Raadsmededeling - Openbaar

Transcriptie

1 Raadsmededeling - Openbaar Nummer : 118/2014 Datum : 14 augustus 2014 B&W datum : 19 augustus 2014 Beh. ambtenaar : G.H.Scheffer Portefeuillehouder : T.M.M. Kok Onderwerp Dinxperlo : Beantwoording vragen fractie PP over woningbouwproject Kalverweidendijk te Aanleiding Tijdens het vragenuur van de raadsvergadering van 8 juli 2014 heeft de fractie van de Progressieve Partij schriftelijk vragen ingebracht naar aanleiding van het woningbouwproject aan de Kalverweidendijk te Dinxperlo. Deze vragen worden in deze raadsmededeling beantwoord en komen aan de orde tijdens de behandeling in de RTG Ruimte van 9 september De fractie van de PP stelt het volgende: In de evaluatie Rood voor Rood van oktober 2010 is sprake van 40 aanvragen voor 72 woningen. Dit aantal aanvragen in relatie tot de ontwikkelingen op de woningmarkt is reden om de toepassing van deze regeling per 6 april 2010 te sluiten. In de evaluatie van januari 2013 is sprake in totaal 58 woningen, mede omdat een aantal aanvragers niet (tijdig) heeft gereageerd op de brief van april In totaal is circa m² gesloopt en moet er nog (in 2013) m² gesloopt worden voor in totaal 58 woningen. Niet duidelijk wordt of er ook al gesloopt is voor plannen die (nog) geen doorgang vonden. Inhoud mededeling Vraag. Is het juist dat er dus plannen zijn waar wel gesloopt is, maar waar geen bouwrechten tegenover staan c.q. verzilverd kunnen worden? En zo ja: is dat juridisch houdbaar? Past dit binnen de kaders van de Rood-voor-roodregeling zoals door de raad is vastgesteld? Antwoord In geval van zgn. rood-voor-rood-plannen is steeds een realisatieovereenkomst gesloten. In de realisatieovereenkomst is de sloop van bebouwing èn de bouw van één (of meer) nieuwe woning(en) vastgelegd. Als eigenaren in het landelijk gebied hebben gesloopt zonder dat daar een woningbouwrecht tegenover staat, dan is dat op eigen initiatief gebeurd. Dit past binnen ons beleid, tenzij het gaat om monumenten of karakteristieke panden of erfensembles. Wij kunnen in de regel sloop niet afdwingen als er geen overeenkomst is gesloten.

2 Vraag. Kunt u een overzicht geven van de rood-voor-rood-projecten die geen doorgang vonden? Hoeveel m² zou daarbij gesloopt worden? Heeft die sloop plaatsgevonden? Antwoord De voorgenomen sloop bij rood-voor-rood-plannen die niet tot een plan/project hebben geleid, hebben wij niet in beeld gebracht in het kader van de evaluatie. Met de initiatiefnemers van plannen zijn immers geen (rechtens af te dwingen) afspraken gemaakt met betrekking tot de sloop van de bebouwing. Het gaat hier voor zover bij ons bekend- om de volgende vier projecten (totaal 14 woningen): Adres aantal woningen Barloseweg 24a en 24b 4 Kalverweidendijk 11 4 Schulenkampweg 3a 2 Caspersstraat 19 3 Haartseweg 13 1 Totaal 14 De bedrijfsbebouwing aan de Schulenkampweg is voor het belangrijkste deel gesaneerd. Hierover zijn geen afspraken gemaakt ten aanzien van de eventuele compensatie. Dit geldt ook voor de overige locaties. Vraag. Is er in het verleden een overeenkomst getekend tussen gemeente en Massop en zo ja wat is daarin vastgelegd? Antwoord In het verleden zijn de kaders voor een woningbouwontwikkeling voor deze locatie door de gemeenteraad vastgesteld. Een en ander heeft echter niet geleid tot een realisatie- en/of exploitatieovereenkomst voor dit project met de heer Massop. De heer Massop heeft zich onlangs tot het college gewend met de vraag of een woningbouwproject ter plaatse nog bespreekbaar is. De door de raad vastgestelde kaders voor woningbouw zijn niet ingetrokken en voor ons dus onder voorwaarden- nog actueel. Om die reden staan wij op zich positief tegenover het initiatief van de heer Massop. Onder voorbehoud van instemming van de gemeenteraad zijn wij bereid aan het project medewerking te verlenen, met inachtneming van het volgende: 1. Het agrarisch bedrijf dient binnen een nader te (maar redelijke) bepalen termijn geheel te worden beëindigd, inclusief sanering van de bedrijfsbebouwing. Indien het planproces soepel en vlot verloopt, is de gedachte om de bedrijfsgebouwen uiterlijk 31 december 2016 te slopen. 2. Het moet gaan om de realisatie/verplaatsing van zgn. rood-voor-rood-woningen in het landelijk gebied van de gemeente Aalten. Voor de invulling van het gebied zijn verschillende varianten beschikbaar. De heer Massop heeft te kennen gegeven dat hij het gebied wil ontwikkelen, indien ter plaatse ten hoogste twaalf vrijstaande woningen mogen worden gerealiseerd. Dit woningbouwaantal is te rechtvaardigen, indien daarbij de plannen voor de volgende locaties worden betrokken. Daarbij gaat het om: a. onherroepelijke woningbouwplannen (de locaties 1 t/m 3);

