuwe aanpassingen levert de interimnota op voor de aanstaande begroting en wordt dit afdoende meegenomen? Voor ons is uit het stuk zelf en uit de commissiebehandeling duidelijk geworden, dat de programma s goed op schema liggen en het college stuurt op zaken waarop dat nodig is. Onze vragen over dit punt zijn in de commissie naar tevredenheid beantwoord. Op een enkel punt dat voor ons van belang is, willen wij in het verlengde van het besprokene in de commissie nu nog even kort inhoudelijk ingaan. Allereerst een opmerking over het exploitatietekort DrechtWerk. In de commissie hebben wij begrepen dat daarop duidelijk wordt gestuurd. Natuurlijk vinden wij de financiën van belang, maar wij voelen ons vooral betrokken bij de inhoudelijke kant van deze zaak. Wij nodigen de wethouder nadrukkelijk uit hierop bij de raad terug te komen zodra dit nuttig is. 8

9 Voorts een opmerking over de servicenormen, ontstaan via een door onze fractie ingediende motie. Wij wijzen met nadruk op de lage score bij de afhandeling van brieven, een belangrijk punt als het om servicenormen gaat. Wij vinden dat die lage score volstrekt niet past bij een cliëntgerichte gemeente als de gemeente Dordrecht en dringen er nogmaals op aan, dat de onderliggende problemen afdoende worden aangepakt. Gelet op de eerder breed gepresenteerde plannen ontvangen wij graag zo spoedig mogelijk positieve informatie over ontwikkelingen met betrekking tot de Oostpoort. Dit is een te belangrijke plek om er langdurig ongebruikt en verwaarloosd bij te liggen. Onze hele fractie kijkt overigens uit naar de langverwachte volledig groene golf op de Laan der Verenigde Naties. Tenslotte een opmerking over de grote projecten, ook voor onze fractie een belangrijk punt. Wij lezen over een kennelijk noodzakelijk versnellingsoffensief en over risicovolle investeringen met betrekking tot de grote projecten. De voortgang en de financiële gevolgen ten aanzien van een viertal grote projecten roepen vragen op, dit mede doordat de wethouder financiën in de commissie hierover enige vertwijfeling tentoonspreidde. Vanmorgen las ik dat recent een zogenaamde ambtelijke taskforce is ingesteld in verband met te nemen maatregelen betreffende de grote projecten en door de directie en begin volgende week zelfs in een collegeconferentie alle aandacht zal worden gegeven aan sturing en risicobeheersing ten aanzien van de grote projecten. Dat is natuurlijk nuttig, maar kennelijk ook hard nodig, zo niet verontrustend. Uiteraard verlangen ook wij hierover zo spoedig mogelijk duidelijkheid, dat wil zeggen duidelijkheid in financiële zin en qua voortgang. In de commissie en later in de raad wil onze fractie over deze belangrijke projecten graag een nader oordeel geven en daarover meedenken. Wij zijn daartoe geïnspireerd door de bijeenkomst vorige week donderdagavond over het omgaan met risicovolle projecten, speciaal georganiseerd voor de gemeenteraad. Wij verwachten nu al vast in de raad, maar ook na de collegeconferentie, een brede reactie hierop, aan de hand waarvan wij ook op dit punt de nabije toekomst met vertrouwen tegemoet zullen kunnen zien. Mevrouw VAN DEN BERG-PUPOVIC: Mijnheer de voorzitter. GroenLinks deelt de conclusie dat de presentatie van de interimnota er weer op is vooruitgegaan, maar kan de conclusie dat sprake is van een goede en gecontroleerde productie niet onderschrijven. Dat is misschien zo als je kijkt naar alle programma s die apart benoemd zijn en de thema s, maar op een aantal kleinere onderdelen is sprake van een tekort of een onderbesteding, waarop ik zo dadelijk zal terugkomen. Het grootste risico zit natuurlijk in de dertien grote projecten, waarover geen financiële gegevens zijn geleverd. Dat betekent dat wij niet weten of daarbij sprake is van een gecontroleerde productie. Voor zover ons bekend is, verloopt een aantal projecten niet volgens planning. Dat brengt ons op een ander punt. Andere fracties hebben ook al gezegd dat er nog steeds veel problemen zijn bij het binnen zes weken beantwoorden van ingekomen brieven. Wij vragen ons af of daarbij niet een parallel te vinden is. Als onze organisatie niet in staat is betrekkelijk eenvoudige brieven binnen de gestelde termijn te beantwoorden en u er niet in slaagt daarop te sturen, moeten wij ons afvragen hoe door ons op dergelijke ingewikkelde grote projecten gestuurd kan worden. GroenLinks is erg benieuwd wanneer wij inzicht zullen krijgen in financiële risico s en de analyse die daarachter zit van de verschillende projecten waarbij de seinen op oranje staan, zoals het Energiehuis, de Stadswerven, Achterom/Begijnhof, het Gezondheidspark en de Sportboulevard. Wij willen graag weten waar wij invloed op kunnen uitoefenen. Amstelwijck heeft ons geleerd dat timing alles is. Sommige dingen kunnen wij niet voorzien, maar andere dingen wel. Wij moeten dan ook heel goed bekijken op welke plekken de timing binnen de organisatie verbeterd kan worden om de risico s te beperken. Wij zijn nieuwsgierig naar een aantal onderdelen, waaronder de WVG-onderbesteding. GroenLinks heeft al eerder gezegd graag te willen dat deze gelden voor de betreffende doelgroep worden gebruikt. Op basis van een analyse zal moeten worden bezien hoe wij dat gaan doen. Bij de vorige bespreking heb ik de indruk gekregen, dat het college daarover anders denkt dan sommige fracties in deze raad. Misschien is het een goede gedachte dit onderwerp mee te nemen bij de besprekingen over de begroting Ik wil graag van het college horen of het het voorstel van de heer Van der 9

