Lid Gedeputeerde Staten

Transcriptie

1 Lid Gedeputeerde Staten Mr. J.F. (Han) Weber Contact Postadres Provinciehuis Postbus LP Den Haag T Provinciale Staten Datum 13 maart 2018 Uw kenmerk Bijlagen 2 Onderwerp Toezegging Commissie Duurzame Ontwikkeling d.d. 24 januari 2018 Geachte Statenleden, Tijdens de vergadering van de Commissie Duurzame Ontwikkeling 24 januari jl. zijn door mij een aantal toezeggingen gedaan die ik in deze brief graag aan u wil voorleggen. Het betreft de volgende toezeggingen: De commissie een matrix te sturen waarin duidelijk wordt welke onderdelen afgedekt worden met het Koersdocument Rijke Groenblauwe Leefomgeving en welke onderdelen op een ander moment en andere plek worden afgedekt. Antwoord: Zie bijlage 1. Bezoekadres Zuid-Hollandplein AW Den Haag Tram 9 en de buslijnen 90, 385 en 386 stoppen dichtbij het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor auto s is beperkt. De commissie te informeren waar de zes koersen uit het Koersdocument Rijke Groenblauwe Leefomgeving landen in de huidige begrotingsstructuur. Antwoord: De zes koersen of opgaven uit het kerndocument Koers Rijke GroenBlauwe Leefomgeving landen in het Kaderbesluit Groen en worden aansluitend verwerkt in het Programma Zuid-Hollands Groen (doorkijk) en de begroting (voor het eerstvolgende jaar). Te bekijken hoe en waar de kleine recreatiebehoefte een betere plek gegeven kan worden. Antwoord: Op dit moment loopt een onderzoek naar de vraag of en hoe de diversiteit van met name de kleinere recreatiebehoeften in Zuid-Holland in beeld kan worden gebracht. Daarbij gaat het vooral om de stem van de recreant, in al z n veelzijdigheid te horen. Sommige recreantengroepen hebben zich georganiseerd in belangengroeperingen, etc. maar dat geldt dus niet voor iedereen. De vraag is nu of en zo hoe de vraag van de recreant zodanig in beeld kan worden gebracht dat ook zicht komt op de gewenste voorzieningen die minder voor de hand liggen, minder bekend zijn of waarvan de doelgroep beperkter is qua omvang. Het advies aan de Commissie is om de resultaten van deze studie af te wachten. Uiteraard wordt ook gebruik gemaakt van de bestaande netwerken, zoals de landschapstafels, de Groene Partners en niet te vergeten de ophaal uit de broedweek in het kader van de visie

