DCMR milieudienst Rijnmond

Transcriptie

1 DCMR milieudienst Rijnmond Ondermandaatbesluit directeur DCMR inzake bevoegdheden gemeente Goeree-Overflakkee De directeur van de DCMR Milieudienst Rijnmond, Gelet op het 'Mandaatbesluit gemeente Goeree-Overflakkee inzake verlenen milieubevoegdheden' van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Goeree-Overflakkee d.d. 8 oktober 2013; Gelet op artikel 4 vijfde lid van de Instructie voor de directeur DCMR Milieudienst Rijnmond; BESLUIT Artikel 1: Ondermandaat Leidinggevenden van de DCMR ondermandaat te verlenen overeenkomstig de bij dit besluit behorende ondermandaatlijst. Artikel 2: Voorwaarden Het ondermandaat geldt met inachtneming van de in het Mandaatbesluit gemeente Goeree-Overflakkee inzake verlenen milieubevoegdheden voor de DCMR opgenomen voonwaarden alsmede de in de mandaatlijst opgenomen voorwaarden. Artikel 3: Citeertitel Dit besluit kan worden aangehaald als: Ondermandaatbesluit directeur DCMR inzake bevoegdheden gemeente Goeree-Overflakkee. Artikel 4: Inwerkintreding Dit besluit treedt met terugwerkende kracht in werking op 8 oktober Schiedam, 21 november 2013 mr..h. van den Heuvel direijteur DCMR Milieudienst Rijnmond Documentnummer: Blad 1 van 1

2 ONDERMANDAATLIJST TAKEN GOEREE-OVERFLAKKEE AAN DIRECTEUR DCMR oktober 2013 BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN VOORWAARDEN Gemandateerde is Bureauhoofd, tenzij anders vermeld A01 Proceshandelingen op grond van: a. art. 4:5 en 4:6, Awb (vereenvoudigde wijze van afdoen en afdoen herhaalde aanvraag); b. art. 4.7 en 4:8, Awb (horen); c. afdeling 4.1.3, Awb (opschorten beslistermijn); d. art. 8:51a, 8:51b, 8:51c, 8:80a en 8:80b, Awb (bestuurlijke lus en tussenuitspraak) A02 Besluiten over dwangsommen bij met tijdig beslissen A03 Het verlenen, Intrekken of wijzigen van ontheffingen als bedoeld in artikel 4:6, tweede lid van de Algemene plaatselijke verordening Goeree-Overflakkee en artikel 16, tweede lid van de Afvalstoffenheffing Goeree-Overflakkee voor zover het betreft het mechanisch reinigen van gevels. Voor het mechanisch reinigen van gevels zijn ingevolge de APV Goeree-Overflakkee 2012 en de Afvalstoffenverordening Goeree Overflakkee 2010 twee ontheffingen nodig. Enerzijds is er een ontheffing nodig van het verbod om geluidhinder te veroorzaken. Anderzijds is een ontheffing nodig van het verbod om (afval)stoffen in de bodem te brengen die het milieu nadelig kunnen beïnvloeden. A04 Het vragen van advies op basis van de Wet Bibob en het maken van afspraken naar aanleiding van het uitgebrachte advies (art. 9) A05 Besluiten tot het vaststellen van ontwerpgedoogbeschikkingen en definitieve gedoogbeschikkingen Kan niet in ondermandaat worden gegeven. Directeur A06 Het eenmalig danwel doorlopend machtigen van medewerkers of externe adviseurs om GS te vertegenwoordigen in bestuursrechtelijke procedures DMS , behorende bij DMS

