MMV190/06 BESCHIKKING WET MILIEUBEHEER. Burgemeester en wethouders van Montferland

Transcriptie

1 MMV190/06 BESCHIKKING WET MILIEUBEHEER Burgemeester en wethouders van Montferland verlenen een revisievergunning op grond van het bepaalde in artikel 8.4 van de Wet milieubeheer aan Reuling Vethuizen B.V., Langeboomsestraat 6 te Vethuizen, naar aanleiding van het op 26 juni 2006 ontvangen verzoek (ingeboekt onder nr. MMV 190). Het betreft een verzoek om een vergunning voor de gehele inrichting in verband met het veranderen van de veehouderij op het perceel Langeboomsestraat 6 te Vethuizen, kadastraal bekend gemeente Bergh, sectie C nummer De aanvraag is pas in behandeling genomen nadat beschikt is op de Mer-beoordelingsplicht. De gemeente Montferland heeft hierover beschikt en het uitvoeren van een milieu-effectrapport is niet noodzakelijk. Op 4 december 2006 is deze beschikking gepubliceerd in de Staatscourant. De aanvraag bestaat uit de volgende bescheiden: - aanvraagformulier (26 juni 2006 ontvangen, 6 december 2006 ingeboekt onder nr. MMV190); - plattegrondtekening van de inrichting (31 juli 2006 ontvangen, 6 december 2006 geboekt onder nr. MMV190); - kopie beschikking MER-beoordeling (6 december 2006 ontvangen, ingeboekt onder nr. MMV190); - akoestisch onderzoek nr R01 (6 september 2006 ontvangen, 6 december 2006 ingeboekt onder nr. MMV190); - aanvullingen op de aanvraag (31 juli 2006 ontvangen, 6 december 2006 ingeboekt onder nr. MMV190); - aanvulling op het akoestisch onderzoek nr B01 (27 oktober 2006 ontvangen, 6 december 2006 ingeboekt onder nr. MMV190/06). Naar aanleiding van de beschikking op de MER-beoordelingsplicht (4 december 2006 gepubliceerd) zijn de op 26 juni 2006 ontvangen aanvraag en de later ontvangen aanvullingen, op 6 december 2006 ingeboekt en in behandeling genomen. Overwegingen Aanleiding aanvraag Aanleiding voor de aanvraag vormt de bouw en uitbreiding van de inrichting met 1 stal en een uitbreiding met 17 opfokzeugen en 367 guste/dragende zeugen. Activiteiten Het betreft een inrichting als bedoeld in Bijlage I van het Inrichtingen en vergunningenbesluit milieubeheer. Op grond van de door de aanvrager verstrekte informatie valt de inrichting binnen de volgende categorieën: - categorie 7.1 a. (het opslaan en overslaan van meer dan 10 m 3 dierlijke meststoffen); - categorie 8.1 a. (het mesten en houden van dieren); - categorie 28.1.b. (het bewerken en verwerken van afvalstoffen). Bevoegdheid Op grond van artikel 8.2, lid 1 van de Wet milieubeheer, is de gemeente Montferland bevoegd te beslissen op de aanvraag om de vergunning ingevolge de Wet milieubeheer voor een inrichting conform categorie 7.1 a, categorie 8.1 a en categorie 28.1.b conform Bijlage I van het inrichtingen en vergunningenbesluit milieubeheer. Vigerende vergunning Voor de inrichting waarvoor de vergunning wordt gevraagd, is op 7 februari 2006 een revisievergunning ingevolge de Wet milieubeheer verleend (nummer MMV62/06) door de gemeente Montferland. Conform de vigerende vergunning van 7 februari 2006 mogen de volgende dieren binnen de inrichting worden gehouden:

2 - 720 gespeende biggen, mestgoot met schuine wand en ontsmettingssysteem (Groen Label BB V1), hokoppervlak maximaal 0,35 m 2, categorie D ; gespeende biggen, chemisch luchtwassysteem 70 % emissiereductie (Groen Label BB V1; BB V1/A ) (BWL ), hokoppervlak groter dan 0,35 m 2, categorie D ; gespeende biggen, overige huisvestingssystemen, hokoppervlak maximaal 0,35 m 2, categorie D ; kraamzeugen, ondiepe mestkelders met mest- en waterkanaal (voormalig Groen Label BB ), categorie D 1.2.6; kraamzeugen, overige huisvestingssystemen, categorie D ; guste en dragende zeugen, chemisch luchtwassysteem 70 % emissiereductie (Groen Label bij individuele huisvesting BB V1; BB V1/A ); (Groen Label bij groepshuisvesting BB V1; BB V1/A ); (bij individuele en groepshuisvesting BWL ), categorie D 1.3.7; guste en dragende zeugen, overige huisvestingssystemen, individuele huisvesting, categorie D ; - 6 dekberen, 7 maanden en ouder, chemisch luchtwassysteem 70 % emissiereductie (Groen Label BB V1; BB V1/A ) (BWL ), categorie D 2.2; - 5 dekberen, 7 maanden en ouder, overige huisvestingssystemen, categorie D 2.4; opfokzeugen van ca. 25 kg tot eerste dekking, gedeeltelijk roostervloer, chemisch luchtwassysteem 70 % emissiereductie (Groen Label BB V1; BB V1/A ) (BWL ), hokoppervlak groter dan 0,8 m 2, categorie D ; overeenkomend met 8.082,6 kg NH 3 totaal en 3.120,4 mestvarkeneenheden (mve). Gevraagde situatie In de gevraagde situatie vindt een uitbreiding van het aantal dieren plaats. Er wordt vergunning gevraagd voor het houden van de volgende dieren: gespeende biggen, mestgoot met schuine wand en ontsmettingssysteem (Groen Label BB V1), hokoppervlak maximaal 0,35 m 2, categorie D ; gespeende biggen, chemisch luchtwassysteem 70 % emissiereductie (Groen Label BB V1; BB V1/A ) (BWL ), hokoppervlak groter dan 0,35 m 2, categorie D ; gespeende biggen, overige huisvestingssystemen, hokoppervlak maximaal 0,35 m 2, categorie D ; kraamzeugen, ondiepe mestkelders met mest- en waterkanaal (voormalig Groen Label BB ), categorie D 1.2.6; kraamzeugen, overige huisvestingssystemen, categorie D ; guste en dragende zeugen, chemisch luchtwassysteem 70 % emissiereductie (Groen Label bij individuele huisvesting BB V1; BB V1/A ); (Groen Label bij groepshuisvesting BB V1; BB V1/A ); (bij individuele en groepshuisvesting BWL ), categorie D 1.3.7; guste en dragende zeugen, overige huisvestingssystemen, individuele huisvesting, categorie D ; - 6 dekberen, 7 maanden en ouder, chemisch luchtwassysteem 70 % emissiereductie (Groen Label BB V1; BB V1/A ) (BWL ), categorie D 2.2; opfokzeugen van ca. 25 kg tot eerste dekking, gedeeltelijk roostervloer, chemisch luchtwassysteem 70 % emissiereductie (Groen Label BB V1; BB V1/A ) (BWL ), hokoppervlak groter dan 0,8 m 2, categorie D ; overeenkomend met 8.081,1 kg NH 3 totaal en 3.286,4 mestvarkeneenheden (mve). Procedure De aanvraag is getoetst op ontvankelijkheid. Hierbij is gebleken dat de aanvraag ontvankelijk is. De aanvraag voldoet hiermee aan de eisen uit de van toepassing zijnde artikelen uit hoofdstuk 5 gegevensverstrekking van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer. Op grond van het bepaalde in de Wet milieubeheer is de Algemene wet bestuursrecht mede van toepassing op de totstandkoming, bekendmaking en mededeling van de beschikking op een aanvraag om een milieuvergunning. Op 1 juli 2005 zijn de Wet milieubeheer en de Algemene wet bestuursrecht gewijzigd. De wijzigingen hebben betrekking op de te volgen vergunningprocedure. Aangezien de aanvraag is ingekomen op 26 juni 2006 en op 6 december 2006 in behandeling is

