Informatieavond raadsleden ODA

Transcriptie

1 Informatieavond raadsleden ODA

2 Waar gaan we het vanavond over hebben? Wat doen we bij de ODA? De ontwikkeling van de ODA sinds 1 april 2013: - Organisatorisch - Financieel - Uitvoerend De huidige situatie van de ODA: - Organisatorisch - Financieel - Uitvoerend Toekomstige ontwikkelingen:

3 Welke taken doen we bij de ODA?

4 Welke taken doen we bij de ODA? Productenboek Vergunningen/Meldingen 1 Vergunningen 1 Vooroverleg 2 Omgevingsvergunning milieu uitgebreid 3 (Omgevings)vergunning milieu regulier 4 Omgevingsvergunning complex uitgebreid 5 Omgevingsvergunning complex regulier 6 Ontvankelijkheidstoets 7 Omgevingsvergunning Monument uitgebreid 8 Omgevingsvergunning Monument regulier 9 Actualiseren voorschriften omgevingsvergunning 10 (Deels) intrekken omgevingsvergunning 2 Meldingen 1 Melding Activiteitenbesluit milieubeheer 2 Overige melding algemene regels voor activiteiten 3 Melding algemene (milieu)regels voor complexe inrichtingen 4 Maatwerkvoorschriften 5 Beoordelen uitgangsdocument (UPD) brandmeld- en sprinklerinstallatie 6 Melding besluit bodemkwaliteit Toezicht en handhaving 1 Milieutoezicht 1 Milieutoezicht inrichtingen: A1/A2 B1 B2 B3/B4 C3 agrarisch C3 industrie C4/D4/D5 2 Milieutoezicht vuurwerkopslag- en verkooppunt 3 Milieutoezicht aspectcontrole 4 Beoordelen E-PRTR 5 Beoordelen EED rapportage 6 Beoordelen rapport 5 jaarlijkse beoordeling UPD brandmeld- en sprinklerinstal. 7 Geluidmetingen bij 12 dagenregeling en evenementen 8 Milieutoezicht slopen/ asbestverwijdering 9 Milieutoezicht klachten 10 Milieutoezicht Besluit Bodemkwaliteit 11 Milieutoezicht Wet bodembescherming 12 Milieutoezicht indirecte lozingen 13 Toezicht omgevingsvergunning Monumenten 14 Milieutoezicht inzet Boa 15 Milieutoezicht melding ongewone voorvallen of incidenten 2 Handhaving 1 Last onder dwangsom 2 Last onder bestuursdwang 3 Behandeling verzoek om handhaving Specialismen 1 Bodem 1 Advisering bodemaspect eenvoudig 2 Advisering bodemaspect complex 3 Projectbegeleiding bodemaspect 4 Beheer bodeminformatiesysteem 2 Geluid en trillingen 1 Advisering geluidsaspect en trillingen eenvoudig 2 Advisering geluidsaspect en trillingen complex Lucht en geur 1 Advisering luchtkwaliteit eenvoudig 2 Advisering luchtkwaliteit complex 3 Advisering geur eenvoudig 4 Advisering geur complex Externe veiligheid 1 Advisering externe veiligheid eenvoudig 2 Advisering externe veiligheid complex Milieueffectrapportage 1 Beoordeling van de notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) bij MER-procedures 2 Beoordeling en afhandeling van een milieueffectrapportage 3 Beoordeling van de noodzaak voor een milieueffectrapportage 4 Beoordeling van de noodzaak voor een (vormvrije) MER-beoordeling Juridische zaken 1 Behandeling bezwaar 2 Behandeling voorlopige voorziening 3 Behandeling (hoger) beroep 4 Vertegenwoordiging gemeente bij (pre)mediationtrajecten 5 Behandeling Wob verzoeken (voor provincie) Milieuzonering 1 Advisering milieuzonering eenvoudig 2 Advisering milieuzonering complex Archeologie 1 Advisering archeologie eenvoudig 2 Advisering archeologie complex 3 Begeleiding en advisering grootschalige archeologische projecten Cultuurhistorie en erfgoed 1 Cultuurhistorische toets onderzoeksrapport 2 Vooroverleg en advisering erfgoed en cultuurhistorie 10 Licht 1 Advies lichthinder Constructieve veiligheid 1 Advies constructieve veiligheid 12 Advies i.k.v. de natuurwetgeving 1 Advies natuurbescherming gebieden eenvoudig 2 Advies natuurbescherming gebieden complex Overig 1 Advisering overig ikv milieu, ruimtelijke plannen en ontwikkelingsprojecten 2 Advisering verwerking afvalstoffen 3 Vertegenwoordiging lokale overleggen 4 Beleidsondersteuning 5 Front office 6 Projectleiding