3 Omvat: - Proceshandelingen in bestuursrechtelijke procedures, zoals het voeren van verweer, indien het besluit in mandaat is genomen door A07 Besluiten inzake bestuursrechtelijke procedures de directeur van de DCMR of een onder zijn verantwoordelijkheid vallende leidinggevende. - Besluiten inzake verzoeken om toepassing van rechtstreeks beroep. Vergunningen V01 Besluiten inzake het weigeren of buiten behandeling stellen van een aanvraag tot een omgevingsvergunning "milieu" onder artikel 2.1, eerste lid onder e Wabo, alsmede het verlenen. Intrekken of wijzigen van een omgevingsvergunning ervan. Betreft; - procedurestappen - Ontwerpbesluit - Besluit Toelichting: - Het betreft zowel het beslissen op de aanvraag als alle procedurele besluiten die bij de totstandkoming van deze beslissing benodigd kunnen zijn (zoals het verlengen van de begunstigingstermijn). Bureauhoofd, met uitzondering van de vergunning waarbij tegen het vedenen ervan zienswijzen zijn ingebracht. In dat geval: Afdelingshoofd V02 Besluiten inzake het weigeren of buiten behandeling laten van een aanvraag tot een omgevingsvergunning beperkte milieutoets als bedoeld onder artikel 2.1, eerste lid onder 1 Wabo, alsmede het vedenen en Intrekken ervan. Het betreft zowel het beslissen op de aanvraag als alle procedurele besluiten die bij de totstandkoming van deze beslissing benodigd kunnen zijn (zoals het verlengen van de beslistermijn). V03 Goedkeuringsbesluiten op grond van omgevingsvergunningen als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder e Wabo. Het mandaat omvat goedkeuringsbesluiten die moeten worden genomen op grond van omgevingsvergunningsvoorschriften voor zover dit betrekking heeft op de activiteiten zoals bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder e Wabo (milieu). V04 Het krachtens de artikelen 8.40a, 8.42 en 8.42a van de Wet Milieubeheer en het Activiteitenbesluit milieubeheer toestaan van gelijkwaardige maatregelen, vaststellen van maatwerkvoorschriften en verplichten tot het uitvoeren van onderzoeken. Het Activiteitenbesluit milieubeheer biedt (op basis van artikel 8.40a, 8.42 en 8.42a van de Wet milieubeheer) In de volgende gevallen de ruimte om besluiten te nemen m.b.t.: - gelijkwaardige maatregelen - het opleggen van maatwerkvoorschriften - het al dan niet indienen van een akoestisch onderzoeksrapport - het verplicht stellen van bodemonderzoek. DMS , behorende bij DMS

4 V05 Het krachtens de artikelen 8.40a en 8.42 Van de Wet milieubeheer en het Besluit lozen buiten inrichtingen, vaststellen van maatwerkvoorschriften. V06 Het krachtens de artikelen 8.40a en 8.42 Van de Wet milieubeheer en het Vuurwerkbesluit goedkeuren van een uitgangspuntendocument (UPD). In voorschrift 5.2 van Bijlage 1 van het Vuurwerkbesluit zijn eisen opgenomen voor een brandbeveiligingsinstallatie. Binnen de inrichting moet een door het bevoegd gezag goedgekeurd uitgangspuntendocument aanwezig zijn voordat met de aanleg van de brandbeveiligingsinstallatie kan worden beginnen en voordat vuurwerk mag worden opgeslagen. V07 Besluiten in het kader van de Milieueffectrapportage (hoofdstuk 7 en 13 Wet milieubeheer). V08 Uitbrengen advies met het oog op de samenhang tussen de omgevingsvergunning en de vergunning o.g.v. de Waterwet (Watenwet artikel 6.27). Bijvoorbeeld: - procedurestappen - advies reikwijdte en detailniveau MER - besluit MER-beoordeling - aanvaardbaarheidsverklaring (op grond van overgangsregels) Bij gecoördineerde verlening van een watervergunning voor het lozen en een omgevingsvergunning voor het oprichten of wijzigen van een inrichting, zijn de wederzijdse bevoegde bestuursorganen verplicht om advies uit te bregen. Bureauhoofd, met uitzondering van de vergunning waarbij tegen het verlenen ervan zienswijzen zijn ingebracht. In dat geval: Afdelingshoofd Handhaving HOI Het aanwijzen van personen belast met het houden van toezicht en van buitengewoon opsporingsambtenaren. H02 Het uitoefenen van toezicht op de naleving van het bij of krachtens de Wabo en de in artikel 5.1 van de Wabo genoemde wetten juncto 5.2 van deze wet. DMS , behorende bij DMS

