Schriftelijke vragen en antwoorden. Questions et réponses écrites CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS BELGISCHE KAMER VAN QRVA QRVA

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1 QRVA QRVA CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en antwoorden 1149

2 9090 QRVA cdh : Centre démocrate Humaniste CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams ECOLO : Écologistes Confédérés pour l organisation de luttes originales FN : Front National MR : Mouvement Réformateur N-VA : Nieuw - Vlaamse Alliantie PS : Parti socialiste sp a - spirit : Socialistische Partij Anders - Sociaal progressief internationaal, regionalistisch integraal democratisch toekomstgericht. VLAAMS BELANG : Vlaams Belang VLD : Vlaamse Liberalen en Democraten Abréviations dans la numérotation des publications: Afkortingen bij de nummering van de publicaties: DOC /000: Parlementair document van de 51e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer DOC /000: Document parlementaire de la 51e législature, suivi du n o de base et du n o consécutif QRVA: Questions et Réponses écrites QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden CRIV: Compte Rendu Intégral, avec à gauche, le CRIV: compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analytique traduit des interventions (sur papier blanc, avec les annexes) Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (op wit papier, bevat ook de bijlagen) CRIV: Version Provisoire du Compte Rendu Intégral (sur papier vert) CRIV: CRABV: Compte Rendu Analytique (sur papier bleu) CRABV: Beknopt Verslag (op blauw papier) PLEN: Séance plénière (couverture blanche) PLEN: Plenum (witte kaft) COM: Réunion de commission (couverture beige) COM: Commissievergadering (beige kaft) Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier) Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Commandes: Place de la Nation 2 Natieplein Bruxelles 1008 Brussel Tél.: 02/ Tel.: 02/ Fax: 02/ Fax: 02/ publications@lachambre.be Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen: publicaties@dekamer.be

3 QRVA SOMMAIRE INHOUD II. Liste cumulative des questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement, à partir de la session extraordinaire II. Cumulatieve lijst van de vragen waarop nog niet geantwoord is binnen de door het reglement bepaalde termijn, vanaf de buitengewone zitting Page/Blz II. Nouvelles questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement. (Art. 123, alinéas 1 er à 4 du règlement de la Chambre). II. Nieuwe vragen waarop niet binnen de door het reglement bepaalde termijn geantwoord is. (Art. 123, eerste tot vierde lid van het reglement van de Kamer). Page/Blz Premier ministre Eerste minister Vice-première ministre et ministre de la Justice 9105 Vice-eerste minister en minister van Justitie Vice-premier ministre et ministre des Finances 9107 Vice-eerste minister en minister van Financiën Page Blz. Vice-premier ministre et ministre du Budget et des Entreprises publiques 9111 Vice-eerste minister en minister van Begroting en Overheidsbedrijven Vice-premier ministre et ministre de l Intérieur 9113 Vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken Ministre des Affaires étrangères 9115 Minister van Buitenlandse Zaken Ministre de la Défense 9121 Minister van Landsverdediging Ministre de l Économie, de l Énergie, du Commerce extérieur et de la Politique scientifique 9122 Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid Ministre des Affaires sociales et de la Santé publique 9124 Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Ministre des Classes moyennes et de l Agriculture Minister van Middenstand en Landbouw Ministre de l Emploi et de la Protection des consommateurs 9126 Minister van Werk en Consumentenzaken Ministre de la Coopération au développement Minister van Ontwikkelingssamenwerking Ministre de la Fonction publique, de l Intégration sociale, de la Politique des grandes villes et de l Égalité des chances 9127 Minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen Ministre de la Mobilité Minister van Mobiliteit Ministre de l Environnement et des Pensions Minister van Leefmilieu en Pensioenen Secrétaire d État à l Informatisation de l État, adjoint au ministre du Budget et des Entreprises publiques Secrétaire d État à la Modernisation des Finances et à la Lutte contre la fraude fiscale, adjoint au ministre des Finances Secrétaire d État à la Simplification administrative, adjoint au Premier ministre Secrétaire d État aux Affaires européennes, adjoint au ministre des Affaires étrangères Secrétaire d État au Développement durable et à l Économie sociale, adjointe au ministre du Budget et des Entreprises publiques Secrétaire d État aux Familles et aux Personnes handicapées, adjointe au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Staatssecretaris voor Informatisering van de Staat, toegevoegd aan de minister van Begroting en Overheidsbedrijven Staatssecretaris voor Modernisering van de Financiën en de Strijd tegen de fiscale fraude, toegevoegd aan de minister van Financiën Staatssecretaris voor Administratieve Vereenvoudiging, toegevoegd aan de Eerste minister Staatssecretaris voor Europese Zaken, toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken Staatssecretaris voor Duurzame Ontwikkeling en Sociale Economie, toegevoegd aan de minister van Begroting en Overheidsbedrijven Staatssecretaris voor het Gezin en Personen met een handicap, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid

