V 3 c,c>' f,r,a 3. Hierbij bieden wij u in tweevoud het jaarprogramma BWT 2016 van de Omgevingsdienst Midden- Holland aan.

Transcriptie

1 ODMH Omgevingsdienst Midden-Holland Gemeente Gouda T.a.v. de heer H. van Diest Postbus BB GOUDA V 3 c,c>' f,r,a 3 « Bedrijfsvoering Algemeen Contact M. de Heide T mdeheide@odmh.nl Postbus AA Gouda T Besluitdatum Verzenddatum 2 december 2015 Ons kenmerk Uw kenmerk Bijlagen: Jaarprogramma BWT 2016 Geachte heer van Diest, Hierbij bieden wij u in tweevoud het jaarprogramma BWT 2016 van de Omgevingsdienst Midden- Holland aan. Dit jaarprogramma is samengesteld conform de op 25 juni 2015 door het Algemeen Bestuur (AB) vastgestelde begroting en geeft inzicht in de geplande prestaties binnen het budget en vormt de basis voor de reguliere voortgangsrapportages, kostenbeheersing en capaciteitsplanning. Het uurtarief voor 2016 is vastgesteld op 84,69. Wij verzoeken u het jaarprogramma na goedkeuring te ondertekenen en één exemplaar voor 1 januari 2016 retour te zenden aan de Omgevingsdienst Midden-Holland. Ik vertrouw erop ook in 2016 met veel enthousiasme samen te werken aan een veilige, duurzame en gezonde leefomgeving in het Groene Hart. Hoogachtend, Directeur Omgevingsdienst Midden-Holland, A. Mutter

2 ODMH Omgevingsdienst Midden-Holland ÊLfTT'iffl üsïï'i *»! H Üii... ip' ï ; Pi * ürijtjr " ''immihj ; W':. #t j ^ Jaarprogramma 2016 Gemeente Gouda, Onderdeel Bouw en Woning Toezicht,f W Mm*' w. A,i M i»fi Versienummer: V 'V. 5.0 T I Datum: 2 december 20T5 < V ' 'i M Ai I V' 1 M I ' N i K/ \ -., V

3 ODMH Omqevinqsdienst Midden-Holland Productnummer Omschrijving Status Versie 5.0 Datum 2 december 2015 Opdrachtgever Opgesteld door Jaarprogramma 2016 Gemeente Gouda Omgevingsdienst Midden-Holland Martin de Heide Jaarprogramma BWT 2016 Gemeente Gouda, Omgevingsdienst Midden-Holland 2 van 11

4 Inhoudsopgave 1 Inleiding Vergunningverlening BWT Toezicht BWT Juridische aspecten BWT Handhaving BWT Diversen BWT Akkoord...11 Jaarprogramma BWT 2016 Gemeente Gouda, Omgevingsdienst Midden-Holland 3 van 11

5 1 Inleiding Voor u ligt het jaarprogramma BWT 2016, een werkplan voor de bouw- en woningtoezichttaken die de Omgevingsdienst Midden-Holland samen met u heeft ingepland voor het aankomend kalenderjaar. De taken van de afdeling Bouw- en Woningtoezicht van de ODMH omvatten vergunningverlening, toezicht en handhaving en juridische aspecten ten aanzien van de Wabo. De ODMH behandelt ook Wob- en planschadeverzoeken en adviseert de gemeenten over asbest, bestemmingsplannen,, uitvoeringsprogramma s en beleidsplannen. leder jaar wordt voor alle individuele opdrachtgevers van de omgevingsdienst een jaarprogramma opgesteld voor de hierboven omschreven taken en werkzaamheden.dit jaarprogramma geeft inzicht in de geplande prestaties binnen het afgesproken budget en vormt de basis voor de reguliere voortgangsrapportages, kostenbeheersing en capaciteitsplanning. Het jaarprogramma bestaat uit 5 hoofdstukken, waarin het werkprogramma, indien nodig, per onderdeel wordt toegelicht. Bij de opstelling van het jaarprogramma hebben we de volgorde van het Productenboek Bouw- en Woningtoezicht 2016 van de ODMH aangehouden. Voor een inschatting van de aantallen is uitgegaan van de productiecijfers uit 2015, aangevuld met beschikbare (bouw) informatie vanuit de gemeente. Voor een uitgebreide beschrijving van de werkzaamheden verwijzen wij kortheidshalve naar het Productenboek Bouw- en woningtoezicht Ik vertrouw erop ook in 2016 met veel enthousiasme samen te werken aan een veilige, duurzame en gezonde leefomgeving in het Groene Hart. A. Mutter Directeur Omgevingsdienst Midden-Holland Jaarprogramma BWT 2016 Gemeente Gouda, Omgevingsdienst Midden-Holland 4 van 11

