Gemeinsame Erklärung zur Durchführung von grenzüberschreitenden UVP s im deutsch niederländischen Grenzraum Gezamenlijke verklaring inzake uitvoering

Transcriptie

1 Gemeinsame Erklärung zur Durchführung von grenzüberschreitenden UVP s im deutsch niederländischen Grenzraum Gezamenlijke verklaring inzake uitvoering van grensoverschrijdende MER in het Duits-Nederlandse grensgebied Glanerbrug, Jürgen Lindemann, Umweltministerium NRW

2 Anwendungsbereich: Toepassingsgebied: Alle im Ursprungsstaat vorgeschrie-allbenen und durchgeführten Strate- herkomst voorgeschreven en in oorspronkelijke staat van gischen Umweltprüfungen für Pläne doorgevoerde strategische und Programme und Umweltverträglichkeitsprüfungen für Projekte programma s en evaluaties in het milieuevaluaties voor plannen en mit möglicherweise erheblichen kader van milieuvriendelijkheid voor nachteiligen Umweltauswirkungen projecten met mogelijk nadelige im Nachbarland gevolgen voor het milieu in het buurland.

3 - Grundsätzlich Rechts- und Verfahrensvorschriften des Ursprungsstaates - Verfahrensdetails wie Art der Bekanntmachung, Öffnungszeiten Regeln des Nachbarlandes - bei Bekanntmachung im Nachbarland Unterrichtung über Vorschriften des Ursprungsstaates - in feite voorschriften van wetten en procedures van de staat van herkomst - procesdetails zoals de soort bekendmaking, openingstijden regels van het buitenland - bij bekendmaking in het buurland informatie over voorschriften van de staat van herkomst

4 Zeitpunkt Beteiligung: - so frühzeitig wie möglich - insbesondere so, dass möglichst Teilnahme Behörden des Nachbarlandes an Festlegung des Untersuchungsrahmens (scoping) - spätestens zum Zeitpunkt Beteiligung Behörden/Öffentlichkeit Inland des Ursprungsstaates Moment van deelname: - zo vroeg mogelijk - vooral met het oog op de mogelijke deelname van de autoriteiten van het buurland voor het bepalen van het onderzoekskader (scoping) - uiterlijk op het moment van deelname binnenlandse autoriteit/instantie van de staat van herkomst

5 - Möglichst parallele Beteiligung Ursprungsstaat-Nachbarland - Geeignete Unterlagen fürs Nachbarland mit Abschnitt zu erwartende grenzüberschreitende Umweltauswirkungen - Stellen im Ursprungsstaat und im Nachbarland sollen Details absprechen - indien mogelijk parallelle deelname Staat van herkomst-buurland - passende documentatie voor het buurland met paragraaf te verwachten grensoverschrijdende milieugevolgen - instanties in staat van herkomst in buurland moeten details afspreken

6 Unterlagen gehen an die zuständige Behörde des Nachbarlandes, die für vergleichbares Verfahren mit Strategischer Umweltprüfung/UVP zuständig wäre Beispiel: Bebauungsplan deutsche Kommune an niederländische Kommune Ziel: schneller Weg, guter grenzüberschreitender Kontakt Documenten gaan naar de bevoegde autoriteiten van het buurland, die verantwoordelijk is voor een vergelijkbaar proces met strategische milieuevaluatie/uvp Voorbeeld: stedenbouwkundige planning Duitse woongemeenschap voor Nederlandse leefgemeenschap Doelstelling: snelle manier, goede grensoverschrijdende contacten

7 Die zuständige Behörde des Nachbarlandes beteiligt weitere fachlich in Umweltbelangen betroffene Behörden des Nachbarlandes De bevoegde autoriteiten van het buurland nemen verder professioneel deel aan milieubelangen van de betreffende autoriteiten van het buurland

8 Anlaufstellen sind Provinzen und Bezirksregierungen Aufgaben: - bei Zweifeln Hinweis auf zuständige Behörde im Nachbarland - Beratung und Unterstützung auf Wunsch - Eingreifen, wenn Beratung für erforderlich hält, Vermittlung Aanspreekpunten zijn provincies en districtsregeringen Taken: - bij twijfel verwijzing naar de bevoegde autoriteiten in het buurland - advies en ondersteuning op aanvraag - interventie, wanneer advies nodig is, bemiddeling

9 In welchen Fällen wird beteiligt: Immer dann, wenn im Nachbarland voraussichtlich erheblich nachteilige Umweltauswirkungen Möglichst über zweisprachiges Meldeformular (Anhang der Erklärung) In welke gevallen wordt deelgenomen: Altijd wanneer in het buurland vermoeden bestaat van beduidend nadelige gevolgen voor het milieu Indien mogelijk via tweetalig meldingsformulier (bijlage bij de verklaring)