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5 QRVA III. Questions posées par les membres de la Chambre des représentants et réponses données par les ministres. III. Vragen van de leden van de Kamer van volksvertegenwoordigers en antwoorden van de ministers. Page/Blz Premier ministre Eerste minister Vice-première ministre et ministre de la Justice 9129 Vice-eerste minister en minister van Justitie Vice-premier ministre et ministre des Finances 9147 Vice-eerste minister en minister van Financiën Page Blz. Vice-premier ministre et ministre du Budget et des Entreprises publiques Vice-eerste minister en minister van Begroting en Overheidsbedrijven Vice-premier ministre et ministre de l Intérieur 9157 Vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken Ministre des Affaires étrangères Minister van Buitenlandse Zaken Ministre de la Défense 9178 Minister van Landsverdediging Ministre de l Économie, de l Énergie, du Commerce extérieur et de la Politique scientifique 9185 Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid Ministre des Affaires sociales et de la Santé publique 9192 Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Ministre des Classes moyennes et de l Agriculture 9219 Minister van Middenstand en Landbouw Ministre de l Emploi et de la Protection des consommateurs 9222 Minister van Werk en Consumentenzaken Ministre de la Coopération au développement Minister van Ontwikkelingssamenwerking Ministre de la Fonction publique, de l Intégration sociale, de la Politique des grandes villes et de l Égalité des chances 9234 Minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen Ministre de la Mobilité 9242 Minister van Mobiliteit Ministre de l Environnement et des Pensions 9245 Minister van Leefmilieu en Pensioenen Secrétaire d État à l Informatisation de l État, adjoint au ministre du Budget et des Entreprises publiques Secrétaire d État à la Modernisation des Finances et à la Lutte contre la fraude fiscale, adjoint au ministre des Finances Secrétaire d État à la Simplification administrative, adjoint au Premier ministre Secrétaire d État aux Affaires européennes, adjoint au ministre des Affaires étrangères Secrétaire d État au Développement durable et à l Économie sociale, adjointe au ministre du Budget et des Entreprises publiques 9248 Secrétaire d État aux Familles et aux Personnes handicapées, adjointe au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique 9250 Staatssecretaris voor Informatisering van de Staat, toegevoegd aan de minister van Begroting en Overheidsbedrijven Staatssecretaris voor Modernisering van de Financiën en de Strijd tegen de fiscale fraude, toegevoegd aan de minister van Financiën Staatssecretaris voor Administratieve Vereenvoudiging, toegevoegd aan de Eerste minister Staatssecretaris voor Europese Zaken, toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken Staatssecretaris voor Duurzame Ontwikkeling en Sociale Economie, toegevoegd aan de minister van Begroting en Overheidsbedrijven Staatssecretaris voor het Gezin en Personen met een handicap, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Questions posées aux ministres-membres du Conseil des ministres européen via le comité d avis chargé de questions européennes Un sommaire par objet est reproduit in fine du Bulletin Vragen gesteld aan de ministers-leden van de Europese Raad van ministers via het adviescomité voor Europese aangelegenheden In fine van het Bulletin is een zaakregister afgedrukt IV. Sommaire par ministre et mentionnant l objet. IV. Inhoudsopgave volgens minister met vermelding van het onderwerp. Page/Blz. 9253

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7 QRVA I. Liste cumulative des questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement, à partir de la session extraordinaire * I. Cumulatieve lijst van de vragen waarop nog niet geantwoord is binnen de door het reglement bepaalde termijn, vanaf de buitengewone zitting * Date Question n o Page Date Question n Auteur o Page Auteur Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Vice-première ministre et ministre de la Justice Vice-eerste minister en minister van Justitie Francis Van den Eynde Jan Mortelmans Guy D haeseleer François-Xavier de Donnea Bart Laeremans Filip De Man Olivier Maingain Guido De Padt Alfons Borginon Walter Muls Mw. Nahima Lanjri Guido De Padt Alfons Borginon Mw. Yolande Avontroodt Alfons Borginon Gerolf Annemans Mw. Sabien Lahaye- Battheu Jo Vandeurzen M me Marie Nagy Alfons Borginon Bart Laeremans Stijn Bex Stijn Bex Roel Deseyn Guido De Padt Guido De Padt Stijn Bex Jo Vandeurzen Mw. Sabien Lahaye- Battheu Geert Lambert André Frédéric Claude Marinower Luk Van Biesen Guido De Padt Bart Laeremans Alfons Borginon Mw. Liesbeth Van der Auwera Mw. Annemie Turtelboom Bart Laeremans Mw. Sabien Lahaye- Battheu Bart Laeremans Guido De Padt M me Muriel Gerkens Staf Neel Stijn Bex Stijn Bex Alfons Borginon Walter Muls Dylan Casaer Mw. Sabien Lahaye- Battheu Stijn Bex Walter Muls Guy D haeseleer Mw. Liesbeth Van der Auwera Hagen Goyvaerts Francis Van den Eynde Jean-Marc Nollet Mw. Ingrid Meeus M me Jacqueline Galant Alfons Borginon 9106 Vice-premier ministre et ministre des Finances Vice-eerste minister en minister van Financiën Geert Lambert 689 * Liste clôturée le 17 décembre 2004 * Lijst afgesloten op 17 december 2004