3 genomen (na 1 juli 2005), dient de procedure conform hoofdstuk 13 van de Wet milieubeheer en Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht te worden gevolgd zoals die gelden vanaf 1 juli Coördinatie Voor de uitbreiding van de inrichting is een bouwvergunning nodig. De aanvraag om een bouwvergunning is op ingediend. De coördinatieregels uit de Woningwet en de Wet milieubeheer zijn van toepassing. Bestemmingsplan Het inrichtingsterrein is gelegen in het agrarisch productiegebied van de gemeente Montferland en is agrarisch bestemd op grond van het ter plaatse geldende bestemmingsplan Buitengebied 2000 en Buitengebied 2000, herziening De integrale herziening is vastgesteld op 19 februari 2004 en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland op 28 september In de directe omgeving van de inrichting zijn geen wezenlijke bestemmingsveranderingen of andere toekomstige ontwikkelingen te verwachten. Het in werking zijn van de inrichting waarvoor de vergunning wordt gevraagd, verdraagt zich met de in het ter plaatse geldende bestemmingsplan vastgelegde milieuhygiënische randvoorwaarden. Inwerkingtreding vergunning (art Wm) Voor de uitbreiding van de inrichting met stal 8 (zie tekening aanvraag) is een bouwvergunning nodig. Op grond van artikel 20.8 van de Wet milieubeheer treedt een milieuvergunning die betrekking heeft op het oprichten of veranderen van een inrichting, dat tevens is aan te merken als bouwen in de zin van de Woningwet, niet eerder in werking dan nadat de betrokken bouwvergunning is verleend. Deze vergunning treedt dan ook pas in werking nadat bouwvergunning is verleend voor stal 8. Indien de betreffende bouwvergunning niet wordt aangevraagd of om andere reden niet kan worden verleend dan wordt teruggevallen op vorige wel rechtsgeldige vergunningen. Lucht Brijvoer Binnen de inrichting worden bijproducten opgeslagen voor de productie van brijvoer. Het betreffen de volgende bijproducten: m 3 aardappelstoomschillen, tarwezetmeel, wei, biergist en eiwitproducten. Deze bijproducten en het verwerken van de bijproducten tot brijvoer kunnen geurhinder veroorzaken. Om geurhinder te voorkomen zijn in de vergunning voorschriften opgenomen met betrekking tot het opslaan en verwerken van bijproducten voor brijvoer. Sleufsilo s Binnen de inrichting wordt kuilvoer (korrelmaïs) in sleufsilo s opgeslagen. De opslag van kuilvoer kan geurhinder veroorzaken. Om geurhinder te voorkomen zijn in de vergunning voorschriften opgenomen met betrekking tot het opslaan van kuilvoer in sleufsilo s. (H)CFK S Er is een koelinstallatie aanwezig voor het bewaren van kadavers. In deze installaties wordt het koudemiddel Care 30 toegepast wat cfk- en hcfk-vrij is. Op genoemde installatie is het Besluit ozonlaag afbrekende stoffen Wms 2003 niet van toepassing. Met betrekking tot het gebruik van koudemiddel worden in deze vergunning geen voorschriften opgenomen voor de koelinstallatie. Besluit luchtkwaliteit Op 19 juli 2001 is het Besluit luchtkwaliteit in werking getreden (Staatsblad 2001, 269). Dit Besluit is echter vervallen door het in werking treden van het Besluit Luchtkwaliteit 2005 (Staatsblad 2005, 316). In het besluit is onder meer bepaald dat gemeenten en provincies de lokale luchtkwaliteit in kaart moeten brengen en meenemen in besluitvorming. Het gaat dan om luchtverontreiniging door zwaveldioxide, lood, stikstofdioxide, zwevende deeltjes, koolmonoxide en benzeen. Als blijkt dat grenswaarden uit het besluit zijn overschreden of naar verwachting zullen worden overschreden, moeten er maatregelen worden getroffen. Bij veehouderijen speelt met name luchtverontreiniging ten gevolge van fijn stof (PM10) uit de stallen een rol.

4 In onderstaande tabel staat aangegeven wat de emissie van fijn stof is conform de vigerende vergunning van 7 februari 2006: Diercategorie Aantal Emissie % reductie door Emissie mg/uur dieren mg/uur/dier 1 maatregel 2 Gespeende biggen D , ,0 Gespeende biggen D ,8 90 (chemisch gaswasser) 4.838,4 Gespeende biggen D , ,0 Kraamzeugen D , ,4 Kraamzeugen D , ,4 Guste en dragende zeugen D ,4 90 (chemisch gaswasser) 1.475,8 Guste en dragende zeugen D , ,0 Dekberen D ,8* 90 (chemisch gaswasser) 20,9 Dekberen D ,8* 0 174,8 Opfokzeugen D ,4 90 (chemisch gaswasser) 776,2 TOTAAL ,9 * Voor dekberen zijn geen emissiefactoren bekend. In deze tabel wordt ervan uit gegaan dat de emissie van fijn stof voor dekberen gelijk is aan de emissie van fijn stof voor vleesvarkens (34,8 mg/uur/dier). In onderstaande tabel staat aangegeven wat de emissie van fijn stof is conform de aangevraagde situatie: Diercategorie Aantal dieren Emissie mg/uur/dier 1 % reductie door maatregel 2 Emissie mg/uur Gespeende biggen D , ,0 Gespeende biggen D ,8 90 (chemisch gaswasser) 4.838,4 Gespeende biggen D , ,0 Kraamzeugen D , ,4 Kraamzeugen D , ,4 Guste en dragende zeugen D ,4 90 (chemisch gaswasser) 2.872,3 Guste en dragende zeugen D , ,2 Dekberen D ,8* 90 (chemisch gaswasser) 20,9 Opfokzeugen D ,4 90 (chemisch gaswasser) 821,0 TOTAAL ,6 * Voor dekberen zijn geen emissiefactoren bekend. In deze tabel wordt ervan uit gegaan dat de emissie van fijn stof voor dekberen gelijk is aan de emissie van fijn stof voor vleesvarkens (34,8 mg/uur/dier). Uit de tabellen blijkt dat de emissie van fijn stof in de aangevraagde situatie afneemt ten opzicht van de vigerende vergunning. Dit is een verbetering ten opzichte van de bestaande situatie. Wat betreft de overige activiteiten en het geringe aantal verkeersbewegingen kan gesteld worden dat deze activiteiten in geen geval een hogere bijdrage leveren aan de achtergrondconcentratie. De aangevraagde situatie leidt niet tot een belangrijke toename van de verontreiniging. Op grond van het besluit worden geen aanvullende eisen in de vergunning opgenomen. Geluidhinder De beoordeling van de geluidbelasting, veroorzaakt door bronnen binnen de grens van de inrichting, vindt plaats aan de hand van de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening d.d. 21 oktober 1998 (hierna te noemen: de Handreiking). Voor de geluidsnormering bij vergunningverlening wordt gebruik gemaakt van de normstelling zoals die is opgenomen in hoofdstuk 4 van de Handreiking (richten grenswaarden, referentieniveau). In hoofdstuk 4 van de Handreiking worden richtwaarden voor woonomgevingen aanbevolen die zijn gerelateerd aan de aard van de woonomgeving waarin de inrichting is gesitueerd. Deze richtwaarden zijn in tabel 1 opgenomen. 1 2 De emissiegegevens zijn ontleend aan: Berekeningsmethode voor de emissie van fijn stof vanuit de landbouw (2002, W.J. Chardon (Alterra) en K.W. van der Hoek (RIVM)). De reductiegegevens zijn ontleend aan: Opties voor reductie van fijn stof emissie uit de veehouderij (2004, A.J.A. Aarnink (A&F) en K.W. van der Hoek (RIVM)).

