NOTULEN VAN DE OCMW-RAAD VAN 29 APRIL 2019

Transcriptie

1 NOTULEN VAN DE OCMW-RAAD VAN 29 APRIL 2019 Aanwezig: Verontschuldigd: Marc Doutreluingne, voorzitter van het vast bureau; Eliane Spinc le, Isabelle Degezelle, Kristof Vromant, Raf Deprez, Marc Desloovere, Marc Claeys, leden van het vast bureau; Dirk Desmet, voorzitter; Bart Colson, Brigitte Desmet, Barbara Demeulenaere, Yvan Nys, Carol Bostyn, Stefanie Vanden Bossche, Geert Delaey, Isabelle Dewitte, Nele Vroman, Yves De Bosscher, Eddy Loosveldt, Brecht Demeire, Antoon Vanassche, Wim Monteyne, Katrien Defoirdt, Eddy Defoor, Sofie Vermeulen, Johan Rollez, raadsleden; Jan Vanlangenhove, algemeen directeur Ann Cosaert, raadslid De voorzitter opent de vergadering om uur. OPENBARE ZITTING 1. Goedkeuring aanpassing reglement inschrijvingslijst assistentiewoningen. Decreet lokaal bestuur artikel 77 en 78. Besluit van de OCMW-raad van 14 februari 2017 betreffende Reglement inschrijvingslijst assistentiewoningen. Verwijzingsdocumenten Reglement inschrijvingslijst assistentiewoningen Zwevegem (bijlage ). Situering Het huidige reglement inschrijvingslijst voor de assistentiewoningen werd goedgekeurd op de OCMW-raad van 14 februari Enerzijds zijn een aantal aanpassingen nodig als gevolg van de inkanteling van OCMW in gemeente. Anderzijds werden ook een aantal inhoudelijke aanpassingen aangebracht.

2 Verzoek De verwijzing naar comité ouderenzorg zal vervangen worden door vast bureau. Het huidige bestuur wil hier een aanpassing aanbrengen, zodat mensen die geen inwoner van Zwevegem zijn, onder bepaalde voorwaarden, toch op de inschrijvingslijst kunnen opgenomen worden. De schorsing van de inschrijvingslijst bij weigering van opname zou van twee jaar naar één jaar gebracht worden. 21 STEMMEN VOOR (Marc Doutreluingne, Eliane Spinc le, Isabelle Degezelle, Kristof Vromant, Raf Deprez, Marc Desloovere, Marc Claeys, Dirk Desmet, Bart Colson, Brigitte Desmet, Barbara Demeulenaere, Yvan Nys, Carol Bostyn, Stefanie Vanden Bossche, Geert Delaey, Isabelle Dewitte, Nele Vroman, Yves De Bosscher, Eddy Loosveldt, Brecht Demeire, Antoon Vanassche) 5 ONTHOUDINGEN (Wim Monteyne, Katrien Defoirdt, Eddy Defoor, Sofie Vermeulen, Johan Rollez) Enig artikel De OCMW-raad keurt de aanpassing van het reglement inschrijvingslijst assistentiewoningen goed (bijlage ). De raad merkt op dat in artikel 3.4 van het reglement comité ouderenzorg moet vervangen worden door vast bureau. Aan de directeur van het woonzorgcentrum wordt opdracht gegeven om het reglement in die zin aan te passen. 2. Bepalen dagprijzen (voor niet-zwevegemnaren) assistentiewoningen De Courbe. Decreet lokaal bestuur artikel 77 en Besluit van de OCMW-raad van 10 oktober 2017 betreffende de bepaling van de ligdagprijzen voor De Courbe. - Besluit van de OCMW-Raad van 10 juli 2018 betreffende de bepaling van de ligdagprijzen voor De Courbe. Verwijzingsdocumenten Reglement inschrijvingslijst voor de assistentiewoningen, voorgelegd aan de OCMW-Raad in zitting van heden. Situering De dagprijzen voor de Courbe werden vastgelegd in de OCMW-Raad van 10 oktober 2017: 30,00 euro voor een A type 33,00 euro voor een B type 37,00 euro voor een C type Deze dagprijzen werden herzien in de OCMW-Raad van 10 juli 2018: 25,00 euro voor een A type 28,00 euro voor een B type 32,00 euro voor een C type Ondertussen zijn nog niet alle assistentiewoningen verhuurd, hebben alle mensen op de wachtlijst de kans gekregen en merken we dat er interesse is van mensen van buiten Zwevegem.