8 9096 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz Jean-Jacques Viseur Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Olivier Maingain Mw. Trees Pieters Carl Devlies Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Willy Cortois Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Geert Lambert Geert Lambert Pieter De Crem Alfons Borginon Jean-Jacques Viseur Carl Devlies Carl Devlies Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Guido De Padt Mw. Trees Pieters Geert Versnick Mw. Trees Pieters Pieter De Crem Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Carl Devlies Richard Fournaux Richard Fournaux Richard Fournaux Hagen Goyvaerts Bart Tommelein Luc Sevenhans Willy Cortois Hagen Goyvaerts Hagen Goyvaerts Hagen Goyvaerts Melchior Wathelet Patrick De Groote Carl Devlies Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Olivier Chastel Mw. Trees Pieters Theo Kelchtermans Dylan Casaer Koen Bultinck M me Muriel Gerkens Mw. Greet Van Gool Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Dylan Casaer Luk Van Biesen Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Dalila Douifi Jean-Jacques Viseur Carl Devlies Jean-Marc Nollet Servais Verherstraeten Richard Fournaux Patrick De Groote Luk Van Biesen Dirk Van der Maelen Ortwin Depoortere Jean-Marc Nollet Mw. Dalila Douifi Ortwin Depoortere Alfons Borginon 9109 Vice-premier ministre et ministre du Budget et des Entreprises publiques Vice-eerste minister en minister van Begroting en Overheidsbedrijven Budget Begroting Mw. Sabien Lahaye- Battheu 6117

9 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz Filip Anthuenis M me Marie Nagy Bart Laeremans M me Muriel Gerkens Mw. Greet Van Gool Guy D haeseleer Bart Laeremans Jean-Marc Nollet 8900 Entreprises publiques Overheidsbedrijven Geert Lambert Guido De Padt Jan Mortelmans Guido Tastenhoye Roel Deseyn Mw. Maggie De Block Jan Mortelmans Mw. Maggie De Block Jan Mortelmans Filip De Man Pieter De Crem Roel Deseyn Roel Deseyn Roel Deseyn Melchior Wathelet Roel Deseyn Jos Ansoms Bart Tommelein M me Muriel Gerkens Mw. Annelies Storms Willy Cortois Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde M me Muriel Gerkens Guido De Padt Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde M me Muriel Gerkens Jan Mortelmans Roel Deseyn M me Marie Nagy Bart Laeremans Bart Laeremans Carl Devlies M me Annick Saudoyer Willy Cortois Bart Laeremans Bart Laeremans Jan Mortelmans Francis Van den Eynde Jan Mortelmans Jan Mortelmans Mw. Martine Taelman Jan Mortelmans Guido De Padt Jan Mortelmans Patrick De Groote Mw. Nathalie Muylle Guido De Padt M me Muriel Gerkens Mw. Greet Van Gool Francis Van den Eynde Guido De Padt Mw. Annemie Turtelboom Roel Deseyn Patrick De Groote Roel Deseyn Stijn Bex Mw. Frieda Van Themsche Jan Mortelmans Koen Bultinck Patrick De Groote Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Guy D haeseleer Francis Van den Eynde Koen T Sijen Jan Mortelmans Patrick De Groote Roel Deseyn Roel Deseyn Roel Deseyn Francis Van den Eynde Dylan Casaer Jean-Marc Nollet Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Luc Sevenhans

10 9098 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz. Vice-premier ministre et ministre de l Intérieur Vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken Dirk Claes Gerolf Annemans Mw. Yolande Avontroodt Willy Cortois Claude Marinower Guido De Padt Guido De Padt Stijn Bex Roel Deseyn Roel Deseyn Stijn Bex Francis Van den Eynde Hagen Goyvaerts Guido De Padt Guido De Padt Filip Anthuenis Guido De Padt Geert Lambert M me Marie Nagy Patrick De Groote Patrick De Groote M me Marie Nagy Hagen Goyvaerts Hagen Goyvaerts Alfons Borginon Bart Laeremans Bart Laeremans Geert Lambert Bart Laeremans Mw. Sabien Lahaye- Battheu M me Annick Saudoyer Francis Van den Eynde Guido De Padt Hagen Goyvaerts Melchior Wathelet Melchior Wathelet François Bellot Guido De Padt Bart Laeremans Mw. Sabien Lahaye- Battheu Stijn Bex Koen T Sijen Mw. Hilde Vautmans Melchior Wathelet Mw. Nancy Caslo Miguel Chevalier Mw. Nancy Caslo Melchior Wathelet Stijn Bex Roel Deseyn Jan Mortelmans M me Zoé Genot Hagen Goyvaerts Hagen Goyvaerts Jean-Marc Nollet Francis Van den Eynde Staf Neel M me Jacqueline Galant 9114 Ministre des Affaires étrangères Minister van Buitenlandse Zaken Roel Deseyn M me Marie Nagy M me Zoé Genot Pieter De Crem Francis Van den Eynde M me Zoé Genot Karel Pinxten M me Karine Lalieux Karel Pinxten Dirk Van der Maelen M me Muriel Gerkens Bart Laeremans Luk Van Biesen Mw. Greet Van Gool Gerolf Annemans Guy D haeseleer Patrick Moriau Guy D haeseleer Jean-Marc Nollet Dirk Van der Maelen Ludo Van Campenhout 9117