5 Tabel 1: richtwaarden voor woonomgevingen Aard van de woonomgeving Aanbevolen richtwaarden in de woonomgeving in db(a) Dag Avond Nacht Landelijke omgeving Rustige woonwijk, weinig verkeer Woonwijk in de stad Bij vergunningverlening kan voor het aspect geluid voor bestaande inrichtingen als volgt worden gehandeld: - bij herziening van vergunningen worden de richtwaarden volgens bovenstaande tabellen steeds opnieuw getoetst; - overschrijding van de richtwaarden is mogelijk tot het referentieniveau van het omgevingsgeluid; - overschrijding van het referentieniveau van het omgevingsgeluid tot een maximale etmaalwaarde van 55 db(a) kan in sommige gevallen toelaatbaar worden geacht op grond van een bestuurlijk afwegingsproces, waarbij de geluidbestrijdingskosten een belangrijke rol dienen te spelen. Voor het bovenstaande geldt steeds dat een verhoging van de richtwaarden alleen kan worden toegestaan na toepassing van het alara-beginsel. Het referentieniveau van het omgevingsgeluid wordt in hoofdstuk 4 van de Handreiking gedefinieerd als de hoogste waarde van de volgende geluidsniveaus: - het L 95 van het omgevingsgeluid, exclusief de bijdrage van de zogenaamde niet-omgevingseigen bronnen ; - het optredende equivalente geluidsniveau in db(a), veroorzaakt door zoneringsplichtige wegverkeerbronnen minus 10 db(a). In de Handreiking staat dat maximale geluidsgrenswaarden bij voorkeur worden bepaald op maximaal 70, 65 en 60 db(a) in de dag-, avond- en nachtperiode. De inrichting is gelegen in het landelijk gebied. De omgeving van het bedrijf wordt getypeerd door verspreid liggende agrarische en niet-agrarische bebouwing. De afstand tot de dichtstbijzijnde woning van derden bedraagt 80 meter tot Langeboomsestraat 4. Om de geluidgevoelige objecten in de directe omgeving van het bedrijf te beschermen, is het noodzakelijk geluidseisen te stellen aan het bedrijf. Voor geluidsgevoelige bestemmingen gelden volgens de Handreiking richtwaarden van 40, 35 en 30 db(a) in de dag-, avond- en nachtperiode. De voornaamste geluidsbronnen op het bedrijf zijn de ventilatoren, chemische luchtwasser en de aanen afvoerbewegingen van vrachtwagens. Daarnaast zijn er activiteiten op het bedrijf die geluidsoverlast kunnen geven, onder meer: het laden en lossen van vee en voer, het leegzuigen van mestkelders, de brijvoerinstallatie en het ophalen van afval. De veranderingen binnen de inrichting die de aanleiding hebben gevormd voor de aanvraag om een revisievergunning hebben betrekking op geluidrelevante installaties of voorzieningen. Zo wordt de chemische luchtwasser uitgebreid, worden er meer dieren gehouden en worden de sleufsilo s verplaatst. Door de toename van het aantal dieren zal het gebruik van veevoer toenemen en zal het aantal verkeersbewegingen toenemen. Ter bepaling van de geluidsuitstraling van de representatieve bedrijfssituatie van het bedrijf is op basis van de vergunningaanvraag een akoestisch onderzoek uitgevoerd door Wensink Akoestiek & Milieu d.d. 4 september 2006 (rapport R01). Uit dit onderzoek blijkt dat aan het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau in de dag-, avond- en nachtperiode ter plaatse van woningen van derden wordt voldaan aan de te stellen geluidsnorm van 40 db(a) etmaalwaarde. Ter bescherming van de geluidgevoelige objecten in de nabijheid van de inrichting zijn voorschriften verbonden aan deze vergunning. Bij het opstellen van de voorschriften is rekening gehouden met het

6 gestelde in de Handreiking. Uitgaande van het aantal en soort geluidbronnen en het geldende referentieniveau is het aannemelijk dat de geluideisen van 40, 35 en 30 db(a) haalbaar zijn. Op basis van het eerder genoemde akoestische onderzoek wordt niet verwacht dat deze geluidseisen worden overschreden. Twaalfmaal per jaar (zesmaal per jaar gedurende 2 dagen per keer) wordt er in de dagperiode mest middels tankwagens uit de inrichting afgevoerd. Dit is een regelmatig afwijkende bedrijfssituatie zoals bedoeld in paragraaf 5.3 van de voornoemde handreiking. In een aanvullende notitie BO1 van 27 oktober 2006 is aangegeven dat ook in deze situatie de waarde voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (L Ar,LT ) van 40 db(a) op woningen van derden in de dagperiode niet wordt overschreden. Voor de maximale geluidsgrenswaarden is het blijkens het verrichte onderzoek aannemelijk dat de geluideisen van 70, 65 en 60 db(a) haalbaar zijn. De verkeersbewegingen van en naar de inrichting worden beoordeeld conform de Circulaire inzake geluidhinder veroorzaakt door het wegverkeer van en naar de inrichting; beoordeling in het kader van de Wet milieubeheer d.d. 29 februari Op basis van deze circulaire geldt een voorkeursgrenswaarde van 50 db(a) etmaalwaarde bij woningen van derden. Uitgaande van het akoestisch onderzoek wordt niet verwacht dat de voorkeursgrenswaarde van 50 db(a) bij woningen van derden wordt overschreden. Bodembescherming In juli 1997 is de Nederlandse Richtlijn Bodembescherming (NRB) in werking getreden. De richtlijn is opgesteld nadat vele betrokkenen te kennen hadden gegeven behoefte te hebben aan eenduidige en overzichtelijke informatie omtrent bodembeschermingsbeleid bij bedrijfsmatige activiteiten. De NRB is van toepassing op potentieel bodembedreigende activiteiten in inrichtingen als bedoeld in de Wet milieubeheer. Of sprake is van bodembedreigende activiteiten wordt bepaald aan de hand van een stappenplan. Aan de hand van de bodemrisicochecklist wordt per bedrijfsactiviteit een emissiescore bepaald. Deze emissiescore is een maat voor het bodemrisico als gevolg van die activiteit. De juiste voorzieningen en maatregelen verlagen de emissiescore. Het doel is te komen tot een verwaarloosbaar bodemrisico, te weten eindemissiescore 1. Onderdeel van de NRB is de Bodem Risico CheckList (BRCL). Door middel van deze checklist kan bepaald worden wat de emissiescore bij indiening van de aanvraag is en welke middelen en voorzieningen nodig zijn om te komen tot eindemissiescore 1 of te wel een verwaarloosbaar bodemrisico. Voor onderhavige inrichting geldt dat sprake is van een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer. Binnen het bedrijf gaat het om de volgende bodembedreigende activiteiten: - opslag van zuur (voor chemische luchtwasser) in bovengrondse tank (maximaal liter); - opslag van Selko RD (conserveringsmiddel voor diervoeding) in polyester tank (maximaal liter); - opslag van dieselolie in een bovengrondse tank (maximaal liter); - opslag diergeneesmiddelen in emballage (maximaal 15 kg); - opslag spuiwater in tanks (maximaal 60 m 3 ); - opslag dunne mest in mestkelders (maximaal m 3 ); - opslag dunne mest in mestsilo s (maximaal m 3 ); - opslag brijvoer in betonnen bunkers (maximaal 416 m 3 ); - opslag stuurvloeistof brijvoer in tanks (maximaal 11,5 m 3 ); - wasplaats/spoelplaats voor het reinigen van de laadruimtes van voertuigen. Binnen de inrichting wordt geen olie ververst of aan oliehoudende apparatuur gewerkt. Om te komen tot eindemissiescore 1 zullen in het kader van incidentenmanagement voorzieningen getroffen moeten worden ter voorkoming van bodemverontreiniging. Door het stellen van voorschriften met betrekking tot voorzieningen en gedrag zal eindemissiescore 1 gehaald kunnen worden. Afvalwater Het bedrijfsafvalwater dat afkomstig is van het schoonmaken van de stallen en het bedrijfsafvalwater