6 2 Vergunningverlening BWT Het team Vergunningverlening BWT heeft een aantal taken. De belangrijkste daarvan zijn: behandelen van aanvragen om een omgevingsvergunning, met uitzondering van het onderdeel milieu; deze vergunningverlening vindt in nauw overleg plaats met de gemeente waarin de vergunning wordt aangevraagd. in stand houden van een Frontoffice voor drie van de vier gemeenten waarvoor de afdeling werkt. De medewerkers van de Frontoffice beantwoorden telefonisch of via de mail de vragen van inwoners of bedrijven. De uren voor vergunningverlening in 2016 voor uw gemeente worden geprognotiseerd op uren. aantal TRental BW.01 Vooroverleg 250,00 BW.02 Omgevngs\ergunning 5.025,00 BW.03 Reviseren of wijzigen van een vergunning 12,00 BW.04 Intrekken \an een vergunning 6,00 5,00 30,00 BW.05 Gebruiksmelding 30,00 4,00 120,00 BW.06 Vergunning Brandbeveiligingsverordening 9,00 3,00 27,00 BW.07 Sloopmelding 250,00 6, ,00 BW.08 Ligplaatsvergunning 1,00 6,00 6,00 BW.09 Subsidieverlening monumenten 30,00 6,00 180,00 BW. 10 Planschadeverhaalsovereenkomst 20,00 2,00 40,00 BW. 11 Frontoffice 0,00 Totaal vergunningverlening BWT 7.190,00 Het product BW.02 bevat veel uren, omdat alle omgevingsvergunningen onder dit product geboekt worden. Hieronder staat in verschillende tabellen een uitsplitsing van dit product. lïsm I BVV.02.1 Omgevingsvergunning niet zijnde bouw 150,00 5,00 750,00 BW.02.2 Omgevingsvergunning bouw < ,00 9, ,00 BW.02.3 Omgevingsvergunning bouw ,00 17,00 425,00 BVV.02.4 Omgevingsvergunning bouw ,00 20,00 280,00 BW.02.5 Omgevingsvergunning bouw ,00 22,00 440,00 BVV.02.6 Omgevingsvergunning bouw ,00 30,00 270,00 BW.02.7 Omgevingsvergunning bouw ,00 55,00 990,00 BW.02.8 Omgevingsvergunning bouw > ,00 Totaal 5.025,00 Jaarprogramma BWT 2016 Gemeente Gouda, Omgevingsdienst Midden-Holland 5 van 11

7 3 Toezicht BWT Het team Toezicht en handhaving BWT voert verschillende vormen van toezicht uit: controle op bouwplaatsen en bij bouwwerken waarvoor een omgevingsvergunning, met uitzondering van het onderdeel milieu, is aangevraagd.; de frequentie van het toezicht is afhankelijk van de aard en de omvang van het project; toezicht bij sloopmeldingen, waarbij veelal sprake is van panden met asbest gebiedstoezicht of themagericht toezicht toezicht bij klachten en meldingen of in het kader van een handhavingszaak Daarnaast heeft de afdeling BWT een eigen wachtdienst die 24x7 uur paraat is bij situaties waarbij de constructieve veiligheid van panden in het geding is of wanneer er sprake is van het vrijkomen van asbest. Anders dan bij milieu' reageert deze wachtdienst niet op klachten en meldingen van inwoners. Dat gebeurt binnen de reguliere werkzaamheden. De uren voor toezicht in 2016 voor uw gemeente worden geprognotiseerd op uren. l'o Mloltt :tj5 i tn> tl BT.01 Toezicht op activiteiten Omgevingsvergunning 3.513,00 BT.02 Toezicht sloopmelding 120,00 8,00 960,00 BT.04 Gebiedstoezicht/themagericht toezicht 557,00 BT.05 Toezicht op bouwkundige aspecten bij drank- en 20,00 3,00 60,00 horecagelegenheden BT.06 Toezicht op bouwkundige aspecten bij evenementen 10,00 3,00 30,00 BT.07 Toezicht bij klachten en meldingen 122,00 4,50 549,00 BT.08 Handhavingstoezicht 200,00 3,00 600,00 BT.09 Wachtdienst/piketdienst 75,00 BT.11 Toezicht nav ambtshalve constatering 0,00 4,50 0,00 BT Bureautoets asbestinventarisatie-onderzoek 5,00 3,00 15,00 BT.12.2 Locatie-inspectie asbest 5,00 5,00 25,00 BT.13.1 BAG status wijziging van objecten 75,00 BT.13.2 Overige BAG werkzaamheden niet vergunning gebonden 100,00 BT.13.3 BAG-gerelateerd toezicht 0,00 3,00 0,00 BT.14.1 Inzet bij calamiteiten 100,00 BT.14.2 Trainingen en overleggen in het kader van crisisbeheersing 17,00 BT. 15 Toezicht bestaande bouw 0,00 3,00 0,00 Totaal Toezicht BWT 6.676,00 Jaarprogramma BWT 2016 Gemeente Gouda, Omgevingsdienst Midden-Holland 6 van 11