11 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz Mohammed Boukourna Mw. Nathalie Muylle Jean-Marc Nollet Guy D haeseleer Jean-Marc Nollet 8930 Ministre de la Défense Minister van Landsverdediging Karel Pinxten Luc Sevenhans M me Muriel Gerkens Mw. Greet Van Gool Staf Neel 9121 Ministre de l Économie, de l Énergie, du Commerce extérieur et de la Politique scientifique Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid Économie Economie Dirk Van der Maelen Mw. Greet Van Gool Roel Deseyn Jan Mortelmans Mw. Simonne Creyf 9122 Énergie Energie Mw. Greet Van Gool Hagen Goyvaerts 8925 Commerce extérieur Buitenlandse Handel Guy D haeseleer Jean-Marc Nollet 8928 Politique scientifique Wetenschapsbeleid M me Marie Nagy Patrick De Groote M me Muriel Gerkens Mw. Greet Van Gool Guy D haeseleer 8928 Ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Affaires sociales Sociale Zaken Jos Ansoms Jan Mortelmans Staf Neel Jo Vandeurzen Gerolf Annemans Guy D haeseleer Mw. Trees Pieters Mw. Maggie De Block Mw. Greet Van Gool Mw. Yolande Avontroodt Jo Vandeurzen Gerolf Annemans Jo Vandeurzen Mw. Maggie De Block M me Zoé Genot Mw. Annemie Turtelboom Luk Van Biesen Luk Van Biesen Willy Cortois Mw. Maggie De Block Willy Cortois Bart Laeremans Alfons Borginon Philippe De Coene Mw. Annemie Turtelboom Mw. Maggie De Block Mw. Annemie Turtelboom Mw. Sabien Lahaye- Battheu Guy D haeseleer Guy D haeseleer 8253

12 9100 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz Guy D haeseleer M me Muriel Gerkens Mw. Maggie De Block Guido De Padt Hendrik Daems Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Daniel Bacquelaine Luk Van Biesen Luk Van Biesen Patrick De Groote Mw. Maggie De Block Daniel Bacquelaine Mw. Sabien Lahaye- Battheu Hans Bonte Guy D haeseleer Guy D haeseleer Francis Van den Eynde Jean-Marc Nollet David Geerts 9124 Santé publique Volksgezondheid Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Guy D haeseleer Jo Vandeurzen Jo Vandeurzen Jo Vandeurzen M me Muriel Gerkens Bart Laeremans Guido De Padt Guido De Padt Mw. Yolande Avontroodt Pierre Lano Mw. Magda De Meyer Mw. Yolande Avontroodt Mw. Yolande Avontroodt Gerolf Annemans M me Colette Burgeon Mw. Yolande Avontroodt Koen Bultinck Filip De Man Guido De Padt Mw. Simonne Creyf Willy Cortois Willy Cortois Guido De Padt Koen Bultinck Koen Bultinck Jo Vandeurzen M me Muriel Gerkens M me Muriel Gerkens M me Muriel Gerkens M me Muriel Gerkens M me Muriel Gerkens M me Muriel Gerkens Guido De Padt Mw. Magda De Meyer Jo Vandeurzen Mw. Yolande Avontroodt Bart Laeremans M me Muriel Gerkens Guido De Padt Mw. Maggie De Block Guido De Padt Mw. Annemie Turtelboom Guido De Padt Luk Van Biesen Mw. Greet Van Gool Koen Bultinck Koen Bultinck Guy D haeseleer Mw. Magda De Meyer Mark Verhaegen M me Colette Burgeon Guido De Padt Mw. Frieda Van Themsche Koen Bultinck Mw. Annemie Roppe M me Jacqueline Galant M me Jacqueline Galant M me Jacqueline Galant Jean-Marc Nollet Mw. Annelies Storms 8937