7 dat afkomstig is van het wassen van de voertuigen wordt geloosd op de mestkelders. Bedrijfsafvalwater van huishoudelijk aard wordt het riool geloosd. Het hemelwater van daken en verhardingen wordt op het oppervlaktewater geloosd. Het bedrijfsafvalwater uit de mestkelders wordt met de mest uitgereden over het land. Volgens de Voorlopige richtlijnen voor het bevoegd ten aanzien van agrarische afvalwaterlozingen van 26 maart 1997 wordt aanbevolen afvalwater met de mest over de bodem te verspreiden. Hierop zijn de bepalingen van het Besluit gebruik dierlijke meststoffen (BGDM) van toepassing. In dit besluit zijn regels ten aanzien van ondermeer uitrijperiodes, de maximale gift en de toediening van dierlijke meststoffen opgenomen. Dit besluit is rechtstreeks van toepassing. Ten aanzien van het lozen van afvalwater over het land zijn dan ook geen voorschriften opgenomen. Het spuiwater van de chemische luchtwasser wordt als gevaarlijke afvalstof afgevoerd door een daartoe erkende inzamelaar. Ter voorkoming van nadelige gevolgen voor het milieu is voorgeschreven dat het huishoudelijk afvalwater op het riool moet worden geloosd, het schoon hemelwater op het oppervlaktewater moet worden geloosd, dat vrijkomend afvalwater bij reiniging van stallen wassen van voertuigen naar de mestkelders onder de stallen moet worden afgevoerd en dat het spuiwater in aparte tanks moet worden opgeslagen alvorens het wordt verwijderd. Verruimde Reikwijdte De Wet milieubeheer heeft als doel de bescherming van het milieu. In artikel 1.1, lid 2 van de wet staat beschreven dat onder bescherming van het milieu moet worden verstaan de verbetering van het milieu, de zorg voor een doelmatig beheer van afvalstoffen of een doelmatig beheer van afvalwater, de zorg voor een zuinig verbruik van energie en grondstoffen, alsmede de zorg voor de beperking van de nadelige gevolgen voor het milieu van het verkeer van personen of goederen van en naar de inrichting. Hieronder wordt ingegaan op de van toepassing zijnde onderdelen: Energie In de vergunningaanvraag is aangegeven wat het verbruik is van elektriciteit, gas en water. Daaruit blijkt dat het verbruik van water zich beneden de norm bevindt uit de Circulaire energie in de milieuvergunning. Het elektriciteitsverbruik ligt boven de norm van kwh, te weten circa kwh in Het gasverbruik ligt boven de norm van m 3, te weten circa m 3 in Gezien het verbruik van gas hoger is dan m 3 is en gezien het feit dat het elektriciteitsverbruik hoger is dan kwh, is voldoende aanleiding om van het bedrijf een energiebesparingsplan te verlangen. Een verplichting voor het uitvoeren van een energiebesparingsplan is opgenomen in de vergunningvoorschriften. Tevens is in de voorschriften opgenomen dat jaarlijks moet worden gerapporteerd over de voortgang van de uitvoering van het energiebesparingsplan. Naast de verplichting tot het opstellen van een energiebesparingsplan zijn tevens algemene voorschriften over preventie van het energieverbruik opgenomen. Water De Handreiking wegen naar preventie (Infomil, december 2005, hierna te noemen: de Handreiking) stelt geen ondergrenzen voor water ten aanzien van het uitvoeren van een preventieonderzoek. Uitzondering vormen de 8.40 amvb s waarin een ondergrens is opgenomen voor het uitvoeren van een preventieonderzoek bij een verbruik van meer dan m 3 per jaar. Onderzoek naar besparingsmogelijkheden maakt duidelijk welke preventieve maatregelen zinvol zijn. In deze beschikking is aansluiting gezocht bij de ondergrens zoals deze is opgenomen in de 8.40-amvb s. Bij overschrijding van genoemde ondergrens schrijven wij een waterbesparingsonderzoek voor. Uit de aanvraag blijkt dat jaarlijks ongeveer 125 m 3 leidingwater en circa m 3 grondwater wordt verbruikt. Dit verbruik is minder dan de ondergrens van m 3 per jaar. Gelet op het verbruik van het leiding- en grondwater en het gestelde in de Handreiking, wordt geen waterbesparingsonderzoek voorgeschreven. Wel is in de voorschriften opgenomen dat indien het waterverbruik boven de m 3 per kalenderjaar komt, er een waterbesparingsonderzoek moet worden uitgevoerd. Verder schrijven wij een registratieverplichting voor om het toekomstige verbruik van water te kunnen beoordelen. Afval Bij het beoordelen van het aspect afval hanteren wij eveneens de Handreiking als uitgangspunt.

8 Afvalpreventie is het voorkomen of beperken van het ontstaan van afval door reductie aan de bron en/of door intern hergebruik. In de Handreiking is aangegeven bij welke ondergrenzen een afvalpreventieplan noodzakelijk is. Het betreft de volgende ondergrenzen: kg bedrijfsafval per jaar en/of; kg gevaarlijk afval per jaar. Binnen het bedrijf komen geen grote hoeveelheden afval vrij. De ondergrenzen worden niet overschreden. Verder blijkt uit de aanvraag dat de afvalstoffen gescheiden worden afgevoerd. Gelet op de hoeveelheid vrijkomende bedrijfsafvalstoffen besteden wij geen aandacht aan afvalpreventie. Wel is een aantal algemene maatregelen voor afvalstoffen voorgeschreven, zoals het bewaren van afvalstoffen in een doelmatige verpakking en het gescheiden bewaren van afvalstoffen. Binnen de inrichting worden bijproducten voor brijvoer (aardappelstoomschillen, tarwezetmeel, wei, biergist en eiwitproducten) opgeslagen en verwerkt. Deze bijproducten worden gezien als afval die van buiten de inrichting afkomstig zijn. Ingevolge het Inrichtingen en vergunnigenbesluit (Ivb) moeten bedrijven die afval accepteren en/of verwerken een acceptatie- en verwerkingsbeleid en een administratieve organisatie daarvan hebben. In de vergunning zijn hiervoor voorschriften opgenomen. Vervoer Vervoersmanagement is vooral van belang bij bedrijven waar veel mensen werken, waar veel bezoeken komen en/of waar grote stromen goederen vervoerd worden. In de Handreiking worden de volgende criteria voor bedrijven genoemd waarbij vervoersmanagement effectief kan zijn: - meer dan 100 werknemers en/of; - meer dan 500 bezoekers per dag en/of; - meer dan 2 miljoen transportkilometers per jaar voor verladers en uitbesteed vervoer en/of; - meer dan 1 miljoen transportkilometers per jaar voor eigen vervoerders. Door het inwerking hebben van onderhavig bedrijf worden de hiervoor genoemde criteria niet overschreden. Geconcludeerd kan worden dat het niet interessant is om in deze vergunning voorwaarden op te nemen ten aanzien van vervoersmanagement. Landelijk afvalbeheerplan In onderhavige procedure hebben wij getoetst in hoeverre de aangevraagde werkwijze voldoet aan de beleidsuitgangspunten en doelmatigheidsaspecten, zoals vermeld in het Landelijk afvalbeheerplan (LAP). De activiteiten binnen de inrichting bestaan uit het opslaan en verwerken van afvalstoffen uit de voedings- en genotmiddelenindustrie tot veevoer voor het eigen varkensbedrijf. De afvalstoffen betreffen aardappelstoomschillen, tarwezetmeel, wei, biergist en eiwitproducten. In sectorplan 2 van het LAP is het beleid uitgewerkt voor procesonafhankelijk industrieel afval. De minimumstandaard voor het be- en verwerken van procesafhankelijk industrieel afval is nuttige toepassing. De opslag en be-/verwerking van genoemde afvalstoffen tot veevoer is een vorm van nuttige toepassing en wordt daarom doelmatig geacht. Veiligheid Opslag van gevaarlijke stoffen in emballage/tank In de inrichting wordt maximaal de volgende gevaarlijke stoffen in emballage opgeslagen: - opslag van zuur (voor chemische luchtwasser) in polyester tank (maximaal liter); - opslag van Selko RD (conserveringsmiddel voor diervoeding) in polyester tank (maximaal liter); - opslag van werkvoorraad diergeneesmiddelen in emballage (maximaal 15 kg). De opslag van gevaarlijke stoffen in emballage (diergeneesmiddelen) is dermate laag dat geen voorschriften met betrekking tot de PGS 15 worden opgenomen. In de vergunning worden aparte voorschriften opgenomen voor de opslag van zuur in een tank. Voor de opslag van Selko RD zijn algemene voorschriften opgenomen aangezien aan deze stof geen veiligheidsrisico s zijn gebonden zolang de tank in een lekbak is geplaatst. Opslag van olie in bovengrondse tanks In de inrichting wordt maximaal liter dieselolie opgeslagen in een enkelwandige bovengrondse tank. Deze tank is geplaatst boven een lekbak. In de vergunning wordt voorgeschreven dat de opslag van dieselolie in de bovengrondse tank aan de eisen uit de PGS 30 moet voldoen.