2 en uitvoeringsagenda hiervoor benutten. De provincie heeft 1,5 ton beschikbaar gesteld aan de gemeente Pijnacker-Nootdorp voor het recreatiegebied Ruyven met als doel om een bredere doelgroep te bereiken. Als de gemeente Pijnacker-Nootdorp dit doel kan bereiken met het behoud van de homoontmoetingsplek dan zal de provincie hier niet voor gaan liggen. Antwoord: Artikel 5 van de koopovereenkomst geeft de ruimte voor de gemeente om naar eigen inzicht de HOP te herinrichten. Daarbij maakt het niet uit of dat beter inpassen is of geheel amoveren. Alleen als er helemaal niet is gebeurd, en er dus geen kosten zijn gemaakt, dan vorderen we het geld terug. De suggestie van mevrouw Koning (PvdA) om de Hollandse Duinen te gebruiken als gebiedscasus, te bespreken met het college van Gedeputeerde Staten. Antwoord: De ontwikkeling rondom de Hollandse Duinen is van een andere orde dan de door de provincie genoemde gebiedscasussen. Het gaat daarbij veel meer om de organisatie van een proces. Ook is een deel van de Hollandse Duinen wettelijk beschermd gebied en is het beheer vastgelegd in een beheerplan. Deze gebieden staan niet ter discussie en er geldt een andere dynamiek. De provincie Zuid-Holland is volop betrokken bij de uitwerking van het Nationaal Park Hollandse Duinen in oprichting. Dunea, Staatsbosbeheer en provincie Zuid-Holland hebben afgesproken gezamenlijk als founding fathers een Nationaal parkorganisatie op te richten (wordt waarschijnlijk een stichting). Het is de planning dat dit in 2018 wordt gerealiseerd. Verder willen we gezamenlijk een ruimtelijke strategie opstellen waarin de ambities uit het ambitiedocument worden geconcretiseerd. En we werken natuurlijk door aan de realisatie van de ambities. Verder is Hollandse Duinen al een pilot in kader van strategie op beheer. De commissie een overzicht te sturen van de externe partners Groen die betrokken zijn geweest bij de totstandkoming van het Koersdocument Rijke Groenblauwe Leefomgeving. Antwoord: Zie bijlage 2. Dit betreft een overzicht van deelnemers aan de werkateliers die in juni 2017 door de provincie zijn georganiseerd. De opbrengsten zijn gebruikt voor totstandkoming van het kerndocument Koers Rijke GroenBlauwe Leefomgeving. In groen aangegeven (zie bijlage 2) de organisaties die betrokken zijn bij een deal / initiatief. De commissie te informeren hoe hij om wil gaan met de suggestie van mevrouw Van Viegen (PvdD) om het aantal wilde dieren die slachtoffers zijn van het verkeer in Zuid-Holland te monitoren zoals dat in de provincie Zeeland en Noord-Nederland gebeurt. Antwoord: De monitoring waar Statenlid Van Viegen naar verwijst, betreft een rapportage van Bureau Waardenburg, uitgevoerd in opdracht van Rijkswaterstaat en op basis van gegevens die zijn verzameld door de kantonniers van Rijkswaterstaat binnen de directies Zeeland en Noord-Nederland. De provincie Zuid-Holland heeft geen zeggenschap over het beleid van Rijkswaterstaat en kan om die reden niet bepalen dat er in Zuid-Holland op een vergelijkbare wijze wordt gemonitord. Overigens is één van de belangrijkste bevindingen in het rapport dat er een grotere kans op aanrijdingen bestaat in de omgeving van landschappen met hoge natuurwaarden. Het 2/8

3 voordeel voor dieren van een groter leefgebied in de vorm van aantrekkelijke bermhabitats, moeten worden afgewogen tegen een verhoogd risico op verkeerslachtoffers, zo stelt Bureau Waardenburg. Anders geformuleerd: wanneer we streven naar hogere aantallen dieren en meer voor dieren aantrekkelijke locaties, wordt ook de kans op aanrijdingen groter. Ten slotte wijzen wij erop dat in Zuid-Holland vrijwel alle verkeersknelpunten die zijn geïdentificeerd in het kader van het Meerjarenprogramma Ontsnippering (MJPO) inmiddels zijn opgelost. De commissie te informeren in hoeverre Gedeputeerde Staten het advies van de Raad van dierenaangelegenheden Zienswijze Wegen en Welzijn van dieren in de natuur onderschrijven. Antwoord: Het rapport van de Raad voor Dierenaangelegenheden is behoorlijk theoretisch en niet eenvoudig toe te passen in de praktijk. Wel kunnen er enkele belangrijke conclusies en inzichten uit worden gehaald die voor onze praktijk van belang zijn: o Dat ingrijpen mogelijk is, bijvoorbeeld door het verminderen van aantallen dieren, betekent niet dat ook het noodzakelijk is of dat er geen alternatieven zijn. In alle gevallen moeten alternatieven serieus en gedegen worden afgewogen voordat er een interventie plaatsvindt, zo stelt de Raad. Hieraan geven wij in Zuid-Holland vorm door de zogenoemde escalatieladder. o Daarnaast beveelt de Raad aan om in afwegingen en besluiten over dieren in de natuur duidelijk te maken hoe met dierenwelzijn rekening wordt gehouden. Aan deze aanbeveling is in de praktijk veel minder eenvoudig invulling te geven. Beslissingen over het welzijn van individuele dieren kunnen namelijk effect hebben op het welzijn van de individuen in latere generaties en op populaties van andere soorten. Dit wordt ook door de Raad onderkend. Zo kan bijvoorbeeld de keuze om niet in te grijpen in de huidige situatie, leiden tot voedseltekorten of het verdringen van andere populaties op een later moment. Met andere woorden: kiezen voor het welzijn van het individu, kan consequenties hebben voor het welzijn van andere individuen. o Ook het voortbestaan van de soort kan volgens de Raad een factor zijn die moet worden meegewogen op het niveau tussen dier (voldoende soortgenoten voor voortplanting en sociale contacten) en ecosysteem (evenwicht tussen alle aanwezige soorten). De Wet natuurbescherming verplicht ons echter reeds om rekening te houden met de staat van instandhouding. o Tenslotte beveelt de raad aan om de verschillende factoren in de afweging expliciet te maken. Wij zijn van mening dat dit reeds in de praktijk gebeurt. Wij concluderen dat het advies van de Raad voor Dierenaangelegenheden weinig daadwerkelijk nieuwe inzichten bevat. Wel kunnen wij het advies grotendeels onderschrijven. Daarbij merken we op dat wij in de praktijk niet wezenlijk afwijken van het advies. We werken immers reeds via de escalatieladder en zijn ook wettelijk verplicht om aandacht te schenken aan de noodzaak voor ingrijpen, de mogelijkheden van alternatieve oplossingen en de staat van instandhouding. Belangrijk aandachtspunt is het effect van wel of niet ingrijpen op het 3/8

