Administratief toezicht Zitting van 22 oktober 2019

Transcriptie

1 Stad Borgloon Gemeenteraad Administratief toezicht Zitting van 22 oktober 2019 Samenstelling Aanwezig: de heer Danny Deneuker, voorzitter; de heer Eric Awouters, burgemeester; de heer Ludo Dedrij, raadslid; de heer Rudi Deroulou, raadslid; de heer Jo Feytons, schepen; mevrouw Lotje Ory, raadslid; de heer Jeroen Bellings, schepen; mevrouw Veronique Smets, raadslid; mevrouw Loes Ory, raadslid; mevrouw Marilou Vanmuysen, raadslid; de heer Jo Dardenne, schepen; de heer Wim Lambrechts, raadslid; de heer Kim Mommen, raadslid; mevrouw Marie-Berte Leunen, raadslid; de heer Frank Toppets, raadslid; mevrouw Shana Schoubben, schepen; mevrouw Inge Robeyns, raadslid; mevrouw Greet Baldewijns, raadslid; mevrouw Annelies Feytons, raadslid; mevrouw Joke Feytons, raadslid; mevrouw Vera Leemans, algemeen directeur Verontschuldigd: de heer Jos Claes, raadslid OPENBARE ZITTING Beleidsdomein Financiën Financiële Dienst _GR_00148 Goedkeuring budgetwijziging nr AGB Wat voorligt is de goedkeuring van de budgetwijziging nr. 1 van het budget 2019 van het AGB Borgloon. Na wijzigingen bedraagt het kasresultaat ,88 en de autofinancieringsmarge , _GR_00149 Goedkeuring aangepast prijssubsidiereglement AGBB en prijssubsidie 2019 Ingevolge de administratieve beslissing van de btw-administratie Beslissing BTW nr. E.T d.d zijn werkings- en investeringssubsidies van de stad aan het AGB niet meer mogelijk. Deze nieuwe regeling is van toepassing vanaf boekjaar /8

2 Opdat het AGB economisch leefbaar zou zijn is het nodig dat het AGB vanwege de stad Borgloon prijssubsidies ontvangt d.i. een subsidie op de inkomsten uit betalende en nietbetalende activiteiten. In het prijssubsidiereglement wordt de factor bepaald op basis waarvan de prijssubsidie berekend wordt. Dit reglement dient goedgekeurd te worden door de gemeenteraad. Volgende budgetten zijn voorzien als prijssubsidie: AGB stad (meer 6 % BTW) 2019 : , , : , , : , , _GR_00150 Goedkeuring bepaling van de gemeentelijke dotatie aan de hulpverleningszone Zuid-West Limburg voor het jaar Elke gemeenteraad dient in haar begroting de gemeentelijke dotatie te voorzien aan de hulpverleningszone Zuid-West Limburg. De begroting 2020 van de hulpverleningszone Zuid-West Limburg werd goedgekeurd door de zoneraad op 07 oktober Een infovergadering vond plaats op 25 september Aan de gemeenteraad wordt gevraagd, conform de wet van 15 mei 2007, de gemeentelijke bijdrage 2020 uiterlijk op 1 november 2019 goed te keuren. De bijdrage is gebaseerd op de goedgekeurde begroting 2020 van de hulpverleningszone Zuid-West Limburg en de voorgestelde verdeelsleutel, zijnde deze opgelegd door de gouverneur. Beleidsdomein Interne Zaken Secretariaat _GR_00151 Vervoerregioraad Limburg: goedkeuring aanstelling plaatsvervangend ambtelijk vertegenwoordiger Tijdens de gemeenteraad d.d. 26 februari 2019 werden de vertegenwoordigers in de vervoerregioraad van de vervoerregio Limburg aangeduid. Doordat de plaatsvervangend ambtelijk vertegenwoordiger elders werk heeft gevonden, is het noodzakelijk een ander plaatsvervangend ambtelijk vertegenwoordiger aan te duiden. 2/8

