2 e Inkooptafel Dinsdag 15 oktober 2019

Transcriptie

1 2 e Inkooptafel 2019 Dinsdag 15 oktober 2019

2 Agenda Welkom en opening Verslag 1 e inkooptafel 9 juli 2019 Door Jacky Wolters (Inkoopadviseur RSJ IJsselland) Mededelingen Mondeling door Jacky Wolters (Inkoopadviseur RSJ IJsselland) Doorontwikkeling Inkoop Mondeling door Jacky Wolters (Inkoopadviseur RSJ IJsselland) Pauze Veiligheidsplan Veilig Thuis Mondeling door Karin Otten (Teamleider SWT Zwolle) Stand van zaken Monitoring Mondeling door Gert Luisman (Strategisch Contractmanager) Administratieprotocol Mondeling door Jolanda la Gordt Dillie (Werkgroep Backoffice) Rondvraag en sluiting

3 Verslag 1 e inkooptafel 9 juli 2019

4 Mededelingen Verlengen raamovereenkomst per 1 januari 2020 Indexatie tarieven Inschrijvingen 2020 stopzetten

5 Contourenschets doorontwikkeling Inkoop

6 Bestuurlijke uitgangspunten (op basis van bestuurlijke 24 uurs, PfO 25 mei en PfO/BO 3 juli 2019) 1. Normaliseren (zorg dichter bij het kind, zo normaal en zo kort mogelijk, zoveel mogelijk ambulant en betrekken van de algemene voorzieningen in het voorliggend veld, effectiviteit van de jeugdhulp) en effectiviteit van de jeugdhulp 2. Beheersing van de (lokale) uitgaven 3. Administratieve lasten verlichting 4. Versterken vertrouwen in professionals

7 Bestuurlijke opdracht (op basis van Pfo/BO 25 mei en BO 3 juli 2019) De doorontwikkeling van het IJssellandse Inkoopmodel gaat uit van het huidige, resultaatgerichte model, met elementen uit de P*Q financiering. Waarbij rekening wordt gehouden met de volgende hoofdlijnen: Er blijft een scheiding tussen Segment top en Segment Midden Segment Top omvat separate contractafspraken op het gebied van Hoog Specialistisch Weinig Voorkomende jeugdhulp (HSWV) en Wonen Resultaatgericht werken

8 Gelopen proces tot dusver Verkennende fase: Knelpunten, ideeën en oplossingen besproken met aanbieders en gemeenten op bestuurlijk, managers en ambtelijk niveau binnen de regio IJsselland; Checkfase: checken of de concept Contourenschets passend is bij de doelstellingen en een oplossing biedt voor de huidige knelpunten; Verwerkt in contourenschets Doorontwikkeling Inkoopmodel IJsselland. Is gezamenlijk plan van de 11 gemeenten, gefaciliteerd door het RSJ IJsselland.

9 2. Terugkoppeling verkennende fase 1. Het inkoopmodel is niet de oplossing voor lokale (financiële) knelpunten 2. Definities toewijzen en bekostigen lopen door elkaar heen 3. Regionale Transformatieagenda moet nog gestart worden. Het inkoopmodel moet geen beperkende werking hebben op de uitkomsten 4. Uniformiteit nastreven en concreet maken Gemeenten werken met een uniform proces op de onderdelen Wonen en HSWV Toewijzen van Ambulante Jeugdhulp houdt rekening met lokale invulvrijheid Het bekostigingsmodel en administratieprotocol voor aanbieders is uniform 5. Transformatie vindt plaats op verschillende vlakken in het Jeugdveld (zie volgende sheet)

10 Eigen netwerk Voorveld Het inkoopmodel Ambulant Wonen HSWV

11 Inkoopmodel contouren Impact Werkprocessen Effect Bestuurlijke doelstellingen

12 3. Projectonderdelen Ambulante Jeugdhulp bestaat uit het huidig Segment Midden + aanvullende ambulante voorzieningen uit het Segment Top Wonen bestaat uit alle woonvoorzieningen zonder behandelcomponent. Dit betekent dat huidige producten bestaande uit een woon- en behandelcombinaties worden losgeknipt. Het behandelcomponent wordt onderdeel van het deelproject ambulante jeugdhulp. Hoog specialistisch weinig voorkomend bestaat uit verblijf- en behandelcombinaties, of een ambulant substituut daarvan, die onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn om ondersteuning te bieden aan jeugdigen die hoog specialistische kennis nodig hebben. Dit betreft bijvoorbeeld Jeugdzorg plus, IHT en Driemilieuvoorzieningen.

13 4. Ambulante Jeugdhulp Contouren De manier van toewijzen en manier van bekostigen wordt losgekoppeld Toewijzen blijft resultaatgericht en op basis van een persoonsvolgend budget waarbinnen de aanbieder de ondersteuning kan bieden die nodig is om het resultaat te behalen. Bekostiging inspanningsgericht. Aanbieders declareren werkelijk geleverde zorg op basis van integraal jeugdtarief Niet gebruikte deel van budget valt vrij voor gemeente Bekostiging, administratie en verantwoording wordt uniform voor gehele regio Wijze en moment van bepalen budget wordt nader uitgewerkt in samenspraak met gemeenten en aanbieders

14 5. Wonen Contouren Ontkoppel wonen en behandelen, huidige voorzieningen bevatten wonen en behandeling gecombineerd, doel jeugdige hoeft niet te verhuizen als een behandeling is afgerond Behandelcomponent wordt separaat vergoed en alleen ingezet wanneer nodig Krapte in huidige markt aanpakken, groei van woningaanbod binnen de regio grenzen stimuleren, juist voor die doelgroepen waar geen aanbod voor is op dit moment Kleinschalige gezins- en woonvormen worden gestimuleerd.

