Aan de commissie wordt advies gevraagd op onderstaand voorstel aan het ab:

Transcriptie

1 Aan Leden van de commissie F.B.A. 17 juni 2019 Leden van het Algemeen Bestuur 10 juli 2019 VOORSTEL Portefeuillehouder F. ter Maten Documentnr / Programma Bestuur en belasting Projectnummer Afdeling Planvorming Bijlage(n) 4 1. Voorstel aan commissie Aan de commissie wordt advies gevraagd op onderstaand voorstel aan het ab: Voorgesteld wordt in te stemmen met het vergroten van de capaciteitsomvang voor internationale samenwerking van ca. 0,5 fte naar maximaal 1,3 fte. Dit komt neer op een ophoging van het budget voor internationale samenwerking, 2019 en verder, van naar Bestuurlijke aanleiding en vraag In het voorjaar van 2018 is de Blue Deal ondertekend. Met de Blue Deal willen de waterschappen de afgesproken professionaliseringsambities sneller bereiken; door de krachten te bundelen kunnen we meer in kortere tijd bereiken (zie ook het kader op pg.2 en bijlagen 2 en 3). Ieder waterschap is gevraagd naar eigen vermogen en inzicht capaciteit te leveren aan de Blue Deal partnerschappen. Gestart is met het opstellen van projectvoorstellen voor de reeds vastgestelde focuslanden' (zie punt 6). Deze projectvoorstellen zijn samen met collega waterschappen en buitenlandse partners opgesteld. Nu we projectvoorstellen voor de eerste fase van de Blue Deal ( ) hebben uitgewerkt, wordt duidelijk welke inzet er van ons wordt gevraagd. Deze inzet komt overeen met 1,3 fte per jaar, voor de periode 2019 tot en met 2022, en financieel komt dit overeen met De gevraagde personele inzet per focusland is gespecificeerd in bijlage 1. Bij het aansluiten op de Blue Deal hebben wij de keuze gemaakt om onze eigen projecten af te ronden dan wel onder de Blue Deal onder te brengen. Dit krijgt in 2019 en 2020 zijn beslag. Voor 2020 is, voor het afronden van de projecten die nu lopen, personele capaciteit van 0,14 fte (ca ) opgenomen. Deze capaciteit wordt in 2021 en verder ingezet op de Blue Deal projecten.

2 Pagina 2 van 5 Ten opzichte van het huidige beleid vraagt dit een verdubbeling van de inzet voor internationale samenwerking. De vraag aan u is of u de capaciteit hiervoor beschikbaar stelt. Ter vergelijking hebben we de beschikbaar gestelde capaciteit van de waterschappen waar wij veel mee samenwerken geïnventariseerd. Deze is als volgt: Waterschap Rijn en IJssel: heeft dit voorjaar ingestemd met een lichte groei van de capaciteit naar ca. 1,6 fte Waterschap Drents Overijsselse Delta: heeft maximaal 4,3 fte vastgelegd in het buitenlandbeleid. Hiervan is ca. 1,6 vast, de rest is flexibele inzet. Waterschap Aa en Maas heeft voor de periode ca. 2,1 fte per jaar beschikbaar gesteld. Voor aanvang van de Blue Deal was dit 0,7 fte per jaar. Alhoewel de opsomming niet maatgevend is, leiden wij uit de opsomming af dat ons voorstel een meer evenwichtige bijdrage geeft ten opzichte van vergelijkbare waterschappen. Waarom de Blue Deal? Vanuit de behoefte van de waterschappen om de transitie te maken van kennis delen en ad hoc samenwerking naar nieuwe kennis opdoen en lange termijn partnerschappen is op 22 maart 2018 door 21 waterschappen, en de ministeries van Infrastructuur en Waterstaat en Buitenlandse Zaken de Blue Deal ondertekend (zie ook bijlagen 2 en 3). De Blue Deal is een samenwerkingsprogramma dat loopt van 2018 tot 2030 waarin het Rijk en de waterschappen samenwerken aan de ambitie om 20 miljoen mensen in 40 stroomgebieden wereldwijd te helpen aan schoon, voldoende en veilig water. Hierbij ligt de focus op het bieden van hulp, het leren van andere landen en het creëren van kansen voor het bedrijfsleven. De deelnemende waterschappen zetten met name hun expertise en personele capaciteit in. De ministeries brengen, afhankelijk van de inzet van het waterschap, een geldelijke bijdrage in (tegenover 1 werkdag staat 650). 3. Bestuurlijke risico s/positionering/mandatering Tijdens het Beeldvormend AB van 28 januari 2019 is een presentatie over de stand van zaken omtrent de Blue Deal gegeven en is vervolgens met de AB leden in gesprek gegaan. Hier werd onder andere aangegeven dat het belangrijk is om te voorkomen dat internationaal werken hobbymatig wordt ingevuld. Met een programmatische aanpak gaan we onze inspanningen koppelen aan doelen (de inzet wordt gelabeld) en de doelrealisatie meten en monitoren. Dit maakt het effect van internationaal samenwerken zichtbaar en transparant. De lange termijn horizon van de Blue Deal zorgt er bovendien voor dat we medewerkers die onervaren zijn met internationaal werken makkelijker kunnen inzetten en opleiden. Het ophalen van kennis en ervaringen kunnen we hierdoor beter en strategischer vormgeven.

