VERSLAG statencommissie

Transcriptie

1 VERSLAG statencommissie Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Bestuur, Financiën en Welzijn in de Louise de Colignyzaal van 20 april 2011, tot uur in Middelburg Voorzitter: J.M. Meulenberg-op 't Hof Aanwezig zijn de (plv.) leden: F. Babijn (CDA), E.R. Bak, A. Beekman, C.W. Bierens, A.I.G. Dorst, A. Evertz, T. Van Gent, R.F.M. de Kort, L. Harpe, A. Hijgenaar, P.C.A. de Milliano-van den Hemel, R. Muste, J.C. Robesin, G.D. Roeland, H.C.M. Thomaes, G. Van Unen en J. Werkman Tevens zijn aanwezig: K.M.H. Peijs (CvdK), C. Van Beveren en G.R.J. van Heukelom (GS), P. Castenmiller (Rekenkamer), W. Veldhuis (accountant) en M.E. Trimpe (commissiegriffier) Afwezig zijn de leden: E. Mekkaoui-de Neef en J.J. van Burg 1. Opening en mededelingen van de voorzitter De voorzitter heet de nieuwe leden welkom. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. Aansluitend worden de (plaatsvervangend) burgercommissieleden Bak, Pleunis en Otte beëdigd. 3. Aanwijzing plaatsvervangend voorzitter De voorzitter stelt voor vóór de eerstvolgende commissievergadering een voordracht te doen voor een plaatsvervangend commissievoorzitter. Belangstellenden kunnen zich melden bij de voorzitter of de commissiegriffier. De volgende vergadering kan hierover worden gestemd Informatie-uitwisseling, d.w.z.: Mededelingen van gedeputeerden: Gedeputeerde Van Beveren deelt mee dat er een concept-bestuursakkoord met het rijk is. Op een paar punten wordt nog onderhandeld, en dat betreft de uitname uit de Jeugdzorg, en de uitvoeringsdiensten. Zodra afgerond, wordt het bestuursakkoord ook aan de staten toegezonden. De verwachting is dat Zeeland er beter uitkomt. Vragen van commissieleden over het nieuws van de dag De heer Werkman (VVD) vraagt naar aanleiding van de berichten van vandaag over het ontslag van de voorzitter van de Raad van Toezicht van Bureau Jeugdzorg Zeeland (BJZ) een korte schets hoe het zover heeft kunnen komen, en wat de gevolgen voor de jeugdigen zijn. Gedeputeerde Van Heukelom schetst de voorgeschiedenis na het vertrek van de vorige directeur. De Raad van Toezicht (RvT) heeft afspraken gemaakt rond de benoeming van een nieuwe directeur, deze schriftelijk vastgelegd en vervolgens genegeerd. Na brieven van de teammanagers, OR en Cliëntenraad is de gedeputeerde in gesprek met voorzitter van de RvT gegaan. Er blijkt totaal geen vertrouwen te zijn, bovendien zijn er tegen de afspraken in onbenoembare personen toch tot de RvT toegetreden. De voorzitter is op staande voet ontslagen, twee leden zijn geschorst en inmiddels is de hele Raad van Toezicht opgestapt. Wettelijk zijn GS bevoegd de RvT aan te stellen en te ontslaan. Deze week gaat hij daarmee verder. De huidige interim-directeur functioneert overigens goed naar het oordeel van de organisatie. Op een vraag van de heer Harpe antwoordt de gedeputeerde dat tijdens de halfjaarlijks gehouden bestuurlijke overleggen nooit iets van een probleem is gebleken. Mevrouw De Milliano (CDA) informeert naar het gesprek dat de actiegroep Behoud Volwaardig 1 Inmiddels heeft de heer T. van Gent (VVD) zich aangemeld als kandidaat voor het plv. voorzitterschap. Verslag commissie Bestuur, Financiën en Welzijn van 20 april 2011 Pagina 1 van 7