10 Kruijff ondersteunt de gelden die wij besteedbaar hebben breed afweegbaar aan ons voor te leggen en kan toezeggen dat dit zal gebeuren. Verder wil ik graag het pleidooi inzake bijstelling en de negende maandsrapportage ondersteunen. GroenLinks vindt dat wij op het moment waarop dat nog kan zo goed mogelijk moeten sturen. Waarom zouden wij daarmee tot de negende maandsrapportage wachten als dat nu ook kan? Ik heb ook nog een vraag over het hostel. Ongeveer een half jaar geleden was de organisatie bezig het college voor te bereiden op een projectplan en de aankondiging dat naar locaties zou worden gezocht. Daarover vind ik in de interimnota niets terug. Ik neem aan dat inmiddels naar locaties wordt gezocht. Voorts willen wij onze zorg uitspreken over Drechtwerk. Wij hebben geconstateerd dat sprake is van een tekort van 1 miljoen, 100%, wat ernstig is. Dit is geen nieuw probleem, wij kennen dit probleem al heel lang. Ik denk dat daarnaar in overleg met ons goed zal moeten worden gekeken. De heer TAZELAAR: Mijnheer de voorzitter. De VSP ziet geen aanleiding tot bijsturing op de uitvoering van de begroting. De door de vorige sprekers genoemde punten in totaal zeventien meningen en suggesties worden wel door ons ondersteund. Wij hopen dat de meevallers, waarover nog gediscussieerd wordt - de heer Van der Kruijff sprak daarover - aan gratis openbaar vervoer in Dordrecht zullen worden besteed. Wij zouden dat een goed idee vinden. Wij gaan akkoord met de voorliggende nota. Mevrouw DE SMOKER-VAN ANDEL: Mijnheer de voorzitter. Zoals in de Dordtse Kamers door ons is aangegeven, is ECO Dordt tevreden over de wijze waarop de interimnota wordt gepresenteerd: de afwijkingen worden gemeld en vervolgens de bijsturingsmaatregel. Ook het overzicht van de mijlpalen van de grote projecten is een verbetering, maar wij zijn er nog niet. In deze interimnota zit een aantal pijnpunten. Ik zal met sport beginnen. Het voor wijksportactiviteiten beschikbare geld wordt voor andere doeleinden ingezet. Op het onderdeel sport mag het college naar het oordeel van ECO Dordt wel wat meer laten zien. Wij zullen daarover vanavond bij de behandeling van de nota s terugkomen. Het sportgeld na een half jaar voor andere doeleinden wegzetten, vinden wij wel erg vlug. Onderhoudsvoorziening havens. In de interimnota staat: In het meerjarenperspectief is de onderhoudsvoorziening volgens de huidige inzichten ontoereikend. De effecten daarvan zullen wij melden in de negende maand-marap, nadat de definitieve onderhoudsplanning is vastgesteld. Na alle jaren waarin wij met de onderhoudsvoorziening voor de havens en de havengelden bezig zijn geweest vinden wij dit onbegrijpelijk. De ene keer wordt een incidentele tegenvaller gepresenteerd, de andere keer een structurele meevaller. Wij hebben daar geen goed gevoel bij, helemaal niet als vervolgens wordt gesteld dat wij daarover in de negende maandsrapportage duidelijker informatie zullen krijgen. De heer Rakhorst heeft er terecht op gewezen dat wij de negende maandsrapportage pas in december vaststellen. Dan hebben wij voor het kerstreces misschien nog een week de tijd om te sturen en vervolgens moeten wij in de jaarrekening kennisnemen van de feiten. Dit terwijl wij een maand tevoren de begroting voor het nieuwe jaar hebben vastgesteld. Ook over het IHP hebben wij grote zorgen. Wij zien scholen leeg staan en horen scholen om gelden vragen, zodat zij kunnen beginnen met het uitvoeren van hun plannen. Wij weten dat het geld er is en vinden het onverkoopbaar dat niet gestart gaat worden. Over de grote projecten zijn al vele opmerkingen gemaakt. Zoals ik al zei: het overzicht is een verbetering, maar financieel inzicht krijgen is moeilijk. Wij steunen daarom het verzoek van de VVD de informatie inzichtelijker te maken. Naar aanleiding van hetgeen door wethouder Van Steensel in de Dordtse Kamers is gezegd en na de presentatie van de grote projecten voor de raad donderdag jongstleden wil ik graag eens van gedachten wisselen, niet alleen met de wethouder financiën maar ook met de vakwethouders, over 10

11 de vraag waarop hun onderbuikgevoelens over de grote projecten zijn gebaseerd. Wanneer kunnen wij daarin goed inzicht krijgen? Wij weten dat een traject is opgestart en wij mogen dergelijke signalen niet negeren. De interimnota meldt een meevaller van 9 miljoen. Wij beschouwen de bespreking van de interimnota niet als een voorschot op de begrotingsbehandeling en willen nu geen wensenlijstje voor het volgend jaar neerleggen, maar willen wel naar voren brengen dat dit bedrag van 9 miljoen aan de burgers ten goede moet komen. Daarbij denk ik niet aan een structurele lokale lastenverlaging, maar aan simpele dingen zoals de zaken waarover wij vanavond gaan praten: speelgelegenheid van EROCO, drainage en bijvoorbeeld het kindertheater Sterrenburg. Dat zijn zaken waaraan wij met dit geld iets kunnen doen. Tot slot een opmerking over de afhandeling van brieven, waarover ik bij de bespreking van het burgerjaarverslag een opmerking heb gemaakt die niet goed viel. Naar aanleiding van die opmerking zal ik u deze week het dossier overhandigen waarop ik toen duidde. De heer VAN DONGEN: Mijnheer de voorzitter. Wij bespreken vandaag de interimnota, die door het college terecht ook wel de afwijkingennota is genoemd. Evenals een aantal collega s wil ik beginnen met het uitspreken van mijn complimenten voor de duidelijkheid en de leesbaarheid van dit document en het college als geheel complimenteren voor het op schema liggen van de investeringen en werkzaamheden, hoewel dat bij de grote projecten niet helemaal inzichtelijk is. Wij hebben wederom een meevaller. In het verleden heb ik met wethouder Van Steensel van gedachten gewisseld over de vraag of wij niet beter kunnen begroten. Veel van de ad hoc meevallers hebben immers een structureel karakter. Ik zit nu ruim elf jaar in deze raad en maak elk jaar mee dat het dividend van ENECO een meevaller is. Daarom denk ik dat wij eens moeten bekijken of wij daarmee in de begroting rekening kunnen houden. Met de heer Rakhorst en anderen ben ik het eens, dat wij de besteding van de meevallers ten goede moeten laten komen aan de burgers. Als wij halverwege dit jaar weten dat wij ongeveer 11 miljoen over hebben, kunnen wij nog veel leuke dingen opstarten. Gezien het ad hoc-karakter van de meevallers zullen dat ad hoc uitgaven moeten zijn. Ik zal nu geen wensenlijstje neerleggen. Wij kunnen nu praten over het Energiehuis waar nog wel wat geld bij kan of over andere dingen, ik ben het echter met de heer Rakhorst eens dat wij dat niet naar aanleiding van de negende maandsrapportage moeten doen, maar daarover bij de begrotingsbehandeling van gedachten moeten wisselen. Ik sluit mij aan bij mevrouw Van den Berg van GroenLinks, die een vraag heeft gesteld over het hostel. Wij hebben samen met haar voor de realisatie daarvan gepleit. Het is nu echt tijd dat het hostel er komt. Ik heb ook nog enkele vragen over zaken die gewoon ingeboekt worden, zoals het feit dat geen vrachtwagenparkeerplaats zal worden gerealiseerd waar wij dat wilden doen. Als gevolg daarvan blijft 2 miljoen over. Het lijkt mij verstandig dit bedrag van 2 miljoen achter de hand te houden, omdat er wel degelijk behoefte is aan een vrachtwagenparkeerplaats in deze stad. Wij moeten voorkomen dat vrachtwagens in de stad worden geparkeerd. Hetgeen al is gezegd zal ik niet herhalen. Ik wil het hierbij laten. De heer KARAPINAR: Mijnheer de voorzitter. Ook van mijn kant complimenten voor deze heldere nota. Wij zitten op schema en hebben een positief saldo van 11 miljoen. Evenals enkele andere fracties wil ik een opmerking maken over het toeristenbezoek dat is achtergebleven. Ik wil graag weten of bijvoorbeeld het vertrek van bepaalde voorzieningen uit het centrum daarvan de oorzaak is. Onder ander denk ik aan het vertrek van de bioscoop. Dat de sportdeelname flink is gedaald baart mij zorgen. De daarover door ECO Dordt gestelde vraag wordt door mij ondersteund. 11