4 welzijn van dieren op de langere termijn, hier zullen we in ons beleid in de toekomst extra aandacht aan schenken. In het vertrouwen u met deze brief volledig te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, mr. J.F. (Han) Weber gedeputeerde Energie, Natuur & Recreatie en Landbouw Bijlagen: 1. Matrix te sturen waarin duidelijk wordt welke onderdelen afgedekt worden met het Koersdocument Rijke Groenblauwe Leefomgeving en welke onderdelen op een ander moment en andere plek worden afgedekt 2. Overzicht te sturen van de externe partners Groen die betrokken zijn geweest bij de totstandkoming van het Koersdocument Rijke Groenblauwe Leefomgeving 4/8

5 Bijlage 1 Opgaven Rijke Groenblauwe Leefomgeving Richtinggevende ambities in de fysieke leefomgeving A1 Klimaatbestendig e Delta A2 Nieuwe economie A3 Levendige meerkernige metropool A4 Energievernieuwi ng A5 Best bereikbare provincie O1 Gezonde leefomgeving, welbevinden vd mens - verbeteren kwaliteit grond- en oppervlaktewater - waarborgen van zoetwatervoorzien ing - verbetering luchtkwaliteit en beperking geluidsoverlast - vergroten aantal passagiers in OV, meer vervoer over water en meer mensen op de fiets O2 Groen en blauw in en om de stad - klimaatbestendi g bouwen - meer groen in en om de stad - klimaatbestendi g bouwen - ontwikkeling groen en water in de stad - energie- en waterefficiënt bouwen O3 Natuurlijk Kapitaal meenemen in economie - stimuleren hergebruik van grondstoffen - benutting toeristisch potentieel Zuid- Holland - kwaliteitsslag bedrijventerreinen - verduurzaming landbouw en diervriendelijke veehouderij O4 Participatie en medeeigenaarschap - vergroten bewustwording klimaatverande ring - stimuleren hergebruik van grondstoffen - verkleining van sociaaleconomische verschillen, ontwikkeling inclusieve steden - samenleving activeren bij energietransitie O5 Landschap, landbouw en erfgoed - inspelen op gevolgen bodemdaling (transitie landbouw) - leefbaar houden van kleine kernen - goede ruimtelijke inpassing van windopgave en andere vormen van energievernieuwing - vergroten aantal passagiers in OV, meer vervoer over water en meer mensen op de fiets O6 Gebieds- en soortenbescherming, beheer - verbeteren kwaliteit grond- en oppervlaktewater A6 Gezonde en aantrekkelijke leefomgeving - behouden en waar mogelijk versterken van - beleefbaar maken van cultureel erfgoed - behouden en waar mogelijk versterken van - ontwikkeling van groen en blauw in en om de stad - beleefbaar maken van cultureel erfgoed - behouden en waar mogelijk versterken van - verbetering luchtkwaliteit door beperken emissies - behouden en waar mogelijk versterken van - beleefbaar maken van cultureel erfgoed - behouden en waar mogelijk versterken van - natuurontwikkeling (NNN en Nationale Parken) -ontwikkeling vitale metropolitane landschappen - versterken van de landgoederenzone ontwikkeling natuurinclusieve landbouw - behouden en waar mogelijk versterken van - natuurontwikkeling (NNN) 5/8