3 Motivering Het lijkt dan ook logisch en financieel verantwoord om eventueel open te staan voor kandidaten van buiten Zwevegem, onder bepaalde voorwaarden. Voor deze mensen kan er dan een meerprijs van euro 5,00/dag gevraagd worden. De voorwaarde om als niet-zwevegemnaar in aanmerking te komen (zie reglement inschrijvingslijst voor assistentiewoningen), is dat er familie tot de 2de graad minstens 10 jaar in Zwevegem gedomicilieerd is. Deze personen komen echter maar in aanmerking voor opname als er zich geen inwoners van Zwevegem meer op de wachtlijst bevinden en betalen ook een hoger tarief. Voorstel om aan niet-zwevegemnaren volgende dagprijzen aan te rekenen: 30,00 euro voor een A type 33,00 euro voor een B type 37,00 euro voor een C type EENPARIG Enig artikel De volgende dagprijzen worden aangerekend aan niet-zwevegemnaren: 30,00 euro voor een A type 33,00 euro voor een B type 37,00 euro voor een C type 3. Goedkeuring aanpassing reglement inschrijvingslijst woonzorgcentrum. Decreet lokaal bestuur artikel 77 en 78. Besluit van de OCMW-raad van 14 februari 2017 betreffende Reglement inschrijvingslijst woonzorgcentrum Sint-Amand. Verwijzingsdocumenten Reglement inschrijvingslijst woonzorgcentrum Sint-Amand Zwevegem (bijlage ). Situering Het huidige reglement inschrijvingslijst woonzorgcentrum Sint-Amand werd goedgekeurd op de OCMW-raad van 14 februari Enerzijds zijn een aantal aanpassingen nodig als gevolg van de inkanteling van OCMW in gemeente, anderzijds werden ook een aantal inhoudelijke aanpassingen aangebracht. Zo zal de verwijzing naar comité ouderenzorg vervangen worden door vast bureau. Verzoek Het huidige bestuur wil hier een aanpassing aanbrengen, zodat mensen ongeacht hun zorgprofiel vanaf de leeftijd van 90 jaar (op de dag van inschrijving) toch op de inschrijvingslijst kunnen opgenomen worden. Staande de zitting dient NV-A een amendement in om aan het bestaande reglement in artikel 2.4 een bepaling toe te voegen: Amendement agendapunt 3 - Goedkeuring aanpassing reglement inschrijvingslijst woonzorgcentrum. Motivering: In het licht van een streven naar een maximale bezetting van het woonzorgcentrum Sint-Amand, kan N-VA Zwevegem zich vinden in een uitbreiding van de doelgroep met personen van 90 jaar of ouder. De N-VA

4 schaart zich ook nog steeds achter de regel die moet garanderen dat de draagkracht van het woonzorgcentrum en zijn medewerkers niet wordt overschreden en dat dus ook de kwaliteit van de dienstverlening op peil blijft. De N-VA is echter van mening dat openbare zorginstellingen in de eerste plaats mensen met een zorgnood moeten kunnen bedienen, binnen die verdeling. Een 90-jarige zonder zorgnoden (O-profiel op de Katz-schaal) mag volgens ons dan ook nooit voorrang krijgen op kandidaten die wél zorgnoden hebben (Aprofiel op de Katz-schaal). Het is goed om dat principe te verankeren in het reglement inschrijvingslijst WZC Sint-Amand door artikel 2.4 aan te vullen met onderstaande tekst: Besluit : Artikel 2.4. [ ] Evenwel kan een 90-plusser met een O-profiel op de Katz-schaal binnen de grenzen van de regel zoals bepaald in artikel 3 nooit voorrang krijgen op een kandidaat met een A-profiel. De voorzitter stelt voor om de zitting 5 minuten te schorsen en de raad verklaart zich hiermee akkoord. Na de schorsing wordt eerst gestemd over het amendement en daarna over de hoofdzaak. Uitslag stemming amendement: 9 STEMMEN VOOR (Wim Monteyne, Katrien Defoirdt, Eddy Defoor, Sofie Vermeulen, Johan Rollez, Yves De Bosscher, Eddy Loosveldt, Brecht Demeire, Antoon Vanassche) ) 17 STEMMEN TEGEN (Marc Doutreluingne, Eliane Spinc le, Isabelle Degezelle, Kristof Vromant, Raf Deprez, Marc Desloovere, Marc Claeys, Dirk Desmet, Bart Colson, Brigitte Desmet, Barbara Demeulenaere, Yvan Nys, Carol Bostyn, Stefanie Vanden Bossche, Geert Delaey, Isabelle Dewitte, Nele Vroman) Besluit: amendement wordt verworpen. De raad gaat over tot de stemming van de hoofdzaak met volgende uitslag: 20 STEMMEN VOOR (Marc Doutreluingne, Eliane Spinc le, Isabelle Degezelle, Kristof Vromant, Raf Deprez, Marc Desloovere, Marc Claeys, Dirk Desmet, Bart Colson, Brigitte Desmet, Barbara Demeulenaere, Yvan Nys, Carol Bostyn, Stefanie Vanden Bossche, Geert Delaey, Isabelle Dewitte, Nele Vroman, Yves De Bosscher, Eddy Loosveldt, Brecht Demeire) 1 STEM TEGEN (Antoon Vanassche) 5 ONTHOUDINGEN (Wim Monteyne, Katrien Defoirdt, Eddy Defoor, Sofie Vermeulen, Johan Rollez) Enig artikel De OCMW-raad keurt de aanpassing van het reglement inschrijvingslijst woonzorgcentrum Sint-Amand goed (bijlage ). 4. Doorstorten van de TWE-subsidies van de VDAB in het kader van een art tewerkstelling naar een ander bestuur. Decreet lokaal bestuur artikel 77 en 78.