5 Welke taken doen we bij de ODA? Producten in cijfers

6 Welke taken doen we bij de ODA? Producten in cijfers

7 Welke taken doen we bij de ODA? Producten in cijfers

8 Welke taken doen we bij de ODA? Producten in cijfers

9 Ontwikkeling van de ODA

10 Ontwikkeling van de ODA Evaluatie 2015 Conclusies: De basis staat, maar er zijn nog veel verbeterpunten; Medewerkers zijn gedreven, voelen zich betrokken en nemen verantwoordelijkheid; Opdrachtgevers moeten gaan kiezen tussen standaardproducten of duurder maatwerk voor geleverde diensten. Meer uniformiteit/ efficiëntie ten aanzien van werkprocessen Optimalisatie van de interne organisatie binnen de ODA Betere relatie met de partners Deze conclusies hebben geleid tot veel verbeteracties op organisatorisch, financieel en uitvoerend gebied.

11 Ontwikkeling van de ODA, organisatorisch Evaluatie 2015 De basis staat, maar er zijn nog heel veel verbeterpunten Medewerkers zijn gedreven, voelen zich betrokken en nemen verantwoordelijkheid Opdrachtgevers moeten kiezen tussen standaardproducten of duurder maatwerk voor geleverde diensten Meer uniformiteit/ efficiëntie ten aanzien van werkprocessen Optimalisatie van de interne organisatie binnen de ODA Betere relatie met de partners De evaluatie uit 2015 heeft hierbij enorm geholpen.

12 Ontwikkeling van de ODA Organisatorisch Meer eigen kennis op het gebied van ondersteunende taken Meer eigen middelen om het werk goed uit te voeren en ook te monitoren naar de partners Meer uniformiteit/ efficiëntie ten aanzien van werkprocessen Optimalisatie van de interne organisatie binnen de ODA, b.v. minder weglek van capaciteit aan indirecte uren en kosten Opstellen van een strategische personeelsplanning Betere relatie met de partners door o.a. betere monitoring van de cijfers, meer onderling begrip en duidelijke afspraken en opdrachtverlening (productenboek en verbeterde DVO s) Werken aan het voldoen aan de kwaliteitscriteria 2.1

13 Ontwikkeling van de ODA Financieel In dienst nemen van een eigen business controller Minder benodigde inhuur en indirecte uren van medewerkers Goedkopere producten door uniformiteit/ efficiëntie met behoud van kwaliteit Optimalisatie/ verlaging van de (kosten van de) benodigde externe ondersteunende diensten De overgang van input- naar outputfinanciering Gebruik van de strategische personeelsplanning voor het bouwen aan een flexibele schil

14 Ontwikkeling van de ODA Uitvoerend Medewerkers denken mee in het steeds efficiënter maken van de werkprocessen Medewerkers doen alleen wat hun opdracht is, voor meer wordt eerst de opdrachtgever gevraagd (outputgericht) Er komen steeds meer (nieuwe) opdrachten vanuit de opdrachtgevers Er wordt meer gewerkt in teams/ branches Voor toezicht en handhaving gaan we naar een risico- en effectgerichte invulling Het inrichtingenbestand is verbeterd en gevuld in Open Wave De registratie van alle producten is enorm verbeterd