3 Pagina 3 van 5 Ook het opleggen van onze Nederlandse denkbeelden werd aangemerkt als een risico. We willen de medewerkers die nieuw zijn in internationale activiteiten dan ook altijd koppelen aan ervaren medewerkers. Ten slotte bestaat het risico dat de kennis en ervaring met internationaal werken blijft hangen bij een beperkte groep collega s die al een naam verworven hebben en daardoor steeds opnieuw worden gevraagd. Dankzij de raakvlakken van de Blue Deal projecten met ons eigen werk hebben tot nu toe al zeven internationaal onervaren collega s nieuwe, waardevolle ervaringen voor henzelf en het hun werk bij het waterschap kunnen opdoen. 4. Bijdrage aan de doelen / partnerschap In het Waterbeheerprogramma is het volgende over het internationale samenwerking opgenomen: Nederland staat internationaal bekend om zijn watermanagement expertise. Als waterschappen hebben wij onze krachten gebundeld in de Dutch Water Authorities, dat vanuit de Unie van Waterschappen de inzet van waterschappen coördineert. Wij willen bijdragen aan deze landelijke doelstellingen. Onze internationale partners profiteren van de inhoudelijke kennis uit Nederland en wij leren van de ervaringen van anderen. Juist dat laatste willen we komende jaren meer gaan opzoeken. Met onze bijdrage aan de verschillende Blue Deal projecten dragen wij bij aan de Sustainable Development Goals, Internationale Water Ambitie en de visie van de Dutch Water Authorities (DWA). En ten slotte, maar niet minder belangrijk, helpt het werken in een internationale context onze medewerkers met flexibel, professioneel en wendbaar zijn en biedt het medewerkers de mogelijkheid hun horizon te verbreden. Dit sluit perfect aan bij de organisatie ontwikkeling Koers Monitoring Jaarlijks vindt een evaluatie van de internationale activiteiten plaats en deze wordt gedeeld met de coördinatiegroep en ter informatie voorgelegd aan d&h (zie bijlage 4 voor de voortgangsrapportage van 2018). De Portefeuillehouder internationale samenwerking wordt op de hoogte gehouden van relevante ontwikkelingen, onder meer via deelname aan de coördinatiegroep internationale samenwerking. 6. Uitgangspunten/eerdere besluiten Op 9 januari 2017 heeft d&h een nieuw beleid voor internationale samenwerking vastgesteld, getiteld: Internationaal Waterpartnerschap Ten behoeve van de internationale samenwerking is een jaarlijks budget van beschikbaar. Hiervan is ongeveer ca. 0,5 fte aan uren. Onderdeel van dit beleid is het deelnemen van ons waterschap aan projecten in vijf focuslanden: Colombia, Ethiopië, Vietnam, Mozambique en Zuid-Afrika.

4 Pagina 4 van 5 Op 5 februari 2018 heeft d&h besloten om minimaal 75% van de beschikbare te besteden aan de Blue Deal. De bestaande, niet Blue Deal gerelateerde, projecten worden afgebouwd. Op 22 maart 2018 is de Blue Deal ondertekend door het waterschap Vallei en Veluwe. 7. Financiën/begroting In de huidige begroting is opgenomen voor buitenlandbeleid. Deze post bestaat uit zowel uren als externe kosten. Bij goedkeuring van dit voorstel zal de aanvullende voor 2019 niet tot een ophoging van de goedgekeurde begroting leiden maar uit meevallers worden gedekt. Vanaf 2020 zal het budget in de meerjarenbegroting worden verhoogd tot Ondertekening Dijkgraaf en heemraden. 9. Advies commissie Bijlage(n) 1. Inzet personele capaciteit 2. Factsheet Blue Deal 3. Raamwerk Blue Deal 4. Voortgangsrapportage internationale samenwerking 2018

5 Pagina 5 van 5 Bijlage 1 Inzet personele capaciteit Focuslanden formatie formatie Blue Deal Colombia 0,31 0,25 Zuid-Afrika - 0,14 Ethiopië Zuiveringen 0,04 0,21 Ethiopië Awash program 0,11 0,21 Mozambique 0,11 0,11 Vietnam 0,04 0,04 Advies Egypte/Israël (eenmalig) 0,06 Niet Blue Deal (afronding 2020) Fonds duurzaam water Ethiopië - 3r & watershed management 0,07 0,07 Partners for Water Ethiopië - Water allocatieplan 0,07 Source to tap and back Ethiopië - Source to tap and back 0,18 0,07 Kingfisher Zuid-Afrika - Hydronet 0,04 Overig Coördinatie kerngroep 0,21 0,19 Totaal 1,26 1,30