5 - Artikel 60 7 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. - Decreet van 9 december 2016 betreffende de tijdelijke werkervaring, het regelen van stages en diverse bepalingen in het kader van de zesde staatshervorming. - Wet van 2 april 1965, art Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Situering TWE is een maatregel van de Vlaamse Overheid die van toepassing is bij een art 60 7-tewerkstelling, die gericht is op werkzoekenden (leefloongerechtigden) met een grote afstand tot de arbeidsmarkt, omwille van gebrek aan (recente) werkervaring en gebrek aan generieke competenties. Betrokkene beschikt bovendien over voldoende leerpotentieel om de afstand naar het NEC (normaal economisch circuit) in max. 2 jaar te overbruggen. De VDAB voorziet 3 vormen van financiering per traject/werknemer: o Inspanningsvergoeding voor alle maanden waarin er op de laatste dag van de maand een TWE-OCMWtraject bezig was en indien er tijdig werk was voor het traject. o Compensatievergoeding voor alle maanden waarin er op de laatste dag van de maand een TWE-OCMWtraject en een art tewerkstelling bezig was. De compensatievergoeding wordt momenteel in twee delen uitbetaald: - Compensatievergoeding 1: 150,00 euro per maand, uitbetaald per kwartaal. - Compensatievergoeding 2: 45,00 euro per maand, uitbetaald bij de eerste kwartaalbetaling volgend op de tweede resultaatsmeting. o Resultaatsvergoeding die afhankelijk is van de resultaten op twee meetmomenten: 1 dag na het einde van het TWE-OCMW-traject en 3 maanden na het einde van het TWE-OCMW-traject. Deze vergoeding wordt verrekend met de reeds uitbetaalde compensatievergoedingen. De VDAB vertrekt van het domicilieadres ( officieel adres binnen VDAB-tool) van de leerwerknemer voor de uitbetaling van de subsidiëring. In kader van de bijzondere bevoegdheidsregels is het niet altijd het OCMW van de gemeente waar het domicilieadres van de leerwerknemer geregistreerd is, dat bevoegd is voor recht op maatschappelijke integratie, en desgevallend de begeleiding van een TWE bij de opstart van een art In dit geval stort de VDAB de subsidiëring dus ten onrechte aan het verkeerde OCMW. Motivering De problematiek werd al uitvoerig besproken met VDAB. Het blijkt een informaticaprobleem, waarvoor op heden niet meteen een passende oplossing blijkt te zijn. In het regio-overleg van de OCMW (SD) diensthoofden kwam het voorstel om voor gans de regio deze werkwijze toe te passen, wat ervoor zorgt dat de subsidie wordt uitbetaald aan het OCMW dat effectief het TWE-traject uitvoert. EENPARIG Enig artikel De OCMW-raad gaat principieel akkoord om jaarlijks (einde van het jaar) de ten onrechte ontvangen subsidies door te storten naar het OCMW dat de TWE-begeleiding van de leerwerknemer opnam. De communicatie zal gebeuren via de diensthoofden van de sociale dienst, die op hun beurt de financiële dienst vragen om de subsidies door te storten. 5. Goedkeuring opdracht en vaststellen wijze van gunnen betreffende instap in het raamcontract van ICT aankoopcentrale stad Brugge.