8 Het product BT.01 bevat veel uren, omdat alle toezicht op activiteiten omgevingsvergunningen zijn gecategoriseerd is hieronder een uitsplitsing van dit product weergegeven. Toezicht BWT aantal hit 11 BT.01.1 Toezicht op actiyteiten Omgevingsvergunning (niet 27,00 3,00 81,00 zijnde bouw) BT.01.2 Toezicht activiteiten Omgevngsvargunning (bouw 200,00 3,00 600,00 <50.000) BT.01.3 Toezicht activiteiten Omgevngs\«rgunning (bouw 20,00 11,00 220, ) BT.01.4 Toezicht activiteiten Omge^ngsvsrgunning (bouw 12,00 16,00 192, ) BT.01.5 Toezicht activiteiten Omgevings\«rgunning (bouw 15,00 24,00 360, ) BT.01.6 Toezicht activiteiten Omgewngsvsrgunning (bouw 5,00 32,00 160, ) BT.01.7 Toezicht activiteiten Omgevingsvsrgunning (bouw 10,00 100, ,00 > ) BT.01.8 Toezicht activiteiten Omgeyngs\«rgunning 0,00 0,00 900,00 (monumenten) Totaal 3.513,00 Jaarprogramma BWT 2016 Gemeente Gouda, Omgevingsdienst Midden-Holland 7 van 11

9 4 Juridische aspecten BWT Het team Juridisch en plantoetsing BWT is verantwoordelijk voor een breed scala aan juridische producten. De meest in het oog springende zijn de afhandeling van bezwaar- en beroepsprocedures, WOB-verzoeken en verzoeken om planschade. Daarnaast heeft het team ook een belangrijke taak in de brede advisering omtrent juridische aspecten die BWT raken. De uren voor juridische aspecten in 2016 voor uw gemeente worden geprognotiseerd op uren. Juridische aspecten BWT aantal Kental Totaal BJ.01 Juridische advisering en ondersteuning gemeenten 305,00 BJ.02.1 Bezwaar 35,00 17,00 595,00 BJ.02.2 Opstellen beslissing op bezwaar 0,00 8,00 0,00 BJ.02.3 Beroep 7,00 23,00 161,00 BJ.02.4 Voorlopige voorziening 5,00 23,00 115,00 BJ.02.5 Hoger beroep 3,00 23,00 69,00 BJ.03 Juridisch en bestemmingsplan-advies bij drank- en 35,00 2,00 70,00 horecagelegenheden BJ.04 Minnelijk traject 30,00 BJ.05 Afhandeling Wob-vorzoeken 5,00 8,00 40,00 BJ.06 Advisering o\«r bestemmingsplannen 35,00 BJ.07 Afhandeling vsrzoek om planschade 125,00 BJ.08 Bewaking gebmikstoezicht brandveiligheid 200,00 2,00 400,00 Totaal Juridische aspecten BWT 1.945,00 Jaarprogramma BWT 2016 Gemeente Gouda, Omgevingsdienst Midden-Holland 8 van 11

