t Rond 1 T (0183) DE Woudrichem Thorbeckestraat 1 T (0418) NC Zaltbommel

Transcriptie

1 Jaarverslag 2008

2 t Rond 1 T (0183) DE Woudrichem Thorbeckestraat 1 T (0418) NC Zaltbommel Tekst: Woonlinie en Grip Communications, Haarlem Fotografie: Petra Griffioen, Herman Bos, Brigitte Jongstra, Raoul Suermondt en A.E.J. Kraker Vormgeving: Tal Grafische Vormgeving, Waalwijk Druk: Drukkerij Uitgeverij Wijngraaf, Andel/Raamsdonksveer

3

4 Inhoud Verslag directeur-bestuurder 6 Verslag Raad van Commissarissen 10 Missie 16 Profiel 17 1 Samen werken aan wonen De huurder centraal Waardevolle inzet vrijwilligers Krachten bundelen met zorgaanbieders Prestatieafspraken met gemeenten Contacten met andere corporaties Samen met VVE s Deelname aan andere rechtspersonen 23 2 Verhuur van woningen Woonruimteverdeelsysteem Toewijzen aan doelgroepen Aantal woningzoekenden Slaagkans Verhuren Huurtoeslag Tijdelijke bewoning Leegstand Huurbeleid Huurbezwaarschriften Huurachterstanden Ontruimingen Huisvesten bijzondere doelgroepen 31 3 Woningen Woningvoorraad 3.2 Woningbezit 3.3 Onrendabele investeringen 3.4 Planmatig onderhoud 3.5 Niet planmatig onderhoud 3.6 Beheer voor derden 3.7 Verkoop 3.8 Koopgarant 3.9 Sloop

5 4 Nieuw bouwen Opgeleverde nieuwbouw Projecten in uitvoering en ontwikkeling 45 5 Een prettige woonomgeving Leefbaarheid in het Land van Heusden en Altena Buurtcommissies MASS overleg Klein Steden Beleid Zaltbommel Buurtcomités Buurtouders Mentorproject Leefbaarheid in Zaltbommel Opschonen van tuinen en containeropstelplaatsen Achterpadverlichting Sociaal beheer netwerk Mosquito s Woonwensen Hennepbeleid Onderhuur Achter de voordeur 55 6 De organisatie Kwaliteit van dienstverlening Meerjarenbeleidsplan Samenwerken en schaalvergroting Bedrijfscultuur Goed werkgeverschap Visie Functioneren Rendement Organigram Communicatie De ondernemingsraad 64 7 Financiële verantwoording 66 Handtekeningen 70 Jaarrekening 72 Accountantsverklaring 93 Bijlagen 94

6 Verslag directeur-bestuurder De haven van Woudrichem. Jaarverslag 2008 Woonlinie 6

7 Algemeen Als we over 20 jaar zouden terugkijken op 2008, moeten we wellicht constateren dat 2008 net zo belangrijk is geweest voor de volkshuisvesting als 1901 (invoering woningwet), 1962 (primaat volkshuisvesting bij woningcorporaties, commissie de Roos) en 1995 (brutering). Het jaar 2008 zal dan worden gezien als het jaar waarin woningcorporaties de gevolgen van fiscalisering ondergingen, die gecombineerd met een economische crisis en een onnodige heffing, het startpunt vormde van een versnelde afbouw van de sociale huursector in Nederland. Niet alleen het aantal huurwoningen zal daarmee drastisch afnemen, ook het bestel als zodanig zal drastisch wijzigen. Of corporaties nu wel of niet uit het bestel gaan stappen is eigenlijk niet meer relevant, met die gedachte spelen sommige al jaren. Dat corporaties uit willen stappen, mede vanuit fiscale (financiële) motieven is op de keper beschouwd veel beroerder. Dat impliceert immers dat de voordelen die horen (of hoorden) bij de status van Toegelaten Instelling, kennelijk niet meer opwegen tegen de nadelen, qua gevoel maar nu ook qua financiën. Wellicht wordt het tijd om de TI-status in te ruilen tegen die van Maatschappelijke Onderneming dat een betere samenhang biedt tussen rechten en plichten. Nieuw meerjarenbeleidsplan Woonlinie maakt een interessante ontwikkeling door, waarbij we steeds meer nadruk leggen op onze rol in de buurt, in de wijk en in het dorp. We communiceren actief met onze belanghouders. Belangrijkste doelstelling op het gebied van beleid was het opstellen van een nieuw meerjarenbeleidsplan (tot 2013) en dit te integreren met de jaarplannen. Dit naar aanleiding van de aanbevelingen van de visitatiecommissie in 2007: Wees zuinig op waar je goed in bent; Versterk het verband tussen missie en uitvoering; Werk meer met resultaatgerichte persoonlijke doelen; Vergroot transparantie en verduidelijk taakopvatting; Versterk maatschappelijke verankering en mogelijkheden voor beïnvloeding door belanghouders. Door het organiseren van het Woonlinie Venster (voor gemeenteraadsleden, wethouders, burgemeesters en huurdersorganisaties) en het houden van vele interviews met overige belanghouders is met name invulling gegeven aan de laatste aanbeveling. Er zijn speerpunten vastgesteld met operationele doelstellingen voor de komende jaren, zo wordt met name het verband gelegd tussen missie en uitvoering (aanbeveling 2). Een groot aantal operationele doelstellingen is opgenomen in de jaarplannen per afdeling (waar mogelijk zelfs doorvertaald naar personen) en hiermee geven we invulling aan de derde aanbeveling. De Raad van Commissarissen heeft het meerjarenperspectief goedgekeurd met de kanttekening dat het een ambitieus plan is (maar dat werd ook wel van Woonlinie verwacht!). Belangrijk was ook de conclusie dat het plan intern een groot draagvlak heeft. Het leeft bij de medewerkers omdat Woonlinie vrijwel alles op eigen kracht heeft gedaan. Andere beleidsplannen hebben wel wat te lijden gehad onder het vele werk dat de realisatie van het meerjarenbeleidsplan met zich meebracht. Het Strategisch Voorraadbeleid is niet afgerond zoals gepland en ook de projecten eenheidsprijzen aannemer en onderhoud afgestemd op kwaliteitsbeleid konden niet worden afgerond. Organisatie Op het gebied van HRM is een nieuwe gesprekkencyclus geïmplementeerd (planningsgesprek, voortgangsgesprek en beoordelingsgesprek) waarbij de afdelingsjaarplannen zijn gekoppeld aan de planningsgesprekken. In het kader van de governance code is een Auditcommissie ingesteld (als opvolger voor de reeds bestaande Commissie Financiële Continuïteit). Verder is een integriteitscode en een klokkenluidersregeling vastgesteld en gepubliceerd op onze website. Begin 2008 werd duidelijk dat de gemeente Giessenlanden haar gemeentelijk woningbedrijf (het laatste gemeentelijk woningbedrijf van Nederland!) wilde gaan overdragen aan een woningcorporatie. Hiervoor had de gemeente Giessenlanden een bieding georganiseerd. Omdat de gemeente Giessenlanden zowel geografisch als cultureel aansluit bij het Land van Heusden en Altena (veel kleine kernen met ieder hun eigen karakter) heeft Woonlinie meegedaan aan deze bieding. Uiteindelijk kwam CWL Woningbeheer (nu KleurrijkWonen) met de hoogste bieding uit de bus. 7 Verslag directeur-bestuurder

