BELEID TUSSENSCHOOLSE OPVANG Geactualiseerd versie d.d. 31 augustus 2015

Transcriptie

1 BELEID TUSSENSCHOOLSE OPVANG Geactualiseerd versie d.d. 31 augustus De regelgeving 1.1 Inleiding: In november 2003 heeft het kabinet besloten om de beleidsverantwoordelijkheid voor tussenschoolse opvang (verder: TSO) per te beleggen bij OCW. Ook is afgesproken dat schoolbesturen uitvoeringsverantwoordelijk worden. Schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor het (laten) organiseren van een overblijfvoorziening op hun scho(o)l(en). Ouders blijven verantwoordelijk voor de exploitatiekosten van het overblijven. Schoolbesturen bepalen in overleg met de ouders de manier waarop het overblijven wordt georganiseerd. De rijksoverheid stelt financiële middelen beschikbaar voor onder andere de ondersteuning van de organisatie van TSO door schoolbesturen. School, vertegenwoordigd door teamcontactpersoon en directeur, en de TSO, vertegenwoordigd door de coördinator (eventueel bijgestaan door één van de overblijfouders) overleggen twee keer per jaar over de TSO. Dit doen we in november en april. 1.2 Toezicht De Inspectie van het onderwijs is na de wijziging van artikel 45 WPO ook toezicht gaan houden op het nakomen van de afspraken die schoolbesturen met ouders gemaakt hebben over de wijze waarop het overblijven wordt georganiseerd. 1.3 Financiële middelen 1. Schoolbesturen krijgen sinds 1 augustus 2006 jaarlijks een budget voor de uitvoeringsverantwoordelijkheid van het overblijven. Dit budget is toegevoegd aan het schoolbudget. Deze middelen worden aan schoolbesturen van reguliere basisscholen uitgekeerd voor de organisatie van het (laten) organiseren van het overblijven en voor de scholing van overblijfmedewerkers. Deze toekenning van middelen is vooral een impuls om de deskundigheid van de overblijfkrachten te bevorderen en voor de organisatie van de TSO, bijvoorbeeld met behulp van TSO-coördinatoren. In ieder geval is het de bedoeling dat de scholen deze middelen inzetten voor de personele knelpunten in de TSO. Het schoolbestuur maakt met de medezeggenschapsraad afspraken over de organisatie van de TSO. Het schoolbestuur verantwoordt zich achteraf naar de medezeggenschapsraad over het nakomen van deze afspraken. 2. Sinds 2010 zijn schoolbesturen ook verantwoordelijk voor het opleiden van hun overblijfmedewerkers. 1

2 1.4 Ruimte Een belangrijk knelpunt is gebrek aan ruimte. Oplossingen worden vaak gezocht in multifunctioneel gebruik van bestaande ruimtes. Op de Koningin Wilhelminaschool staat zowel twee lokalen (in afstemming met één van de leerkrachten) als een deel van de hal ter beschikking. 2. Visie van LOGOS De TSO is ingebed in het geheel van de school en biedt de kinderen een gezonde en veilige plek om tussen de middag in groepsverband onder leiding van volwassenen te eten en te spelen. De begeleiders van de TSO zijn geschoold en spannen zich in om een sfeer te creëren waarin het kind zich veilig voelt en het vertrouwen geeft. De identiteit van de school is zichtbaar in de gedragsregels, voor en/of na de maaltijd is er minimaal een moment van stilte. De leerkrachten geven aan het begin van het schooljaar de gedragsbehoeften van de kinderen die overblijven door via de schoolcontactpersoon. Het pedagogisch klimaat van de school loopt tijdens de overblijf door, maar de TSO is beslist geen verlenging van de schooltijd. Het is juist de bedoeling dat kinderen tot rust komen om s middags weer fris het programma op school te kunnen volgen. Er zijn voldoende mogelijkheden om te ontspannen, dit kan zowel binnen als op het schoolplein. Binnen de grenzen van het groepsbelang is er oog voor de individualiteit en voor de wensen van de kinderen. De omgang met anderen (zowel kinderen als volwassenen) is gebaseerd op wederzijds respect, vertrouwen en eerlijkheid. De beschikbare ruimten zijn geschikt om in te eten en/of in te spelen. De exploitatie van de TSO is kostendekkend. Ouders en de overheid betalen voor de overblijfvoorziening. De bijdrage van ouders bedraagt 1,50 euro per dag. 3. Bestaande situatie en eventuele knelpunten Uit de inventarisatie van de situatie van het overblijven blijkt dat er inmiddels veel goed geregeld is. Uitgangspunt is daarom Wat goed is, moet vooral zo blijven. Specifieke aandacht blijft bestaan voor: Het opnemen van TSO in het ontruimingsplan. 4. Beleidsafspraken 4.1 Algemeen LOGOS is sinds 1 augustus 2006 eindverantwoordelijk voor de TSO. De directie van een school is verantwoordelijk voor de uitvoering van dit beleid en de verdere ontwikkeling van schoolafspraken. LOGOS ziet voor de uitvoering van de TSO 3 niveaus: 1. uitvoeren van de TSO. 2. coördinatie op schoolniveau; 3. coördinatie op bestuursniveau; 2