12 De woningbouwproductie loopt achter. Wij weten wat daarvan de oorzaak is en daaraan wordt hard gewerkt. Complimenten voor de gecreëerde stageplaatsen. Ik vind het van groot belang dat jongeren tijdens hun opleiding een stageplaats kunnen vinden. De door verschillende partijen geuite zorgen over de grote projecten worden door mij onderschreven. Ik wil één opmerking maken over de investeringen betreffende het Maasterras. Op pagina 33 staat bij Wat willen wij bereiken? : Een centraal stedelijk gebied waarin met name bedrijven uit de dienstverlenende sector en hoogwaardige woningen en voorzieningen een plek kunnen vinden. Ik kan mij de discussie herinneren die wij in maart of april over gedifferentieerd bouwen in dat gebied hebben gevoerd. Is daarmee iets gedaan? In dit stuk zie ik hiervan niets terug. Ik wil hierop graag uw antwoord vernemen. Over de te late afdoening van brieven door de gemeente uiten wij al jaren onze zorgen. De daarover gestelde vragen worden door mij ondersteund en ik sluit mij eveneens aan bij de door GroenLinks gestelde vraag over het hostel. Verder ga ik akkoord met de interimnota. De VOORZITTER: Er zijn twee vragen gesteld waarop ik antwoord wil geven. Allereerst enkele opmerkingen over het onderwerp grote projecten, waarover door velen is gesproken. De heer Sleeking heeft het treffend gezegd: wij moeten inderdaad niet op gevoelens van deze en gene reageren. Afgelopen donderdag hebt u begrepen dat het goed is heel indringend te bekijken hoe het projectmanagement bij dergelijke grote projecten in elkaar steekt en welke risico s wij lopen. Naar aanleiding van de over de Sportboulevard gevoerde discussies heeft het college zich daarmee in de afgelopen weken in algemene zin bezig gehouden. Wij hebben de afspraak gemaakt dat wij tijdens de collegeconferentie, naar ik hoop nadat wij de begroting in concept zullen hebben vastgesteld, een belangrijk deel van de tijd aan het doorlopen van alle dertien projecten zullen wijden. Wij zullen daarvoor echt de tijd nemen. Namens het college zeg ik de raad toe, dat daarover voor de begrotingsbehandeling zal worden gerapporteerd. Natuurlijk zal die rapportage bij de beschouwingen in het kader van de begroting worden betrokken, maar dit onderwerp is belangrijk genoeg om het op enig moment uitbundiger met elkaar te bespreken. Het moment waarop wij dat zullen doen, is ter bepaling aan de agendacommissie van uw raad. Het gaat om grote projecten die van groot belang zijn voor de stad. Ongeacht de weging van de importantie van de projecten in politieke zin, gaat het om de vraag of een ieder het gevoel heeft dat de projecten goed lopen en daarbij is ook het rapporteren in de richting van de raad een belangrijk onderdeel. De heer HOOGERDUIJN: U hebt toegezegd dat de raad de rapportage hierover voor de begrotingsbehandeling zal ontvangen. Bedoelt u ten behoeve van de begrotingsbehandeling of in de tijd gezien voor de begrotingsbehandeling? De VOORZITTER: Ik kan niet vooruitlopen op de conclusies van de collegeconferentie, waarvan de raad naar ik aanneem voor de begrotingsbehandeling in kennis zal moeten worden gesteld. Als dat niet het geval zal zijn, zal de begrotingsbehandeling voor een deel aan waarde verliezen. Er zijn twee mogelijkheden voor het expliciet bespreken van de rapportage: wij kunnen de rapportage bij de begrotingsbehandeling meenemen, wij kunnen echter ook zeggen dat wij de rapportage daarbij wel zullen meenemen, maar daarover ook apart zullen praten. Het laatste zou mijn advies zijn aan de agendacommissie. Het uitgangspunt van het college is dat de raad in staat zal moeten worden gesteld er bij de begrotingsbehandeling het een en ander van te vinden, maar ik denk dat dat niet voldoende is. Het lijkt mij goed dat wij daarover ook afzonderlijk met elkaar spreken. De rapportage regardeert de kaderstellende en controlerende rol van de raad. De heer RAKHORST: U hebt gezegd dat wij niet op gevoelens zouden moeten reageren, maar ik wil erop wijzen dat het hierbij gaat om gevoelens van een lid van het college. Dat is niet zo maar iemand. 12

13 De VOORZITTER: Ik refereer aan de terecht door de heer Sleeking gemaakte opmerking, dat het niet aangaat alleen op basis van gevoelens tot een standpuntbepaling te komen. Dat wij die gevoelens serieus nemen, heeft geleid tot de beleidslijn die door het college is uitgezet. Ieder gevoel horen wij serieus te nemen. Welke consequenties wij daaraan verbinden is een tweede. Wij zijn daarmee druk bezig. Dat brengt mij bij de afdoening van brieven. Ik vind het mooi dat daaraan, mede naar aanleiding van het besprokene bij de behandeling van het burgerjaarverslag, door alle sprekers aandacht is besteed. Naar aanleiding van de bespreking van het burgerjaarverslag is in navolging van de Kafka-brigade, die op landelijk niveau is ingesteld voor het vinden van nutteloze bureaucratie en regelgeving, een brigade ingesteld die ik gekscherend de oorvijg-brigade heb genoemd. Het is de bedoeling dat figuurlijk oorvijgen worden uitgedeeld aan de afdelingen die bij voortduring de afdoeningstermijn van brieven niet halen. Dat is een ludieke term, maar het is ons wel diepe ernst. De directeur publieksdiensten is druk bezig in beeld te brengen waardoor dit probleem wordt veroorzaakt. Ik heb al wat resultaten gehoord, maar ik zal hierop in een ander verband terugkomen. Dit is een ernstige zaak. De nakoming van de toezegging die mevrouw De Smoker voor het zomerreces, ruim