13 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz Koen Bultinck Mw. Annelies Storms Guy D haeseleer Guy D haeseleer Koen Bultinck Mw. Yolande Avontroodt Jean-Marc Nollet Jo Vandeurzen Alfons Borginon Geert Lambert 9126 Ministre de l Emploi et de la Protection des consommateurs Minister van Werk en Consumentenzaken Emploi Werk Filip Anthuenis Mw. Maggie De Block Guido De Padt Mw. Maggie De Block Mw. Sabien Lahaye- Battheu Mw. Greet Van Gool Mw. Greet Van Gool Mw. Maggie De Block Mw. Sabien Lahaye- Battheu Mw. Maggie De Block Roel Deseyn Luc Sevenhans Luk Van Biesen M me Marie Nagy Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Bart Laeremans Ortwin Depoortere Mw. Maggie De Block M me Muriel Gerkens Mw. Annemie Turtelboom Mw. Annemie Turtelboom Mw. Annemie Turtelboom Bart Laeremans Guy D haeseleer 9126 Ministre de la Coopération au développement Minister van Ontwikkelingssamenwerking M me Zoé Genot M me Marie Nagy M me Muriel Gerkens Mw. Nathalie Muylle Guy D haeseleer Guy D haeseleer Jean-Marc Nollet 8946 Ministre de la Fonction publique, de l Intégration sociale, de la Politique des grandes villes et de l Égalité des chances Minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen Fonction publique Ambtenarenzaken M me Marie Nagy 7734 Intégration sociale Maatschappelijke Integratie Francis Van den Eynde Mw. Annelies Storms Roel Deseyn Mw. Hilde Dierickx Mw. Hilde Dierickx Mw. Hilde Dierickx Mw. Martine Taelman Mw. Sabien Lahaye- Battheu Jan Mortelmans M me Muriel Gerkens Guy D haeseleer Jean-Marc Nollet Jo Vandeurzen 9127 Politique des grandes villes Grootstedenbeleid Guy D haeseleer 8949

14 9102 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz. Gelijke Kansen Égalité des chances M me Zoé Genot Jo Vandeurzen Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Mw. Greet Van Gool M me Muriel Gerkens Mw. Greet Van Gool Gerolf Annemans Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Mw. Marleen Govaerts M me Marie Nagy Stijn Bex Jean-Marc Nollet Guido De Padt Servais Verherstraeten Guy D haeseleer Jan Mortelmans Jan Mortelmans Willy Cortois Jean-Marc Nollet 8956 Ministre de l Environnement et des Pensions Minister van Leefmilieu en van Pensioenen Environnement Leefmilieu Bart Laeremans Guy D haeseleer Jean-Marc Nollet 8956 Pensions Pensioenen Ministre de la Mobilité Minister van Mobiliteit Mw. Marleen Govaerts Luk Van Biesen M me Marie Nagy Jos Ansoms Bart Laeremans Mw. Simonne Creyf Mw. Nathalie Muylle Hagen Goyvaerts Jan Mortelmans Mw. Greet Van Gool M me Sophie Pécriaux Staf Neel Olivier Maingain Mw. Frieda Van Themsche Filip Anthuenis Guy D haeseleer M me Zoé Genot Mw. Nahima Lanjri Francis Van den Eynde Bart Laeremans Ortwin Depoortere François Bellot Mw. Annemie Turtelboom Mw. Greet Van Gool Guy D haeseleer Mw. Greet Van Gool Bert Schoofs Guy D haeseleer Jean-Marc Nollet 8960 Secrétaire d État à l Informatisation de l État, adjoint au ministre du Budget et des Entreprises publiques Staatssecretaris voor Informatisering van de Staat, toegevoegd aan de minister van Begroting en Overheidsbedrijven Guido De Padt 5631

15 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz. Secrétaire d État à la Modernisation des Finances et à la Lutte contre la fraude fiscale, adjoint au ministre des Finances Staatssecretaris voor Modernisering van de Financiën en de Strijd tegen de fiscale fraude, toegevoegd aan de minister van Financiën Secrétaire d État aux Affaires européennes, adjoint au ministre des Affaires étrangères Staatssecretaris voor Europese Zaken, toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken Bart Laeremans Mw. Trees Pieters M me Muriel Gerkens M me Marie Nagy Hagen Goyvaerts Hagen Goyvaerts Mw. Trees Pieters M me Muriel Gerkens Mw. Greet Van Gool Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters 8695 Secrétaire d État aux Familles et aux Personnes handicapées, adjointe au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Staatssecretaris voor het Gezin en Personen met een handicap, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Bart Laeremans M me Zoé Genot Mw. Greet Van Gool François Bellot 8962