3 Uit ervaring is gebleken dat de taken horende bij 1 en 2 in het algemeen door vrijwilligers verzorgd worden. Een school is vrij om de taken door professionele krachten te laten uitvoeren, maar hierbij geldt wel dat: - de MR moet instemmen met de andere organisatie vorm; - de MR heeft adviesrecht bij een contract als de opvang uitbesteed wordt; - de kwaliteitseisen zoals vastgesteld blijven gelden; - de begroting sluitend moet blijven. 4.2 Taken en verantwoordelijkheden TSO Begeleidsters TSO: Taken en verantwoordelijkheden: Aanwezigheid van de overblijfkrachten: in overleg en afhankelijk van de werkzaamheden die verricht moeten worden wordt bepaald hoe lang de aanwezigheid van de medewerkers gewenst is. Begeleiden van en toezicht houden op de kinderen tijdens de lunch; de kinderen die dat nodig hebben worden geholpen of gestimuleerd bij het eten; Toezicht houden tijdens het spel, zowel binnen als buiten; de kinderen hierbij ondersteunen en stimuleren; De ruimte netjes en opgeruimd achterlaten. Bij slecht weer binnen activiteiten aanbieden aan alle kinderen; Zorgen voor een prettige en rustige sfeer in de groep en de overblijfruimte; Ongeregeldheden melden aan de schoolcoördinator; Tijdens het overblijven is de volgende collega s BHV-er: meester Paul met als achtervang meneer Van Vuren, juf Joska en/of juf Coriëlle. De leerkracht op de hoogte brengen van eventuele zaken die van belang zijn. Vergoeding: De vergoeding is bepaald door de regelgeving vanuit de Belastingdienst rond de vrijwilligersvergoeding. Dit betekent dat een medewerker TSO als vrijwilliger een vergoeding mag krijgen van 4,50 per uur en als het een medewerker jonger dan 23 jaar betreft 2,50 per uur. Een vrijwilliger mag niet meer dan 150,- per maand en 1500,- per jaar krijgen. De uren die besteed worden aan voorbereiding, opruimen, administratie, overleg en scholing komen ook voor de vergoeding in aanmerking. De controle op deze vergoeding gebeurt middels de verantwoording inkomsten/uitgaven aan het bestuur, de directeur en de MR Coördinator TSO op schoolniveau: Taken en verantwoordelijkheden: Organisatie van de TSO, maakt de roosters, deelt de groepen in; Zorgen voor de werving van nieuwe medewerkers; Onderhouden van contacten met ouders, leerkrachten en medewerkers over alles dat met de TSO te maken heeft; Zorgt voor vervanging van zieke medewerkers; 3