tien weken geleden, heeft gedaan - zij zou mij ten spoedigste in kennis stellen van een brief die al heel lang geleden had moeten zijn afgedaan -, zie ik met veel belangstelling tegemoet. De afdoeningstermijn gaat nu in. Mevrouw DE SMOKER-VAN ANDEL: Degene om wie het ging was met vakantie, mijnheer de voorzitter. De VOORZITTER: Dat antwoord krijg ik ook vaak van het ambtelijk apparaat. Het woord is aan wethouder Van den Oever, die als plaatsvervangend wethouder van financiën zal antwoorden. Wethouder VAN DEN OEVER: Mijnheer de voorzitter. Allereerst wil ik namens het college hartelijk dankzeggen voor de vele gemaakte complimenten voor de leesbaarheid en de verbeteringen in deze interimnota. Wij kunnen constateren dat elke keer opnieuw slagen worden gemaakt. U bent, mijnheer de voorzitter, zojuist al op de grote projecten ingegaan. Het college wil de rapportage over de dertien projecten in de komende cycli steeds verder verfijnen en verbeteren. De vraag van de heer Van der Kruijff of de analyses op bladzijde 41 in toekomstige nota s in samenhang zullen worden gebracht met het financiële perspectief en de financiële risico s van projecten, kan ik bevestigend antwoorden. Wij zullen daarop inzoomen. Ik wil beginnen met een algemene opmerking over deze interimnota en de wijze waarop het college en de raad daarnaar zouden moeten kijken. In het vervolg van mijn betoog zal ik een opmerking maken over het dividend dat door meerdere sprekers is genoemd. Gedurende een jaar treden effecten op naar aanleiding van de vastgestelde begroting voor het desbetreffende jaar. Als wij zien dat effecten een structureel karakter hebben, vindt een aanpassing plaats in de kadernota die de raad als opmaat voor de begroting behandelt. In de richting van de heer Hoogerduijn, die daarover een vraag heeft gesteld, merk ik op dat de structurele effecten die uit de interimnota voortkomen input zijn bij het opstellen van de begroting 2008 en de meerjarenbegroting, die wij de raad tegelijkertijd zullen aanbieden. Waarom stellen wij de raad niet voor op basis van de interimnota 2007 de begroting voor het jaar 2007 te wijzigen? Daaraan liggen twee redenen ten grondslag. Het college gebruikt de interimnota om op tal van manieren bij te sturen. Als wij de begroting nu zouden aanpassen, valt er niets meer bij te sturen. Wij sturen op basis van de interimnota en bij de negende maand-marap, die in november in het college aan de orde komt, en in december. De heer RAKHORST: Waar stuurt u bij? Ik zit even te kijken Wethouder VAN DEN OEVER: Als voorbeeld noem ik het parkeerterrein voor vrachtwagens, dat onder mijn portefeuille valt. De heer Van Dongen heeft daarover een vraag gesteld. Wij hebben 13

14 daarvoor een locatie gereserveerd waaraan wij middelen hebben gehangen, maar die locatie is afgevallen. In de begrotingssystematiek betekent dit dat de middelen vrijvallen. Wij zijn echter binnen de geluids- en milieucontouren aan het zoeken naar mogelijkheden voor het toch realiseren van het vrachtwagenparkeren. Collega Van Steensel is daarop bij de behandeling van de interimnota in de commissie ingegaan. Als wij daarvoor een plek vinden, vervalt deze afwijking. Het geld hiervoor is gelabeld. Als wij de begroting nu bijvoorbeeld op het punt van het vrachtwagenparkeren zouden bijstellen, zouden de middelen hiervoor uit de begroting zijn verdwenen en niet langer beschikbaar zijn. De heer RAKHORST: Dat is niet wat wij vragen. De heer Van Dongen heeft terecht gevraagd wat u met dit geld gaat doen. Als je niet met voorstellen voor wijzigingen komt, ga je toch niet veranderen van Wethouder VAN DEN OEVER: Het college probeert, mede op basis van deze afwijkingennota, het jaar af te sluiten conform de voorstellen die het de raad ten behoeve van de begroting 2007 heeft voorgelegd. Daarop blijven wij sturen. De behandeling van de interimnota is voor ons en voor de raad een moment waarop kan worden bezien waar wij staan. Wat goed gaat, wordt door ons niet gemeld, dit is een afwijkingennota. Als uit de negende maand-marap blijkt dat wij voor wat betreft de nu gemelde afwijkingen voldoende hebben kunnen bijsturen, leidt dat niet tot een begrotingswijziging voor het jaar Pas bij de negende maand-marap weten wij of de bijsturingsmaatregelen van het college effecten hebben gehad op de afwijkingen waarover wij de raad nu rapporteren en op dat moment passen wij de begroting formeel aan. Dat brengt mij bij de vraag of in de exploitatie een bedrag van 4 miljoen is opgedroogd. Op bladzijde 3 wordt globaal aangegeven waar de grote plussen zitten, waarbij ook bedragen zijn genoemd. Daarna worden bij de nadelen de punten genoemd die naar verwachting tot een min zullen leiden. Daaraan zijn echter geen bedragen gekoppeld. Als we de plussen bij elkaar optellen, komen we op ruim 14 miljoen uit en als wij de plussen en de minnen bij elkaar optellen, komen wij mogelijk uit op een overschot van 11,3 miljoen. De bedragen bij de nadelen zijn nog niet benoemd. Er is dus niets opgedroogd. Het dividend van ENECO. Twee jaar geleden heeft het college de raad voorgesteld een deel van het dividend van ENECO structureel in de exploitatiebegroting op te nemen. Dat voorstel is door de raad geaccordeerd en mede dankzij die maatregel kunnen wij de tarieven, die wij aan onze burgers in rekening brengen, zo laag mogelijk houden. De raad heeft dat in de kadernota kunnen zien. Dat is onder andere mogelijk gemaakt door een deel van het dividend van ENECO naar de exploitatierekening te laten vloeien. Wij zijn uiterst terughoudend geweest bij het verhogen van bijvoorbeeld het tarief van de onroerend goed-belasting en andere zaken waarmee burgers te maken hebben. Mede door dit dividend hebben wij aan het einde van het jaar een rekeningoverschot, dat vrij besteedbaar is. Wij zullen dat overschot meenemen in de voorstellen voor de begroting 2008 en ten behoeve van de burgers bestemmen. De raad zal die voorstellen moeten accorderen. Door één van de sprekers is gezegd dat een deel van dit geld aan speelterreintjes zou kunnen worden besteed. Het voorstel van de kant van de raad zou dan moeten zijn 10 miljoen niet in Achterom/Bagijnhof, maar 10 miljoen in leuke speelterreintjes te stoppen. De beslissing over de vraag hoe hiermee moet worden omgegaan en op welke manier wij deze gelden aan onze burgers ten goede laten komen, is een vrij afweegbare beslissing. Mevrouw DE SMOKER-VAN ANDEL: Ik vind dat de wethouder chargeert, mijnheer de voorzitter. Een risicoreservering ophogen met 10 miljoen is iets heel anders dan een discussie over een verzoek van burgers betreffende het wel of niet toekennen van middelen voor het realiseren van speelterreintjes of iets dergelijks. De wethouder moet geen appels met peren vergelijken. Wethouder VAN DEN OEVER: Ik probeer te zeggen dat Mevrouw DE SMOKER-VAN ANDEL: U weet heel goed wat ik bedoel. Ik wil niet dat u dit in deze context wegzet. Wethouder VAN DEN OEVER: Wij doen de raad voorstellen voor de invulling van de vrije ruimte ten behoeve van onze burgers. Dat kunnen voorstellen zijn tot het ophogen van budgetten voor de 14