5 HOS Het voeren van correspondentie in het kader van toezicht en handhaving, waaronder in ieder geval begrepen: a. een bezoekbevestigingsbrief b. een voorwaarschuwingsbrief c. een vooraankondiging last onder dwangsom of last onder bestuursdwang (hoorbrief) d. vorderingen om informatie in het kader van de controle op de naleving van regelgeving, alsmede de reacties op de in dit kader ingezonden informatie (artikel 5:15 Awb). H04 Het opleggen en intrekken van herstelsancties op grond van artikel 5:3 Awb in verband met overtredingen van het bepaalde bij of krachtens de Wet milieubeheer, de Wet bodembescherming en artikel 2.1, eerste lid onder e en 1 en artikel 2.3, aanhef en onder a Wabo. - Betreft het opleggen en intrekken van herstelsancties (lasten onder dwangsom en onder bestuursdwang); - Het mandaat omvat tevens besluiten en (feitelijke) handelingen ter voorbereiding en uitvoering van deze besluiten; - Uitgangspunt is dat van het mandaat gebruik zal worden gemaakt in geval van handhaving van de milieuwetgeving (bij of krachtens Wm, Wbb) en de Wabo voor wat betreft milieuaspecten. - Het college mandateert geen bevoegdheden in het kader van de Wbb, met uitzondering van handhaving van artikel 13 Wbb en artikel 3 en 4 lid 3 Bbk. - De DCMR overlegt met het college en de gemeentelijke diensten om tot integrale handhaving te komen. H05 Het nemen van besluiten op grond van artikel 5:27 Awb welke zijn benodigd ten behoeve van de toepassing van bestuursdwang. Afdelingshoofd H06 Besluit tot: a. Invordering dwangsom, restitutie van teveel betaalde dwangsombedragen, verminderen of het afzien van invordering van de dwangsom; b. het treffen van een betalingsregeling in het kader van de onder a. genoemde verhaalsprocedure, of in het kader van de inning van verbeurde dwangsommen; c. het tot betaling aanmanen van een schuldenaar die in verzuim is in het kader van de betaling van een verbeurde dwangsom, zoals vermeld in paragraaf Awb Met de inwerkingtreding van de vierde tranche van de Awb, hebben belanghebbenden de mogelijkheid gekregen om het bevoegd gezag te verzoeken de verbeurde dwangsommen in te vorderen. Op een dergelijk verzoek dient binnen vier weken besloten te worden. Gelet op deze (korte) termijn en het gestelde in de toelichting op artikel 1 f, wordt de directeur van de DCMR gemandateerd tot het nemen van besluiten. De DCMR ovedegt met het college en de gemeentelijke diensten om tot integrale handhaving te komen. H07 Besluiten op verzoeken van derden om bestuursrechtelijk / handhavend op te treden en om een verbeurde dwangsom in te vorderen. De DCMR ovedegt met het college en de gemeentelijke diensten om tot integrale handhaving te komen. DMS , behorende bij DMS

6 HOS Het vaststellen van een inspectieprogramma als bedoeld in art. 24, lid 1, BRZO H09 Besluiten op grond van BRZO: a. verzenden kennisgeving aan in artikel 6 BRZO genoemde bestuursorganen; b. aanwijzing dominobedrijven ex art. 7, lid 1 BRZO; c. besluiten dat een veiligheidsrapport geen betrekking hoeft te hebben op in een inrichting of een onderdeel daarvan aanwezige stof (art. 10 BRZO); d. verzoeken om een veiligheidsrapport op grond van art. 14 BRZO; e. bevestigen ontvangst en verzenden veiligheidsrapport aan in art. 15 BRZO genoemde bestuursorganen; f. art. 16, BRZO, inzake de beoordeling van veiligheidsrapporten; g. art. 18 BRZO, mededeling doen van conclusies en VR + verzenden aan betrokken bestuursorganen. Betreft: - procedurestappen - besluit - (feitelijke) handelingen H10 Het beoordelen van milieuverslagen, overeenkomstig de bij of krachtens titel 12.3, Wm gestelde regels. Hit Het nemen van besluiten op grond van artikel 17.1 t/m 17.5 Wm inzake maatregelen bij een ongewoon voorval. Bijlage A Lijst van afkortingen Awb: Algemene wet bestuursrecht Bibob: bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur Bor Besluit omgevingsrecht Brzo: Besluit risico's zware ongevallen 1999 WABO: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wbb: Wet bodembescherming Wm: Wet milieubeheer DMS , behorende bij DMS