4 Zorgt voor de (financiële) administratie van de TSO; Zorgt voor de uitbetaling van de medewerkers; Coördineert de aanschaf van nieuw speelmateriaal; Maakt een sluitende begroting; Zorgt voor het financiële jaaroverzicht en eventueel een jaarverslag; Organiseert een aantal maal per jaar een bijeenkomst met de medewerkers van de school; Neemt deel aan het coördinatorenoverleg op LOGOS niveau; Afhankelijk van de grootte van de school en de deelname aan de TSO is de coördinator vrijgeroosterd van overblijf taken; is afwisselend aanwezig op alle locaties waar de TSO plaatsvindt; Draagt zorg voor de uitvoering van de gestelde kwaliteitseisen die LOGOS stelt; Als deze coördinator een vrijwilliger is, zorgt de school voor een aanspreekpunt waarbij de coördinator terecht kan voor vragen, problemen en korte evaluaties. De school kan ervoor kiezen de coördinator vanuit de school aan te wijzen die mede verantwoordelijk is voor de organisatie en uitvoering van de TSO. Een overblijfmedewerker kan dan voor de administratieve ondersteuning de coördinerende hulp van dit personeelslid van de school zijn. De taken zoals beschreven voor de coördinator TSO op schoolniveau zullen dan onderling verdeeld worden over de beide coördinatoren Kwaliteitsafspraken: Om de TSO vorm te kunnen geven conform de visie zoals verwoord in hoofdstuk 2 worden de volgende afspraken gemaakt. Inschrijven: Inschrijfprocedure: de scholen maken van een inschrijfformulier gebruik voor de aanmelding van vast overblijven; Het inschrijfformulier staat als download op de website Hygiëne: De TSO kan gebruik maken van een koelkast; Er zijn voldoende toiletten en wasbakken; De kinderen worden gestimuleerd de handen te wassen voor het eten; Na de maaltijd wordt de ruimte opgeruimd en schoongemaakt; Ruimte en materiaal: De school zorgt voor voldoende ruimte, binnen de mogelijkheden die de school heeft; Er zijn duidelijke regels over welke ruimtes (binnen en buiten) wel en niet gebruikt mogen worden en deze zijn bij alle betrokkenen bekend; Er zijn duidelijke afspraken over welke materialen wel en niet gebruikt mogen worden en deze zijn bij alle betrokkenen bekend; Medewerkers en groepssamenstelling: Er is een taakomschrijving voor de medewerkers en de coördinator; Ook is beschreven welke eigenschappen de school van een TSO medewerker verwacht; bij de werving van een nieuwe medewerker zal met dit profiel rekening gehouden worden; 4

5 De aandacht voor scholing van de medewerkers zal nadrukkelijk de aandacht krijgen; In principe zijn er altijd twee TSO medewerkers aanwezig; bij minder dan 6 leerlingen volstaat één medewerker; Verder geldt een maximum aantal leerlingen per TSO medewerker van 15; de 16 e leerling betekent een medewerker meer; Communicatie: De school informeert de ouders over de mogelijkheden van de TSO en het Overblijfreglement. Dit gebeurt via de schoolgids en de website. Ook inventariseert de school jaarlijks de wensen t.a.v. het vaste overblijven. Veiligheid: Er is op elk moment een EHBO kist beschikbaar voor TSO; De school zorgt voor de aanwezigheid van voldoende BHV-ers; de school zorgt dat de TSO opgenomen is in het ontruimingsplan en dat de medewerkers TSO op de hoogte zijn van de afspraken bij ontruiming; De school zorgt dat TSO opgenomen wordt in het ontruimingsplan; De school zorgt voor een aanspreekpunt op iedere locatie die als achterwacht voor vragen en problemen beschikbaar is; De TSO heeft een eigen prepaid telefoon; op schoolniveau worden afspraken gemaakt over de procedure in het geval een ouder/verzorger gebeld moet worden; Dagelijks wordt er een presentielijst bijgehouden, zodat bij calamiteiten snel bekend is of alle kinderen veilig zijn; Er is een pestprotocol; een protocol bij vermissing van een kind; een protocol bij wangedrag van een kind. Dit zijn dezelfde protocollen die gelden voor de school Andere afspraken: Er wordt voor en na het eten gebeden en gedankt; De school maakt afspraken over de gang van zaken m.b.t. praktische uitvoering van de opvang, bijvoorbeeld eerst even buiten spelen of direct eten e.d. 5. Beleidsinstrumenten 5.1 Financiën Alle scholen zorgen voor een goede financiële verantwoording; Jaarlijks in december leveren de coördinatoren een sluitende begroting in bij de directie, MR en de coördinator van LOGOS; Uiterlijk in februari levert de coördinator de financiële cijfers van het afgelopen jaar en eventueel een kort jaarverslag in bij de directeur, de MR en de coördinator van LOGOS; de kascontrole gebeurt door de MR; Er worden afspraken gemaakt over een mogelijke vergoeding aan de school voor het gebruik van de ruimte en het gebruik van meubilair; 5.2 Vrijwilligersinformatie: Alle informatie die voor de vrijwilligers van belang zijn worden vastgelegd in een informatieblad. Dit blad tekenen de medewerkers voor gezien. 5.3 Wat vragen wij van overblijfkrachten die de TSO begeleiden: Zij staat stevig in de schoenen; treedt kordaat op, is enerzijds consequent maar anderzijds flexibel; Zij kan een rustige en prettige sfeer creëren in de groep; 5