8 Kwaliteit Het KWH-Huurlabel is zoals gepland behouden en zelfs licht verbeterd ten opzichte van vorig jaar, hoewel er geen doelstelling in de begroting was opgenomen. Woonlinie Woudrichem behaalde overall zelfs een 11e plaats in de landelijke index. In 2008 is ernaar gestreefd om alle woningen te voorzien van een energielabel. Hoewel 100% was gepland, is 85% gehaald. De overige 15% van ons woningbezit zal met name bij mutatie worden gelabeld. Verder is een besluit genomen om te gaan starten met een pilot voor CV-ketels die extreem duurzaam zijn en op sommige momenten zelfs energie aan het net leveren. Bouw Er zijn 67 huurwoningen (60 begroot) bijgekomen en 76 (98 begroot) woningen en 13 garages gesloopt (Binnenvergt). De zeven extra huurwoningen zijn gerealiseerd in een nieuwbouwproject in Dussen. Er is minder gesloopt dan begroot omdat de nieuwbouwplannen enigszins vertraagd zijn, waardoor ook de fasering van de sloop anders is verlopen dan aanvankelijk verwacht. In 2008 is gestart met de bouw van 100 huurwoningen, in plaats van 146 zoals begroot. De oorzaak van de vertraging ligt met name bij de gemeente Woudrichem. De planvorming voor het gezondheidscentrum in Giessen waar Woonlinie 10 woningen wil bouwen is veelvuldig gewijzigd en ook bij de realisatie van 36 woningen in het centrumplan van Almkerk is een meer consistente regie vanuit de gemeente noodzakelijk. Op het gebied van koopwoningen zouden 26 woningen worden opgeleverd, dit zijn er 43 geworden, doordat het project in Dussen binnen het jaar werd opgeleverd. Alle woningen zijn ook verkocht. Zoals te verwachten is de economische tegenwind het eerst merkbaar in de koopsector, met name in de categorie koopwoningen voor doorstromers. Van de geplande 147 woningen waarvan de start van de bouw was gepland in 2008, zijn daadwerkelijk 81 woningen gestart. De koopwoningen in de BinnenVergt Zaltbommel (29) zijn uitgesteld in verband met de vertraagde planvorming. De woningen in Dussen (29) en Eethen (6) zijn met name door de economisch onzekere tijden niet gestart. Overigens zijn 25 van de 81 woningen koopgarantwoningen, met name bedoeld voor starters. De belangstelling voor huren blijft toenemen, zowel het aantal woningzoekenden als het aantal actief woningzoekenden is ook in 2008 flink toegenomen. U kunt dit ook verder in dit jaarverslag lezen. Het woonruimteverdelingsbeleid is in 2008 geëvalueerd. Belangrijk punt van aandacht was daarbij dat de verhouding tussen inkomsten en de hoogte van de huurprijs weer als toets wordt opgenomen. Leefbaarheid Met name in de kern Zaltbommel is extra veel aandacht uitgegaan naar de leefbaarheid. Zo zijn er opruimacties bij diverse pleintjes gehouden, is er een projectplan voor achterpadverlichting opgesteld (uitvoering 2009) en zijn mosquito s opgehangen. Bij leefbaarheid hoort ook een stringent hennepbeleid. Een andere doelstelling uit de begroting was meer aandacht voor bewonersparticipatie. Hieraan is invulling gegeven door het opstarten van meerdere bewonerscommissies in (relatief) nieuwe appartementencomplexen. Woonlinie ziet het ook als haar taak om bij te dragen aan het stimuleren van de bedrijvigheid in haar werkgebied. Mensen perspectief bieden en binden. Daar is in 2008 al een start mee gemaakt. Woonlinie heeft drie stagiaires begeleid en een afstudeeropdracht mogelijk gemaakt. Welzijn en zorg Er is veel aandacht voor welzijn en zorg in ons werkgebied. In 2008 is gestart met de bouw van een intramuraal verzorgingscentrum met 24 units in Hank. We hebben hard gewerkt aan de totstandkoming van een gezondheidscentrum in Giessen en een multifunctioneel centrum voor Woudrichem (Amfifort), maar de realisatie is niet zo eenvoudig. Het blijkt vaak moeilijk om met meerdere partijen tot een eensluidend programma van eisen te komen dat ook nog voldoet aan de financiële randvoorwaarden. Vooruitblik Ondanks de sombere economische vooruitzichten en het weinig stimulerende overheidsbeleid, zien we voor Woonlinie goede mogelijkheden om haar volkshuisvestelijke taak uit te voeren. Juist doordat we zien dat samenwerken met onze belanghouders op lokaal niveau zo ontzettend wordt gewaardeerd. Jaarverslag 2008 Woonlinie 8

9 Natuurlijk kan niet worden ontkend dat de huidige kredietcrisis gevolgen heeft voor de plannen die Woonlinie had en heeft. Verkoop van bestaande woningen en nieuwbouw van koopwoningen vormen belangrijke bronnen van inkomsten. Veel van de nieuwbouwprojecten die Woonlinie opstart zijn combinaties van koop, sociale koop en huur. Afhankelijk van hoe de markt zich ontwikkelt, moet van project tot project worden beoordeeld of en onder welke voorwaarden een en ander doorgang kan vinden. Hierbij is creativiteit en zakelijkheid nodig, maar ook een ouderwets volkshuisvestingshart. Woonlinie beschikt hierover. Samen met onze partners geeft dit ons het perspectief om door te gaan, ook als het tegenzit misschien wel juist als het tegenzit. 4 juni 2009, Mr. P.A.W. van den Heuvel directeur-bestuurder Het kasteel van Dussen. 9 Verslag directeur-bestuurder

