GOEDGEKEURD Besluit Zitting van 28 mei 2019 Beleidsdomein Woon- en Leefomgeving - Dienst Woon- en Leefomgeving

Transcriptie

1 Stad Borgloon Gemeenteraad GOEDGEKEURD Besluit Zitting van 28 mei 2019 Beleidsdomein Woon- en Leefomgeving - Dienst Woon- en Leefomgeving _GR_00095 Goedkeuring aanpassing reglement financiële waarborg voor groenaanplantingen als last bij stedenbouwkundige vergunningen Samenstelling: Aanwezig: de heer Danny Deneuker, voorzitter; de heer Eric Awouters, burgemeester; de heer Ludo Dedrij, raadslid; de heer Rudi Deroulou, raadslid; de heer Jo Feytons, schepen; mevrouw Lotje Ory, raadslid; de heer Jeroen Bellings, schepen; mevrouw Marilou Vanmuysen, raadslid; de heer Jo Dardenne, schepen; de heer Wim Lambrechts, raadslid; de heer Kim Mommen, raadslid; mevrouw Marie-Berte Leunen, raadslid; mevrouw Shana Schoubben, schepen; mevrouw Inge Robeyns, raadslid; mevrouw Greet Baldewijns, raadslid; mevrouw Annelies Feytons, raadslid; de heer Jos Claes, raadslid; mevrouw Joke Feytons, raadslid; mevrouw Vera Leemans, algemeen directeur Verontschuldigd: mevrouw Veronique Smets, raadslid; mevrouw Loes Ory, raadslid; de heer Frank Toppets, raadslid Beschrijving Argumentatie Het bestaande "Reglement financiële waarborg als last bij stedenbouwkundige vergunningen" werd goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van Ter verduidelijking van dit reglement is het nodig om hierin een lijst op te nemen van soorten planten en struiken die bij voorkeur worden aangeplant. Het gaat vooral om inheemse soorten die in onze regio's aan de weersomstandigheden kunnen weerstaan en bijgevolg goed getijen. Concreet zal bij artikel 3 een lijst worden toegevoegd van plantensoorten die bij voorkeur worden aangeplant. Verder wordt een vermelding opgenomen dat bepaalde plantensoorten die gevoelig zijn voor infecties worden verboden (vb. meidoornhaag wordt verboden owv bacterievuur, alle kersen- en pruimensoorten owv little cherry virus). Financiële en beleidsinformatie 1/7

2 Financiële informatie nvt Stemming op het agendapunt De Gemeenteraad keurt eenparig het besluit goed. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad besluit om art. 3 van het "Reglement financiële waarborg als last bij stedenbouwkundige vergunningen" te wijzigen, als volgt: De aanplanting van het groenscherm dient uitgevoerd te worden met standplaatsgeschikte, streekeigen soorten overeenkomstig de plannen en opgelegde voorwaarden in de stedenbouwkundige vergunning. Hierbij een overzicht van autochtone soorten die bij voorkeur worden aangeplant (niet-limitatieve lijst) Pyrus communis Malus Sylvestris Viburnum Opulus Potentilla fruticosa "abbotswood" corylus avellana ajuga reptans Carpinus betulus Tilia platyphyllos Betula pubescens Castanea sativa Quercus robur Fraxinus excelsior Fagus sylvatica Juglans regia Quercus petraea Acer campestre Prunus spinosa Ilex aquifolium Sambucus Nigra Cornus Sanguinea Peer Appel Gelderse roos Struikganzerik Hazelaar Kruipend zenegroen Haagbeuk Zomerlinde Zachte berk Tamme kastanje Zomereik Gewone es Beuk Okkernoot Wintereik Veldesdoorn Sleedoorn Hulst Vlier Rode kornoelje Volgende soorten worden wegens het risico op plagen of ziektes verboden: Meidoorn, soorten gevoelig voor little cherry virus, soorten die drager zijn van Suzuki vlieg, Naar aanleiding van nieuwe plagen of ziektes die zich kunnen voordoen kan het college van burgemeester en schepenen beslissen om bijkomende beperkingen betreffende soorten op te leggen. Beplantingsplannen of andere plannen waarop aanplantingen voorzien zijn, zullen steeds worden gecontroleerd op soorten die risico voor de omgeving kunnen betekenen. Deze soorten zullen bijgevolg worden geweigerd. 2/7