6 Zij heeft een vriendelijke, geduldige en positieve omgang met de kinderen en kan met groepen overweg; Zij is bereid aan te pakken en ziet zelf het werk; Zij heeft goede sociale vaardigheden en kan samenwerken met de andere collega s; Zij moet relevante scholing gevolgd hebben of bereid zijn de basisscholing te volgen; Zij moet de kinderen actief kunnen bezig houden, hen enthousiast maken en stimuleren leuke dingen te doen, zowel binnen als buiten; Zij gaat discreet om met de informatie over kinderen en de informatie die tijdens het overblijven is opgedaan; Zij heeft kinderen op de betreffende school. In bepaalde situaties kan de school ervoor kiezen hiervan af te wijken; Zij geeft vorm aan de identiteit van de school; Bij de werving van nieuwe overblijfkrachten staan de functie eisen centraal. Het schoolaanspreekpunt wordt bij de werving van nieuwe medewerkers betrokken, maakt deel uit van de sollicitatiecommissie. Zodra de betreffende wetgeving van kracht is, zal een verklaring van goed gedrag (VOG) gevraagd worden als voorwaarde om begeleider TSO te mogen worden. 5.4 Scholingsprogramma: Jaarlijks zal door LOGOS voor nieuwe overblijfkrachten (de begeleiders) een basiscursus georganiseerd worden of ontvangt de nieuwe begeleider de informatie uit deze cursus via de coördinator van de school. Als de nieuwe overblijfkrachten een relevante opleiding gevolgd hebben is deze basiscursus geen verplichting, voor de andere nieuwe begeleiders is het van belang kennis te nemen van de informatie uit deze basiscursus. Verder zal er een jaarlijks studie/verdiepingsmoment zijn voor alle overblijfkrachten. In principe zijn ook deze scholingen verplicht. 5.5 (Jaarlijkse) evaluatie: Jaarlijks bij de verantwoording van de jaarcijfers vindt een korte evaluatie plaats in het MTL. Op schoolniveau worden jaarlijks bij de voorbereiding van de nieuwe cursus de schoolspecifieke afspraken geëvalueerd en zo nodig bijgesteld. In het overleg met de coördinatoren zal de regeling en de werkbaarheid ervan regelmatig op de agenda staan. 5.6 Informatie Informatie over nieuwe ontwikkelingen, publicaties over TSO worden via het bestuursbureau aan alle medewerkers verstuurd. 5.7 Overblijfreglement Iedere school stelt een overblijfreglement op waarin alle praktische zaken betreffende de TSO aan de orde komen. De school communiceert hierover met de ouders van deelnemende kinderen. In de schoolgids worden de ouders geïnformeerd over de mogelijkheden van de TSO en de regels. 6

7 5.8 Inschrijfformulier De scholen maken gebruik van een inschrijfformulier eventueel aangevuld met de schoolspecifieke elementen. Dit geldt voor de kinderen die op vaste dagen gebruik maken van de TSO. Voor de aanmelding van incidenteel overblijvende kinderen maakt de school zelf de afspraken en communiceert deze met de ouders. De formulieren worden opgeborgen in een kast die afgesloten kan worden. Op schoolniveau wordt afgesproken wie toegang heeft tot deze vertrouwelijke informatie. Jaarlijks melden ouders zich opnieuw aan voor de vaste deelname aan de TSO. De school zorgt voor de verspreiding van de formulieren. 6. Medezeggenschap Het beleidsstuk wordt op LOGOS niveau vastgesteld in de GMR. Aansluitend gaat de MR met de directie van de eigen school in overleg om de TSO in de eigen situatie verder vorm te geven overeenkomstig het vastgestelde beleid van LOGOS. 7. Evaluatie De regeling zoals vastgelegd in dit beleidsdocument zal jaarlijks op schoolniveau (MR) geëvalueerd worden. 7