3 5 2019_GR_00152 VVSG: Kennisneming voordracht lid bestuurlijke commissies Kennis genomen Bij de start van een nieuwe lokale legislatuur breekt ook voor de VVSG vzw het moment aan voor de nieuwe samenstelling van de eigen bestuursorganen. Dat gebeurt binnen het kader van de VVSG-statuten, die eind 2018 door de Algemene Vergadering werden gewijzigd en unaniem werden goedgekeurd. Eind januari 2019 werden alle steden en gemeenten uitgenodigd om kandidaten voor de diverse bestuursorganen voor te dragen. Meer bepaald werd aan de gemeenten gevraagd om hun kandidaten voor te dragen voor de Algemene Vergadering (afgevaardigde) de Raad van Bestuur en de bestuurlijke commissies _GR_00153 Fluvius Limburg: Goedkeuring agendapunten en vaststelling van het mandaat voor de buitengewone algemene vergadering d.d. 10 december 2019 De stad Borgloon is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg. De stad Borgloon werd per aangetekende brief van 26 september 2019 opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Limburg die op 10 december 2019 plaatsvindt, met als agenda: 1. Bespreking in het kader van artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2020 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting s-lim volstorting kapitaal. Toekenning dividend in natura 3. Code goed bestuur. 4. Statutaire benoemingen. 5. Desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten. 6. Statutaire mededelingen _GR_00154 Fluvius OV: goedkeuring van de agenda en vaststelling van het mandaat voor de buitengewone algemene vergadering d.d De stad Borgloon is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de Fluvius Opdrachthoudende Vereniging. 3/8

4 De stad Borgloon werd per aangetekende brief van 1 oktober 2019 opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging die op 10 december 2019 plaats heeft _GR_00155 Goedkeuring notulen gemeenteraadszitting d.d. 24 september 2019 De notulen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen. De notulen van de vorige vergadering worden, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste 8 dagen voor de vergadering door het gemeentesecretariaat digitaal bezorgd aan de raadsleden. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemene directeur. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen van de raadszitting d.d. 24 september 2019 goed te keuren _GR_00156 Kennisneming verslagen Kennis genomen Volgende verslagen liggen ter inzage van de gemeenteraadsleden m.n.: - Verslag seniorenraad d.d. 09/07/ Verslag AV aandeelhouders Woonzo d.d. 08/06/ Woonzo: Jaarverslag 2018 Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van deze verslagen. Beleidsdomein Vrije Tijd & Toerisme Dienst Cultuur _GR_00157 Goedkeuring verlenging deelname lokaal bestuur Borgloon aan projectvereniging Erfgoed Haspengouw in /8

5 Projectvereniging Erfgoed Haspengouw is het intergemeentelijk samenwerkingsverband tussen Bilzen, Borgloon, Gingelom, Heers, Hoeselt, Nieuwerkerken, Riemst, Sint-Truiden en Voeren voor een dynamische cultureel-erfgoedwerking met en voor de lokale verenigingen. Erfgoed Haspengouw heeft een cultureel-erfgoedconvenant met de Vlaamse overheid afgesloten voor de periode en ontvangt hiervoor jaarlijks een subsidie van ca ,00. Erfgoed Haspengouw bereidt momenteel een nieuwe convenantaanvraag voor om deze dynamische erfgoedwerking in de periode te continueren en verder uit te diepen. Erfgoed Haspengouw vraagt formeel of Borgloon zijn principieel engagement voor een verlengde deelname aan de projectvereniging Erfgoed Haspengouw officieel wil bevestigen in een gemeenteraadsbesluit en hiervoor de nodige financiële middelen wil opnemen in het meerjarenplan ( 0,50/inwoner in de periode ). Beleidsdomein Woon- en Leefomgeving Dienst Woon- en Leefomgeving _GR_00158 Goedkeuring definitieve samenwerkingsovereenkomst Leader Project Levenslang Wonen (PDPO project) Van het reed goedgekeurde projectvoorstel door het CBS voor het PDPO Leader project Levenslang Wonen, dient nu de officiële samenwerkingsovereenkomst getekend te worden. Korte omschrijving van het project: Heel wat gemeenten voeren een beleid rond levenslang wonen, en proberen zich hoe langer hoe meer rekenschap te geven van de invloed van de vergrijzing die ook het Leader-gebied kenmerkt. In 2020 zal in elke Leader-gemeente min. 25% van de inwoners 60 jaar of ouder zijn; in 2030 zal dit percentage al toenemen tot +/- 33% (Steunpunt sociale planning, 2013). Het doel van dit project is om te leren uit hoe een aantal bewoners op dit moment al levenslang wonen in kleinere kernen in 3 Zuid-Limburgse plattelandsgemeenten: Gingelom, Nieuwerkerken en Borgloon. Hiervoor gaan we samen met kinderen (3e graad lager onderwijs) van de genoemde kernen met oudere bewoners zélf aan tafel zitten, om op die manier hun woonpraktijken in kaart te brengen. Samen met hen willen we leren over de rol van hun woning in hun dorp, leren over mobiliteit, een sociaal netwerk, voorzieningen, de link met de gemeente, Finaal beoogt dit project om deze praktijken inzichtelijk te maken voor een ruimer publiek, zodat mensen geïnspireerd raken om samen te werken aan levenslang wonen. Hiervoor zal er gewerkt worden met een innovatieve vorm van output die grote groepen mensen aanspreekt: stop-motion films. Deze films documenteren de bestaande woonpraktijken op een laagdrempelige manier en zullen verspreid worden via een tentoonstelling, publicaties, websites en sociale media. Concreet doel en aanpak: 5/8