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17 QRVA (Fr.): Question posée en français. (N.): Question posée en néerlandais. (Fr.): In het Frans gestelde vraag. (N.): In het Nederlands gestelde vraag. II. Nouvelles questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement. (Art. 123, alinéas 1 er à 4 du règlement de la Chambre). II. Nieuwe vragen waarop niet binnen de door het reglement bepaalde termijn geantwoord is. (Art. 123, eerste tot vierde lid van het reglement van de Kamer). Vice-première ministre et ministre de la Justice Vice-eerste minister en minister van Justitie DO DO Question n o 437 de M me Ingrid Meeus du 16 novembre 2004 (N.) à la vice-première ministre et ministre de la Justice: Suppression des juridictions militaires. Conseil de guerre. La loi du 10 avril 2003 réglant la suppression des juridictions militaires en temps de paix ainsi que leur maintien en temps de guerre, entrée en vigueur le 1 er janvier 2004, soulève les questions suivantes. 1. Quelle est l incidence de la suppression du Conseil de guerre sur la charge de travail des parquets civils, déjà surchargés? 2. a) Combien d affaires relevant précédemment de la compétence du Conseil de guerre ont été traitées à ce jour? b) Quelles infractions concernaient-elles? b) Welke misdrijven? c) Par quelles juridictions ont-elles été traitées (première instance, assises, etc.)? 3. Qu en est-il du jugement des infractions militaires proprement dites, prévues dans le Code pénal militaire, telles que la désertion, l insubordination, l abandon de poste, etc.? 4. a) Qui remplace à présent l auditeur qui constatait auparavant les infractions civiles et militaires lors de missions à l étranger? Vraag nr. 437 van mevrouw Ingrid Meeus van 16 november 2004 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Justitie: Afschaffing van de militaire rechtscolleges. Krijgsraad. Naar aanleiding van de wet van 10 april 2003 tot regeling van de afschaffing van de militaire rechtscolleges in vredestijd alsmede van het behoud ervan in oorlogstijd, dewelke in werking is getreden op 1 januari 2004 rijzen volgende vragen. 1. Wat is de impact van de afschaffing van de Krijgsraad op de werklast van de nu al overbelaste burgerparketten? 2. a) Hoeveel zaken die vroeger een materie van de Krijgsraad waren zijn er tot op heden behandeld? c) Op welk niveau (eerste aanleg, assisen, enzovoort)? 3. Wat gebeurt er met de specifieke militaire misdrijven zoals gestipuleerd in het militair Strafwetboek zoals desertie, insubordinatie, postverlating, enzovoort? 4. a) Wie vervangt thans de voormalige auditeur voor de vaststelling van misdrijven en militaire vergrijpen bij operaties in het buitenland? 1151

18 9106 QRVA b) Quelle évaluation peut provisoirement être faite de la situation pour la période janvier-novembre 2004? b) Wat zijn de voorlopige ervaringen hiervan voor de periode januari-november 2004? DO DO Question n o 439 de M me Jacqueline Galant du 17 novembre 2004 (Fr.) à la vice-première ministre et ministre de la Justice: Détention d armes. J ai pris connaissance de votre intention de renforcer la loi du 3 janvier 1933 relative à la fabrication, au commerce et au port des armes et au commerce des munitions afin de diminuer la détention privée d armes. Je suis persuadée que cette démarche est nécessaire au vu de l événement tragique qui s est déroulé dernièrement en France et qui, hélas, est loin d être isolé. Je m interroge cependant sur la manière d enregistrer ces armes. Selon l UNACT, l Union syndicale de l armurerie, de la chasse et du tir, la méthode belge serait loin d être optimale. Il semble en effet que l encodage au registre national connaisse quelques ratés. Dès lors, ne serait-il pas essentiel de se pencher sur ce problème au plus vite? 1. Pouvez-vous donner des chiffres quant à la délivrance de permis de port d arme? 2. Quelle solution préconisez-vous quant à l octroi de ces permis? La Belgique est assez laxiste à ce niveau. Divers reportages l ont démontré. 3. Ne serait-il pas intéressant aussi de revoir la classification des armes? 4. Le port d arme étant soumis à autorisation, ne pourrait-on pas également soumettre la détention d une arme? 5. L acheteur est-il suffisamment sensibilisé aux gestes de sécurité à adopter? Vraag nr. 439 van mevrouw Jacqueline Galant van 17 november 2004 (Fr.) aan de vice-eerste minister en minister van Justitie: Wapenbezit. Naar ik heb vernomen is u van plan de wet van 3 januari 1933 op de vervaardiging van, de handel in en het dragen van wapens en op de handel in munitie te verstrengen. Ik ben ervan overtuigd dat deze maatregel er dringend moet komen. We hoeven maar te denken aan de tragische gebeurtenis die onlangs Frankrijk opgeschrikt heeft en die jammer genoeg geen alleenstaand geval is. Ik stel me echter vragen bij de manier waarop deze wapens geregistreerd worden. De Union nationale de l armurerie, de la chasse et du tir (UNACT)is van oordeel dat de Belgische registratiemethode een aantal tekortkomingen vertoont. Naar het schijnt zou er bij de invoering van de gegevens in het nationale register af en toe iets mis gaan. Moet dit probleem bijgevolg niet dringend aangepakt worden? 1. Kan u me meedelen hoeveel vergunningen voor het dragen van een wapen werden uitgereikt? 2. Wat stelt u voor om de uitreiking van deze vergunningen sluitend te maken? België neemt het hiermee niet te nauw, zoals uit diverse reportages blijkt. 3. Is het ook niet aangewezen de classificatie van de wapens te herzien? 4. Voor het dragen van een wapen is een vergunning nodig. Kan dit niet uitgebreid worden tot het bezit van een wapen? 5. Wordt de koper van een wapen voldoende geïnformeerd over de manier waarop hij veilig met een wapen kan omspringen? DO DO Question n o 440 de M. Alfons Borginon du 17 novembre 2004 (N.) à la vice-première ministre et ministre de la Justice: UE. Proposition de règlement instaurant une procédure européenne d injonction de payer. Code judiciaire. La présidence néerlandaise de l Union européenne a fait une priorité de la proposition de règlement instau- Vraag nr. 440 van de heer Alfons Borginon van 17 november 2004 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Justitie: EU. Voorstel van verordening tot invoering van een Europese betalingsbevelprocedure. Gerechtelijk Wetboek. Het Nederlands voorzitterschap van de Europese Unie heeft van het voorstel van verordening tot invoe-