3 Bijlagen 1. ontwerp reglement waarborg aanplant (1).pdf 3/7

4 Borgloon is een landelijke gemeente met verschillende dorpskernen die gelegen zijn in een groene omgeving en grotendeels in een landschappelijk waardevol agrarisch gebied. Het is noodzakelijk dat bedrijven en loodsen op een landschappelijk verantwoorde wijze ingeplant worden in de omgeving. Bovendien is Borgloon overwegend een fruitteeltgemeente met uitgebreide laagstamaanplantingen van perenbomen/appelbomen/kersenbomen, Borgloon telt ook meerdere hoogstamboomgaarden, meestal gelegen rond de dorpskernen. De fruitteelt wordt geconfronteerd met verschillende plagen en ziektes die moeten bestreden worden om een economisch rendabele fruitteelt te kunnen handhaven in onze gemeente. Deze plagen en ziektes kunnen gedragen en overgedragen worden door meerdere plantensoorten. Het is noodzakelijk dat de heraanplant van groene bufferstroken, hoogstamboomgaarden, groenaanplantingen in het algemeen, gebeurt met plantensoorten die geen drager of overdrager zijn van plagen en ziektes. Bijgevolg is het noodzakelijk dat bepaalde plantensoorten in de gemeente niet meer worden toegestaan als aanplant in een groene buffer, een haag, taluds, BESLUIT: Artikel 1: Artikel 2: Artikel 3: Om een zekere garantie in te bouwen dat groenbuffers en groenvoorzieningen daadwerkelijk worden aangeplant, wordt aan het afleveren van een omgevingsvergunning een last verbonden door middel van het storten van een financiële waarborg. Het reglement is van toepassing voor alle aanvragen tot het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor volgende werken: - Bedrijfsgebouwen of constructies (nieuwbouw, verbouwing, uitbreiding of regularisatie) waarbij vanuit landschappelijk oogpunt een groenbuffer dient aangelegd te worden; - Het kappen en rooien van bestaande hoogstambomen en/of hagen waarbij een heraanplant van groenvoorzieningen wordt opgelegd in de stedenbouwkundige vergunning. De aanplanting van het groenscherm dient uitgevoerd te worden met standplaatsgeschikte, streekeigen soorten overeenkomstig de plannen en opgelegde voorwaarden in de omgevingsvergunning. Hierbij een overzicht van autochtone soorten die bij voorkeur worden aangeplant (niet-limitatieve lijst) Pyrus communis Malus Sylvestris Viburnum Opulus Potentilla fruticosa "abbotswood" corylus avellana ajuga reptans Carpinus betulus Tilia platyphyllos Betula pubescens Castanea sativa Quercus robur Peer Appel Gelderse roos Struikganzerik Hazelaar Kruipend zenegroen Haagbeuk Zomerlinde Zachte berk Tamme kastanje Zomereik 4/71