10 Verslag Raad van Commissarissen Het strand van Zaltbommel. Jaarverslag 2008 Woonlinie 10

11 De Raad van Commissarissen (de Raad) is toezichthouder, raadgever en belangenbehartiger tegelijk. De Raad is belast met het toezicht op de algemene gang van zaken binnen Woonlinie. Verder wordt toezicht gehouden op het algemeen beleid van de directeur-bestuurder waarbij de Raad van Commissarissen tevens een adviserende rol en klankbordfunctie heeft. In dit jaarverslag legt de Raad van Commissarissen, als onderdeel van een maatschappelijk ondernemende organisatie, publiekelijk verantwoording af over de wijze waarop zij in 2008 invulling heeft gegeven aan de uitvoering van taken en bevoegdheden. Werkwijze RvC De taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de Raad staan omschreven in artikel 11 tot en met 17 van de statuten van Woonlinie. Woonlinie heeft als doel uitsluitend werkzaam te zijn binnen de volkshuisvesting, één en ander met inachtneming van hetgeen in het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) is neergelegd. Het betreft hierbij het huisvesten van de primaire doelgroep, het betrekken van bewoners bij beheer en beleid, leefbaarheid, kwaliteit van het woningbezit evenals wonen en zorg. Woonlinie wil in alle facetten die behoren bij wonen, zorg en welzijn en onderwijs, gekend worden als een maatschappelijke onderneming, met een krachtige uitstraling die een zakelijke instelling combineert met een warme kant. Van belang hierbij is verder dat Woonlinie een kerngerichte aanpak nastreeft, waarbij er regelmatig kerngesprekken worden gehouden tussen Woonlinie en bewoners van de kernen. Om de toezichthoudende taak goed uit te kunnen voeren heeft de Raad van Commissarissen zich regelmatig door het bestuur van Woonlinie laten informeren over de (financiële) resultaten. Als kader voor het uitoefenen van de toezichtstaak hanteert de Raad van Commissarissen het BBSH, het meerjarenperspectief, de jaarplannen, de begroting en de managementrapportages. Daarnaast licht de accountant elk jaar het rapport van bevindingen toe in de vergadering waarin de jaarrekening wordt vastgesteld/goedgekeurd. Naast deze meer intern gerichte informatie heeft de Raad ook het nodige ondernomen om zich extern te laten informeren over actuele ontwikkelingen: Het bijhouden van vakliteratuur; Het volgen van symposia (waaronder VTW, Aedes en Atrivé); Het voeren van gesprekken met de huurdersverenigingen en de Ondernemingsraad; Het bijhouden van krantenartikelen van beide werkgebieden. 11 Verslag Raad van Commissarissen

12 Toepassen Governance-code Eind 2006 heeft de sector een nieuwe governance-code opgesteld. Hierin is vastgelegd wat de sector verstaat onder goed bestuur. Woonlinie onderschrijft deze AEDES-code. Er is echter een aantal punten waarop Woonlinie afwijkt van deze code. Benoeming van de bestuurder voor een (her) benoemingsperiode van maximaal vier jaar. De huidige bestuurder van Woonlinie is benoemd voor de invoering van de code en Woonlinie is daarmee gebonden aan een contract voor onbepaalde tijd. Benoeming van leden van de Raad van Commissarissen voor maximaal drie termijnen van vier jaar. Leden van de Raad van Commissarissen worden benoemd voor maximaal drie termijnen van drie jaar. Beperking van de ontslagvergoeding tot het vaste deel van de bezoldiging over een jaar. De huidige bestuurder is benoemd voor de invoering van de code en Woonlinie is daarmee gebonden aan de contractbepalingen op dit gebied. Samenstelling Raad van Commissarissen De Raad van Commissarissen bestaat uit minimaal vijf personen en maximaal negen. Leden worden benoemd voor drie jaar en kunnen voor twee volgende zittingstermijnen van drie jaar worden herbenoemd. De selectie van nieuwe leden van de Raad van Commissarissen is gebaseerd op een (actuele) profielschets en een procedure werving en selectie van nieuwe leden. Belangrijk onderdeel van deze procedure is dat naast het eigen netwerk, vacatures doorgaans ook extern bekend worden gemaakt. Bij de benoeming van de nieuwe voorzitter is echter besloten alleen van het eigen netwerk uit te gaan. Reden daarvoor was de wens dat de nieuwe voorzitter, in tegenstelling tot de normale zittingstermijn van negen jaar (drie maal drie jaar), in verband met het rooster van aftreden van de overige leden, slechts drie jaar actief zal zijn. Nieuwe leden worden beoordeeld door de werving- en selectiecommissie. Binnen de Raad van Commissarissen kunnen de leden in een drietal commissies actief zijn: Remuneratiecommissie. Hierin zit de voorzitter, de vice-voorzitter en één lid. Werving- en selectiecommissie. Hierin zit de voorzitter, de vice-voorzitter en de directeurbestuurder Auditcommissie. Hierin zitten twee leden, de directeur-bestuurder en de manager Backoffice Leden van de Raad van Commissarissen zijn onafhankelijk. Gedurende het jaar hebben zich geen belangenverstrengelingen voorgedaan. Samenstelling Raad van Commissarissen per 31 december 2008 Naam Functie Geboortejaar Benoemd per Benoemd t/m L.C. Wijnstekers Voorzitter Nee R. Esseveld Vice-voorzitter * 2008 Nee J.C. van Doorn Lid vanuit HVB * 2009 Nee C.J. Mikhout Lid vanuit Inbreng Nee W.J.J.H. Adema van der Pol Lid Ja A.E.A.M. van Eijkeren Lid Ja A.A. van Dalen Lid Ja *eerder lid van bestuur Stichting Hulp naar Vermogen Zaltbommel Herbenoembaar Per 31 december 2008 zijn de voorzitter, de heer L. C. Wijnstekers, en de vice-voorzitter, de heer R. Esseveld, afgetreden. Per 1 januari 2009 treedt er een nieuwe voorzitter aan, dit is de heer J.T.M. van den Broek. De heer Van den Broek is jarenlang actief geweest in de volkshuisvesting. Eerst als directeur van Woningstichting St. Willibrordus in Oss (het huidige Brabant Wonen), vervolgens als regiodirecteur van de Nationale Woningraad (Zuid) en daarna als directeur van NWR International. Ook was de heer Van den Broek lange tijd voorzitter van een zorginstelling in Oss. Jaarverslag 2008 Woonlinie 12