2 Ziekenhuis Walcheren met de gedeputeerde zou hebben. De actiegroep legt de bal bij de provincie. Gedeputeerde Van Heukelom zal deze dag een gesprek hebben over een burgerinitiatief dat de actiegroep wil indienen. Een burgerinitiatief mag echter alleen gaan over zaken waar de provincie een taak heeft. Dat is hier niet het geval, maar de gedeputeerde wil actief meedenken en/of bemiddelen. Andere vragen van commissieleden over onderwerpen die niet op de agenda staan De heer Robesin (PvZ) vraagt naar het op initiatief van de vakbond CNV deelnemen aan een overleg over de financiële situatie bij het ADRZ. Hoe valt dat te rijmen met het antwoord van Gedeputeerde Van Heukelom op vragen van PVV-Statenlid H. Thomaes over het ADRZ, afgelopen vrijdag, dat de provincie geen taak heeft in de kwestie ziekenhuiszorg? Gedeputeerde Van Heukelom geeft aan telefonisch benaderd te zijn om in dit incidentele geval deel te nemen aan het overleg. Het gaat om een gezamenlijke actie tegen de kortingen die de minister van VWS heeft opgelegd. De heer Robesin (PvZ) begrijpt dat ook ZorgSaam Zeeuws-Vlaanderen is gevraagd. Is daarmee contact geweest, en is de actie gericht op het terugbrengen van het saamhorigheidsgevoel? Gedeputeerde Van Heukelom steltvast dat beide ziekenhuisorganisaties 'on speaking terms' zijn. De heer Robesin (PvZ) vraagt zich af waarom het college zo krampachtig volhoudt dat tariefverlaging erg lastig, zo niet onmogelijk is. Zou de tolheffing misschien niet kunnen verdwijnen door de wijze waarop die wordt uitgevoerd via het bedrijf Movenience, dochteronderneming van de Portugese tolmaatschappij Brisa? Worden de tolgeleden wel volledig afgedragen aan de NV Westerscheldetunnel? De inning van de tolgelden is in handen gegeven van een commerciële onderneming, die deze gebruikt als risicodragend kapitaal in onzekere projecten. Gedeputeerde Van Beveren deelt mee dat tolinning door Movenience een eventuele verlaging van de toltarieven niet in de weg zit. Movenience doet uitsluitend de inning, alles wat binnenkomt gaat eens per week aan de NV Westerscheldetunnel overgeboekt. Als tegenprestatie krijgt Movenience een bepaalde vergoeding per transactie. Movenience is gevestigd in Goes en heeft wel degelijk personeel op de loonlijst. Movenience had in 2010 een positief resultaat. De tolheffing is nodig om daarmee de Kanaalkruising Sluiskil te financieren, en er is een beperkte mogelijkheid om iets aan de tarieven te doen. Spreker bestrijdt de indruk die de heer Robesin wekt dat Movenience geld zou achterhouden. De heer Robesin (PvZ) vraagt de gedeputeerde om deze informatie schriftelijk te verstrekken. Dit wordt ondersteund door mevrouw Van Unen (SP). Gedeputeerde Van Beveren zegt dat deze schriftelijke informatie dan exact zou inhouden wat nu gezegd is. Dat levert dus geen extra informatie ten opzichte van de informatie die straks in het verslag van deze vergadering is te lezen. De heer Robesin (PvZ) antwoordt hierop de informatie zelf bij NV Westerscheldetunnel op te vragen. Vaste terugkerende agendapunten: IPO in relatie tot provinciefinanciën. Geen opmerkingen. 5. Gelegenheid om in te spreken Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 6. Statenvoorstel Jaarrekening Provincie Zeeland 2010 (-216) Als eerste geeft de heer Veldhuis, accountant, een toelichting op het accountantsrapport. De kwaliteit van de jaarstukken over 2010 is bestendig en vergelijkbaar met het jaar ervoor. De afwijking van de rechtmatigheidnorm ligt ver onder de tolerantiegrens. Wel valt op dat jaar na jaar een groot bedrag wordt overgeboekt, waardoor uitgaven fors afwijken ten opzichte van de oorspronkelijke begroting. Op een vraag van de heer Beekman geeft spreker aan dat de waardering voor de Westerscheldetunnel berust op aannames van nu, gerekend