Stedelijke Ontwikkeling, Team Vastgoed 8. Grondzaken

Transcriptie

1 Gemeente ŕ Bergen op Zoom Aan de leden en burgerleden van de gemeenteraad van Bergen op Zoom 1 2 FEB Uw kenmerk Ons kenmerk U Datum Uw brief Beh. door T. de Vries Doorkiesnr Onderwerp: stand van zaken Containerterminal Afdeling Stedelijke Ontwikkeling, Team Vastgoed 8. Grondzaken Bijlage(n) Geachte leden en burgerleden, Zoals u weet zijn wij in de afgelopen periode een proces ingegaan om te komen tot de verplaatsing van de containerterminal naar een locatie nabij hetzuidersluispad te Bergen op Zoom. Enerzijds ten gunste van een gezond woon-, werk en leefklimaat, anderzijds ter vergroting van de economische positie van de gemeente Bergen op Zoom. Laatstgenoemde zal ook een positieve impuls geven aan de werkgelegenheid in de regio. Uitgangspunt bij deze verplaatsing is altijd geweest dat de huidige locatie op 1 juli 2019 vrij zou komen. Om dit mogelijk te maken zijn op basis van het door de initiatiefnemer -in ingediende ontwerp de noodzakelijke procedurele stappen gezet om het bestemmingsplan aan te passen en daarmee de realisatie van een containerterminal mogelijk te maken. Recent heeft de initiatiefnemer ons verzocht om het ontwikkelgebied op basis van een nieuw ontwerp te vergroten. Dit gezien de omvang van de benodigde investering, bedrijfseconomische afwegingen in combinatie met de toekomstbestendigheid van de beoogde containerterminal. Het ontwerp past echter niet in het huidige bestemmingsplan, zoals eerder voorzien in Wij hebben gemeend dat wij initiatiefnemer de kans moeten geven om een toekomstig bestendige containerterminal te realiseren. Dit omdat het voor onze gemeente van groot economisch belang is en ook past in de duurzaamheidsmaatregelen (vervoer over water), die wij als college voor ogen hebben. Vanwege bouwtechnische aspecten is fasering binnen dit nieuwe ontwerp niet mogelijk met als gevolg dat de containerterminal niet in 2019 verplaatst kan worden. Gezien het voorgaande begrijpt u ons dilemma; de invloed van de containerterminal op economisch gebied in de regio en de werkgelegenheid die hieruit voortvloeit dan wel, dat we als gemeente niet kunnen verwachten dat tijdelijk zijn werkzaamheden staakt of op een alternatieve locatie tijdelijk uitvoert. Voor bedrijfsvoering van de diverse bedrijven in onze regio die gebruik maken van de diensten van de containerterminal heeft dit een groot nadelige effect. Wij informeren u hieronder per onderwerp over de stand van zaken inclusief doorkijk van voornoemde ontwikkeling. Jacob Obrechtlaan AR Bergen op Zoom Contact: Postbus AA Bergen op Zoom I T F (0164) KvK B nvbng rek. nr B IBAN: NL41BNGH B BIC: BNGHNL2G

