Hierbij presenteren wij het jaarverslag van de Medezeggenschapsraden van Vrije School de Zwaan en Vrije school de IJssel.

Transcriptie

1 1

2 Voorwoord Hierbij presenteren wij het jaarverslag van de Medezeggenschapsraden van Vrije School de Zwaan en Vrije school de IJssel. Afgelopen jaar hebben de beiden medezeggenschapsraden de intensieve samenwerking voortgezet. We waren immers op weg één school te worden. We hebben de vergaderingen gezamenlijk gedaan en over alle beleidszaken gezamenlijk standpunten ingenomen. Vandaar ook dat we hebben gekozen om eenduidig en met één jaarverslag onze verantwoording over onze activiteiten af te leggen en met jullie te delen. Wij danken alle ouders en medewerkers van de IJssel en Zwaan die ons bezocht, bevraagd en geadviseerd hebben in ons werk. Het is belangrijk dat er een goedfunctionerende MR is binnen een school, zodat de belangen van school, ouders en personeel zo goed mogelijk behartigd worden. Ook voor de directie is een klankbord belangrijk. We hebben hard gewerkt en kijken terug op een uiterst actief en constructief jaar, waarin de MR veel beleidszaken heeft besproken die voor meerdere jaren van belang zijn. Daarnaast heeft de MR zich veel bezig gehouden met alle aspecten van de samenvoeging van beide scholen. Op deze manier hebben wij ons sterk gemaakt voor allerlei aspecten die het Vrije School onderwijs aangaan, want uiteindelijk gaat het over dit onderwijs dat gegeven wordt aan de kinderen, onze kinderen. Vanaf het schooljaar zijn de raden volledig samengevoegd en is er één MR Vrije school de Zonnewende. September 2015 Arthur Aalsma Voorzitter MR Vrije School de IJssel Colette Schelfhorst Voorzitter MR Vrije School de Zwaan 2

3 De MR en haar werkzaamheden Het gehele schooljaar hebben de MR-en van de Zwaan en IJssel gezamenlijk vergaderd. Bijna alle onderwerpen hebben immers al betrekking op het volgende jaar, waarin we als 1 school verder gaan. In het schooljaar hebben de MR-en 10 keer vergaderd. Elke vergadering start met een gedeelte waarin er overleg is met de directie, Ceciel Wolfkamp, en wordt vervolgd met een deel waarin de MR onderling overlegd. De samenstelling van MR de Zwaan: Dit schooljaar was de samenstelling van de MR de Zwaan als volgt: Vanuit het personeel: Annemieke Stout en Timo Salman. Vanuit de ouders: Colette Schelfhorst (voorzitter), Marjolijn Bakker (secretaris). De ouderplek in de GMR is vacant geweest en in januari opgevuld door Sjors van de Heijden. Els Godefroy heeft als afgevaardigde van het team zitting gehad binnen de GMR. Zij hebben beiden geen zitting in de MR gehad. Zittingsperiode Marjolijn Bakker Tot augustus 2015 Colette Schelfhorst Tot augustus 2015 Timo Salman Tot augustus 2015 Annemieke Stout Tot augustus 2015 Sjors van der Heijden (GMR) Tot augustus 2016 Els Godefroy (GMR) Tot augustus 2015 De samenstelling van MR de IJssel: Dit schooljaar was de samenstelling van de MR de IJssel als volgt: Vanuit het personeel: Constance Leijn (functie neergelegd per februari 2015, daarna is de plek vacant gebleven) en Lonneke Kromhout (secretaris). Vanuit de ouders: Arthur Aalsma (voorzitter) en Gijs Peteroff. De plek in de GMR is ad-interim gevuld door Arthur Aalsma. Ed Vervloet heeft als afgevaardigde van het team zitting binnen de GMR gehad. Ed heeft geen zitting in de MR gehad. Zittingsperiode Arthur Aalsma Tot augustus 2016 Gijs Peteroff Tot augustus 2016 Lonneke Kromhout Tot augustus 2016 Constance Leijn Nvt Ed Vervloet (GMR) Tot augustus 2015 Aan het eind van het schooljaar verlaten Colette Schelfhorst, Marjolijn Bakker, Gijs Peterhoff, Timo Salman en Lonneke Kromhout de MR. Els Godefroy stapt van de GMR over naar de MR. Visie De MR beschrijft haar visie op de website als volgt: Elke school heeft een medezeggenschapsraad (MR), dit is geregeld in de wet. De medezeggenschapsraad van onze school bestaat uit drie ouders en drie leraren. De leden van deze MR zijn namens ouders en docenten de gesprekspartner van de schoolleiding. Een MR vergadering bestaat daarom altijd uit een deel samen met de schoolleiding en een deel als MR onderling. Voor de benoeming van leden van de MR worden tweejaarlijks verkiezingen georganiseerd. De MR doet verslag van haar activiteiten en haar vergaderingen zijn openbaar. De MR is bevoegd om de schoolleiding gevraagd en ongevraagd voorstellen te doen over alle aangelegenheden betreffende de school. Zij heeft daarmee dus een brede adviserende functie. 3