5 Fraxinus excelsior Fagus sylvatica Juglans regia Quercus petraea Acer campestre Prunus spinosa Ilex aquifolium Sambucus Nigra Cornus Sanguinea Gewone es Beuk Okkernoot Wintereik Veldesdoorn Sleedoorn Hulst Vlier Rode kornoelje Volgende soorten worden wegens het risico op plagen of ziektes verboden: Meidoorn, soorten gevoelig voor little cherry virus, soorten die drager zijn van Suzuki vlieg, Naar aanleiding van nieuwe plagen of ziektes die zich kunnen voordoen kan het stadsbestuur beslissen om bijkomende beperkingen betreffende soorten op te leggen. Beplantingsplannen of andere plannen waarop aanplantingen voorzien zijn, zullen steeds worden gecontroleerd op soorten die risico voor de omgeving kunnen betekenen. Deze soorten zullen bijgevolg worden geweigerd. Artikel 4: Artikel 5: Artikel 6: Bij een omgevingsvergunningsaanvraag voor bedrijfsgebouwen of constructies het dossier aangevuld worden met een beplantingsplan rekening houdend met de aard van het bedrijf. Het beplantingsplan moet minstens op schaal 1/500 opgemaakt worden en bevat minimaal volgende gegevens: - De inplanting van de gebouwen, infrastructuur en groenaanplant (vermelding maten). - Plantenlijst met exacte locatie van de planten, type beplanting (hoogstam, heester, bodembedekker) en aantal planten per soort per m², plantmaat en plantafstand. In geval van ontoereikende beplantingsplannen wordt de aanvraag tot omgevingsvergunning als onvolledig beschouwd. Ingeval nog geen of slechts een gedeeltelijk groenscherm opgericht is rond de reeds bestaande bedrijfsgebouwen of constructies moet er een beplantingsplan voor zowel de bestaande als de nieuwe inrichting opgemaakt worden. Voor omgevingsvergunningsaanvragen die zich situeren binnen de grenzen van een goedgekeurd GRUP, een BPA, een inrichtingsplan of een verkavelingsplan gelden de stedenbouwkundige voorschriften van de respectievelijke bestemmingsplannen. Ook indien in voornoemde plannen geen specifieke maatregelen zijn opgenomen, blijven de bepalingen van dit reglement van kracht. Artikel 7: Voor het verzekeren van de uitvoering van het aanleggen van groenschermen of beplantingen, die het voorwerp uitmaken van een omgevingsvergunning, stelt de bouwheer een financiële waarborg. Het bedrag van de waarborg wordt bepaald door: - het aantal lopende meter haag ( 10,00 per strekkende meter); - het aantal aan te planten hoogstambomen ( 50,00 per hoogstamboom); - het aantal m² groenbuffer ( 5,00 per m²). 5/72

6 De waarborg bedraagt minimaal 1000 voor KMO s en bedrijven en minimum 250 voor particulieren. Artikel 8: Artikel 9: In de omgevingsvergunning wordt de volgende informatie opgenomen: - Het bedrag van de waarborg. - Uitleg van de manier waarop de borgsom gesteld wordt en wanneer ze vrijgegeven wordt. De waarborg maakt deel uit van de bijzondere voorwaarden van iedere omgevingsvergunning waarvoor deze verordening van toepassing is. Zolang niet voldaan is aan de voorwaarden betreffende de borgstelling ivm. de groenaanplant, kan niet gestart worden met de uitvoering van de werken. De waarborg dient gestort te worden op het rekeningnummer van de stad Borgloon en dit voor de aanvang van de werken. Wanneer aan deze voorwaarde niet voldaan is, mogen de werken niet aanvangen. Artikel 10: Artikel 11: Artikel 12: Na uitvoering van de groenwerken dient de bouwheer de stad Borgloon, dienst Omgeving, schriftelijk in kennis te stellen van de aanplantingen. De vrijgave van de waarborgsom gebeurt in zijn geheel, na vaststelling dat tenminste 80% van de aanplantingen als leefbaar worden beschouwd. De vaststelling zal gebeuren door de dienst Omgeving van de stad Borgloon. De stad neemt een beslissing uiterlijk 3 maanden na de aanvraag tot vrijgave. Een vervroegde terugbetaling van de waarborg is niet mogelijk. Bij vrijgave van de waarborg kunnen geen intresten worden gevorderd. De waarborg die 4 jaar na afgifte van de omgevingsvergunning nog niet vrijgegeven is, wordt als verworven beschouwd door de gemeente. Het niet aanplanten binnen deze termijn van 4 jaren ontlast de bouwheer niet van de voorwaarde opgelegd in omgevingsvergunning. Het niet naleven van deze voorwaarde tot groenaanleg maakt dat bouwwerken niet conform zijn uitgevoerd met de omgevingsvergunning en bijgevolg kunnen alsnog de voorziene handhavingsmaatregelen zoals opgenomen in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening worden toegepast. De gemeente engageert zich om de verworven waarborgen te herinvesteren in groenaanleg en aanleg van hoogstamboomgaarden. 6/73

7 Namens De Gemeenteraad Algemeen directeur Voorzitter Vera Leemans Algemeen directeur Voor eensluidend afschrift, Danny Deneuker burgemeester Vera Leemans Eric Awouters 7/7