3 b. een gedane toezegging (locatie 4), die nog in een bestemmingsplan moet worden vastgelegd; c. transformatie van een voormalige agrarische bedrijfswoning in een burgerwoning (locatie nr 5); d. alsnog herleven voor de rood-voor-rood-regeling voor de locatie Kalverweidendijk 11, omdat het initiatief al is gestart voor stopzetting van de regeling en omdat sprake is van een maatschappelijk gedragen plan (locatie nr. 6). Nr. Locatie Aantal 1. Klokkemakersweg 2 te Aalten 2 2. Bargerdijk 2 te Aalten 2 3. Dinxperlosestraatweg 167 te Aalten 1 4. Halteweg 1-3 (zie mail 30 juni 2010) 2 5. Bestaande bedrijfswoning van de heer Smits 1 6. Alsnog toepassing geven aan de RvR-regeling voor 4 bestaande bedrijfsgebouwen van de heer Smits. Totaal De afspraken in de realisatieovereenkomsten van de hiervoor genoemde projecten ten aanzien van sloop van bebouwing op de onderscheidene locaties blijven onverkort van kracht. 4. De woningen worden weliswaar in het landelijk gebied geprojecteerd, maar ook in de directe nabijheid van de kern Dinxperlo. Als dit woningbouwplan wordt toegestaan/gerealiseerd, dan heeft dit uiteraard ook consequenties voor het woningbouwprogramma voor de bebouwde kom. Dit project moet dus ook zijn weerslag krijgen bij de herijking van dit programma. Een en ander volgt onder meer uit het project Kernenfoto. De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: 1. De vragen van de fractie van de Progressieve Partij; 2. Collegebesluit 24 juni De brief/mail van de heer Massop van 27 juni 2014; 4. De brief van Leefbaar Buitengebied Gelderland te Azewijn d.d. 4 juli De volgende stukken zijn voor u ter inzage gelegd:

4 12/2014 Vragenuurtje raadsvergadering Hieronder enige vragen voor het vragenuur. Wij zullen bij de ingekomen stukken vragen of de ingekomen brieven en andere stukken m.b.t. woningbouwontwikkeling Kalverweidendijk in een eerstvolgende RTG behandeld kunnen worden. Wij kunnen er mee leven dat deze vragen (die daar op betrekking hebben) voor die RTG beantwoord worden. 1. In de evaluatie Rood voor Rood van oktober 2010 is sprake van 40 aanvragen voor 72 woningen; reden om de aanvraagtermijn per 6 april 2010 te sluiten. 2. In de evaluatie van januari 2013 is sprake in totaal 58 woningen, mede omdat aanvragers niet hebben gereageerd op de brief van april 2010; In totaal is plm m2 gesloopt en moet er nog (in 2013) m2 gesloopt worden voor in totaal 58 woningen. Niet duidelijk wordt of er ook gesloopt is voor plannen die geen doorgang vonden/kunnen vinden.. 3. Klopt het dat er dus plannen zijn waar wel gesloopt is, maar waar geen bouwrechten tegenover staan c.q. verzilverd kunnen worden? En zo ja is dat juridisch houdbaar? Past dit binnen de kaders van RvR zoals door de raad is vastgesteld? 4. Is er een overzicht te geven van die 12 plannen die geen doorgang konden vinden en hoeveel m2 te slopen bedrijfsgebouw daarbij betrokken waren en of die sloop heeft plaatsgevonden? 5. Is er in het verleden een overeenkomst getekend tussen gemeente en Massop en zo ja wat is daarin vastgelegd? Fractie Progressieve Partij Voor deze: Gerrit Migchelbrink