13 De meeste leden van de Raad hebben ook verschillende nevenfuncties. Behalve voor de Raad waren sommige commissarisleden in 2008 ook actief op diverse andere gebieden zoals hieronder wordt vermeld. Dhr. L.C. Wijnstekers Dhr. R. Esseveld Dhr. C.J. van Mikhout Dhr. A. A. van Dalen Voorzitter CDA Aalburg Voorzitter van de VVE bij een appartementencomplex Voorzitter van VVE op een recreatieterrein Voorzitter Seniorenraad Woudrichem Lid Raad van Toezicht Alg. Chr. Politiebond Bestuurslid Vrienden van het Prisma College Lid van de Raad van Toezicht Zorg- en verpleeginstelling Beloning directeur-bestuurder Het arbeidscontract met de directeur-bestuurder is aangegaan voor onbepaalde tijd. De beloning is in overeenstemming met het advies van de commissie Izeboud, Advies van de Commissie Arbeidsvoorwaarden Statutair Directeuren Woningcorporaties. De directeur-bestuurder had in 2008 een belastbaar loon van en was het gehele jaar fulltime in dienst. In 2008 heeft de directeur-bestuurder een variabele beloning ontvangen ter hoogte van één maandsalaris. Verder is met de directeur-bestuurder een pensioen overeengekomen op basis van de pensioenregeling van de Stichting Pensioenfonds Woningcorporaties. Het inkomen wordt conform de vereisten van de Wet openbaarmaking uit publieke middelen gefinancierde topinkomens gemeld aan het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De directeur-bestuurder heeft als nevenfunctie het voorzitterschap van de Raad van Commissarissen van Stichting Thuiszorg West Brabant. Deze stichting is niet actief in het werkgebied van Woonlinie. Verder is de directeur-bestuurder actief als voorzitter van het bestuur van de VVD afdeling Uden. Aan het einde van het jaar heeft er een beoordelings-en functioneringsgesprek plaatsgevonden tussen de voorzitter/vice-voorzitter en de directeur-bestuurder. Pro Seniore te Aalburg Verbindingen De rol van de Raad strekt zich ook uit tot de verbindingen van Woonlinie. Deze verbindingen betreffen met name een zestal Verenigingen van Eigenaren maar ook een deelname in een Commanditaire Vennootschap Partners Uithof III, een project in het kader van matching van taken en middelen. Verder heeft Woonlinie 100% van de aandelen van Bouwlinie B.V. Honorering leden Raad van Commissarissen De honorering voor de individuele leden van de Raad was in per jaar. Voor de voorzitter en de vice-voorzitter was dit De vergoeding is in overeenstemming met de richtlijnen zoals deze zijn vastgelegd binnen de adviescommissie Meijering. De Raad heeft geen apart budget voor advies of andere onkosten. De vergoeding van de Raad is niet gekoppeld aan de prestaties van Woonlinie. Werkzaamheden Raad van Commissarissen 2008 De Raad is in 2008 acht maal bijeengekomen. Daarnaast was er ook een bijeenkomst in 2008 waarbij een zelfevaluatie en tevens de beoordeling van de directeur-bestuurder centraal stonden. Het aantal bijeenkomsten in 2008 is hoger dan gebruikelijk (vijf tot zes keer per jaar). De verhoogde frequentie had te maken met het verbreken van de samenwerking met Woningstichting De Vijf Gemeenten en de bieding die Woonlinie heeft uitgebracht op het gemeentelijk woningbedrijf van de gemeente Giessenlanden. De belangrijkste agendapunten van de reguliere vergaderingen waren: Goedkeuring jaarrekening 2007, jaarverslag 2007 en begroting 2009; Beoordeling managementletter; Beoordelen benchmark (Corporaties in Perspectief, CFV) Kennisname van managementletter en verslag van bevindingen van de accountant; 13 Verslag Raad van Commissarissen

14 Besluiten tot goedkeuren diverse investeringen evenals enkele besluiten om niet verder te gaan met verwerving/ontwikkeling diverse posities; Het delen van rendement en risico s met derden op het gebied van vastgoedontwikkeling; Kennisname van ontwikkelingen op fiscaal gebied; Benoeming nieuwe voorzitter conform voordracht werving- en selectiecommissie; Terugkoppeling van de bijeenkomst van de remuneratiecommissie en auditcommissie (Commissie Financiële Continuïteit) Opheffen samenwerking Woningstichting De Vijf Gemeenten te Hedel; Bieding gemeentelijk woningbedrijf Giessenlanden; Vaststellen meerjarenbeleidsplan Woonlinie ( ), bijeenkomst met voltallig management team van Woonlinie; Verkooplabeling van een beperkt aantal woningen; (Her)benoeming de heer Mikhout als lid RvC namens huurdersvereniging Inbreng; Vaststellen klokkenluidersregeling en integriteitscode; Gevolgen financiële crisis voor Woonlinie (verwerkt in begroting 2009). Bewonerscommissie van woonzorgcomplex Ruiterhof in Genderen. Jaarverslag 2008 Woonlinie 14

15 Zelfevaluatie Over het algemeen is het beeld dat het toezicht op het functioneren van de organisatie en de bestuurder naar behoren is. Het eigen functioneren is geëvalueerd aan de hand van vragenlijsten van het document De Evaluatie uitgegeven door Price Waterhouse Coopers. Alle commissarissen hebben de lijst voorafgaand aan de vergadering ingevuld en tijdens de evaluatievergadering zijn uitschieters naar beneden besproken. Uit de zelfevaluatie kwam verder naar voren dat: Verdeling taken onderling kan worden verbeterd; Er behoefte is aan een jaaragenda; Verklaring Raad van Commissarissen Decharge De Raad van Commissarissen van Woonlinie heeft BDO CampsObers Audit & Assurance BV aangewezen als accountant. De Raad van Commissarissen heeft overeenkomstig artikel 25, lid 4 van de statuten kennis genomen van de bevindingen van de accountant. De Raad van Commissarissen heeft haar goedkeuring verleend aan het jaarverslag en de jaarrekening 2008, zoals deze door het bestuur van Woonlinie zijn vastgesteld en dechargeert het bestuur conform artikel 25, lid 6 van de statuten. Informatie over projecten moet worden verbeterd; Remuneratiecommissie opnieuw moet worden samengesteld; 4 juni 2009 Aandacht moet komen voor successieplanning en objectieve beoordeling bestuurder en leden RvC; Betere structurering PR-activiteiten gewenst is. Ing. J.T.M. van den Broek voorzitter Raad van Commissarissen 15 Verslag Raad van Commissarissen

16 Missie Hugo de Grootstraat in Woudrichem. Woonlinie wil een bijdrage leveren aan bloeiende woonkernen met een eigen karakter en een gevarieerd aanbod aan woningen en voorzieningen. Als netwerkorganisatie werken we samen met andere partijen aan een omgeving waarin mensen zich prettig en veilig voelen, kunnen groeien en waaraan zij zelf een waardevolle bijdrage kunnen leveren. Voor de ene woonkern betekent dit een heel actieve rol van Woonlinie, met veel initiatief en begeleiding. Voor andere kernen zullen we meer belangstellend en waar nodig behulpzaam zijn. Waar mogelijk leggen wij het initiatief bij de mensen. Jaarverslag 2008 Woonlinie 16

17 Veel aspecten kenmerken het (gewenste) karakter van Woonlinie: professioneel, betrouwbaar, sociaal betrokken kleurrijk. Een netwerkorganisatie, die kwaliteit levert en voor duurzaamheid zorgt. Waarbij de mensen in hun woonomgeving centraal staan. Met als prioriteit nummer één: het leveren van een kwalitatief goed en betaalbaar huur-, koop- en serviceproduct. Profiel Appartementen voor mensen met een beperking en kantoorruimte in Genderen. 17 Missie en Profiel

18 1 Samen werken aan wonen De heer Helmers en de heer Wolf, bewoners van woonzorgcentrum De Wielewaal in Zaltbommel. Jaarverslag 2008 Woonlinie 18