6 De centrale doelstelling is om samen met bewoners, lokale en regionale organisaties en lokale en regionale overheden te leren hoe we levenslang kunnen wonen in kleine kernen. Het centrale resultaat zijn een reeks gedocumenteerde levenslang-woonpraktijken, via interviews, stop-motion films en refheel wat gemeenten voeren een beleid rond levenslang wonen, en proberen zich hoe langer hoe meer rekenschap te geven van de invloed van de vergrijzing die ook het Leader-gebied kenmerkt. In 2020 zal in elke Leader-gemeente min. 25% van de inwoners 60 jaar of ouder zijn; in 2030 zal dit percentage al toenemen tot +/- 33% (Steunpunt sociale planning, 2013). Het project bestaat uit 6 activiteiten. Elke activiteit heeft een eigen doel en een eigen resultaat. ACTIVITEIT 1: terreinverkenning Doel: zicht krijgen op alle actoren die betrokken zijn bij het mogelijk maken van levenslang wonen in de drie kernen: Montenaken, Binderveld en Jesseren. Resultaat: een actorenlijst ACTIVITEIT 2: idealen hoe willen we levenslang wonen? Doel: zicht krijgen op de parameters en waarden die de betrokken actoren belangrijk vinden bij het principe van levenslang wonen Resultaat: een vragenlijst voor de interviews uit activiteit 3 ACTIVITEIT 3: feiten hoe wonen we vandaag levenslang? Doel: documenteren van bestaande levenslang woonpraktijken Resultaat: 90 verfilmde interviews (1 per levenslang-woonpraktijk) waarvan er 30 verwerkt zijn tot film-storyboards ACTIVITEIT 4: ideeën hoe zouden we levenslang kunnen wonen? Doel: zicht krijgen op de eigenheden en verschillen van de 30 geselecteerde levenslangwoonpraktijken Resultaat: 30 stop-motion films (1 per levenslang-woonpraktijk) ACTIVITEIT 5: acties hoe kunnen we nu al levenslang wonen? Doel: zicht krijgen op hoe lokale en regionale organisaties en overheden de 30 woonpraktijken (kunnen) ondersteunen Resultaat: reflecties van experten op de 30 levenslang-woonpraktijken ACTIVITEIT 6: ontsluiting en nazorg Doel: ontsluiten van de inzichten en begeleiden van andere actoren die ook willen leren uit bestaande levenslang-woonpraktijken Resultaat: publicaties, een tentoonstelling, bijdrages aan websites en sociale media, een eindrapport Hetgeen afgesproken werd als input van de gemeente: "De gemeente voorziet een sponsoring d.m.v. personeelsinzet (30 voltijdse werkdagen over de projectperiode) en het ter beschikking stellen van de nodige accommodatie in de gemeente. De gemeente engageert zich tot projectondersteuning door het ter beschikking stellen van twee centrale contactpersonen binnen het lokaal bestuur, en de gemeente zal een inhoudelijke rol opnemen i.f.v. informatie-aanlevering omtrent het lokaal beleid, de context, het leggen van contacten, voorzien van accommodatie,... Daarnaast heeft het lokaal bestuur een belangrijke bijdrage in de verduurzaming van het project door de resultaten van het project binnen het reguliere beleid te integreren." _GR_00159 Goedkeuring actieplan Stebo - Onbebouwde percelen 6/8