4 Er staan in de wet bovendien onderwerpen genoemd waarover aan de MR expliciet om advies of instemming gevraagd moet worden, zoals bijvoorbeeld de jaarlijkse begroting of zaken van personele aard. Ook de pedagogische visie van de school kan niet zomaar worden gewijzigd als de MR daarin niet is gekend. De MR vaardigt twee personen af naar de overkoepelende Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR). Naast de formele verantwoordelijkheden die de raad heeft en die zij ook dient te vervullen, wil de raad vooral het lerarenteam op alle gebieden maximaal ondersteunen om op deze wijze een bijdrage te leveren aan een Vrije School waarin onderwijs naar hoofd, hart en handen kan worden gerealiseerd. Onderwijs waarin het individuele kind wordt herkend in de eigen kwaliteit en waarbij datgene dat het kind op aarde wil realiseren ten volle wordt ondersteund. Maar ook onderwijs waarin de klas als homogene jaargroep een langjarige band kan opbouwen. Door de tot in het voortgezet onderwijs doorlopende leerlijn is immers gemeenschapsvorming mogelijk tot aan de adolescentie. Zo voel je je als kind geborgen en weet je je als puber gedragen. In dat proces wil de MR ondersteunend zijn. Vergaderingen De vergaderingen hebben een aantal vaste agendapunten. In het eerste gedeelte wordt vergaderd met de schoolleider. In het tweede gedeelte vergadert enkel de MR. De vaste agendapunten: MR en directeur 1. Vaststelling agenda 2. Notulen + actielijst 3. Mededelingen Ceciel Wolfkamp en MR 4. beleidsstukken 5. Ontwikkelingen binnen stichting VSNON, samenvoeging IJssel/Zwaan 6. Klassenouder overleg 7. Schoolgeluiden MR 1. Binnengekomen stukken/ Uitgaande stukken 2. Eigen MR aangelegenheden/thema bespreking 3. GMR 4. Rondvraag Communicatie met de achterban De agenda van de MR werd als extra bijlage meegestuurd met het Weekbericht. Dit schooljaar heeft de MR de IJssel een website opgericht: Op deze website is te vinden waar de MR zich mee bezighoudt en worden ouders en personeel uitgenodigd mee te praten over allerlei onderwerpen. Ook de agenda en de verslagen van de vergadering zijn hier op terug te lezen. De website wordt omgebouwd tot een nieuwe website voor de MR de Zonnewende. Daarnaast werd met regelmaat een samenvattend verslag gemaakt van de vergadering, die als bijlage gevoegd werd bij het weekbericht. Sinds dit schooljaar hebben we voorafgaand aan de vergadering het MR-halfuurtje geïntroduceerd, een soort inloopspreek-halfuur. Ouders en personeel kunnen dit moment gebruiken om bij de MR aan tafel zaken te bespreken. Soms hebben we er een bepaald onderwerp aan gekoppeld. We hebben dit schooljaar minder via het weekbericht gecommuniceerd dan in voorgaande jaren. Dit is vooral een tijdskwestie geweest. We hopen dat in het volgende schooljaar de contacten via de website bijdragen aan het verstevigen van het contact. Evenals we wensen dat iedereen zich uitgenodigd voelt om gebruik te maken van het MRhalfuurtje. 4