2 Algemeen In de afgelopen periode heeft initiatiefnemer voorbereidingen getroffen voorde realisatie van de nieuwe containerterminal. Bij verschillende bevoegde gezagen dienen vergunningstrajecten te worden doorlopen voordat gestart kan worden met de daadwerkelijke realisering van de buitencontainerterminal. Gezien de complexiteiten vergt dit de nodige voorbereidingstijd en worden zij hierin ondersteund door externe adviseurs. Wet natuurbeschermingvergunning De containerterminal ligt in de nabijheid van een Natura-2000 gebied. Voor dit project is dan ook een vergunning nodig op grond van de Wet natuurbescherming. Deze vergunning is aan de initiatiefnemer verleend, echter is door Benegora en IVN Groene Zoom beroep ingesteld vanwege de in de vergunning opgenomen berekening van de stikstofdepositie. Inmiddels is overeenstemming bereikt over deze wijze van berekening en hebben beide partijen het beroepschrift ingetrokken. De vergunning is dan ook gewijzigd en vervolgens op 14 januari 2019 opnieuw verleend. Intentieverklaring natuurcompensatie Het bestemmingsplan Theodorushaven/Noordland maakt ontwikkelingen mogelijk die significant negatieve effecten kunnen hebben op bepaalde vogelsoorten die het Zoommeer voorkomen. Daarnaast gaat door de aanleg van de buitencontainerterminal leefgebied van met name bepaalde soorten eenden verloren. Dit noopt tot het treffen van compenserende maatregelen. Over de wijze van compenseren hebben wij in de afgelopen periode overleg gevoerd met de provincie Noord-Brabant (bevoegd gezag) en Stichting het Noordbrabants Landschap (eigenaar van de Molenplaat). Op basis van deze gesprekken hebben betrokken partijen recent (5 november 2018) ingestemd met een intentieverklaring om de natuurwaarden op de nabij gelegen Molenplaat te versterken. Partijen zijn overeengekomen om binnen één jaarte komen tot een uitvoeringsplan. Binnen drie jaar moet met de uitvoering worden begonnen. De compensatie kan overigens geheel los van de aanleg van de containerterminal worden uitgevoerd. Air Liquide leiding Zoals wellicht bekend past het huidige tracé van Air Liquide niet binnen de toekomstambities van de gemeente (lange termijn), waaronder de recreatieve ontwikkelingen aan de Binnenschelde alsook de buitencontainerterminal. Een deel van het huidige tracé van Air Liquide belemmert de aanleg van de buitencontainerterminal. Doordat de contractstermijn van het recht van opstal is verstreken zijn met Air Liquide meer passende afspraken gemaakt, zodat het nieuwe tracé deze ambities niet in de weg staat. Voor dit nieuwe tracé van Air Liquide heeft u het bestemmingsplan reeds herzien. Het ingestelde beroep bij de Raad van State door enkele bewoners van de Bergse Plaat tegen de door u vastgestelde bestemmingsplanherziening is in november 2018 door hen ingetrokken. Het bestemmingsplan is daarmee onherroepelijk geworden en met de uitvoering kan worden aangevangen Planning Op basis van voornoemde ontwikkelingen is initiatiefnemer dan ook gestart met de uitwerking van de toekomstige terminal, waarna een aanvraag omgevingsvergunning ingediend kan worden. Zoals hiervoor aangegeven past het nieuwe ontwerp niet binnen het geldende bestemmingsplan, waardoor een planologische procedure doorlopen dient te worden. Voornoemd traject zal gecoördineerd opgepakt worden. Voornoemd traject zal - zonder juridische procedures - ongeveer een jaar in beslag nemen. Vervolgens bedraagt de geschatte bouwperiode achttien tot vierentwintig maanden, waarna de beoogde bedrijfsverplaatsing van de containerterminal gerealiseerd kan worden. In aansluiting op de bestaande privaatrechtelijke afspraken, zoals verwoord het raadsvoorstel d.d. 21 november 2017 (kenmerk RVB ), zullen we de komende periode overgaan tot het vastleggen van de verdere privaatrechtelijke afspraken, waaronder de afspraken omtrent de overdracht van de extra benodigde gronden aan initiatiefnemer.

3 Vanwege de genoemde onzekerheden binnen voornoemd (besluitvormings)proces is het niet mogelijk om deze planning ais definitief te beschouwen. Op dit moment is nog niet bekend welke effecten deze onzekerheden hebben qua doorlooptijd, toestemmingen en procedures. Gezien voorgaande informatie dient ten minste rekening gehouden te worden met een volledige doorlooptijd van dertig tot zesendertig maanden, ofwel tweeënhalf tot drie jaar. Wij zullen ons inzetten om de volledige doorlooptijd zo goed als mogelijk te handhaven. Vierlinghweg (huidige locatie containerterminal) De initiatiefnemer heeft voor het gebruik van huidige containerterminal een huurovereenkomst tot 1 juli De beoogde bedrijfsverplaatsing is, zoals eerder aangegeven, niet haalbaar binnen voornoemde termijn. Gezien de voortgang van de toekomstige containerterminal worden de (on)mogelijkheden onderzocht voor een verlenging, die afgestemd zal worden op de door de initiatiefnemer aangedragen - realistische - planning. Bij het nog te nemen besluit om de huurovereenkomst te verlengen zullen wij met deze initiatiefnemer nadere afspraken vastleggen, waarbij aandacht is voorde tijdelijkheid, de bijkomende vergunningsaspecten en de extra onderhoudskosten omtrent het langer veilig gebruiken van de loskade. Communicatie omwonenden Wij hechten er waarde dat de initiatiefnemer (tijdig) de bewoners hierover informeert over langer verblijf op de huidige locatie. Afgesproken is daarom dat de initiatiefnemer de omwonenden zelf gelijktijdig met deze raadsbrief inlicht. Vragen We hopen dat u met deze brief voldoende geïnformeerd bent over de voortgang en inzicht heeft verkregen in de lopende processen en bijbehorende doorlooptijd. Wij zullen u uiteraard in de komende periode informeren over de voortgang, waaronder ter besluitvorming voorde hiervoor omschreven coördinatieprocedure. Mocht u echter nog aanvullende vragen of opmerkingen hebben met betrekking tot deze brief dan kunt u contact opnemen met mevrouw N. Peers, teammanager Economie. Zij is bereikbaar op het telefoonnummer en per N.Peers@bergenopzoom.nl. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, Dhr. Th.J.M. Wingeo^MPA Dhr,#. F.A. Petter