6 Decreet over het lokaal bestuur artikel 77 en Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen. - Decreet over het lokaal bestuur 22 december Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. - Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, en latere wijzigingen. - Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. - Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. - Bestuursdecreet van 7 december Verwijzingsdocumenten - Opdrachtdocumenten. - Overzicht deelnemende entiteiten. - Technische bestekken. - Beslissingen stad Brugge. Motivering Gemeente en OCMW Zwevegem krijgen de kans om in te stappen in het ICT raamcontract van stad Brugge die in deze optreedt als aankoopcentrale. Stad Brugge heeft reeds ervaring met de gunning van drie opeenvolgende raamovereenkomsten. De huidige raamovereenkomst eindigt in Stad Brugge voerde voor de huidige opdracht een mededingingsprocedure met onderhandelingen waar ook andere besturen konden op intekenen. Er werd reeds halfweg 2018 te kennen gegeven dat gemeente en OCMW Zwevegem opnieuw wensten aan te sluiten. Door een misverstand werd de gemeente en het OCMW niet opgenomen. Samen met stad Brugge werd onderzocht of instap nog mogelijk was (zowel voor ons als voor andere besturen), en op welke manier dit eventueel zou kunnen. Een latere (huidige) instap bleek mogelijk te zijn, behalve voor het perceel multifunctionals. Voor ons bestuur vormt dit geen enkel probleem, gezien wij voor deze opdracht aangesloten zijn bij de aankoopcentrale van Farys (Creat). De uitvoeringstermijn bedraagt 3 jaar en is 3 maal met 1 jaar verlengbaar (5 jaar en met 1 jaar verlengbaar voor perceel 1). 369 besturen (gemeentes, ocmw s politiezones, AGB s, ziekenhuizen, ) zijn ingegaan op dit aanbod. Het totale contract wordt geraamd op 20 à 25 miljoen euro op jaarbasis voor alle percelen samen. De raamovereenkomst is gesplitst in verschillende percelen die elk afzonderlijk gegund werden. Leveranciers konden zich kandidaat stellen voor één of meerdere percelen. De opdracht bestaat uit diverse percelen, zowel werken en diensten als leveringen. Het type wordt bepaald per perceel. Perceel nr Perceel titel datum gunning leverancier 1 Hardware 19/11/2018 Realdolmen NV, Vaucampslaan

7 2 Software 19/11/2018 Realdolmen NV, Vaucampslaan 3 Consultancy systeemondersteuning 11/02/2019 Realdolmen NV, Vaucampslaan infrastructuur 4 Softwareondersteuning 19/11/2018 Cronos NV, Veldkant 33A, 2550 Kontich 5 Switching 18/02/2019 Nextel NV, Koralenhoeve 19, 2160 Wommelgem 6 Netwerk- en securitycomponenten en ondersteuning 18/02/2019 Realdolmen NV, Vaucampslaan 7 Glasvezel 18/02/2019 Fabricom NV, Centrum-Zuid 3020, 3530 Houthalen 8 Servers en storage 11/02/2019 Realdolmen NV, Vaucampslaan 9 GIS 11/02/2019 GIM NV, Philipssite 5 bus 27, 3001 Leuven 10 Draadloze netwerken 18/02/2019 Bryggia, Leuvensesteenweg 540, bus 3, 1930 Zaventem 11 Audiovisuele oplossingen 19/11/2018 Realdolmen NV, Vaucampslaan 12 Multifunctionals edm --> geen toetreding mogelijk Financiële gevolgen Overzicht Budgetjaar Beleidsitem Algemene rekening Raming (incl. btw) 2019 t/m ( per jaar) EENPARIG Artikel 1 Principiële goedkeuring wordt verleend tot deelname aan de opdracht ICT Aankoopcentrale Stad Brugge en andere entiteiten voor drie jaar en driemaal met één jaar verlengbaar, met een maximale raming voor OCMW Zwevegem van euro incl. BTW. Artikel 2 Stad Brugge treedt op als aankoopcentrale. Artikel 3 Goedkeuring wordt verleend aan de opdrachtdocumenten van deze opdracht opgemaakt door stad Brugge. Artikel 4 Deze opdracht wordt gegund door middel van een mededingingsprocedure met onderhandelingen. Artikel 5 Stad Brugge wordt in kennis gesteld van dit besluit.

8 6. Goedkeuring notulen vorige zitting. De notulen van de OCMW-raad d.d. 25 maart 2019 worden met eenparigheid van stemmen goedgekeurd. De zitting wordt gesloten om uur. Namens de OCMW-raad: De algemeen directeur Jan Vanlangenhove De voorzitter Dirk Desmet