19 Woonlinie staat dicht bij de mensen. We kijken niet toe, maar zetten ons actief in om hen te ontmoeten en daadwerkelijk in beweging te brengen. Als professionele voortrekker en soms als eigenzinnige solist. Maar altijd als serieuze partner voor tal van organisaties op het gebied van wonen, zorg en welzijn. De belangrijkste drijfveren van Woonlinie zijn hierbij de maatschappelijke behoeften en specifieke wensen van klanten. We willen meer mogelijk maken voor meer mensen en werken daarom nauw samen met gemeenten, zorgaanbieders, onderwijsinstellingen, collega-corporaties en het bedrijfsleven. Ook in 2008 bundelden we onze krachten waarbij vertrouwen, zingeving en enthousiasme een grote rol speelden. 1.1 De huurder centraal De huurders zijn de belangrijkste belanghouders van Woonlinie. Niet voor niets is Woonlinie voor hen opgericht. Daarom besteedt Woonlinie veel aandacht aan hen, onder andere via overleg met de huurdersverenigingen. Zo leert de organisatie de wensen van de huurders kennen en kan zij hier sneller en beter op inspelen, bijvoorbeeld op het gebied van beleid en beheer. In het werkgebied van Woonlinie zijn twee huurdersverenigingen actief, te weten: Huurdersvereniging Inbreng voor het Land van Heusden en Altena (Inbreng) Huurdersvereniging Bommelerwaard voor Zaltbommel (HVB) Met deze verenigingen zijn samenwerkingsovereenkomsten gesloten, waarin spelregels zijn opgesteld voor het overleg tussen Woonlinie en de vereniging over verschillende onderwerpen van beheer en beleid die voor klanten van belang zijn. Woonlinie heeft in 2008 structureel overleg gehad met beide huurdersverenigingen. De onderwerpen van gesprek waren onder andere: de ontwikkeling van een nieuwe samenwerkingsovereenkomst in het Land van Heusden en Altena, het huurverhogingbeleid, het verkoopbeleid, het groot onderhoudbeleid en de totstandkoming van het meerjarenperspectief. Woonlinie spreekt huurders niet alleen via de huurdersorganisaties. Zij ontmoet haar huurders ook aan de balie in de vestigingen, spreekt hen per telefoon of communiceert met hen per of brief. Het is belangrijk dat Woonlinie tijdens deze ontmoetingen signalen oppakt die gebruikt kunnen worden om de dienstverlening aan te passen of te verbeteren. Daarnaast spreken medewerkers van Woonlinie regelmatig met bewonerscommissies van de woonzorgcomplexen. Met name in de steunpuntcommissies en in verschillende appartementencomplexen voor senioren, zoals de Lemmenskamp, de Molenwiek, de Dotter, D Altenaer, de Citadel en de Ruiterhof is het contact intensief. In hoofdstuk 5 wordt een toelichting gegeven over deze bewonerscommissies. Verder organiseert Woonlinie regelmatig kerngesprekken waarbij de directie in gesprek gaat met de bewoners van alle kernen. 19 Samen werken aan wonen

20 Huurders die een andere woning moeten betrekken in verband met herstructurerings-projecten komen in aanmerking voor een verhuiskostenvergoeding. In overeenstemming met de wettelijke eisen wordt een vergoeding verstrekt van Dit bedrag wordt gedeeltelijk verstrekt bij de huuropzegging, het restant bij het daadwerkelijk verlaten van de woning. Woonlinie steunt de huurdersverenigingen ieder jaar met een financiële bijdrage. Deze bijdrage is gebaseerd op een bedrag per woning: Woonlinie stelt 2,50 per verhuureenheid ter beschikking. In 2008 heeft Woonlinie een totaalbedrag van uitgekeerd. 1.2 Waardevolle inzet vrijwilligers Woonlinie werkt samen met 20 vrijwilligers. Deze vrijwilligers voeren kleine werkzaamheden uit in diverse complexen en buurten van Woonlinie. Ook onderhouden zij de contacten met de huurders en andere wijkbewoners. De vrijwilligers vervangen bijvoorbeeld een lamp, houden de tuinen bij en zijn de oren en ogen van Woonlinie in de wijken en complexen. De inzet van deze vrijwilligers is zeer waardevol, zij bevorderen mede de leefbaarheid in de complexen en buurten van Woonlinie. De vrijwilligers hebben in 2008 allemaal een persoonlijke brief gekregen met daarin de omschrijving van de werkzaamheden. Minimaal één keer per jaar bespreekt Woonlinie met hen of zij nog steeds tevreden zijn en of zij de werkzaamheden voort willen zetten. De vrijwilligers kunnen tussentijds altijd contact opnemen met de woonconsulenten of de rayonopzichters van Woonlinie. Woonlinie heeft in 2008 een folder gemaakt voor haar vrijwilligers met de naam Welkom vrijwilliger. Hierin staat allerlei informatie voor de vrijwilliger zoals: wat te doen bij calamiteiten, wat te doen bij klachten, wie is het aanspreekpunt van de vrijwilligers enzovoorts. Deze folder is te vinden op woonlinie.nl of af te halen bij de twee vestigingen van Woonlinie. 1.3 Krachten bundelen met zorgaanbieders Woonlinie werkt intensief samen met verschillende zorgaanbieders in zowel de Bommelerwaard als in het Land van Heusden en Altena. Zorgpartijen zijn belangrijke samenwerkingspartners voor Woonlinie omdat zorgdiensten essentieel zijn voor de kwaliteit van wonen. Woonlinie levert de zorgdiensten niet zelf, maar biedt samen met zorgaanbieders zorgpakketten aan. Samen met tal van organisaties op het gebied van zorg en welzijn en ook met de gemeenten, wordt er gewerkt aan de optimalisatie van woonzorg-servicezones. Hierbij worden per gebied verschillende aspecten van wonen, zorg en welzijn aan elkaar gekoppeld. In de Bommelerwaard is dit een nieuwe ontwikkeling maar in het Land van Heusden en Altena is er alweer een doorontwikkeling vanuit de bestaande regiovisie voor wonen, zorg en welzijn. In Zaltbommel is inmiddels een overeenkomst ondertekend om met de gemeente, Stichting de Nieuwe Brug en Woonlinie een woonzorg-servicezone tot stand te brengen in de BinnenVergt, een wijkdeel in het centrumgebied. In deze overeenkomst zijn diverse afspraken gemaakt over buurtgericht werken, realiseren van voorzieningen voor ouderen in de wijk, aanbieden van mogelijkheden voor ouderen om zorg in te kopen en stimuleren van meer kleine bedrijvigheid. Ook wordt een aparte ontmoetingsruimte gerealiseerd waar ouderen informatie in kunnen winnen en aan activiteiten deel kunnen nemen. De openbare inrichting wordt nauwkeurig aangebracht, waarbij rekening wordt gehouden met bijvoorbeeld de toegankelijkheid met een rolstoel of rollator en aandacht voor veiligheid. In 2007 is in samenwerking met Stichting de Riethorst Stromenland het woonzorgcomplex De Citadel (Postweide) in Woudrichem opgeleverd en geopend. Stichting de Riethorst Stromenland levert de zorg in het complex. Daarnaast heeft een woonzorgcoördinator van deze stichting haar kantoor in het complex. Vanuit dit kantoor wordt alle extramurale zorg in Woudrichem geregeld. Verder is Stichting de Riethorst Stromenland ook een Dagvoorziening voor Ouderen (DVO) gestart in de Citadel. Ouderen uit dit complex en uit de rest van Woudrichem kunnen elke maandagmiddag deelnemen aan een huiskamerproject. Er wordt dan samen gekookt, er worden spelletjes gespeeld enzovoorts. De activiteiten dragen ertoe bij om mensen uit hun isolement te halen. Woonlinie werkt ook in complex de Dotter in Hank, de Voorstraat in Hank, de Julianastraat in Hank en de Lemmenskamp in Woudrichem samen met Stichting de Riethorst Stromenland. Ook de Stichting Pro Seniore werkt op het gebied van extramurale zorg samen met Woonlinie. Woonlinie verhuurt de woningen in de Ruiterhof en Stichting Pro Seniore levert hier de zorg. Woonlinie werkt verder nog samen met Stichting Prisma op het gebied van huisvesting voor mensen met een verstandelijke handicap, in Woudrichem en Genderen. Andere samenwerkingspartners zijn Stichting Thebe en Stichting Mark en Maas. Jaarverslag 2008 Woonlinie 20