15 sport, maar dat kunnen ook voorstellen voor investeringsprogramma s zijn. Die voorstellen bespreken wij elk jaar bij de begrotingsbehandeling. Iedereen heeft een ander beeld van leuke dingen voor onze burgers. De één denkt aan het bouwen van een mooie brug en de ander denkt aan iets heel anders. Volgens mij doen wij dat al jaren op die manier. De raad kan vrij afwegen hoe met het dividend moet worden omgegaan. Ook dit jaar zullen wij de raad ten behoeve van de begrotingsbehandeling voorstellen voorleggen. In antwoord op de vraag van de heer Sleeking wil ik opmerken dat wij uiterst terughoudend zijn met het maximaal inboeken van het dividend van ENECO, dat natuurlijk aan schommelingen onderhevig is. De raad heeft ermee ingestemd dat een deel van het dividend in de exploitatie wordt opgenomen, opdat het mogelijk blijft elk jaar af te wegen hoe wij deze middelen willen inzetten. De Zellingwijk is in de commissies meerdere malen uitvoerig aan de orde geweest. Dit is een onderwerp uit de portefeuille van mijn collega Van Steensel. Wij hebben uitvoerig met de raad besproken of het goed zou zijn daarvoor een voorziening op te nemen en de conclusie van het college was na raadpleging van de raad dat dit vooralsnog niet nodig is. Het is echter wel belangrijk dat wij alle risico s die wij kennen, onderkennen en opschrijven. Over mijn eigen portefeuille zijn twee vragen gesteld. Het winkelbezoek en het toerisme zijn inderdaad afgenomen. De vorige week zijn wij daarop in de Adviesraad voor de Detailhandel uitvoerig ingegaan en wij hebben dit gemeld bij de behandeling van de jaarrekening. Na de enorme stijging na de oplevering van het Statenplein zien wij nu een stabilisatie en soms een lichte daling. Dat geldt met name voor het dagtoerisme. In het licht van het gegeven, dat het museum voor een aantal jaren is gesloten en het Achterom/Begijnhof voorlopig nog een zandput is, zal het college de raad in het kader van de begrotingsbehandeling voorstellen doen toekomen die erop gericht zullen zijn de bezoekersaantallen in de komende periode minimaal gelijk te houden en daar waar dat kan omhoog te brengen. De onderhoudsvoorziening havens. Op basis van onderzoek in de historische havens in de binnenstad is vastgesteld, dat in het meerjarenperspectief een uitputting dreigt plaats te vinden. Het grote aantal historische kades maakt dat het moeilijk is deze onderhoudsvoorziening uit de havengelden te financieren. Op het vrachtwagenparkeren, waarover de heer Van Dongen een vraag heeft gesteld, ben ik al ingegaan. Wij zijn bezig met een zoektocht. Gezien de enorme overlast willen wij op de bedrijfsterreinen een vrachtwagenparkeerverbod invoeren. Dat kunnen wij echter pas doen als een locatie beschikbaar is waar de vrachtwagens wel kunnen worden geparkeerd. Wij zijn daarnaar op zoek binnen Dordse Kil I en Louterbloemen. Wij zoeken naar een ruimte die passend is in het geheel van de milieueisen. Ik meen alle vragen over financiën, milieu en mijn eigen portefeuille te hebben beantwoord. De VOORZITTER: Wij zullen in de tweede termijn horen of dat inderdaad het geval is. Het woord is aan wethouder Spigt. Wethouder SPIGT: Mijnheer de voorzitter. Over mijn portefeuille is één vraag gesteld, namelijk de vraag van mevrouw Van den Berg van GroenLinks over DrechtWerk. Op verzoek van de raad en in overleg met de griffie zijn wij op zoek naar een datum waarop de directeur van Drechtwerk aan de commissie een toelichting zal kunnen geven op de gang van zaken op dit moment in het bedrijf. Ik denk dat het verstandig is dan ook meteen de ontwikkelingen op het gebied van de Wet Sociale Werkvoorziening aan de orde te hebben. De ontwikkelingen die op dat gebied plaatsvinden, hebben immers in financiële zin grote effecten op de bedrijfsvoering en ik denk dat het verstandig is daarover uitgebreid met de raad te praten. In overleg met de griffie zullen wij ongetwijfeld tot een goede invulling van een programma daarvoor kunnen komen. Dat het financieel niet goed gaat met DrechtWerk kan mede verklaard worden door de ontwikkelingen op het gebied van de Wet Sociale Werkvoorziening, maar die omstandigheid vraagt om een breder debat dan nu, bij de behandeling van de interimnota, mogelijk is. 15

16 De heer KARAPINAR: Ik heb een vraag gesteld over de hoogwaardige woningbouw in het project Maasterras De VOORZITTER: Die vraag zal zo dadelijk door wethouder Lagendijk worden behandeld. Wethouder KAMSTEEG: Mijnheer de voorzitter. De eerste opmerking waarop ik wil reageren is de opmerking over de WVG, die vanaf 1 januari niet meer bestaat. Bedoeld worden de ex-wvgvoorzieningen. Ik veronderstel dat door het gebruik van de term onderbesteding een misverstand is gerezen. Deze regeling is per 1 januari aan de Sociale Dienst Drechtsteden overgedragen en wordt op declaratiebasis uitgevoerd. Het is een open eind-regeling. Als meer wordt uitgegeven, moeten wij bijbetalen en als minder wordt uitgegeven geven wij ook minder uit. In de gemeente Dordrecht werkte het sinds jaar en dag op die manier en nu loopt dit via de SDD. Op basis van het verleden en een extrapolatie van trends wordt een prognose gemaakt, waaruit gebleken is dat wij in 2007 in Dordrecht minder zullen uitgeven, naar verwachting structureel minder dan was geprognotiseerd en de prognoses voor 2008 zullen navenant worden bijgesteld. Het voorstel het bedrag van 1 miljoen binnen de WMO te besteden is eerlijk gezegd niet logisch, hoewel ik dit als portefeuillehouder een sympathieke gedachte vind. Het is niet logisch, omdat wij in het verleden regelmatig