5 Besproken onderwerpen en aandachtspunten MR reglement en huishoudelijk reglement De beide reglementen zijn klaar en te vinden op de website in het nieuwe schooljaar. De MR heeft de wet medezeggenschap achter zich staan en in het reglement staan de kaders waarbinnen de MR functioneer en welke bevoegdheden zij heeft. Het huishoudelijk reglement vormt de basis voor de werkwijze van de MR en wordt elk jaar, bij aanvang van het nieuwe schooljaar, opnieuw vastgesteld. Jaarplan In augustus stelde de MR de volgende onderwerpen vast Financiële meerjarenbegroting/begroting (financiële werkgroep) Bestuursformatieplan Ouderbijdrage/klassepot School ondersteuningsplan (SOP) Ondersteuning zorg leerlingen Rondje leerkrachten Sfeer op school GMR Schoolplan Zonnewende Verbouwing en samenvoeging van 3 naar 2 scholen/klankbordgroep BSO Raamplan herinrichting po scholen Voorschoolse opvang Financiële meerjaren begroting / begroting De begroting 2014 is voor de 3 PO scholen gezamenlijk gemaakt. Het is daarom in de GMR vergadering behandeld. De MR heeft wel gevraagd om een toelichting op de begroting en aan MT gevraagd om differentiatie van de begroting per school. In het schooljaar heeft de MR van de IJssel & de Zwaan (nu; Zonnewende) de begroting behandeld zoals die door de schoolleider ter tafel is gelegd. De begroting is beoordeeld vanuit economisch oogpunt én vanuit onderwijskundig oogpunt. Met economisch wordt bedoeld dat er gekeken is naar de logische verhouding van de individuele getallen tot het totaal en naar de communicerende vaten onderling. Bijvoorbeeld; is de begrootte ouderbijdrage reëel en hoe verhoudt zich dat tot de andere inkomende geldstromen van ons mooie onderwijs. Een ander voorbeeld is een veranderd uitgavenpatroon van bijvoorbeeld salarissen of huisvestingskosten. Met onderwijskundig wordt bedoeld dat er gekeken is of een verandering van budget gevolgen heeft voor de kwaliteit van het onderwijs op onze scholen. Als het budget van een vakles enorm afgenomen is, is de vraag gerechtvaardigd hoe de kwaliteit van deze vakles gewaarborgd is en blijft. Bovenstaande in aanmerking genomen heeft de MR alle posten op de begroting beoordeeld. Daar waar onduidelijkheid was is toelichting gevraagd en daar waar de visie in eerste aanleg geen aansluiting vond is het dialoog aangegaan. De MR heeft het afgelopen schooljaar veel overleg gehad met de schoolleider op dit punt en dit overleg prettig en constructief ervaren. De MR heeft instemming gegeven op de verwachte opbrengsten van de ouderbijdrage en instemming gegeven op de besteding van dit geld. De MR heeft na enkele bijeenkomsten positief advies gegeven over de begroting van het lopende jaar. Dit laatste was een ingewikkeld proces omdat in deze begroting de contouren van het samenvoegen van de locaties Valckstraat en Henri Dunantweg zichtbaar werden. De voorgenomen transitie van 3 naar 2 scholen in het primaire Vrije School onderwijs heeft ook gevolgen voor de begroting van de Berkel en het voortgezet onderwijs. In feite is de begroting van de IJssel en de Zwaan in groter geheel onderdeel van de begroting van de Berkel én het voortgezet onderwijs. De overkoepelende begroting staat uiteraard op de 5