8 Bijlage 1 Vrijwilligersinformatieblad De school is blij dat u mee wilt werken aan de tussenschoolse opvang van de leerlingen. Een aantal zaken willen we onder uw aandacht brengen: Verhindering In geval van verhindering wegens ziekte, of een andere dringende reden, wordt u verzocht dit zo spoedig mogelijk te melden bij de coördinator. Ongevallen verzekering Het bestuur van LOGOS heeft een verzekering afgesloten om de risico s van aansprakelijkheid en ongevallen af te dekken. Deze verzekering geldt ook voor vrijwilligers die bij de school betrokken zijn. Over de verzekerde risico s maar ook over de opgenomen beperkingen (niet alles is verzekerd, bijvoorbeeld materiële schade aan brillen, kleding en vervoermiddelen) kunt U op school informatie krijgen. Veiligheidsregels U moet zich in het belang van orde, veiligheid en gezondheid houden aan de gedragsregels, voorschriften en afspraken van de school. Geheimhouding U bent tijdens de duur en na het einde van deze overeenkomst verplicht geheimhouding in acht te nemen, over alles wat u over de organisatie en de leerlingen en hun ouders te weten bent gekomen. Het gaat hierbij om informatie waarvan u het vertrouwelijke karakter kent of redelijkerwijs kan vermoeden. Bij overtreding van dit beding tijdens de duur van deze overeenkomst is de directie gerechtigd uw werkzaamheden in de tussenschoolse opvang met onmiddellijke ingang te beëindigen. Aard van de overeenkomst van de werkzaamheden in de tussenschoolse opvang De overeenkomst is geen arbeidsovereenkomst in de zin van het Burgerlijk Wetboek. De overeenkomst is geen dienstbetrekking in de zin van de Ziektewet. De vrijwilliger is bekend met het feit dat hij op basis van deze overeenkomst niet verzekerd is voor de gevolgen van ziekte, arbeidsongeschiktheid en werkloosheid. De relatie tussen de organisatie en de vrijwilliger is geen arbeidsverhouding in de zin van het Buitengewoon Besluit Arbeidsverhoudingen. Einde van de overeenkomst De partijen kunnen in onderling overleg de overeenkomst beëindigen. Op verzoek van de vrijwilliger zal de organisatie bij het einde van de overeenkomst een getuigschrift opstellen. In dit getuigschrift staat in ieder geval vermeld: - de aard van de door de vrijwilliger verrichte werkzaamheden; - de periode waarin de vrijwilliger voor de organisatie werkzaam is geweest; - de wijze waarop de werkzaamheden door de vrijwilliger zijn uitgevoerd. 8

9 Bijlage 2 Inschrijfformulier tussenschoolse opvang (TSO) Ondergetekende geeft hierbij zijn/haar kind op voor het overblijven en verklaart de regels van het Overblijfreglement en de daarvan afgeleide regels te respecteren en na te leven. Ondergetekende zegt toe de betaling tijdig te doen en het kind of de kinderen af te melden als ze op enig moment geen gebruik maken van de opvang; als de kinderen niet afgemeld zijn worden de kosten in rekening gebracht. Gegevens van het kind: Naam: Groep: Aanmelding voor (aankruisen wat van toepassing is): Maandag ginsdag gonderdag Ingangsdatum: Bijzonderheden (bijvoorbeeld medicijngebruik): Vrijdag Gegevens huisarts: Naam: Telefoonnummer: Gegevens tandarts: Naam: Telefoonnummer: Gegevens ouders/verzorgers: Namen: Adres: Telefoonnummer thuis: Telefoonnummers mobiel: Telefoonnummers werk: adres(sen): Ondertekening: Datum: Plaats: Handtekening ouders/verzorgers: 9