19 QRVA rant une procédure européenne d injonction de payer COM(2004)173. Cette proposition s applique aux litiges nationaux comme aux litiges transfrontaliers et coexiste avec les procédures nationales d injonction de payer. Cela signifie que les justiciables pourraient invoquer le règlement européen plutôt que la procédure sommaire d injonction de payer une somme d argent (articles du Code judiciaire). 1. Pensez-vous qu il soit indiqué de moderniser le Code judiciaire sur ce point? En effet, dans la négative, nul n invoquera plus cette réglementation désuète. 2. Dans l affirmative, privilégiez-vous une modernisation comme le préconise le règlement ou allez-vous dans le sens des propositions qui ont été déposées à la Chambre des représentants (cf. Doc. parl., Chambre, , n o 1050/1 et n o 1215/1)? 3. Dans les autres états membres de l Union européenne, cette procédure est généralement fortement informatisée Pensez-vous qu il soit indiqué d accélérer l informatisation de cette procédure? ring van een Europese betalingsbevelprocedure COM(2004)173 een prioriteit gemaakt. Dit voorstel is zowel van toepassing op interne geschillen, als op grensoverschrijdende geschillen, maar parallel mogen nationale betalingsbevelprocedures blijven voortbestaan. Dit betekent dat rechtzoekenden zich eerder zouden beroepen op de Europese verordening, dan op de summiere rechtspleging om betaling van een geldsom te bevelen (artikelen van het Gerechtelijk Wetboek). 1. Acht u het aangewezen om het Gerechtelijk Wetboek op dit punt te moderniseren? Zo niet, zal immers niemand zich nog op deze verouderde regeling beroepen. 2. Zo ja, verkiest u een modernisering zoals in de verordening, of gaat u in de richting van de voorstellen die in de Kamer van volksvertegenwoordigers werden ingediend (cf. Parl. St., Kamer, , nr. 1050/1 en nr. 1215/1)? 3. In andere Europese lidstaten is een dergelijke procedure meestal in hoge mate geïnformatiseerd. Acht u het aangewezen de informatisering op dit vlak versneld door te voeren? Vice-premier ministre et ministre des Finances Vice-eerste minister en minister van Financiën DO DO Question n o 535 de M me Dalila Douifi du 12 novembre 2004 (N.) au vice-premier ministre et ministre des Finances: Impôts sur les revenus. Déduction pour investissement. Jurisprudence de la Cour de cassation. La déduction pour investissement est destinée à inciter les contribuables à investir dans de nouveaux actifs et à contribuer ainsi à la croissance économique. En vertu de l article 75, 2 o, CIR 1992, la déduction pour investissement n est pas applicable «aux immobilisations acquises ou constituées en vue de céder à un tiers le droit d usage en vertu d un contrat de créditbail ou d une convention d emphytéose, de superficie ou de droits immobiliers similaires dans les cas où ces immobilisations sont amortissables dans le chef de l entreprise qui dispose de ces droits». En vertu de l article 75, 3 o, CIR 1992, la déduction pour investissement n est pas applicable «aux immo- Vraag nr. 535 van mevrouw Dalila Douifi van 12 november 2004 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Financiën: Inkomstenbelastingen. Investeringsaftrek. Rechtspraak Hof van Cassatie. De investeringsaftrek vormt een incentive voor belastingplichtigen om te investeren in nieuwe activa en om aldus de economische groei te bewerkstelligen. Krachtens artikel 75, 2 o, WIB 1992, wordt de investeringsaftrek niet verleend op «vaste activa die zijn verkregen of tot stand gebracht met het doel het recht van gebruik ervan bij leasingcontract of bij overeenkomst van erfpacht of opstal, of enig gelijkaardig onroerend recht aan een derde over te dragen, ingeval die vaste activa kunnen worden afgeschreven door de onderneming die het recht heeft verkregen». Krachtens artikel 75, 3 o, WIB 1992, wordt de investeringsaftrek niet verleend op «vaste activa indien het