10 Bei Strategischer Umweltprüfung für Pläne und Programme Beteiligung auch, wenn eine zu untersuchende Alternative zur Betroffenheit des Nachbarlandes führt Bij strategische milieuevaluatie voor plannen en programmadeelname ook, wanneer een te onderzoeken alternatief tot betrokkenheid van het buurland leidt

11 1. Projektart 2. Name Projekt 3. Antragsteller 4. UVP-Pflicht/Vorprüfung 5. Standort, Planungsgebiet 6. Beschreibung Projekt 7. Einschätzung Umweltauswirkungen 8. Verfahren, Zeitrahmen 1. Projecttype 2. Naam project 3. Initiatiefnemer 4. MER verpflicht/voorafgaand 5. Locatie, plangebied 6. Beschrijving project 7. Inschatting milieugevolgen 8. Procedure, termijnen

12 9. Beginn 10. Kontaktperson 9. Start 10. Contactpersoon

13 Anlaufstelle bekommt Kopie des Meldezettels Aanspreekpunt ontvangt een kopie van de registratie

14 Innerhalb von 5 Kilometern bis zur Grenze Benachrichtigung, dass Strategische Umweltprüfung/UVP, aber keine grenzüberschreitende Auswirkungen Behörde soll überprüfen können, ob Betroffenheit sieht Meldeformular ohne Nummer 7 Keine Benachrichtigung Anlaufstelle Binnen 5 kilometer tot aan de grens melding, over strategische milieuevaluatie/uvp, maar geen grensoverschrijdende gevolgen Autoriteiten moeten in staat zijn om te controleren of er betrokkenheid is Meldingsformulier zonder nummer 7 Geen kennisgeving aanspreekpunt

15 Wenn erst im Verfahren Feststellung einer möglichen Betroffenheit Nachbarland, Unterlagen an Nachbarland mit Anfrage Beteiligungswunsch Nachbarland hat bei Wunsch Anspruch auf Beteiligung Wanneer er pas in het vaststellingsproces een mogelijke betrokkenheid van het buurland is, documenten naar het buurland met aanvraag voor kennisgevingsverzoek Buurland heeft bij verzoek ook recht op deelname

16 Unterrichtung der zuständigen Umweltministerien und grenzüberschreitenden Ausschüsse durch jeweilige Behörden Informeren van de bevoegde Ministeries van Milieu en grensoverschrijdende commissies door de betreffende autoriteiten

17 Übersetzungen, um gleichwertige Beteiligung - deutsches Recht: Zusammenfassung der vorzulegenden Unterlage/des Umweltberichtes und weiterer relevanter Unterlagen - niederländisches Recht: Zusammenfassung Umweltverträglichkeitsstudie Vertalingen, voor gelijkwaardige deelname - Duits recht: samenvatting van de ingediende documenten/het milieurapport en andere relevante documenten - Nederlands recht: samenvatting milieueffectrapportage

18 Wünschenswert/sinnvoll: - Übersetzung der Entscheidung und Rechtsmittelbelehrung sowie Unterlagen und Entscheidungsbegründung, soweit für Nachbarland relevant, - Einwendungen in eigener Sprache möglich - auf Erörterungstermin Übersetzung für Einwendungen in eigener Sprache Wenselijk/nuttigl: - vertaling van de beslissing en instructies over rechtsgang en documenten en beslissingsgrond, voor zover relevant in het buurland, - bezwaren in eigen taal m - in bezwaarperiode vertaling voor bezwaren in eigen taal

19 Konsultationen Overleg zwischen Umweltministerien und tussen Ministeries van Milieu en de fachlich zuständigen Ministerien bei bevoegde ministeries bij het vinden Problemen zur Lösungsfindung van oplossingen voor problemen Nur, wenn Teilnehmer vorgeschalteter Gespräche zwischen zuständigen/betroffenen Behörden und Anlaufstellen Ministerien danach anruft Alleen wanneer de deelnemers tussen de bevoegde/betrokken instanties en aanspreekpunten ministeries daarna inschakelt

20 Kostentragung - Ursprungsstaat (Geltendmachung beim Projektträger) Kostenverdeling - staat van herkomst (uitgevoerd door projectdrager) - Verwaltungskosten für Beteiligung trägt Nachbarland - administratieve kosten voor de deelname worden gedragen door het buurland

21 Monitoring bei Strategischer Umweltprüfung Monitoring voor strategische milieuevaluatie - Information der zuständigen Stelle des Nachbarlandes über Maßnahmen - Zuständige Stelle Nachbarland stellt notwendige Umweltdaten zur Verfügung - Unterstützung durch Anlaufstelle - de bevoegde instanties informeren van het buurland informeren over de maatregelen - bevoegde instanties van het buurland zorgen voor de noodzakelijke milieugegevens - ondersteuning door aanspreekpunt

22 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Hartelijk dank voor uw attentie!