15 Huidige situatie van de ODA Organisatorisch

16 Huidige situatie van de ODA Organisatorisch Bedrijfsonderdeel Begroting 2017 (na wijziging) Op 1 mei 2017 Directie & staf 8,37 8,94 Afdeling Vergunningen & specialisten 28,01 25,43 Afdeling Toezicht & handhaving 30,44 29,11 Totaal 66,81 63,48

17 Huidige situatie van de ODA Financieel Bekostiging ODA vanaf 2017: outputfinanciering Partners betalen op basis van geleverde producten Totale omzet 6,7 miljoen Hoogste omzet partner: 1miljoen Laagste omzet partner:

18 Huidige situatie van de ODA, uitvoerend Vergunningverlening Meldingen en vergunningen Aanbodgericht Actualisatie vergunningen waar nodig, hierbij maken wij gebruik van de volgende uitgangspunten: vergunning < 10 jaar in het algemeen vergunning < 7 jaar bij complexe inrichtingen vergunning < 5 jaar bij BRZO inrichtingen KPI: 111 (92%) van de 119 WABO vergunningen binnen wettelijke termijnen (van orde)

19 Huidige situatie van de ODA, uitvoerend Toezicht & handhaving Branchegericht (brancheplannen) Elk jaar een HandhavingsUitvoeringsProgramma (HUP) KPI: 93% van alle klachten/meldingen binnen 2 wkn afgehandeld Gelderse naleefstrategie/ Landelijke Handhavingsstrategie (LHS) Risico- en effectgericht

20 Toezicht & handhaving Risico & effectgericht Inrichtingenbestand Activiteiten per branche Inschatten van effecten Stappenplan Reductie van effecten Naleving Frequentiematrix

21 Toezicht & handhaving Risico & effectgericht

22 Toezicht & handhaving Risico & effectgericht Inrichtingenbestand Activiteiten per branche Inschatten van effecten Reductie van effecten Per activiteit is ingeschat wat voor effect de activiteit heeft op de thema s: Bodem, Water, Lucht, Geluid, Geur, Trillingen, NUTS, Interne veiligheid en Externe veiligheid. Naleving Frequentiematrix

23 Toezicht & handhaving Risico & effectgericht Inrichtingenbestand Activiteiten per branche Inschatten van effecten Reductie van effecten Voorschriften worden opgelegd om de effecten van activiteiten te reduceren Naleving Frequentiematrix

24 Toezicht & handhaving Risico & effectgericht Inrichtingenbestand Activiteiten per branche Inschatten van effecten Reductie van effecten Naleving Frequentiematrix De naleving is op dit moment niet inzichtelijk op inrichtingsniveau. Om die reden is de naleving ingeschat op GS branche niveau.

25 Toezicht & handhaving Risico & effectgericht Inrichtingenbestand Zeer Groot I Activiteiten per branche Inschatten van effecten Risico Groot II Gemiddeld III Piep Project Reductie van effecten klein IV Piep Piep Naleving A B C D E Beste Goed Gemiddeld Slecht Slechtste Naleefgedrag Frequentiematrix Bepaling frequentie door gemiddeld effect af te zetten tegen de naleving

26 Toezicht & handhaving HUP 2018 op basis van risico & effect

27 Huidige situatie van de ODA, uitvoerend Klanttevredenheidsonderzoek Meldingen Activiteitenbesluit Klachtenprocedure

28 Toekomstontwikkelingen

29 Duurzaamheid en energiebesparing EnergieMaatregelLijsten (EML s)

30 Duurzaamheid en energiebesparing EnergieMaatregelLijsten (EML s) - Alle maatregelen in de EML worden besproken en nagelopen - Uit de controle komt een plan van aanpak - Dat kan branchegericht: 1 projectplan 1 checklist veel bedrijven in relatief korte tijd (vb: zwembaden. Alle zwembaden in de Achterhoek zijn in 3 maanden gecontroleerd)

31 Omgevingswet

32 Verbod op asbestdaken

33 Uitvoering Natuurbeschermingswet

34 Ondermijning Vermenging van onderwereld met bovenwereld

35