6 Per opgave van de Rijke Groenblauwe Leefomgeving (O1 t/m O6) zijn de opgaven, zoals genoemd in het ambitienotitie per ambitie (A1 t/m A6), vermeld die in deze opgave RGBL (deels) meegenomen zal worden. Van de ambities A1 t/m A5 zijn niet alle genoemde opgaven in de ambitienotitie opgenomen in dit schema, aangezien we in de Rijke Groenblauwe Leefomgeving daar niet op in gaan. Dit heeft betrekking op: aanpassen ruimtelijke inrichting op klimaatverandering reserveren van ruimte voor water(berging) infrastructuur op klimaatbestendige manier aanleggen vermarkten en exporteren van innovatieve oplossingen voor klimaatadaptatie een CO2-neutrale haven en tuinbouwcluster het bieden van experimenteerruimten voor innovaties effectieve invulling van milieugebruiksruimte verbetering aansluiting onderwijs- arbeidsmarkt ruimte voor nieuwe winkelconcepten en productiewijzen stimuleren groei van innovatief MKB verdichting van stedelijke knooppunten met een combinatie van wonen, werken en voorzieningen voldoen aan groeien de woningbehoefte energietransitie; verduurzaming woningvoorraad stimuleren van clusterontwikkeling en campusvorming ontwikkeling digitale infrastructuur snel en schoon transport: first & last mile klimaatadaptieve inrichting steden en dorpen benutting restwarmte en aardwarmte energie-innovatie stimuleren en financieren CO2- opslag en CO2-infrastructuur verbetering ontsluiting stedelijke centra en economische clusters betere verbinding daily urban systems Den Haag en rotterdam doorontwikkeling hoogwaardig openbaar vervoer duurzame groei van de luchtvaart inpassing autonome vaar- en voertuigen beperking emissies fijnstof beperking veiligheidsrisico s goederenvervoer verbeteren en vervolmaken van bestaande infrastructuur verduurzaming regionaal OV en binnenvaart ontwikkeling digitale infrastructuur 6/8

7 Bijlage 2: Organisatie betrokken bij een initiatief/deal Adviesbureau E.C.O. Logisch ANWB BAR-organisatie Collectief agrarisch natuurbeheer Rijn & Gouwe Wiericke Coöperatie Collectief Hoeksche Waard De Groene Motor Droomfondsproject Haringvliet Dunea Duurzaam Den Haag Federatie Broekpolder Gemeente Alphen aan den Rijn Gemeente Capelle aan den IJssel Gemeente Delft Gemeente Hellevoetsluis Gemeente Krimpenerwaard Gemeente Midden-Delfland Gemeente Molenwaard Gemeente Noordwijkerhout Gemeente Pijnacker-Nootdorp Gemeente Rijswijk Gemeente Rotterdam Gemeente Zuidplas GGD Zuid Holland Zuid Groenalliantie Midden Holland Havenbedrijf Rotterdam Hollands Particulier Grondbezit Ingenieursbureau Rodewijk IVN Zuid Holland Kadaster Koninklijke Nederlandse Natuurhistorische Vereniging Landschapstafel Hof van Delfland Natuur en Milieufederatie Zuid-Holland Natuurlijk Voorne Putten Natuurmonumenten Netwerk&Co / Burosa Omgevingsdienst Haaglanden Omgevingsdienst Midden-Holland Provincie Noord-Holland Royal HaskoningDHV Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard Sportservice Zuid-Holland Staatsbosbeheer Stichting Duinbehoud Overige organisaties aanwezig bij werkateliers Algemene Waterschapspartij Delfland Balance Berkers Advies De Groene Klaver Eelerwoude EIS Kenniscentruminsecten / Soorten.nl Evides Waterbedrijf Faunabeheereenheid Zuid-Holland Gemeente Den Haag Gemeente Dordrecht Gemeente Gouda Gemeente Waddinxveen Gemeente Westvoorne Hoogheemraadschap van Delfland Hoogheemraadschap van Rijnland Jagersvereniging Kaag & Braassen Land- en Tuinbouw Organisatie Nederland Natuur- en vogelgids Natuurresultaat Provinciale adviescommisie leefomgeving Stichting Duivenvoorde Stichting Veldzorg Oosterdeel Broek op Langedijk Struienen Vorsen TeVoet, vereniging van wandelaars Wandelnet Zorgdiervereniging 7/8

8 Stichting Natuur- en Vogelwacht Biesbosch Stichting Veldleeuwerik Waaloord VOF Wereld Natuur Fonds Willemsens landbouw Zorghotel de Kim 8/8