6 agenda van de GMR. Deze MR heeft aandachtspunten meegegeven aan de GMR ten aanzien van enkele economische aspecten ten aanzien van de samenvoeging van de locaties en enkele specifieke begrotingsposten. Vastgesteld is dat een aantal onderwerpen op de begroting van de IJssel en de Zwaan haar oorsprong vindt in het grotere geheel. Daardoor ontstond een bijzondere situatie waarbij de ter advies voorgelegde begroting een positief advies kreeg en gelijkertijd aandachtspunten zijn meegegeven aan de GMR in de verhouding tot het grotere geheel. Voor de begroting op het niveau van de GMR verwijzen wij u graag naar het jaarverslag van de GMR Bestuursformatie plan Vanuit de begroting kan het bestuursformatie plan opgesteld worden. Dit is een punt wat besproken wordt binnen de GMR. De MR heeft geadviseerd om de PMR in een vroeg stadium te bestrekken bij de vaststelling van het bestuursformatie plan zodat informatie vroeg met elkaar gedeeld kan worden. MR adviseert PMR en PGMR om een nieuw format te maken. Omdat de gevolgen van de bestuursformatie groot zijn binnen de school, heeft de MR met de GMR afgesproken dat het personeelsdeel van de MR vroegtijdig betrokken wordt bij adviseren over het jaarlijkse bestuursformatie plan. Ouderbijdrage De ouderbijdragen op zowel de IJssel als de Zwaan zijn afgelopen twee jaar sterk teruggelopen (bijna gehalveerd). Als redenen worden genoemd het teruglopend leerlingaantal en de ouders dragen minder bij. Ouders geven aan dat zij onvoldoende onderbouwing vanuit school over de noodzaak van de (relatief) hoge ouderbijdrage-vraag vinden. Daarnaast geven zij aan wantrouwen/ontevredenheid te ervaren over de (juiste) besteding van de ouderbijdrage. Ook ervaren ouders dat de school deze vragen niet afdoende beantwoorden of ouders voelen zich door de school genegeerd. Omdat de ouderbijdrage door de school noodzakelijk geacht wordt voor het in stand houden van het specifieke vrije school onderwijs en de ouders uit onvrede minder bijdragen heeft de MR het initiatief genomen om met een aantal ouders van beide scholen te kijken waarvoor ouders nu eigenlijk de kansen en wensen liggen. Doel is dat ouders (niet de MR) samen met de school de ouderbijdrage zo in kunnen richten dat de ouders bereid zijn de gevraagde bijdrage te betalen en de school voldoende middelen heeft om de extra s te realiseren. Nav een oproep in het weekbericht is er een commissie gevormd met 6 ouders uit beide scholen. In de vergadering in februari en maart is er een inventarisatie gemaakt van de belangrijkste punten: Unieke rekening voor de bijdrage (niet gelieerd aan de stichting) Andere tabel richtbedragen voor bijdragen. De huidige is niet realistisch, ook niet gezien een gemiddelde bijdrage van 250 euro. Een oudergroep heeft inzage in de besteding en inkomsten en kan daardoor met regelmaat feedback geven richting ouders Informatieverschaffing richting ouders: hoe staat het met de bijdrage en wat is ermee te realiseren (website?). Prioriteitenstelling voor uitvoering al naar gelang inkomsten Betrekken van ouder is opstellen begroting, bijvoorbeeld: Basispakket door leerkrachten Keuzemenu in samenspraak met ouders eigen ideeën voor de laatste 10% of wat over is Pijlen wat er onder ouders leeft Er is ook gesproken over een aparte vereniging die de ouderbijdrage int en beheert in plaats van de school zelf. In mei hebben twee ouders met het bestuur gekeken naar de ouderbijdrage begroting voor 2015/2016. Mede op basis van hun feedback aan de MR en de inspanningen van het bestuur de begroting verder te specificeren heeft de MR met de begroting ingestemd. Wel zijn de bovenstaande punten meegegeven als aanbeveling voor volgend jaar en heeft het bestuur ook aangegeven actief te willen meewerken aan de realisatie van een beter systeem. 6

7 Het is weliswaar nog niet geregeld, maar er zijn stappen gezet: ouderbijdrage begroting beter gespecificeerd inzage van de begroting door ouders richtbedragen afgestemd op werkelijke behoefte van de school aparte rekening voor de ouderbijdrage (niet los van de stichting) is het wat de MR en de betrokken ouders betreft nog niet klaar. Met name de vragen naar transparantie in het proces van begroten, realiseren en verslag doen en betere communicatie tussentijds over wat wel en niet gebeurt met de bijdrage zijn nog onvoldoende uitgewerkt. De belangrijkste ingrediënten om naar een beter systeem te gaan zijn: Ouders die zich hiervoor actief willen inzetten en het uiteindelijk ook dragen Beter inzicht schoolbreed in de wensen van ouders Medewerking van het schoolbestuur Volgend schooljaar zal de ouderbijdrage hoog op de agenda blijven staan van de MR. De MR bedankt de ouders voor hun bijdrage en inzet. Komend schooljaar zal de commissie investeren in het opzetten van een ouderbijdrage systeem waar de ouders bewust aan bij willen dragen en de school haar doelen mee kan realiseren. School ondersteuningsplan (SOP) Dit jaar is er een nieuwe meerjaren zorgplan geschreven door de intern begeleiders. Vanuit dit meerjaren plan wordt het jaarlijkse SOP geschreven waarin vastgesteld wordt hoe het zorgaanbod in het kader van passend onderwijs binnen de school geregeld is. Naast dat nu duidelijk is beschreven hoe het proces van zorg voor een leerling binnen de school verloopt, heeft de MR nadruk gelegd op remedial teaching en Therapie binnen de school. De MR is kritisch geweest op het stappenplan hierbij en heeft geadviseerd om helder en transparant te zijn over de route van de ondersteuning in het plan. Ondersteuning zorg leerlingen door internbegeleider (IB) en remedial teacher (RT) MR heeft helderheid gevraagd over de functie beschrijving en de plek binnen de school van IB en RT. De MR heeft de functies in perspectief geplaatst vanuit verleden van beide scholen, toekomst en samenvoeging (uren en taakinvulling). Rondje leerkrachten Dit jaar is na een referendum onder ouders besloten om het rondje van leerkrachten te veranderen van 6 jaar naar 3 jaar. Dit is per ingang van het nieuwe schooljaar ingegaan. Leerkrachten die al in een ronde van 6 bezig zijn, maken het af. Sfeer op school Vanuit de leerkrachten kwam het vraagstuk naar voren hoe om te gaan met de balans van 'kerntaken van het docentschap' en 'de rol van contact met ouders' daarbij. Leerkrachten ervaren dat er een toename is van individuele vragen van ouders en hun kind. In deze tijd waarin vanuit ouders en leerlingen meer aandacht voor het eigen individu wordt gevraagd, merkt de MR dat leerkrachten op zoek zijn naar nieuwe kaders hoe het contact te onderhouden met ouders. Dit onderwerp zal in het nieuwe jaar ook op de agenda blijven staan. GMR Binnen de GMR worden overstijgende onderwerpen besproken die de alle bij VSNON aangesloten scholen aangaan. De gesprekspartner van de GMR is de algemeen bestuurder. De GMR is een vast agendapunt binnen de MR, waarbij de GMR, bij monde van de Zwaan en IJssel vertegenwoordiger in de GMR, de MR informeert over de bovenschoolse ontwikkelingen. De MR adviseert op deze manier zo veel als mogelijk de GMR 7