extra middelen voor de WVG beschikbaar hebben moeten stellen. Die middelen kwamen uit het concern en de raad heeft daarop terecht nooit kritiek geuit. Als we minder uitgeven dan is voorspeld, vallen gelden vrij, die bij de verdeling van het rekeningoverschot 2007 kunnen worden meegenomen. Voor hulp bij het huishouden geldt een andere systematiek. Het budget dat wij daarvoor ontvangen gaat in zijn geheel naar de SDD voor de andere gemeenten geldt dat ook en het is de verwachting dat wij daarmee in 2007 zullen uitkomen. In Drechtstedenverband is de afspraak gemaakt dat, als wij geld overhouden, die gelden voor de buffervorming voor hulp bij het huishouden zullen worden gebruikt. Over de financiering daarvan bestaat namelijk enige onzekerheid. Het is dus niet nodig en het lijkt mij ook niet verstandig het bedrag van 1 miljoen voor de WMO te reserveren. Aan de woningbouw wordt hard getrokken, maar de problematiek is weerbarstig. Er zijn projecten die minder snel kunnen worden uitgevoerd dan wij zouden willen, het project Hugo van Gijnweg is daarvan een voorbeeld. Ik weet dat een aantal raadsleden daar geen woningbouw wil, maar de raad heeft daarover een besluit genomen en er zijn procedures in gang gezet om daartegen bezwaar te maken. Wij kunnen dat vervelend vinden, maar de burgers hebben het recht bezwaar te maken tegen een plan en het gevolg daarvan is dat de uitvoering langzamer verloopt dan wij wensen. Soms zorgt politieke besluitvorming voor vertraging en soms is het ingewikkeld bij onderhandelingen met een corporatie of een ontwikkelaar tot een goed resultaat te komen. Wij bespreken de stand van zaken zeer regelmatig, in elk geval eens in de zes weken, met de betrokken wethouders en dan wordt ook geïnventariseerd wat de oorzaken van vertragingen zijn en wat daaraan kan worden gedaan. Dat opjutten helpt wel, hoewel sommige wethouders het af en toe irritant vinden als dergelijke vragen worden gesteld. Wij blijven dat echter hier en in de regio doen. Over het hostel zijn een week geleden een college-informatiebrief en een raadsinformatiebrief ambtelijk vastgesteld, die hopelijk binnenkort naar de raad zullen gaan. In de brief wordt aangegeven wat het concept is. Kort gezegd komt het neer op de vraag of de raad het voorgestelde op hoofdlijnen een goed concept vindt voor deze doelgroep en ermee kan instemmen, dat op basis van dit concept een zoektocht naar een goede locatie kan worden begonnen. In de tussentijd zal een bedrijfsplan worden gemaakt. Wij kunnen vaststellen dat de financiering hoogstwaarschijnlijk wel op zijn pootjes terecht zal komen, met het Zorgkantoor zijn daarover afspraken gemaakt. De handtekening moet nog wel worden gezet, maar de financiering is zo goed als rond. De heer Rakhorst, die een opmerking heeft gemaakt over de bibliotheek, kan ik mededelen dat het resultaat, hoewel een tekort was voorspeld, in 2006 is meegevallen. Er is een klein overschot. Wij kunnen vaststellen dat de bibliotheekvernieuwingsmaatregelen tot tevredenheid zijn uitgevoerd, maar de financiële taakstelling in 2007 niet zal worden gehaald, omdat gebleken is dat het afzonderen van vierkante meters ingewikkelder is dan werd gedacht. Om die reden hebben wij het vastgoedbedrijf opdracht gegeven een onderzoek in te stellen naar de mogelijkheden voor het 16

17 verhuren van vierkante meters. Ik snap wel dat het voor de bibliotheek moeilijk is, de bibliotheek is geen bedrijf dat gemakkelijk vierkante meters in de verhuur of de verkoop kan zetten. Het vastgoedbedrijf zal op korte termijn rapporteren over de haalbaarheid van de bezuinigingstaakstelling. Als blijkt dat het niet lukt de taakstelling te halen, zullen wij moeten bezien hoe wij dat kunnen oplossen. Wij zijn niet van plan de vernieuwing terug te draaien omdat zij wezenlijk is voor het functioneren van de bibliotheek. Wethouder LAGENDIJK: Mijnheer de voorzitter. De exploitatie van het zwembad, waarover vragen zijn gesteld, staat inderdaad enorm onder druk. Op andere plekken in het land zien wij dat overigens ook. Daaraan ligt een aantal concrete oorzaken ten grondslag. Er zijn bijvoorbeeld nogal wat zwembaden in het land die vanwege de veiligheid een slecht imago hebben. Het is begrijpelijk dat mensen daar niet meer naartoe gaan. Los van enkele incidenten valt dat in Dordrecht erg mee. Het aantal zomerse dagen, dat niet beïnvloedbaar is, speelt hierbij een rol en de concurrentie met andere zwembaden natuurlijk ook. De heer Sleeking heeft er terecht op gewezen dat randvoorwaardelijke factoren, zoals bereikbaarheid en parkeren, eveneens van belang zijn. De situatie is op dit moment verre van ideaal, maar naar de toekomst kijkend is mijn indruk dat wij optimistisch mogen zijn over de kwaliteit van de interne dienstverlening, de veiligheid en de bedrijfsvoering in het zwembad. Op die factoren zal goed worden gescoord en als wij de huidige plannen voor de Sportboulevard weten te realiseren, gaan wij ook daar in termen van kwaliteit iets toevoegen waardoor de aantrekkelijkheid zal toenemen. Wij hebben nu een tijdelijke maatregel voor de parkeerproblematiek getroffen en ik zeg toe de raad binnen twee jaar een voorstel voor een structurele oplossing voor deze problematiek te zullen voorleggen. Ik ga ervan uit dat wij een acceptabele situatie zullen kunnen creëren en het toekomstige beeld positiever zal zijn dan het beeld dat nu uit de cijfers spreekt. Voor wat betreft het woningbouwprogramma op het Maasterras moet ik voor een deel uit overlevering spreken. Ik weet dat hierover vaak is gesproken en de doelstelling is in dit gebied gedifferentieerd te bouwen, zij het dat is besloten daar voornamelijk koopwoningen te realiseren. Er kan worden gedifferentieerd naar grootte, doelgroep of bijvoorbeeld prijs. Behalve de traditionele differentiatie tussen woningwetwoningen en andere woningen zijn vele differentiaties mogelijk. Er komen nog vele momenten waarop wij hierover zullen kunnen spreken. Wij zijn bezig met de afronding van de samenwerkingsovereenkomst Dordrecht-Zwijndrecht, die nodig is om de zaak aan het rollen te krijgen en naar verwachting zullen wij in het laatste kwartaal van dit jaar met de gefaseerde uitwerking van allerlei deelprojecten kunnen beginnen. De invulling van de deelprojecten zal uitvoerig aan de orde komen en de raad zal dan kunnen vaststellen