9 Brandveiligheid De aanvraag is getoetst op het aspect brandveiligheid. In de vergunning zijn algemene voorschriften omtrent brandpreventiemiddelen opgenomen ten behoeve van de brandveiligheid. Ammoniakemissie Op 8 mei 2002 is de Wet ammoniak en veehouderij (Wav) in werking getreden. Deze wet is het exclusieve beoordelingskader voor de gevolgen van de emissie van ammoniak uit dierenverblijven. Ten aanzien van de ammoniakemissie is de aanvraag dan ook getoetst aan de Wav en de Regeling ammoniak en veehouderij (Rav). Artikel 6, eerste lid, van de Wav bepaalt dat de vergunning moet worden geweigerd als de verandering betrekking heeft op het uitbreiden van het aantal dieren van één of meer diercategorieën en een tot de veehouderij behorende dierenverblijf geheel of gedeeltelijk is gelegen in een kwetsbaar gebied, dan wel in een zone van 250 meter rond een zodanig gebied. Artikel 2, eerste lid, van de Wav, voorzover van toepassing, bepaalt dat als kwetsbaar gebied wordt aangemerkt gebieden die deel uitmaken van de ecologische hoofdstructuur en op grond van de Interimwet ammoniak en veehouderij als voor verzuring gevoelig waren aangemerkt. Op 1 juli 2003 heeft Gedeputeerde Staten van Gelderland de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) voor de provincie Gelderland vastgesteld. In onderhavige situatie is het bedrijf op een afstand van meter tot een kwetsbaar gebied gelegen. De aangevraagde vergunning hoeft dus op grond van artikel 6, eerste lid, van de Wav niet te worden geweigerd. Nu de inrichting is gelegen op een afstand van meer dan 250 meter tot een kwetsbaar gebied dient de aanvraag op grond van de Wav te worden beoordeeld op de volgende aspecten: - Directe ammoniakschade; - MER/ IPPC. Directe ammoniakschade Onder directe ammoniakschade wordt verstaan de directe opname door planten en bomen van ammoniak, afkomstig uit dierverblijven. Dergelijke schade wordt beoordeeld op basis van de Wet milieubeheer. Van directe ammoniakschade is volgens het IPO-rapport R-254, Stallucht en planten, van 1981 vooral sprake bij de bedrijfsmatige teelt van coniferen en fruitbomen dichtbij varkens- of kippenstallen. Dergelijke begroeiing is nabij onderhavige inrichting niet aanwezig. MER Het Besluit m.e.r., zoals in werking getreden op 6 juli 1999 (Staatsblad 224, 1999), geeft een uitwerking van de regeling uit hoofdstuk 7 van de Wm. In de bijlage van het Besluit m.e.r. is aangegeven in welke gevallen een milieu-effectrapport voor het oprichten of veranderen van een veehouderij verplicht is, te weten categorie C 14, en in welke gevallen het bevoegd gezag moet beoordelen of vanwege de bijzondere omstandigheden waaronder deze activiteit wordt ondernomen een milieu-effectrapport noodzakelijk is, te weten categorie D 14. Hieronder zijn de genoemde categorieën nader weergegeven. Categorie C 14 betreft de oprichting van een inrichting voor het fokken, mesten of houden van pluimvee of varkens, in gevallen de activiteit betrekking heeft op een inrichting met meer dan: plaatsen voor mesthoenders; plaatsen voor hennen; plaatsen voor mestvarkens; plaatsen voor zeugen. Categorie D 14 betreft de oprichting of uitbreiding van een inrichting voor het fokken, mesten of houden van pluimvee of varkens, als het gaat om: of meer plaatsen voor mesthoenders; of meer plaatsen voor hennen; of meer plaatsen voor mestvarkens; of meer plaatsen voor zeugen.

10 Uit de aanvraag voor de revisievergunning blijkt dat uitgebreid wordt met 384 plaatsen voor zeugen. Hiermee worden de drempelwaarde voor zeugen van categorie D 14 overschreden en geldt voor de onderhavige inrichting een MER-Beoordelingsplicht. Door Reuling Vethuizen B.V. is een aanmeldingsnotitie in het kader van de MER-beoordelingsplicht opgesteld. Deze aanmeldingsnotitie is op 26 juni 2006 ontvangen door de gemeente Montferland (ingeboekt onder nr. MMV 194/06). De gemeente Montferland heeft hierop beschikt dat het uitvoeren van een milieu-effectrapportage niet noodzakelijk is. Europese richtlijnen Veehouderijen hebben te maken met drie Europese richtlijnen die nog niet of onvoldoende zijn opgenomen in het Nederlands recht. Tot die tijd hebben deze richtlijnen een rechtstreekse werking. Het zijn de IPPC-richtlijn en de Vogel- en Habitatrichtlijn. IPPC De Wav geeft aan dat indien een veehouderij buiten de zone van 250 meter van een kwetsbaar gebied is gelegen een vergunning voor het veranderen van een veehouderij dient te worden geweigerd, indien de veehouderij onder de reikwijdte van de Europese IPPC richtlijn valt en de toename van de ammoniakemissie uit de dierenverblijven door de uitbreiding een belangrijke toename van de verontreiniging veroorzaakt. De IPPC richtlijn geldt voor veehouderijen waarbinnen de volgende dieren worden gehouden: stuks pluimvee; vleesvarkens; zeugen. Conform de aanvraag worden binnen de inrichting zeugen gehouden. Hiermee wordt de drempelwaarde overschreden en valt de inrichting onder de reikwijdte van de IPPC-richtlijn. De inrichting moet worden getoetst aan de BREF (referentiedocument voor de best beschikbare technieken) voor de intensieve pluimvee- en varkenshouderij. De IPPC richtlijn is vanaf 31 oktober 1999 van toepassing op nieuwe en belangrijk gewijzigde installaties en vanaf 31 oktober 2007 ook op bestaande installaties 3. Dit betekent dat nieuwe en belangrijk gewijzigde installaties moeten voldoen aan de best beschikbare technieken (BBT) zoals genoemd in de BREF. Binnen de inrichting worden 1 nieuwe stal gebouwd. Dit betreft stal 8. De stallen 1 tot en met 6 zijn bestaande stallen. Binnen stal 6 vindt toename plaats van het aantal dierplaatsen en het totaal aantal dieren ten opzichte van de vigerende vergunning van 7 februari In stal 1 vindt afname plaats van het aantal te houden dieren ten opzichte van de vigerende vergunning van 7 februari In de stallen 2 tot en met 5 worden hetzelfde aantal dieren gehouden ten opzichte van de vigerende vergunning van 7 februari Conform de IPPC-richtlijn betekent dit dat de stallen 6 en 8 moeten voldoen aan de BBT en dat op basis van de Wav (artikel 6, lid 2) wordt aangetoond dat de ammoniakemissie niet leidt tot een belangrijke verontreiniging (toename van de ammoniakdepositie). De totale ammoniakemissie neemt in de aangevraagde situatie af ten opzichte van de vigerende vergunning van 7 februari De emissiepunten ten opzichte van de dichtstbijzijnde kwetsbaar of voor verzuring gevoelig gebied blijven onveranderd. De ammoniakdepositie zal hierdoor niet toenemen maar juist afnemen. De ammoniakdepositie in de aangevraagde situatie leidt dus niet tot een belangrijke toename van de verontreiniging. De volgende huisvestingssystemen zijn aanwezig: - stal 1: traditionele individuele huisvesting voor 262 guste- en dragende zeugen (cat. D ). De stal is voorzien van een gedeeltelijke roostervloer met een verkleinde of verlaagde mestkelder. Hiermee voldoet de stal aan de BBT voor de huisvestingssystemen van guste- en dragende zeugen zoals genoemd in de BREF; 3 Bestaande installatie: een installatie die in bedrijf is op 31 oktober 1999, of een installatie waarvoor een vergunning is verleend of waarvoor naar het oordeel van de bevoegde autoriteit een volledige vergunningaanvraag is ingediend, op voorwaarde dat die installatie uiterlijk 31 oktober 2000 in werking wordt gesteld. (art. 2, lid 4 IPPC)