8 vertegenwoordiger. De vertegenwoordigers kunnen echter besluiten nemen zonder ruggespraak met de MR. Een nauwe samenwerking vinden we daarin echter essentieel om bovenschools genomen besluiten op schoolniveau te kunnen bespreken. De bovenschoolse- en schoolse belangen kunnen immers uiteenlopen. Schoolplan Zonnewende Door het hele schooljaar heen zijn er tijdens de vergaderingen onderdelen van het schoolplan in wording besproken. Over de inhoud van de volgende onderwerpen heeft de MR geadviseerd: Schoolbeschrijving, onderwijskundig beleid, personeelsbeleid, organisatie en beleid, financieel beleid, kwaliteitsbeleid. Uiteindelijk hebben de MR-en over het gehele schoolplan instemming verleend. Uit het meerjaren Schoolplan Zonnewende volgt per jaar een onderwijskundig jaarplan. Dit is terug te lezen in de jaarlijkse schoolgids. Dit is in de MR besproken en goedgekeurd. Verbouwing en samenvoeging van 3 naar 2 scholen/klankbordgroep Dit jaar heeft de MR geen bevoegdheid gehad tot meedenken over de verbouwplannen. De MR heeft actief aandacht besteedt aan de samenvoeging. Met de participatie in de klankbordgroep bouw heeft de MR zijn aandachtpunten op de agenda kunnen zetten. Onderwerpen daarbij zijn onder andere: BSO, duurzaamheid, keuze materialen, draagvlak omgeving. Daarnaast is steeds aangedrongen op heldere communicatie vanuit kerngroep bouw en management naar ouders zodat ouders meegenomen worden in het proces. Ook dit jaar waren daar klachten over vanuit ouders. BSO In het begin van schooljaar is besloten dat de BSO een onderwijsruimte met de school deelt. In eerste instantie betreft dit het extra lokaal op beide locaties, bij groei kan de ruimte ook gedeeld moeten worden. Met de samenvoeging en inhuizing aan de Henri Dunantweg, bleek dat delen van lokalen ingewikkelder is dan vooraf gedacht. De MR vindt het van groot belang dat de BSO een volwaardige plek binnen de school heeft (ook in het kader van de wetgeving). Ook in de klankbordgroep legt de MR nadruk op de ruimte voor de BSO. Los van wettelijke bepaling zal de MR zich ervoor hard blijven maken dat kinderen voor en na schooltijd een veilige eigen ruimte hebben op school in de vorm van BSO en dat de BSO een volwaardige gesprekspartner én partner is binnen de school die serieus genomen moet worden. Raamplan herinrichting po scholen Dit jaar heeft de MR geadviseerd over verschillende onderwerpen uit het Raamplan herinrichting PO scholen. Onderwerpen waren: inventaris, onderwijs en pedagogie, verhuizing, medewerkers en medezeggenschap. Voorschoolse opvang In de MR kwam de vraag langs naar een voorschoolse opvang voor de eerste 20 minuten. Er is een wettelijke regeling die aangeeft dat 15 min voor- en na schooltijd voor rekening van de school komt. School kan daarbij kiezen voor het inschakelen van een externe organisatie (BSO). Deze vraag moet uitgezet worden in klankbordgroep (bouw) en in de lerarenteams. Uiteindelijk moet voorschoolse opvang ook in de visie verwoord worden. Terugkoppeling aan MR volgt bij gelegenheid. 8