10 5 Handhaving BWT Het team Juridisch en plantoetsing BWT heeft het voortouw in de bestuursrechtelijke handhavingstrajecten die de afdeling oppakt, inclusief het voortraject. Het betreft hier vooral het toepassen van (spoedeisende) bestuursdwang of het opleggen van ene dwangsom. Dit gebeurt in nauw overleg met de uw gemeente. Voorafgaand aan een handhavingstraject wordt in veel gevallen geprobeerd om een kwestie via een minnelijk traject op te lossen (mediation). Regelmatig wordt daarmee een langlopend, juridisch traject voorkomen. Soms is het wenselijk om een overtreding aan te pakken middels een bestuurlijke strafbeschikking. De afdeling heeft hiervoor een beëdigde BOA in dienst. Het team is tevens verantwoordelijk voor de afhandeling van verzoeken om handhaving. De uren voor handhaving in 2016 voor uw gemeente worden geprognotiseerd op uren. BH.01.1 Constateringsbrief 30,00 10,00 300,00 BH.01.2 VooraanschrijVng 45,00 10,00 450,00 BH.02.1 Bestuursdwang 15,00 12,00 180,00 BH.02.2 Kostenverhaal bestuursdwang 7,00 5,00 35,00 BH.03.1 Dwangsom 20,00 12,00 240,00 BH.03.2 Verbeuringsbrief en inverderingsbeschikking 7,00 3,00 21,00 BH.04 Effectueren bestuursdwang 60,00 BH.05 Besluit naar aanleiding van een handhavingsverzoek 8,00 14,00 112,00 BH.06 Bestuurlijke Strafbeschikking 0,00 BH.07 Opheffen, zijnde beëindigen of intrekken 30,00 1,50 45,00 handhavingsbesluit Totaal handhaving BWT 1.443,00 Jaarprogramma BWT 2016 Gemeente Gouda, Omgevingsdienst Midden-Holland 9 van 11

11 6 Diversen BWT De afdeling BWT heeft nog een viertal producten die waaraan alle teams een bijdrage leveren: beleidsadvisering, delen van gebiedskennis, helpdesk en datamanagement en -ontsluiting. Daarnaast bestaat altijd de mogelijkheid om in overleg afspraken te maken over projecten die niet onder een specifieke omschrijving of kental vallen, maar die wel dat het vakgebied van BWT behoren: daarover kunnen maatwerkafspraken gemaakt worden. De uren voor diversen in 2016 voor uw gemeente worden geprognotiseerd op uren. Diversen BWT aantal Kenta) Totaal BD.03 Beleidsadvisering BWT 304,00 BD.05 Overige (maatwerk-) werkzaamheden BWT 1.193,00 BD.07 Delen van gebiedskennis 20,00 BD.11 Helpdesk 300,00 BD.12 Datamanagement en ontsluiting 416,00 Totaal diversen BWT 2.233,00 De maatwerkuren worden als volgt verdeeld: Specificatie BD05 Overige (maatwerk-) werkzaamheden BWT Uren Servicemoment Monumenten (incl.rijkssubsidie) 180,00 Vakoverteg Cultuurhistorie 20,00 CBI Overleg 10,00 60 PLUSUREN 258,00 Westergouwe, diverse projecten 200,00 Nader in te vullen (Binnenstad e.d.) 525,00 Totaal BD.05 Overige (maatwerk-) werkzaamheden BWT 1.193,00 In 2016 zal de afdeling BWT ook een bijdrage leveren aan het project AZC. De hiermee gepaard gaande uren worden echter, buiten dit jaarprogramma om, afzonderlijk in rekening gebracht. Jaarprogramma BWT 2016 Gemeente Gouda, Omgevingsdienst Midden-Holland 10 van 11

12 7 Akkoord Gouda uren jaarprogramma bedrag Vergunningverlening BWT 7.190, ,10 Toezicht BWT 6.676, ,44 Juridische aspecten BWT 1.945, ,05 Handhaving BWT 1.443, ,67 Diversen BWT 2.233, ,77 Totaal , ,03 Het uurtarief voor 2016 is vastgesteld op : Voor akkoord: datum: Burgemeester, datum: Gemeentesecretaris datum: 7- Directeur ODMH, I iz-lzo IS Dr. M. Schoenmaker Gemeente Gouda Mevr. L.A.M. Bakker Gemeente Gouda De heer A. Mutter Gouda, Jaarprogramma BWT 2016 Gemeente Gouda, Omgevingsdienst Midden-Holland 11 van 11

13 Contact m, 'S tjjepsïs' «Thorbeckelaan 5, 2805 CA Gouda Postbus 45, 2800 AA Gouda r wuni... i i I üïï/ '<< ïf,1!, }l k'.!!, hw.lt Mi! W! fïm!\ ''