21 Bestuursleden van Huurdersvereniging Inbreng, actief in het Land van Heusden en Altena. 21 Samen werken aan wonen

22 Bestuursleden van Huurdersvereniging Bommelerwaard. 1.4 Prestatieafspraken met gemeenten In november 2007 is het activiteitenplan van 2008 toegestuurd naar de vier gemeenten in het werkgebied van Woonlinie: Gemeente Aalburg, Gemeente Werkendam, Gemeente Woudrichem en Gemeente Zaltbommel. In 2008 vond er tussen Woonlinie en de gemeenten intensief overleg plaats over actuele ontwikkelingen op het gebied van ruimtelijke ordening en volkshuisvesting. Omdat gemeenten en woningcorporaties elkaar steeds meer als strategische partners gaan zien, spreekt men elkaar steeds eerder aan op de maatschappelijke verantwoordelijkheden. De partners realiseren zich dat er een gedeelde verantwoordelijkheid is en er duidelijk moet worden afgesproken wie wat doet. Dit gebeurt via prestatieafspraken. Deze prestatieafspraken worden regelmatig geëvalueerd en zo nodig bijgesteld. Belangrijke onderwerpen bij de prestatieafspraken zijn onder andere: Het in stand houden van de kernvoorraad. Het verbeteren van het huidige systeem van woonruimteverdeling. Het op een hoger peil brengen van de leefbaarheid in de wijken en dorpen. Het uitwisselen van informatie. Het bevorderen van wonen en zorg op maat. Jaarverslag 2008 Woonlinie 22

23 Samen met de gemeenten, de politie en de dorpsraden werden er in 2008 diverse wijk- en/of dorpsavonden georganiseerd. Alle bewoners konden op deze bijeenkomsten binnen lopen en werden in de gelegenheid gesteld alle onderwerpen ter sprake te brengen met betrekking tot leefbaarheid in de kernen. 1.5 Contacten met andere corporaties Op het gebied van woonruimteverdeling werkt Woonlinie samen met twee woningcorporaties in het Land van Heusden en Altena: Woonservice Meander en Woonstichting Land van Altena. Samen worden de huurwoningen verdeeld via de website In de Bommelerwaard werkt Woonlinie op het gebied van woonruimteverdeling samen met woningcorporatie Woningstichting De Vijf Gemeenten en Woningstichting Maasdriel. De woningen worden verdeeld via de website In 2008 heeft Woonlinie samen met Woningstichting De Vijf Gemeenten, Woningstichting Maasdriel en de Sociale Dienst Bommelerwaard (SDB) een convenant opgesteld met als doelstelling om middels tijdige doorverwijzing door de woningcorporatie én tijdige hulpverlening door de SDB huurachterstanden niet te laten oplopen. Dit convenant wordt in april 2009 getekend. Per 1 december 2008 is het samenwerkingsverband backoffice opgezegd met Woningstichting De Vijf Gemeenten. 1.6 Samen met Verenigingen van Eigenaars (VVE) Als gevolg van de verkoop van appartementen zijn verschillende VVE s opgericht. Deze werken volgens hetzelfde stramien. De administratie van de meeste VVE s wordt uitgevoerd door De Grasgroep uit Rosmalen, Woonlinie treedt op als lid/eigenaar van de woningen. Woonlinie neemt deel aan de volgende VVE s: Vereniging van Eigenaren Rooie Wiel in Hank. Het betreft een complex van tien huurappartementen en vier koopappartementen. Het complex is in 1997 gebouwd. Het appartementsrecht is gebaseerd op de vloeroppervlakte. Vereniging van Eigenaren Benjaminslaan in Woudrichem. Het betreft een complex van tien huurappartementen en twee medische ruimten, een apotheek en een huisartsenpraktijk. Het bouwjaar van het appartementencomplex is Het appartementsrecht is gebaseerd op de vloeroppervlakte. Vereniging van Eigenaren Residence d Altenaer in Werkendam. Het betreft een complex van 42 huurappartementen en 13 koopappartementen. Het bouwjaar van het complex is Het appartementsrecht is gebaseerd op de vloeroppervlakte. Vereniging van Eigenaren Hoogstraat 15 en 17 in Woudrichem. Het betreft hier twee bedrijfsruimtes en één huurappartement en één koopappartement. Het appartementsrecht is gebaseerd op de vloeroppervlakte. Vereniging van Eigenaren Oliestraat in Zaltbommel. Het betreft een complex van twee koopwoningen en acht garages waarbij het appartementsrecht is gebaseerd op de vloeroppervlakte. Vereniging van Eigenaren De Markt in Wijk en Aalburg. Het betreft een complex van in totaal 80 woningen, waarvan Woonlinie 20 woningen in bezit heeft. Het bouwjaar van het complex is Het appartementsrecht is gebaseerd op de vloeroppervlakte. 1.7 Deelname aan andere rechtspersonen Woonlinie neemt deel aan de commanditaire vennootschap partners Uithof III. Samen met 16 andere corporaties wordt geïnvesteerd in de bouw van ruim 300 studenteneenheden voor de Stichting Studenten Huisvesting te Utrecht. De inbreng van Woonlinie voor dit project is in totaal Het belang van Woonlinie in CV de Uithof III is 1,6%. Het project is onder andere opgezet in het kader van de matching tussen verschillende corporaties. De studenteneenheden zijn in 2008 opgeleverd, de laatste betaling heeft ook in 2008 plaatsgevonden. Woonlinie heeft 100% van de aandelen van Bouwlinie B.V.. Eind 2005 is deze B.V. opgericht en is het kapitaal gestort, maar verder zijn er nog geen transacties geweest. De directeur-bestuurder van Woonlinie vertegenwoordigt de corporatie als statutair bestuurder in Bouwlinie. Verder heeft Bouwlinie dezelfde organisatiestructuur en Raad van Commissarissen als Woonlinie. 23 Samen werken aan wonen