5 ` c. B en W vergaderingen ^ Scan nummer 1 van 2 - Scanpagina 1 van 2 Collegevoorstel n V Nummer: [Ul l kl) f, l. - IE Openbaar E] Niet openbaar :] Vertrouwelijk Ondenøverp äconform esluit Verzoek van de heer A.A.N. Massop om herleving van de bouwrechten van de gesloopie opstallen aan de met opmerkingen Schulenkampweg i,h.k.v. realisatie van het project : aangehouden Kalverweidendijk te Dinxperlo. U niet conform Beslispunten 1. niet ingaan op het verzoek 2. stukken ter kennis van de gemeenteraad brengen 3. Verantwoordelijken Afdeling :Omgeving Naam :G.H. Scheffer Tel.nr. :(0543) Paraaf afdelingshoofd, 4 'V Naam : G.J. van Vliet Bestuurlijke planning Datum college : 24juni 2014 Gewenste datum raad : 8juli via lijst van ingekomen stukken Paraaf portefeuillehouder Naam :T.M,M. Kok (L Samenvatting: De heer A.A.N. Massop te Dinxperlo ontwikkelt momenteel initiatieven voor de sanering van de intensieve veehouderij aan de Kalverweidendijk te Dinxperlo en de realisatie van grondgebonden woningbouw. De woningbouwcapacíteit wordt deels uit andere delen van het landelijk gebied ingebracht. Voor zover daarvan sprake is, is medegedeeld dat dit acceptabel is, mits sprake ls van rechtens onherroepelijke capaciteit. De heer Massop verzoekt nu de capaciteit van de reeds gesloopte stallen aan de Schulenkampweg te doen herleven. Hierop wordt niet ingegaan, gelet op het beleid terzake van het gemeentelijk woningbouwprogramma. ï É. Wethouders Secr. Portefeuille Bur Kok Luiten Rijks Rots I (I Akkmm Bespreken ri 3 Kopie 4 B.0. a

6 c. B en W vergaderingen Scan nummer 1 van 2 - Scanpagina 2 van 2 Nummer: Beslispunren 1. niet ingaan op het verzoek 2. stukken ter kennis van de gemeenteraad brengen 3_ Collegebesluit Opmerkingen van de secretaris enlof het college lxl "f '"* Ben W_ zuum Conform met opmerkingen: U U Niet conform: U Aangehouden: U Persgesprek: U Ja U Nee

7 1. Ingekomen post Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 4

8 1. Ingekomen post Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 4

9 1. Ingekomen post Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 4

10 1. Ingekomen post Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 4

11 2. Uitgaande post Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 2

12 2. Uitgaande post Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 2

13 1. Ingekomen post Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 2

14 1. Ingekomen post Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 2

15 LEEFBAAR BUITENGEBIED GELDERLAND Secretariaat: Gendringseweg 12, 7045 AV Azewijn Rabo: t: e: i: Azewijn, Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Aalten, Postbus 119, 7120 AC Aalten. Geacht College en leden/partijen van de Gemeenteraad van Aalten. De Stichting Leefbaar Buitengebied Gelderland vertegenwoordigt 21 groeperingen uit de Provincie Gelderland, waaronder de Groep Dinxperlo. In de omgeving van deze groepen is de leefomgeving ernstig aangetast door intensieve veehouderij of wordt daardoor bedreigd. Het doel van de Stichting is de leefbaarheid voor de bewoners van Gelderland te behouden en zo mogelijk te verbeteren. Daarbij speelt het waarborgen van de volksgezondheid een grote rol. Van de Groep Dinxperlo, die veel omwonenden vertegenwoordigt van een varkenshouderij aan de Kalverweidendijk 11, hebben wij vernomen dat een woningbouwplan aldaar, zoals reeds in 2010 door het College en Gemeenteraad van de gemeente Aalten is goedgekeurd, weer actueel is geworden. Ook de media hebben hiervan melding gemaakt. Wij nemen aan dat het Gemeentebestuur en Gemeenteraad van Aalten in het belang van haar burgers er alles aan zal gaan doen om dit plan nu te laten slagen. De gemeente is er toch voor de gemeenschap en door dit plan worden de problemen voor alle betrokkenen voor het overgrote deel opgelost. Wij hebben u eerder laten weten dat de ondernemer bij realisatie van het uitbreidingsplan een planschadeverzoek van wel 6 miljoen Euro tegemoet kan zien, waarbij, wanneer de ondernemer dat niet kan betalen, de Gemeente Aalten daarvoor aansprakelijk wordt. Zelfs als het plan daarna niet wordt gerealiseerd. De Stichting heeft tot nu toe deze situatie weten te voorkomen door een uitspraak van de Raad van State te vragen. De Raad van State heeft inmiddels de door ons gewenste uitspraak gedaan. En de ondernemer heeft daaruit zijn conclusies getrokken. In Den Haag, waar wij met diverse partijen uit de Tweede Kamer hebben gesproken, en ook in de Provinciale Staten van Gelderland, worden de vergunningverleningen van de gemeente Aalten gezien als voorbeelden in Nederland hoe het zeker NIET moet. Het zal de Gemeente Aalten sieren, wanneer, de voor alle partijen aanvaardbare oplossing die zich nu aandient, wordt gesteund. KvK