7 Er is een tekort aan sociale woningen. Vanuit het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid (DGP) krijgen de gemeenten een duidelijke taakstelling, wat betreft het bijkomend realiseren van een sociaal en bescheiden woonaanbod. Hiertoe legt het decreet een bindend sociaal objectief (BSO) op aan de gemeenten voor zowel sociale huurwoningen, als sociale koopwoningen als sociale kavels.de gemeentelijke objectieven voor sociale koopwoningen en sociale kavels zijn bij het decreet van 14 oktober 2016 afgeschaft. Om het objectief van sociale huurwoningen te realiseren hebben de gemeenten tijd tot 2020, behoudens de specifieke inhaalbeweging, waarvoor zij tijd hebben tot De gemeenten hebben verschillende instrumenten voorhanden die zij kunnen aanwenden om dit sociaal woonaanbod te realiseren: 1. Vooreerst worden de gemeenten, overeenkomstig art , DGP verplicht tot het opmaken van een actieprogramma. Dit houdt in dat de onbebouwde bouwgronden in eigendom van Vlaamse publieke rechtspersonen (optioneel ook deze van de semipublieke rechtspersonen) geïnventariseerd worden. Concreet gaat het om gronden in eigendom van de gemeenten, OCMW s, kerkfabrieken, intergemeentelijke samenwerkingsverbanden,. De gronden in eigendom van de Sociale huisvestingsmaatschappijen zijn uitgesloten van opname in het actieprogramma. Gronden die voldoen aan één of meer van de volgende bijzondere karakteristieken (cf. art , 1, DGP) dienen evenmin opgenomen te worden. Van het BSO werden reeds 48 eenheden gerealiseerd door de SHM Woonzo en 15 eenheden door het SVK Land van Loon, in totaal 63 WE. Vandaag moeten er nog 17 eenheden voor 2025 worden gerealiseerd, waarvan er 28 in planning staan. Inmiddels zijn de objectieven voor sociale koopwoningen en sociale kavels opgeheven, dat gebeurde bij het decreet van 14 oktober In september 2018 werden voor Borgloon 17 onbebouwde percelen in eigendom van publieke of semipublieke instellingen geïnventariseerd. Technisch Beleidsdomein Administratie & Technisch Ondersteunende Diensten _GR_00160 Goedkeuring definitieve vaststelling van de wijziging, afschaffing en verlegging en het ontwerp van rooilijnplan van de voetwegen 43, 45, 46 en 47 in de Atlas der Buurtwegen Hoepertingen In kader van het algemeen belang wordt aan de gemeenteraad een defintieve vaststelling ter goedkeuring voorgelegd betrekking hebbende op de wijziging, afschaffing en verlegging van de buurtwegen nrs. 43, 45, 46 en 47 te Hoepertingen. 7/8

8 _GR_00161 Goedkeuring definitieve vaststelling van de afschaffing van buurtweg nr. 25 in de Atlas der Buurtwegen Hoepertingen en buurtweg nr. 21 in de Atlas der Buurtwegen Gotem Het gaat over de afschaffing van een buurtweg nr. 25 in de Atlas der Buurtwegen van Hoepertingen die gedeeltelijk een gemene weg is en de buurtweg nr. 21 in de Atlas der Buurtwegen van Gotem. Stad Borgloon heeft in het schepencollege van 15 januari 2019 de opdracht gegeven om het dossier van afschaffing van buurtweg nr. 25 in de Atlas der Buurtwegen Hoepertingen en buurtweg nr. 21 in de Atlas der Buurtwegen Gotem op te starten. Het openbaar onderzoek is ondertussen afgelopen en men kan overgaan tot de definitieve vaststelling van de afschaffing van voormelde buurtwegen. Namens de Gemeenteraad Algemeen directeur Vera Leemans Voorzitter Danny Deneuker 8/8