of daarin op een verantwoorde wijze inhoud wordt gegeven aan het begrip gedifferentieerd bouwen. Als ik de planning mag geloven wij zullen daarover de volgende week meer horen zal dit project tot 2025 doorlopen. Ik wijs erop dat meerdere malen de vraag aan de orde is geweest of wij, als wij het gedifferentieerd bouwen min of meer op de sociaal-economische titel doen, met alle prachtige bouwplannen in het kader waarvan vrij dure woningen worden gerealiseerd wel goed bezig zijn en of niet de kans bestaat dat wij mensen uit de stad hiermee afstoten. Naar mijn mening moeten wij, om dat te kunnen beoordelen, naar het totale woningbouwprogramma kijken. Alleen op die manier kunnen wij beoordelen of sprake is van een evenwichtige situatie. De heer KARAPINAR: De vraag om een totaalbeeld van de woningproductie is in het verleden voornamelijk door de PvdA gesteld om een beeld van de sociale woningbouw te krijgen. Ik heb het gevoel dat Dordtenaren, die graag in Dordt willen blijven wonen, in de komende tien of vijftien jaar noodgedwongen uit Dordrecht zullen moeten vertrekken. Om dat gevoel bij mij weg te nemen is het belangrijk dat ik zo snel mogelijk een totaalbeeld ontvang. De heer POLS: Wij hebben een akkoord gesloten, waarin duidelijk is omschreven hoe wij hiermee willen omgaan. Ik denk dat duidelijk is dat wij ons daaraan moeten houden en geen nieuwe plannen moeten maken. Wethouder LAGENDIJK: Op welke nieuwe plannen doelt u? De heer POLS: U hebt over differentiatie gesproken. Wij hebben afgesproken dat wij in het gebied in een bepaald segment zullen gaan bouwen. Ik ga ervan uit dat die plannen zullen worden uitgevoerd. 17

18 In het segment sociale woningbouw is al heel veel gebouwd, daarom hebben wij in dat segment een overschot. Wij hebben daarover een discussie gehad. Wethouder LAGENDIJK: Ik heb zojuist uitgelegd dat de term gedifferentieerd bouwen in dit geval geen betrekking heeft op het bouwen van woningwetwoningen dan wel andere woningen. Wij kunnen in het gebied bijvoorbeeld appartementen en andersoortige gecombineerde eenheden voor werk en wonen realiseren. Wij kunnen daar van alles doen. De heer POLS: Wij zijn het weer eens. De heer KARAPINAR: Ik veronderstel dat de wethouder mij verkeerd heeft begrepen. De bedoeling van mijn vraag over het Maasterras was onder de aandacht te brengen, dat ik helemaal niets terugzie van het begrip gedifferentieerde woningbouw. Het liefst zou ik zien dat daar ook sociale woningbouw wordt gerealiseerd, maar ik leg mij erbij neer dat wij daarover afspraken hebben gemaakt. Ik zie hier echter niets van gedifferentieerde bouw. Vandaar dat ik hierover een vraag stelde. Wethouder KAMSTEEG: Binnenkort zal door de agendacommissie een datum worden vastgesteld waarop wij ik verwacht dat het begin oktober zal zijn ruim aandacht zullen besteden aan de stand van zaken met betrekking tot het wonen en zullen bezien of de uitspraak, dat wij in 2015 of 2020 mensen met een krappe beurs de stad of de regio zullen uitjagen, juist is dan wel de goedkope voorraad voldoende is. Wij zullen dan kunnen bepalen of het beeld goed is dan wel bijsturing noodzakelijk wordt geacht. De VOORZITTER: Wie heeft behoefte aan een tweede termijn? Mevrouw VAN DEN BERG-PUPOVIC: Mijnheer de voorzitter. Ik heb een aantal malen horen zeggen dat wij voor de begrotingsbehandeling uitsluitsel zullen krijgen. Dat is al over een maand, want de begroting zal in november worden besproken. Ik doel op de toezeggingen met betrekking tot de grote projecten en bijvoorbeeld het hostel. Naar mijn mening zijn wij voor wat betreft het hostel niet veel verder dan een half jaar geleden. Ik wil graag weten wanneer wij daarvoor een voorstel zullen ontvangen. De heer VAN DONGEN: Mijnheer de voorzitter. De wethouder van financiën heeft gezegd dat, als wij de begroting nu aanpassen, een aantal posten waarover ik mij zorgen maak eruit zal vallen en het niet mogelijk zal zijn in de tweede helft van dit jaar bij te sturen. Hij stelde dat de negende maand-marap meer inzicht zal geven. Dat was een helder verhaal, maar zijn opmerking over het verwerken van zaken in de begroting 2008 begreep ik niet, omdat wij de negende maand-marap pas in november zullen ontvangen. Hoe zullen de resultaten in negende maand-marap in de begroting voor 2008 worden verwerkt en hoe kan de raad daarin inzicht krijgen? Ik wil dat bij de begrotingsbehandeling graag weten. De VOORZITTER: Ik heb aan mijn beantwoording van de vragen over de grote projecten niets toe te voegen. Voor de begrotingsbehandeling verschijnt daarover een stuk, dat de raad bij de beschouwingen in het kader van de begrotingsbehandeling kan betrekken en wij zullen in de agendacommissie bekijken of een deel van een avond aan het in de diepte bespreken van dat stuk kan worden gewijd. Het moet vreugde geven dat er eindelijk een stuk komt dat wij in de raad kunnen behandelen. Wethouder Kamsteeg zal de vraag over het hostel beantwoorden. Wethouder KAMSTEEG: Mijnheer de voorzitter. De stand van zaken is echt anders dan een half jaar geleden omdat wij inmiddels met het Zorgkantoor en de betreffende partijen hebben geprobeerd tot een fatsoenlijke financiering van deze voorziening te komen. Voor de begroting zal dat geen gevolgen hebben, er zal hooguit een startbijdrage door de gemeente beschikbaar moeten worden gesteld. Wij hebben een en ander nu redelijk in beeld en wij verwachten dat het hostel een AWBZvoorziening zal worden, waaraan de gemeente geen geld behoeft bij te dragen. Het heeft enige tijd geduurd voordat het Zorgkantoor zover was, maar volgens mij staat niets de bespreking van deze notitie in het college in de weg. Er moet alleen nog een aanbiedingsbriefje en een besluittekst worden gemaakt, het stuk is klaar. Ik ga ervan uit dat de notitie de volgende week of de week 18