16 LEEFBAAR BUITENGEBIED GELDERLAND Secretariaat: Gendringseweg 12, 7045 AV Azewijn Rabo: t: e: i: Dus niet langer leunen op de uitspraak dat alles volgens de wet is gedaan, maar creatief meewerken aan oplossingen. Vaak wordt voorbij gegaan aan artikel 6 van dezelfde wet (Wgv) paragraaf Geurverordening en aanhoudingsbesluit, die de gemeenteraad juist de mogelijkheid geeft om onaanvaardbare situaties te voorkomen. De GGD Nederland is er helder over: meer dan 5 odeur geeft overlast aan omwonenden. Gemeenten (lees gemeenteraden) kunnen de norm van maximaal 14 odeur verlagen naar maximaal 5 odeur. En houdt op om ondernemer en zijn buurt in een fuik te laten belanden, waar men niet meer uitkomt. De sociale onrust is voor generaties gegarandeerd wanneer de Gemeente Aalten doorgaat met het beleid van de afgelopen jaren. Terwijl voor een duurzame veehouderij in Nederland het nodig is dat deze krimpt met minstens 60%. In 2010 is het College en de Gemeenteraad van Aalten gewezen op de mogelijkheid voor een aanhoudingsbesluit. Daar is tot op heden nog niets mee gedaan. In de media is onlangs melding gemaakt voor een afstand in de gemeente Aalten van 100 meter tussen burgers en intensieve veehouderij. Opnieuw gaat de gemeente Aalten in tegen alle adviezen zowel van de GGD als andere instanties, waar een afstand van intensieve veehouderij tot burgers van minimaal 250 meter wordt geadviseerd en waar tot zelfs 1000 meter een onderzoek dient te komen. Wij verwijzen weer naar artikel 6 van de Wgv waarmee ongewenste situaties kunnen worden voorkomen. Niemand, ook de GGD niet, kan uitleggen dat ziekteverwekkers uit nieuwe stallen zich anders zullen gedragen dan in bestaande stallen. Wij merken tevens op dat de V-Stacks berekeningen die sinds voor de vergunningverlening worden gebruikt enorm kunnen afwijken van de werkelijke waarden en niet meer als uitgangspunt voor vergunningverlening genomen kunnen worden. En dat was omwonenden al lang opgevallen. De geurhinder is in de praktijk veel erger dan op grond van de berekeningen mocht worden verwacht. Ook de Omgevingsdienst Achterhoek heeft aangegeven dat de plaatselijke politiek verantwoordelijk is voor de beslissingen over de vergunningverlening bij intensieve veehouderijen. Projectontwikkelaar B. Massop, die samenwerkt met meerdere partijen, heeft gemeld dat de gemeente Aalten niet bijdraagt in de totale kosten van het woningbouwplan aan de Kalverweidendijk en zelfs bouwrechten, die in 2010 in het plan waren opgenomen, heeft weggestreept. KvK

17 LEEFBAAR BUITENGEBIED GELDERLAND Secretariaat: Gendringseweg 12, 7045 AV Azewijn Rabo: t: e: i: Om het plan nu wel succesvol te kunnen maken verzoeken wij in het belang van velen dat het gemeentebestuur van de Gemeente Aalten alle middelen, b.v. bouwrechten of/en infrastructuur, zal inzetten om nu tot een oplossing voor alle partijen te komen. Wij zijn bereid om bovenstaande nader toe te lichten. Neem contact met ons op en wij komen naar u toe. Stichting Leefbaar Buitengebied Gelderland Namens deze, Mevrouw Christien Gerrits, secretaris info@leefbaarbuitengebiedgelderland.nl KvK