4 a' Iñlm D KJ KHK3 TT UùUU KĒĴtL, mu BLANKENWEG RC BERGEN OP ZOOM NL POSTBUS AB BERGEN OP ZOOM NL TEL: FAX: INFO@MCT.MEPAVEX.NL ING; IBAN: NL18INGB SWIFT/BIC: INGBNL2A BTW nr: NL B01 Bergen op Zoom, 13 februari 2019 Geachte omwonende(n), Sinds 2007/2008 is Markiezaat container Terminal gevestigd aan de Vierlinghweg in Bergen op Zoom. In de afgelopen járen heeft ons bedrijf zich ontwikkeld tot een terminal die van groot economisch belang is voor Bergen op Zoom en haar omgeving. Ongetwijfeld weet u dat wij lange tijd op zoek zijn geweest naar een nieuwe locatie voor ons bedrijf. Op een nieuwe locatie verwachten we ons bedrijf meer toekomstbestendig en duurzaam op te kunnen zetten. Onze keuze voor een nieuwe locatie is uiteindelijk gevallen op een locatie bij het Zuidersluispad (nabij de Burgemeester Peterssluis). Het zal u niet ontgaan zijn dat de planontwikkeling van deze nieuwe buitenterminal al enige tijd in beslag neemt. Dat heeft onder andere te maken met de complexiteit en de omvang van het project. Die maken dat noodzakelijke procedures niet van de een op de andere dag doorlopen kunnen worden. We hebben ook te maken met tal van instanties voordat we ook maar één schop in de grond of ook maar één damwand in het water kunnen zetten. U kunt hierbij denken aan verwerving van de gronden (gemeente), het ontgronden van het terrein (provincie), het werken nabij een primaire waterkering (waterschap), het waterbeheer (provincie en Rijkswaterstaat). Ook hebben we te maken met de Natuurbeschermingswet, Natuurcompensatie (gemeente in samenwerking met Brabants Landschap en provincie), aanwezige leidingen (o.a. Air Liquide) en de aanvraag van een Omgevingsvergunning etc. Aanvankelijk zag het er naar uit dat we dit jaar al zouden beginnen met de aanleg van de buitenhaven. In de loop van het proces is bij de gemeente een nieuw ontwerp ingediend voor realisatie van de buitenhaven. Dat hebben we gedaan omdat we het ontwikkelgebied willen vergroten. Ook liggen er investerings- en bedrijfseconomische afwegingen aan ten grondslag. Met andere woorden, als je iets doet, kun je het beter ook meteen goed doen. Aan de gemeenteraad zal worden gevraagd om de zogenoemde coördinatieregeling toe te passen op de procedure. Dat betekent dat diverse aanvragen en procedures gelijktijdig oplopen en gecoördineerd worden door de gemeente. Zoals in bijgevoegde brief aan de gemeenteraad staat omschreven, is de verwachting dat het planologische traject ongeveer een jaar in beslag zal nemen. Vervolgens bedraagt de geschatte bouwperiode van de nieuwe terminal achttien tot vierentwintig maanden, waarna de bedrijfsverplaatsing gerealiseerd kan worden. Dit houdt in dat wij vooralsnog gebruik moeten blijven maken van onze huidige (tijdelijke) terminal aan de Vierlinghweg. INSCHRIJVING HANDELSREGISTER TE BREDA ONDER NR.: Op al onze offertes, alle opdrachten aan ons en alle met ons gesloten overeenkomsten, zijn de algemene verkoop-, leveringsen betalingsvoorwaarden van toepassing, gedeponeerd ter griffie van de arrondissementsrechtbank te Breda onder nr.: 218/92

5 Over het gebruik zullen wij nadere afspraken maken met de gemeente. In ieder geval mag u van ons verwachten dat wij de overlast voor u als omwonende, tot een minimum zullen beperken. Mocht u vragen of opmerkingen hebben met betrekking tot deze brief, dan kunt u per contact opnemen met ondergetekende. Ik ben bereikbaar op het adres: arn.vandervorst@mct.medavex.nl Hoogachtend, Markiezaat Container Terminal A.A. van der Vorst directeur