11 - stal 2: traditionele individuele huisvesting voor 371 guste- en dragende zeugen (cat. D ). De stal is voorzien van een gedeeltelijke roostervloer met een ondiepe mestkelder waarbij frequente mestafvoer plaats vindt. Hiermee voldoet de stal aan de BBT voor de huisvestingssystemen van guste- en dragende zeugen en dekberen zoals genoemd in de BREF;

12 - stal 3: traditionele huisvesting voor 126 kraamzeugen (cat. D ) voorzien van een volledige metalen/kunststof roostervloer met een ondiepe mestkelder en vacuümsysteem voor frequente mestafvoer (vergelijkbaar met een mestpan) en huisvesting met een volledige metalen/kunststof roostervloer met ondiepe mestkelders met mest- en waterkanaal voor 126 kraamzeugen (cat. D 1.2.6). Hiermee voldoet de stal aan de BBT voor de huisvestingssystemen van kraamzeugen zoals genoemd in de BREF; - stal 4: huisvesting met mestgoot met schuine wand en ontsmettingssysteem voor 720 gespeende biggen (cat. D ) en traditionele huisvesting voor gespeende biggen (cat. D ). De stal is voorzien van volledige roostervloeren en een vacuümsysteem voor frequente mestafvoer. Hiermee voldoet de stal aan de BBT voor de huisvestingssystemen van gespeende biggen zoals genoemd in de BREF; - stal 5: huisvestingsysteem met chemisch luchtwassysteem 70 % emissiereductie voor gespeende biggen (cat. D ). De stal is voorzien van volledige roostervloeren en een vacuümsysteem voor frequente mestafvoer. Hiermee voldoet de stal aan de BBT voor de huisvestingssystemen van gespeende biggen zoals genoemd in de BREF; - stal 6: huisvestingsysteem met een gedeeltelijk roostervloer en chemisch luchtwassysteem 70 % voor 311 opfokzeugen van ca. 25 kg tot eerste dekking (cat. D ), huisvesting met chemisch luchtwassysteem 70 % emissiereductie voor 568 guste en dragende zeugen (cat ) en voor 6 dekberen (cat. D 2.2). De stal is voorzien van een gedeeltelijke roostervloer en vacuümsysteem voor frequente mestafvoer. Hiermee voldoet de stal aan de BBT voor de huisvestingssystemen van opfokzeugen, guste- en dragende zeugen en dekberen zoals genoemd in de BREF. - stal 8: huisvestingsysteem met een gedeeltelijk roostervloer en chemisch luchtwassysteem 70 % voor 520 guste en dragende zeugen (cat ). De stal is voorzien van een gedeeltelijke roostervloer en vacuümsysteem voor frequente mestafvoer. Hiermee voldoet de stal aan de BBT voor de huisvestingssystemen van opfokzeugen, guste- en dragende zeugen en dekberen zoals genoemd in de BREF. De aangevraagde huisvestingsystemen van de stallen 1, 2, 3, 4, 5, 6 en 8 voldoen aan de BBT zoals gesteld in de BREF. Tevens neemt de ammoniakdepositie af doordat de ammoniakemissie in de aangevraagde situatie afneemt. Hiermee voldoet de inrichting aan de eisen uit de IPPC-richtlijn. De Vogel- 4 en Habitatrichtlijn 5 De Vogelrichtlijn beoogt de instandhouding van alle natuurlijk in het wild levende vogelsoorten. In 1998 en 2000 zijn de vogelrichtlijngebieden aangewezen. Zes van deze gebieden zijn bij besluit van 18 februari 2003 uitgebreid. De Habitatrichtlijn heeft tot doel bij te dragen aan het waarborgen van de biologische diversiteit door het instandhouden van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna. Het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit heeft op 18 februari 2003 een ontwerplijst met speciale beschermingszones van natuurlijke habitats gepresenteerd. Begin juli 2003 heeft de Europese Commissie ingestemd met deze lijst. Indien een veehouderij in of nabij een vogel- en/of habitatrichtlijngebied ligt, dan moet het bevoegd gezag beoordelen of het verlenen van de aangevraagde vergunning significante gevolgen kan hebben voor de instandhoudingsdoelstelling van de beide richtlijngebieden. De inrichting ligt niet in of nabij een Vogel- of Habitatrichtlijngebied. Stankhinder Op 1 januari 2007 is de Wet geurhinder en veehouderij in werking getreden. Op grond van artikel 14 van deze wet dienen aanvragen die zijn ingediend voor deze datum te worden behandeld overeenkomstig het voor deze datum geldende recht. Bij Koninklijk Besluit van 23 april 2003 is bepaald dat op 1 mei 2003 de Wet stankemissie veehouderijen in landbouwontwikkelings- en verwevingsgebieden (hierna genoemd Stankwet) in werking is getreden. De werkingssfeer van deze wet is beperkt tot reconstructiegebieden waarvoor een reconstructieplan is bekend gemaakt. 4 Richtlijn EEG nr. 79/409 van 2 april 1979 inzake behoud van de vogelstand. 5 Richtlijn EEG nr. 92/43 van 21 mei 1992 inzake natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna.