19 daarna in het college zal worden behandeld en na accordering door het college aan de raad zal worden voorgelegd. De VOORZITTER: Het is duidelijk dat op de schouders van het college een hypotheek ligt. Het woord is aan wethouder Van den Oever. Wethouder VAN DEN OEVER: Mijnheer de voorzitter. Ik heb bewust gesproken over het in de begroting verwerken van de structurele effecten in het jaar De interimnota is een afwijkingennota waarin wij zowel incidentele als structurele afwijkingen en mee- of tegenvallers melden. Het college gebruikt de structurele effecten als input voor de begroting Bij de behandeling van de Kadernota hebben wij een voorschot op de begrotingsbehandeling genomen. De incidentele afwijkingen van de begroting blijven over. Het college en het apparaat doen hun best de afwijkingen voor het einde van het jaar weg te poetsen en dat wordt inzichtelijk gemaakt in de negende maandmarap. Terecht is erop gewezen dat na de negende maandmarap niet meer kan worden bijgestuurd. Dat klopt, in de negende maandmarap wordt zichtbaar gemaakt waar wij op basis van de gegevens in de interimnota hebben kunnen bijsturen. Voordat de jaarrekening wordt vastgesteld, verwerken wij een aantal van die effecten en stellen wij de begroting 2007 bij. Dat ter nadere toelichting. De heer VAN DONGEN: Mijnheer de voorzitter. De beantwoording van mijn vraag door de wethouder is helder en begrijp ik volkomen, maar ik ben op zoek naar mogelijkheden voor de raad om naar aanleiding van de negende maandrapportage inzicht te krijgen in gelden die eventueel structureel ter beschikking zijn voor de begroting Wij willen bij onze afwegingen in het kader van de begroting 2008 meenemen wat uit 2007 kan worden meegenomen. Al jaren lopen wij aan tegen het gegeven dat bij het afsluiten van de jaarrekening blijkt, dat gelden overblijven. De jaarrekening wordt pas in april of mei vastgesteld. Als dan pas blijkt dat wij 10 miljoen over hebben Wethouder VAN DEN OEVER: Nogmaals: wij nemen de structurele effecten mee bij het opstellen van de begroting. De VOORZITTER: Ik stel voor de beraadslagingen over de interimnota te beëindigen. Ik constateer dat geen stemming wordt verlangd. Zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van het college van burgemeester en wethouders besloten. De VOORZITTER: Het kopieerapparaat gaat nijver verder. Ik stel nu eerst het hamerstuk en de stukken ter kennisneming aan de orde. B. Hamerstuk 6. BESCHIKBAAR STELLEN VAN EEN KREDIET VOOR HUISVUILINZAMELING STADSWERVEN VIA ONDERGRONDS AFVALTRANSPORTSYSTEEM (416) Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van het college van burgemeester en wethouders besloten. C. Stukken ter kennisneming 7. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER ACTIEPLAN INTEGRAAL ARBEIDSMARKTBELEID (350). Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van het college van burgemeester en wethouders besloten. 8. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER ALGEMEEN MANDAATBESLUIT DORDRECHT (2 E WIJZIGING). (417) 19

20 Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van het college van burgemeester en wethouders besloten. De VOORZITTER: Ik wil u voorstellen de vergadering nu te schorsen en om vier uur te hervatten. Dan zal agendapunt 4 aan de orde zijn, het voorstel inzake het geven van advies of geen advies in de richting van het Commissariaat voor de Media. Kennisgenomen hebbend van de stukken komt het mij voor, dat de stukken in 25 minuten per fractie moeten kunnen worden bekeken. Ik verzoek de griffie ervoor zorg te dragen dat in de fractiekamers zo snel mogelijk aanvullende sets worden uitgedeeld, omdat ik mij kan voorstellen dat het voor een grote fractie moeilijk is één stuk te bekijken. Ik schors de vergadering. Schorsing. De VOORZITTER: De vergadering is heropend. 4. LOKALE OMROEP a. Advies zendtijdtoewijzing lokale omroep (409) b. Raadsinformatiebrief over bereik en waardering TV Dordrecht (174d) In vervolg op de behandeling in de adviescommissie op 4 september jl. opiniëring, debat en besluitvorming over het voorstel en de raadsinformatiebrief. U wordt gevraagd u uit te spreken over de vraag of u het voorstel van het college volgt en geen voorkeur uitspreekt voor één van beide gegadigden en de raadsinformatiebrief voor kennisgeving aan te nemen. Mevrouw VERSLUIS: Mijnheer de voorzitter. Wij hebben het stuk gelezen en vernomen dat dit stuk op 25 april als ingekomen stuk op de lijst heeft gestaan. Dit is dus geen nieuwe informatie en de informatie is zeker niet, zoals de heer Sleeking impliceerde, geheim. De heer SLEEKING: Dat heb ik niet geïmpliceerd, mijnheer de voorzitter. Dat is een interpretatie van mevrouw Versluis. Mevrouw VERSLUIS: Het zou handig zijn als wij alle stukken in het vervolg gelijk zouden krijgen, dan kan dit soort situaties worden voorkomen. Mijnheer de voorzitter. Op 24 september 2007 eindigt de vergunning voor de zendtijd van de lokale omroep. Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over de aanvragen dient de gemeenteraad te adviseren over de vraag of de omroepinstellingen aan de in de wet gestelde eisen voldoen. De criteria waarover wij moeten oordelen zijn representativiteit, het bevorderen van samengaan en het meest lokale initiatief. De beperktheid van de criteria bemoeilijkt de keuze. In de brief van het college wordt ten aanzien van de representativiteit aangegeven dat beide kandidaten een PBO hebben die aan de eis voldoet. Alle stromingen zijn vertegenwoordigd. Over het bevorderen van samengaan hebben twee gesprekken plaatsgevonden. Wij betreuren het zeer dat daaruit geen samenwerking is voortgekomen. Dinsdag jongstleden is ons in de Dordtse Kamers duidelijk geworden dat de twee omroepen te veel uit elkaar liggen om tot een constructieve samenwerking te kunnen komen. Wij hebben het idee dat emoties daarbij een grote rol spelen. Het laatste criterium het meest lokale initiatief is naar het oordeel van het college door beide partijen voldoende ingebed. Hier liggen duidelijke verschillen. RTV heeft een jarenlange ervaring, is laagdrempelig, heeft een landelijk gemiddelde waardering en is een erkend leerbedrijf. Media78 heeft laten zien dat het een breed lokaal netwerk heeft kunnen opbouwen en heeft een innovatieve kijk op tv maken. Dit zijn punten waarover je, als je wordt gevraagd wat je van een omroep verwacht, van mening kunt verschillen. In mijn fractie is daarover uitvoerig gediscussieerd. De fractie van de PvdA is na lang discussiëren en na een goede afweging van de voors en de tegens tot de conclusie gekomen, dat dit een keuze is waar zij niet uit komt. Beide kandidaten hebben sterke en zwakke punten en wij zijn niet overtuigd. RTV zou iets innovatiever moeten worden en Media78 moet het nog maar waarmaken. Daarom pleiten wij voor het maken van goede prestatieafspraken, waarop zal moeten worden getoetst. 20