20 9108 QRVA bilisations dont le droit d usage a été cédé à un autre contribuable, selon des modalités différentes de celles visées au 2 o, à moins que cette cession n ait été effectuée à une personne physique qui affecte ces immobilisations en Belgique à la réalisation de bénéfices ou de profits et qui n en cède pas l usage à une tierce personne en tout ou en partie». Les exclusions visées à l article 75, 2 o, CIR 1992 et à l article 75, 3 o, CIR 1992 avaient été instaurées pour lutter contre les abus de droit constatés à l époque. Le premier abus que le législateur a voulu contenir est l application de la déduction pour investissement, tant par le propriétaire juridique que par l utilisateur économique, en cas de contrat de crédit-bail dans le cadre duquel l utilisateur économique acquiert le droit d amortissement (c est l abus visé par l article 75, 2 o, CIR 1992). Le deuxième abus constaté était l application de la déduction pour investissement par des filiales belges de sociétés étrangères qui réalisaient des investissements en Belgique, appliquaient la déduction pour investissement, mais cédaient les droits d usage sur ces investissements à la société-mère étrangère (c est l abus visé par l article 75, 3 o, CIR 1992). Un troisième abus de droit a par ailleurs été constaté, à savoir que des sociétés belges qui ne répondaient pas aux critères d application de la déduction pour investissement, contournaient la loi en créant de nouvelles sociétés (filiales) qui fonctionnaient comme des sociétés d investissement qui revendiquaient la déduction pour investissement et cédaient les droits d usage de ces investissements à la société-mère qui n avait elle-même pas droit à la déduction pour investissement, avec pour conséquence que «le groupe» bénéficiait quand même indirectement de l avantage de la déduction pour investissement. La Cour de cassation a arrêté le 22 novembre 2001 (FJF 2002/74, TFR) que la déduction pour investissement était applicable aux éléments d actif donnés en location par une société à des particuliers qui ne les utilisent pas à des fins professionnelles. La Cour ne s en est pas tenue au texte strict de la loi (dura lex sed lex) mais a in casu tenu compte de la genèse législative («Attendu qu il ressort du rapprochement de ces dispositions légales et des travaux préparatoires que...») et a arrêté qu il n y avait pas de risque d abus de droit (susdit), de telle sorte que la déduction pour investissement devait être octroyée. 1. L administration va-t-elle appliquer correctement le jugement de la Cour de cassation et octroyer la déduction pour investissement aux contribuables qui louent des éléments d actif à des particuliers qui les utilisent à des fins privées? Le cas échéant, le risque recht van gebruik ervan anders dan op de wijze als vermeld sub 2 o, is overgedragen aan een andere belastingplichtige, tenzij de overdracht gebeurt aan een natuurlijke persoon die de vaste activa in België gebruikt voor het behalen van winst of baten en die het recht van gebruik daarvan geheel noch gedeeltelijk aan een derde overdraagt». De uitsluitingsbepalingen van artikel 75, 2 o, WIB 1992 en artikel 75, 3 o, WIB 1992 werden ingevoerd ter bestrijding van indertijd vastgestelde rechtsmisbruiken. Een eerste misbruik dat de wetgever heeft willen beteugelen is de toepassing van de investeringsaftrek door zowel de juridische eigenaar als door de economische gebruiker in het geval van een leasingcontract waarbij de economische gebruiker het recht tot afschrijven bekomt (dit is de reden van huidig artikel 75, 2 o, WIB 1992). Een tweede misbruik dat werd vastgesteld, was de toepassing van de investeringsaftrek door Belgische dochtervennootschappen van buitenlandse vennootschappen die in België investeringen deden, de investeringsaftrek toepasten, maar die de gebruiksrechten op die investeringen aan de buitenlandse moedervennootschap afstonden (dit is de reden van artikel 75, 3 o, WIB 1992). Bovendien werd nog een derde rechtsmisbruik vastgesteld, namelijk dat Belgische vennootschappen die niet voldeden aan de criteria om investeringsaftrek te kunnen toepassen dit omzeilden door het oprichten van nieuwe (dochter)vennootschappen die fungeerden als investeringsvennootschappen die de investeringsaftrek claimden en de gebruiksrechten op die investeringen afstonden aan de moedervennootschappen die dus zelf geen recht op investeringsaftrek hadden, waardoor «de groep» op onrechtstreekse manier toch het voordeel van de investeringsaftrek genoot. Het Hof van Cassatie heeft op 22 november 2001 (FJF 2002/74, TFR) geoordeeld dat de investeringsaftrek moest toegestaan worden op activa die een vennootschap verhuurde aan particulieren die ze niet beroepsmatig gebruikten. Het Hof heeft zich niet gehouden aan de strikte tekst van de wet (dura lex sed lex) maar heeft in casu de wetsgeschiedenis nagegaan («Overwegende dat uit de samenhang van voormelde wetsbepalingen en uit hun wetsgeschiedenis blijkt dat...») en heeft vastgesteld dat er geen gevaar op (voormeld) rechtsmisbruik was, derwijze dat de investeringsaftrek moest toegestaan worden. 1. Zal de administratie deze Cassatie-rechtspraak correct toepassen en de investeringsaftrek verlenen aan de belastingplichtigen die activa verhuren aan particulieren die ze niet voor hun beroep gebruiken? In voorkomend geval is er immers géén sprake van enig