13 Voor de gemeente Montferland is genoemd reconstructieplan op 27 mei 2005 bekend gemaakt zodat de bepalingen van deze wet vanaf deze datum moeten worden toegepast. Voor de beoordelingsmethodiek met betrekking tot stankhinder dient dan ook toetsing plaats te vinden aan de hand van de Wet en de Regeling stankemissie in landbouwontwikkelingsgebieden- en verwevingsgebieden (Rsv). Artikel 1, lid 2 en 3 van de Stankwet geeft aan wat onder een voor stank gevoelig object dient te worden verstaan. De in de naaste omgeving van de veehouderij gelegen voor stank gevoelige objecten worden ingedeeld in één van de vijf in de Stankwet aangeduide categorieën (art. 1, lid 2 Stankwet). Tevens geeft artikel 1, lid 4 van de Stankwet aan dat op basis van de in de Rsv voorgeschreven wijze wordt bepaald: - hoe de afstand tussen de veehouderij en het voor stank gevoelig object wordt gemeten; - hoe de stankemissie, veroorzaakt door de dierenverblijven en de mestverwerkingsinstallaties wordt omgerekend in mestvarkeneenheden (mve). De afstanden worden gemeten vanaf de buitenzijde van het voor stank gevoelig object tot het dichtst bijzijnde emissiepunt van een dierenverblijf of mestverwerkingsinstallatie (art. 4 Rsv). De stankemissie wordt bepaald door de som van de voor de verschillende diercategorieën berekende mve. Het aantal mve van een diercategorie is het aantal dieren dat op grond van de vergunning aanwezig mag zijn gedeeld door de omrekeningsfactor voor de betreffende categorie zoals opgenomen in bijlage 1 van de Rsv (art. 2, lid 2 Rsv). Bij het bepalen van de stankemissie van dierenverblijven wordt er onderscheid gemaakt in: 1. dieren waarvoor omrekeningsfactoren naar mve zijn vastgesteld (art. 3 en art. 4 lid 2 Stankwet); 2. dieren waarvoor geen omrekeningsfactoren zijn vastgesteld en waarvoor een vaste afstand geldt (art. 4, lid 1 en art. 4 lid 2 Stankwet); 3. afstand tussen buitenzijde van een dierenverblijf en gevoelig object (art. 5 Stankwet). Dieren waarvoor omrekeningsfactoren zijn vastgesteld Op basis van artikel 3, lid 1 van de Stankwet dient de milieuvergunning geweigerd te worden indien de afstand van het emissiepunt van de veehouderij tot een voor stank gevoelig object, behorend tot een van de categorieën I tot en met IV, dat niet tot de veehouderij behoort, minder bedraagt dan het aantal meters dat volgt uit de berekeningsmethode zoals opgenomen in de bijlage bij de Stankwet. Tenzij sprake is van een situatie zoals genoemd in artikel 3, lid 2 waarbij geen wijziging plaats vindt t.o.v de bestaande rechten (aantal dieren, mve of afstanden). Indien in een reeds vergunde overbelaste situatie wijzigingen worden doorgevoerd t.o.v de bestaande rechten (aantal dieren, mve of afstanden), dient getoetst te worden aan artikel 3, lid 3. Aanvraag: Factoren Diercategorie Aantal dieren Mve Mve Totaal Gespeende biggen, emissiearme huisvesting 720 4,3 167,4 Gespeende biggen, overige huisvesting, chemische ,3 669,8 luchtwasser Gespeende biggen, overige huisvesting ,9 775,9 Kraamzeugen, overige huivesting 126 0,8 157,5 Kraamzeugen, overige huisvesting 126 0,8 157,5 Guste en dragende zeugen, overige huisvesting, ,8 604,4 chemische luchtwasser Guste en dragende zeugen, overige huisvesting 633 1,2 527,5 Dekberen, 7 maanden en ouder, overige huisvesting, chemisch luchtwasser Opfokzeugen van 25 kilo tot eerste dekking, overige huisvesting, chemisch luchtwasser 6 1,4 4, ,4 222, ,4 Op grond van de wet heeft de berekening van de omvang van het aantal mve plaatsgevonden overeenkomstig de wijze, zoals deze in de Rsv is opgenomen (Staatscourant 28 april 2003, nr. 81, gewijzigd Staatscourant 28 augustus 2003, nr. 165). Bij de omrekenfactoren voor mve is gebruik

14 gemaakt van de omrekenfactoren uit bijlage I van de regeling.

15 De onderhavige aanvraag heeft betrekking op het aantal dieren overeenkomend met 3.286,4 mve. Op grond van de berekeningsmethode uit de bijlage van de Stankwet dienen de volgende afstanden aangehouden te worden tussen het dichtst bijzijnde emissiepunt en een gevoelig object: Cat. I: 461 meter; Cat. II: 367 meter; Cat. III: 225 meter; Cat. IV: 155 meter; Cat. V: 50 meter. In werkelijkheid is de afstand tussen het gevoelig object en de dichtst bijzijnde emissiepunt: Cat. I: niet in de directe invloedssfeer gelegen; Cat. II: niet in de directe invloedssfeer gelegen; Cat. III: niet in de directe invloedssfeer gelegen; Cat. IV: 155 meter (verspreid liggende niet-agrarische bebouwing aan de Langeboomsestraat 4); 275 meter (verspreid liggende niet-agrarische bebouwing aan de Langeboomsestraat 2); Cat. V: niet in de directe invloedssfeer gelegen. Er wordt voldaan aan de minimaal vereiste afstand. De vergunning kan dus op grond van artikel 3, lid 1 en artikel 4, lid 2 worden verleend. Afstanden tussen buitenzijde dierenverblijven en gevoelig object Op grond van artikel 5 van de Stankwet dient de afstand tussen de buitenzijde van een dierenverblijf en een gevoelig object minimaal als volgt te bedragen: Cat. I en II: 50 meter; Cat. III en IV: 25 meter. Voor een categorie V-object geldt geen minimumafstand tussen de gevel van de stal en het te beschermen object. In werkelijkheid bedragen deze afstanden als volgt: Cat. I: niet in de directe invloedssfeer gelegen; Cat. II: niet in de directe invloedssfeer gelegen; Cat. III: niet in de directe invloedssfeer gelegen; Cat. IV: 120 meter (verspreid liggende niet-agrarische bebouwing aan de Langeboomsestraat 4). Er wordt voldaan aan de minimaal vereiste afstand. De vergunning kan op grond van artikel 5 worden verleend. Conclusie De onderhavige aanvraag kan op basis van de Stankwet worden verleend. Overig Mestbassins In de inrichting is 1 mestsilo voor de opslag van drijfmest aanwezig. De mestsilo is na 1987 geplaatst en heeft een inhoud van m 3. De mestsilo met een inhoud van m 3 valt onder de werking van het Besluit mestbassins milieubeheer. Dit Besluit is rechtsreeks van toepassing. In de vergunning zijn derhalve geen voorschriften opgenomen voor de mestsilo met een inhoud van m 3. De mestsilo is op meer dan 150 meter afstand van voor een verzuring gevoelig gebied gelegen en is op meer dan 100 meter afstand van een woning van derden gelegen. Best beschikbare technieken Op grond van artikel 8.10 van de Wet milieubeheer wordt een vergunning in ieder geval geweigerd indien verlening daarvan niet kan worden bereikt dat in de inrichting ten minste de voor de inrichting in aanmerking komende beste beschikbare technieken worden toegepast. In de Regeling aanwijzing BBT-documenten is een opsomming gegeven van alle Europese en Nederlandse documenten waarin wordt beschreven wanneer een bepaalde installatie of activiteit voldoet aan BBT. Voor zover van toepassing is onderhavige aanvraag getoetst aan de in deze regeling genoemde documenten. Hierbij valt onder andere te denken aan de Circulaire energie in de milieuvergunning en de NRB.