24 Bouwlinie heeft samen met BM van Houwelingen B.V. in juli 2007 de Spellewaard VOF opgericht. Deze VOF heeft tot doel het gebied de Spellewaard in Zaltbommel te ontwikkelen. De risico s, kosten, verliezen en opbrengsten worden door de vennoten gedragen in de verhoudingen 1/3 (van Houwelingen) en 2/3 (Bouwlinie). Een deel van de gronden in dit gebied zijn nu onverdeeld eigendom van beide vennoten. Het gebied wordt in fasen ontwikkeld, in 2008 is er nog slechts sprake van grondposities. Tijdelijke verhuur levert enige inkomsten op voor de VOF. BM van Houwelingen is voor deze VOF de penvoerder. In de VOF de Beersteeg nemen Van Wanrooij Projectontwikkeling en Bouwlinie deel als vennoten. De VOF is op 2 juli 2008 opgericht en vloeit voort uit de samenwerkingsovereenkomst van 17 juli Het doel van de VOF is het ontwikkelen en realiseren van bouwplannen in het gebied Beersteeg in Zaltbommel. De risico s, kosten, verliezen en opbrengsten van de VOF worden door beide vennoten gelijk verdeeld (50%). Een deel van de gronden is in onverdeeld bezit van Woonlinie en Van Wanrooij. Van de gemeente Zaltbommel wordt de overige grond aangekocht. Na sloop en bodemsanering voorzien de huidige plannen in een mix van appartementen voor verkoop in de sociale sector en vrije sector. Er is ook een woonvoorziening voor gehandicapten en een paramedisch centrum in de plannen opgenomen. In 2008 is nog slechts sprake van een grondpositie. Bouwlinie treedt op als penvoerder. Jaarverslag 2008 Woonlinie 24

25 Mevrouw Weterings, bewoonster van de Dotter in Hank. 25 Samen werken aan wonen

26 2 Verhuur van woningen Mevrouw Paans, bewoonster van de Munsterkerk in Dussen. Jaarverslag 2008 Woonlinie 26

27 2.1 Woonruimteverdeelsysteem In april 2006 is Woonlinie gestart met een nieuwe systematiek van woonruimteverdeling, zowel met de corporaties in het Land van Heusden en Altena als in de Bommelerwaard. In Zaltbommel is het woonruimteverdeelsysteem regionaal opgezet onder de naam Wonen Bommelerwaard. Woonlinie werkt hierin samen met De Vijf Gemeenten en Woningstichting Maasdriel. In het Land van Heusden & Altena is het woonruimteverdeelsysteem opgezet onder de naam Wonen in Altena. Woonlinie werkt hierbij samen met Woonstichting Land van Altena en Woonservice Meander. Binnen het werkgebied van Woonlinie is er structureel sprake van een veel kleiner aanbod van woningen dan de vraag daarnaar. In een dergelijke onevenwichtige markt is een vorm van regulering van de verdeling nodig. De wijze van verdelen staat hierbij altijd ter discussie: hoe kan het beter en kunnen we meer mensen voorzien van een passende woning. Bijzondere doelgroepen krijgen van Woonlinie extra aandacht. Veelal in samenwerking met verschillende partners worden oplossingen gezocht voor de woonbehoeften van deze groepen. Doel van de nieuwe verdeling is transparantie en eenduidigheid voor woningzoekenden en alle andere belanghebbenden. Afstemming tussen de twee regio s maakt het voor woningzoekenden eenvoudiger en gebruiksvriendelijker. Er dient nog altijd wel rekening gehouden te worden met de verschillende eisen van individuele gemeenten. Met de invoering van de nieuwe spelregels is aansluitend overgestapt op Woningnet, een landelijk werkende organisatie die voor een groot aantal corporaties de woonruimteverdeling ondersteunt. In 2008 is voor beide regio s de nieuwe systematiek geëvalueerd. Daaruit kwam naar voren dat de gebruikers in het algemeen zeer tevreden zijn met het systeem; de doelstellingen zijn ruimschoots gehaald. Punt van aandacht is dat de verhouding tussen inkomen en de hoogte van de huurprijs weer als toets wordt opgenomen in verband met het loslaten van de rijksnormering bij het budget voor de huurtoeslag. Bij het loslaten hiervan zijn oproepen aan de VNG en Aedes gedaan om het beslag op de huurtoeslag niet toe te laten nemen. 2.2 Toewijzen aan doelgroepen In het BBSH is bepaald hoe woningen passend kunnen worden toegewezen. Hierbij wordt gewerkt met inkomens- en huurgrenzen. Het landelijk gemiddelde (van ) van de woningen die passend worden toegewezen is 91%, waarvan 71% aan de primaire doelgroep. In Zaltbommel is in % van de woningen passend toegewezen, waarvan 65% aan de primaire doelgroep. In het Land van Heusden en Altena is in % van de woningen passend toegewezen, waarvan 62% aan de primaire doelgroep. Voor Zaltbommel geldt dat er minder passend wordt toegewezen dan het landelijk gemiddelde. De reden hiervoor is tweeledig: enerzijds heeft Woonlinie met de invoering van het nieuwe woonruimteverdeelsysteem alle voorwaarden losgelaten. Dit heeft tot gevolg dat bijvoorbeeld mensen met een hoog inkomen op goedkope woningen kunnen reageren. 27 Verhuur van woningen

28 Anderzijds is de woningmarkt zeer overspannen met als gevolg dat ook mensen met een hoog inkomen onvoldoende alternatieven hebben. In de bijlage is in een schema het aantal toewijzingen volgens de BBSH-tabel opgenomen. Woonlinie heeft in haar jaarplannen voor 2009 opgenomen om te onderzoeken hoe Woonlinie meer woningen passend toe kan wijzen aan de primaire doelgroep. 2.3 Aantal woningzoekenden In 2008 reageerde 86% van de woningzoekenden van Wonen Bommelerwaard via internet; in het Land van Heusden en Altena was dit 88%. De belangstelling voor huurwoningen blijft toenemen, zowel het aantal woningzoekenden als het aantal actief woningzoekenden is ook in 2008 flink gestegen zoals te zien is in de onderstaande tabel. Aantal woningzoekenden gesplitst naar werkgebied Aantal 2008 Aantal 2007 Actief 2008 Actief 2007 Bommelerwaard Land van Heusden en Altena Totaal % toename t.o.v. vorig jaar 11% 17% Het aantal ingeschreven woningzoekenden in de Bommelerwaard is in 2008 met 8% gestegen ten opzichte van Het aantal woningzoekenden dat actief op zoek is naar een woning is met 18% toegenomen ten opzichte van 2007 en bedraagt 27% van het totaal aantal woningzoekenden. In het land van Heusden en Altena is het aantal ingeschreven woningzoekenden met 15% gestegen ten opzichte van Het percentage woningzoekenden dat actief op zoek is naar een woning is 28% (2007: 25%); de rest heeft zich preventief ingeschreven. De druk op de woningmarkt lijkt toe te nemen. Dit blijkt ook uit het aantal reacties op vrijgekomen woningen. Gemiddeld waren er voor elke woning die vrij kwam in het aanbodmodel in de Bommelerwaard 40 kandidaten (67 kandidaten voor Zaltbommel) en voor het Land van Heusden en Altena gemiddeld 32 kandidaten. De stijging lijkt veel te maken te hebben met de flinke prijsstijging op de koopwoningmarkt in de afgelopen jaren. Hierdoor zijn koopwoningen (met de bijbehorende hypotheeklasten) voor een steeds groter wordende groep (met name jongeren) bijna onbereikbaar geworden. Een eventuele prijsdaling van de koopwoningen, zoals die door velen wordt voorspeld, zal op korte termijn weinig soelaas bieden omdat de banken terughoudender worden met het verstrekken van leningen. Gecombineerd met een economische terugval vanaf september 2008 kan worden gesteld dat de belangstelling voor huurwoningen in de komende jaren naar alle waarschijnlijkheid zal toenemen. Woonlinie zoekt oplossingen om die druk te verminderen vooral in het bouwen van huurwoningen en het bieden van alternatieven in de vorm van koopgarant. In 2008 bestond de grootste groep woningzoekenden uit eenpersoonshuishoudens. In beide werkgebieden bedraagt deze groep 48% van het totaal aantal woningzoekenden. Dit sluit aan op de landelijke trend waarin deze groep ook blijft groeien. Opvallend is dat deze groep woningzoekenden in de leeftijdscategorie tot 30 jaar in de Bommelerwaard 31% en in het Land van Heusden en Altena 30% van het totaal aantal woningzoekenden bedraagt. 2.4 Slaagkans De slaagkans van woningen die via het aanbodmodel in de Bommelerwaard worden aangeboden is gedaald van 22% in 2007 naar 16% in Voor de kern Zaltbommel is de slaagkans 6%. In het Land van Heusden en Altena is dit percentage gedaald van 23% in 2007 naar 22% in De woningen kunnen op verschillende manieren aangeboden worden aan de huurders. In de onderstaande tabel is de uitsplitsing te zien naar aanbodmodel, lotingsmodel en optiemodel: De toename wordt met name veroorzaakt door de groei van het aantal één- en tweepersoonshuishoudens en eenoudergezinnen. Daarnaast schrijven ook steeds meer mensen met een hoger inkomen zich in als woningzoekende. Jaarverslag 2008 Woonlinie 28