15 6. HSWV Contouren Zeer complexe hulpvraag. Behandeling en verblijf zijn tezamen nodig om de juiste ondersteuning te bieden Reductie van kosten binnen door ontwikkelen ambulante alternatieven en verkorten doorlooptijd Gebruik zo kort mogelijk door afspraken maken over terugstroom naar Wonen en Ambulante Jeugdhulp met een aantal aanbieders

16 7. HSWV in verbinding Contouren Terugstroom richting wonen en ambulante jeugdhulp taakgericht beleggen Intensieve samenwerking tussen toegang en aanbieders Beperkt aantal aanbieders

17 7. HWSV in verbinding Wonen HSWV Ambulant

18 8. Proces Procesonderdeel sep-19 dec-19 mrt-20 mei-20 jun-20 okt-20 jan-21 Vaststellen contouren Doorvoeren wijzigingen voor 2020 Vaststellen definitieve werkwijze toegangen Vaststellen tarieven en inrichtingsplan backoffice Vasstellen inkoopdocumenten Vaststellen beheersingsplan Ingang nieuwe inkoopmodel

19 9. Procesmatige projectstructuur

20 Pauze

21 Veiligheidsplan Veilig Thuis

22 Veiligheid voorop! Het visiedocument Gefaseerde ketensamenwerking. Eerst samenwerken voor veiligheid, daarna samenwerken voor risico gestuurde zorg is door de gemeenten in de regio IJsselland omarmd.

23 In drie stappen met ouders, jeugdige, netwerk en professionals werken aan VEILIGHEID en HERSTEL Werken aan de acute onveiligheid en geweld Maken van een TOP-3 hulpverleningsplan: onderliggende problemen aanpakken en doorbreken patroon van onveiligheid om stabiele veiligheid te realiseren voor de lange termijn. Maken van een TOP-3 herstelplan: de cirkel van geweld en onveiligheid tussen de generaties doorbreken Deze route naar veiligheid duurt gemiddeld 1 tot 2 jaar.

24 Veiligheid is voor ons allemaal Iedereen die een onveilige opvoedingssituatie constateert, vult het Veiligheidsplan. Het plan gaat mee met het gezin. Het plan is een levend document en wordt aangevuld door iedereen die met het gezin werkt. De voorwaarden/afspraken in VP worden nageleefd/uitgevoerd.

25 Toevoeging tekst Raamovereenkomst Onder artikel 6. lid 16: Voorstel tekst: De veiligheid van jeugdige staat tijdens het leveren van Ondersteuning centraal. Er is sprake van een regionale werkwijze in het werken met veiligheidsplannen. Opdrachtnemer draagt zorg voor het werken met het veiligheidsplan, indien dat is opgesteld door de Lokale toegang of Veilig Thuis.

26 Wijzigingen Raamovereenkomst Onder artikel 6. lid 16: Veiligheid Onder artikel 20 lid 3: verwijderen outputgerichte financiering segment Top Vanwege marginale wijzigingen minder strikt artikel 31 lid 3 naleven.

27 Stand van zaken Monitoring

28 CM-Module

29 Voortgang Updaten van de lay-out Toevoegen nieuwe modulen: Contractmanagement; Zorgpaden; Forecast; Gereed per is inzicht in de kwantitatieve gegevens (totaal, per gemeente en per aanbieder) w.o.: aantal jeugdigen in zorg Actieve voorzieningen Wachtlijst Kosten van (totale) toewijzingen Kosten van (totale) declaratie Verkenning naar het verkrijgen van inzicht in kwalitatieve indicatoren (cliëntevredenheid en doelrealisatie)

30 The Forecast Aangekondigd op 9 juli 2019 Start module: september 2019; verwachting gereed: december 2019 Doel van deze module: berekenen/voorspellen m.b.t.: verwachte uitgaven jeugdhulp; aantallen jeugdigen. Gebaseerd op cijfers vanaf verleden m.n Als onderdeel van deze ontwikkeling onderzoeken we of deze forecastmodule noodzaakt tot het opvragen van productieverantwoordingen.

31 Administratieprotocol

32 Aanpassingen Administratieprotocol Landelijk administratieprotocollen inspanningsgericht outputgericht Definities wachttijden vastgesteld en opgenomen Alle afspraken uit het regionaal administratieprotocol én die gaandeweg binnen de regio zijn gemaakt zijn tegen het licht (van het Standaard Administratieprotocol) gehouden. Afwijkende regionale afspraken die gehanteerd blijven worden opgenomen in een bijlage welke wij als regio toevoegen aan het Standaard Administratieprotocol

33 Rondvraag & Sluiting