16 In diezelfde regeling staat niets beschreven over documenten die iets zeggen over welke stalsystemen als BBT kunnen worden aangemerkt, met uitzondering van de bedrijven die vallen onder de IPPC-richtlijn. Voor die (IPPC-)bedrijven is een referentiedocument (BREF) opgesteld waarin de eisen voor een stalsysteem, om te kunnen voldoen aan BBT, staan beschreven. Naast de BREF voor IPPC-plichtige bedrijven is voor bedrijven die niet onder de IPPC-richtlijn vallen het Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderij op 28 december 2005 gepubliceerd in het Staatsblad. Tot op heden is dit besluit nog niet in werking getreden. Uit het besluit valt wel af te leiden dat een Groen Labelstalsysteem (GL-systeem), uitzonderingen daargelaten, beschouwd mag worden als BBT. De inrichting valt onder de IPPC-richtlijn. De aanvraag is getoetst aan de BREF (zie ook in deze considerans onder IPPC ). Hieruit blijkt dat de aangevraagde situatie voldoet aan de IPPC-richtlijn. Op basis van voornoemde argumenten concluderen wij dat de gehele aanvraag voldoet aan BBT. Toekomstige ontwikkeling Op grond van artikel 8.8, lid 1 onder c betrekt het bevoegd gezag bij de aanvraag de met betrekking tot het bedrijf en het gebied waar het bedrijf zal zijn of is gelegen, redelijkerwijs te verwachten ontwikkelingen die van belang zijn met het oog op de bescherming van het milieu. Als blijkt dat de toekomstige ontwikkeling hinder kan ondervinden van het betreffende bedrijf, moet overwogen worden de vergunningaanvraag niet te honoreren. In de nabijheid van onderhavig bedrijf is geen sprake van eventueel te verwachten toekomstige ontwikkelingen die hinder zouden kunnen ondervinden van de voorgenomen bedrijfsactiviteiten. Voorschriften De eventuele nadelige gevolgen voor het milieu kunnen redelijkerwijze voldoende worden beperkt door het opleggen van de voorschriften zoals vermeld in de bij dit besluit gevoegde bijlagen. Naar aanleiding van de bekendmaking en publicatie van de ontwerpbeschikking zijn geen zienswijzen ingediend. Besluit Gelet op het bepaalde in de Wet milieubeheer besluiten wij: I. de gevraagde vergunning te verlenen onder de voorschriften zoals vermeld op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bijlage(n); II. de gevraagde revisievergunning te verlenen voor: gespeende biggen, mestgoot met schuine wand en ontsmettingssysteem (Groen Label BB V1), hokoppervlak maximaal 0,35 m 2, categorie D ; gespeende biggen, chemisch luchtwassysteem 70 % emissiereductie (Groen Label BB V1; BB V1/A ) (BWL ), hokoppervlak groter dan 0,35 m 2, categorie D ; gespeende biggen, overige huisvestingssystemen, hokoppervlak maximaal 0,35 m 2, categorie D ; kraamzeugen, ondiepe mestkelders met mest- en waterkanaal (voormalig Groen Label BB ), categorie D 1.2.6; kraamzeugen, overige huisvestingssystemen, categorie D ; guste en dragende zeugen, chemisch luchtwassysteem 70 % emissiereductie (Groen Label bij individuele huisvesting BB V1; BB V1/A ); (Groen Label bij groepshuisvesting BB V1; BB V1/A ); (bij individuele en groepshuisvesting BWL ), categorie D 1.3.7; guste en dragende zeugen, overige huisvestingssystemen, individuele huisvesting, categorie D ; - 6 dekberen, 7 maanden en ouder, chemisch luchtwassysteem 70 % emissiereductie (Groen Label BB V1; BB V1/A ) (BWL ), categorie D 2.2;

17 - 311 opfokzeugen van ca. 25 kg tot eerste dekking, gedeeltelijk roostervloer, chemisch luchtwassysteem 70 % emissiereductie (Groen Label BB V1; BB V1/A ) (BWL ), hokoppervlak groter dan 0,8 m2, categorie D ; III. te bepalen dat het ingediende verzoek en de daarbij behorende bijlagen deel zullen uitmaken van dit besluit en eveneens als zodanig zullen worden gewaarmerkt: - aanvraagformulier (26 juni 2006 ontvangen, 6 december 2006 ingeboekt onder nr. MMV190); - plattegrondtekening van de inrichting (31 juli 2006 ontvangen, 6 december 2006 ingeboekt onder nr. MMV190); - kopie beschikking MER-beoordeling (6 december 2006 ontvangen, ingeboekt onder nr. MMV190); - akoestisch onderzoek nr R01 (6 september 2006 ontvangen, 6 december 2006 ingeboekt onder nr. MMV190); - aanvullingen op de aanvraag (31 juli 2006 ontvangen, 6 december 2006 ingeboekt onder nr. MMV190); - aanvulling op het akoestisch onderzoek nr B01 (27 oktober 2006 ontvangen, 6 december 2006 ingeboekt onder nr. MMV190/06). s-heerenberg, 27 maart 2007 Burgemeester en wethouders van Montferland, namens dezen, Teamleider vergunningverlening E.G.H. Janssen

18 VOORSCHRIFTEN behorende bij de beschikking MMV190/06 betreffende Reuling Vethuizen B.V. gelegen aan Langeboomsestraat AA Vethuizen

19 INHOUD BEGRIPPENLIJST... XXI VOORSCHRIFTEN...XXIV 1. ALGEMEEN...XXIV Elektrische installatie...xxiv 2. GELUID...XXIV 3. BRANDPREVENTIE EN BRANDBESTRIJDING...XXV 4. AFVALSTOFFEN...XXV 5. BODEMBESCHERMING...XXVI Algemeen...XXVI 6. HOUDEN VAN DIEREN...XXVII Opslag van voer...xxvii Luchtverontreiniging en stankhinder...xxvii Mest, algemeen...xxvii Dunne mest in kelders...xxvii 7. VERWARMINGSINSTALLATIES MET NOMINALE BELASTING TOT 130 KW...XXVII Aardgasgestookt toestel...xxvii 8. MILIEUZORG...XXIX Milieulogboek...XXIX 9. ENERGIEBESPARING...XXIX 10. AFVALWATER...XXIX 11. BRIJVOER...XXIX Opslag en bereiden brijvoer...xxix Registratie en onderzoek...xxx 12. Opslag van zuur en SElko-rd mix in bovengrondse tank...xxxii Ventilatie... XXXIV Etikettering... XXXIV Gebruik van de opslagvoorziening... XXXIV Incidenten met gemorste gevaarlijke stoffen... XXXIV Rook- en vuurverbod, blustoestellen... XXXIV Veiligheidssignalering, veiligheidsinformatiebladen, instructies;... XXXV Toegangsdeuren en toegang voor onbevoegden... XXXV Verwarming... XXXV 13. OPSLAG VAN BRANDBARE VLOEISTOFFEN IN BOVENGRONDSE TANKS... XXXV Constructie-eisen... XXXV Opvangbak... XXXVII Plaatsing... XXXVII Leidingen en appendages... XXXVIII Kleinschalige aflevering van brandstof... XXXVIII Blusmiddelen... XXXIX Inpandige opslag... XXXIX Beëindiging opslag... XXXIX 14. MESTGOOT MET SCHUINE WAND EN MESTAFVOERSYSTEEM... XXXIX Algemeen... XXXIX Mestgoten en hokuitvoering... XL Water aanvoer in de mestgoot via een vlotter... XL Water aanvoer in de mestgoot via een waterdoseercomputer... XL Riolering... XLI Controle op de bouw van de emissie-arme stal... XLI Controle... XLI Onderhoud en registratie... XLII 15. ONDIEPE MESTKELDERS MET WATER- EN MESTKANAAL... XLII Algemeen... XLII Mestkanaal en uitvoering... XLII Naam inrichting: Reuling Vethuizen B.V. te vethuizen (MMV 190/06)

20 Riolering... XLIII Controle op de bouw van de emissie-arme stal... XLIII Controle... XLIII 16. CHEMISCH LUCHTWASSYSTEEM... XLIII Algemeen... XLIII Chemische wasser... XLIII Controle... XLIV 17. OPSLAG IN SLEUFSILO S... XLV 18. WATERBESPARING... XLVI Algemeen... XLVI Waterbesparingsonderzoek... XLVI Naam inrichting: Reuling Vethuizen B.V. te vethuizen (MMV 190/06)