29 De verdeling van het aantal aangeboden woningen naar model Aanbodmodel Lotingsmodel Optiemodel Bommelerwaard 90% 8% 2% Land van Heusden en Altena 95% 4% < 1 % Totaal 93% 6% < 2 % 2.5 Verhuren In 2008 zijn er bij Woonlinie in totaal 310 woningen ter beschikking gekomen voor verhuur. Dit aantal is inclusief het aantal nieuwbouwwoningen (67) en inclusief het aantal aangekochte woningen (1). De mutatiegraad wordt berekend over het aantal nieuwe huurcontracten exclusief nieuwbouw en aankoop (241) en bedraagt voor ,8% (2007: 6,8%). In 2008 zijn van de woningen 49% aan eenpersoonshuishoudens toegewezen, 18% aan tweepersoonshuishoudens en 20% aan drie- en meer persoonshuishoudens. Van de overige 13% is de gezinssamenstelling onbekend. Bij Woonlinie Woudrichem liggen de percentages respectievelijk op 41%, 22%, 16% en 22%. De toewijzing volgens het woonruimteverdeelsysteem is niet afhankelijk van inkomen. Woonlinie informeerde in de verantwoording wel naar inkomensgegevens van nieuwe huurders. Het aantal verhuringen aan urgenten is gestegen van 11% in 2007 naar 12% in Het totaal aantal urgenten (sociaal en herstructureringskandidaten) is gedaald van 2% in 2007 naar 1,4% in Dit komt omdat het urgentiebeleid steeds duidelijkere richtlijnen kent waarnaar door de indicatie-adviesinstellingen gehandeld wordt. 2.6 Huurtoeslag De overheid levert in sommige gevallen een financiële bijdrage aan huurders voor de huur van een woning. De hoogte van de bijdrage is afhankelijk van de gezinssamenstelling, het inkomen en het vermogen van de aanvrager(s). Woonlinie is een Hulp en Informatie Punt (HIP) voor huurtoeslag. Dit betekent dat medewerkers van Woonlinie klanten op verzoek helpen met het aanvragen van huurtoeslag, maar ook met het doorgeven van wijzigingen of het stopzetten van aanvragen. Huurders kunnen kiezen om de huurtoeslag te laten storten op hun eigen bankrekening of op de rekening van Woonlinie. Alleen in het laatste geval ziet Woonlinie dat een huurder huurtoeslag ontvangt. Aantal huurders met huurtoeslag via Woonlinie Aantal huurders dat per ultimo jaar aanspraak maakt op huurtoeslag via Woonlinie Door de belastingdienst worden inkomens- en huurgrenzen gesteld voor het (beperkt) ontvangen van huurtoeslag. Hierdoor krijgen woningzoekenden relatief veel vrijheid in het kiezen van een woning. Dit sluit aan op het beleid dat Woonlinie momenteel voert. Hierin zijn alle voorwaarden wat betreft inkomen en samenstelling van huishouden losgelaten. 2.7 Tijdelijke bewoning Woonlinie wil voorkomen dat de leefbaarheid in een gebied door langdurige leegstand onder druk komt te staan. Daarom schakelt Woonlinie zo nodig de organisatie Camelot Beheer B.V. in om toekomstige sloopwoningen tijdelijk te laten bewonen. Zo worden overlast en vandalisme bij leegstaande woningen voorkomen. Voor het herstructureringsproject De BinnenVergt in Zaltbommel maakt Woonlinie regelmatig gebruik van de diensten van Camelot Beheer. 29 Verhuur van woningen

30 2.8 Leegstand Eind 2008 staan 13 woningen om diverse redenen leeg. Aantal leegstaande woningen met reden Periode Verkoop Schade Mutatie Taakstelling Projecten Totaal < 3 maanden leeg > 3 maanden leeg Totaal Ook stonden er eind garages in Zaltbommel leeg. 21 garages worden in de toekomst gesloopt voor het herstructureringsproject de BinnenVergt in Zaltbommel. Deze garages dienen nu als tuinafscheiding voor woningen in de Binnenvergt. Met de huurders is afgesproken dat de garages op het allerlaatste moment worden gesloopt. Verder staat er nog één garage in Zaltbommel leeg die tijdelijk door Woonlinie wordt gebruikt als opslagplaats. 2.9 Huurbeleid De huurverhoging in 2008 was lager dan begroot, 1,6% in plaats van de begrote 2,0%. Dit was het inflatiepercentage vastgesteld door het CBS. Het huurstijgingspercentage is door het kabinet hierop gemaximaliseerd. Deze huurverhoging heeft betrekking op vrijwel het gehele woningbezit van Woonlinie. Voor garages bedroeg de huurverhoging in % en voor bedrijfspanden 2,2% of 2,3% (afhankelijk van het prijs-indexcijfer). Bij mutatie is het mogelijk dat de huur van een woning wordt geharmoniseerd. De huur wordt hierbij verhoogd naar het streefhuurpercentage dat voor de betreffende woning geldt. Mevrouw Vijgen in haar tijdelijke woning, verhuurd via Camelot Beheer. Wanneer een herstructureringskandidaat met urgentie naar een andere woning van Woonlinie verhuist, heeft deze recht op huurgewenning. Dit geldt alleen wanneer deze persoon geen recht heeft op huurtoeslag. Deze huurgewenning duurt drie jaar en wordt berekend op basis van een percentage van het verschil tussen de oude en de nieuwe huur. Jaarverslag 2008 Woonlinie 30