naar Gelet op de investering als zodanig zit er wel overwaarde in, maar hij kan het bedrag nu niet preciseren. De heer Muste (PVV) vraagt naar de risico's van de intentieovereenkomst tussen rijk en provincie over de Westerscheldetunnel en de verdiepte spoorbak bij Goes. Dit is niet in de jaarstukken te vinden. Gedeputeerde Van Beveren zal dit in zijn beantwoording meenemen. Mevrouw Van Unen (SP) vraagt naar vraagt naar de onrechtmatigheden bij de Europese aanbestedingen en de omvang van de budgetoverhevelingen. De heer Veldhuis geeft aan dat twee keer onterecht niet is gekozen voor een Europese aanbesteding. Het bedrag aan overgeboekte kredieten bedrag elk jaar ongeveer 18 miljoen. Op een vraag van de heer Bierens (VVD) geeft de heer Veldhuis aan dat de risico's en scenario's van grote projecten per definitie elk jaar opnieuw worden onderzocht. Verslag commissie Bestuur, Financiën en Welzijn van 20 april 2011 Pagina 2 van 7

3 Eerste termijn: verduidelijkende vragen Mevrouw Evertz (PvdA) vraagt of de risico's voor wat betreft de investeringen in ILG en de schadeclaims (blz. 174/175) voldoende zijn meegenomen in het weerstandsvermogen. Zijn de Senior Games inmiddels afgehandeld, en wat gaan GS doen aan het dalende percentage van vrouwen in een hogere salarisschaal bij de provincie? De heer Roeland (SGP) gaat in op het accountantsrapport en vraagt of het college met de staten nog meer werk gaan maken van het SMART formuleren. Het is hem niet duidelijk of de scenarioberekeningen voor het project Perkpolder er daadwerkelijk komen. Gaat het college dit doen, net als de genoemde stringente monitoring van de N62. Zijn de aanvullende maatregelen bij Juvent om aan de Wet op de jeugdzorg (blz. 16) al genomen, en zo nee, wanneer gebeurt dat wel? Over de centrale registratie van grondvoorraden mist spreker een antwoord van GS. De heer Bierens (VVD) vraagt of GS een volledig beeld hebben van de garantieverplichtingen uit de deelnemingen, en of dit inclusief de bedragen, aan de staten kan worden toegezonden. De onvolledige registratie van contracten en van grondbeheer baart spreker zorgen, het laatste mede vanwege ILG. Het aandeel inhuur van externen van 17,6 mln. ten opzichte van de totale loonsom vindt spreker onevenredig hoog. Waar zit dat in? Ook de heer Hijgenaar (D66) zou daar graag meer inzicht in krijgen. Wat gaan GS doen met de aanbevelingen uit het accountantsrapport? Mevrouw De Milliano (CDA) zou graag zien dat de Zeeuwse bevolking meer wordt betrokken bij projecten als Nieuw!Zeeland, onder meer door sociale media beter te gebruiken. De website heeft niet gebracht wat er van verwacht werd. Zij vraagt vervolgens naar de risico's die de provincie loopt bij de verzelfstandiging van Zeeland Seaports. Het lage ziekteverzuimcijfer bij de provincie vindt zij verheugend. Gedeputeerde Van Beveren geeft aan dat het risico volgens de Overeenkomst Kanaalkruising Sluiskil voortkwam uit het voortraject, en met de aanbesteding is achterhaald. Er is enkele malen gekozen voor het niet Europees aanbesteden van werk, omdat dit te specialistisch zou zijn. Het overhevelen van grote budgetten blijft een probleem. Meer toelichting staat in de reactie van GS op de accountantsrapportage. Zowel de risico's van ILG als de schadeclaims zijn meegenomen in het weerstandsvermogen. Bezuinigingen op het provinciale apparaat is de verklaring voor het dalende aantal vrouwen in topfuncties. Waar mogelijk wordt geprobeerd het aandeel te verhogen. Het risico op het project Perkpolder valt nu nog mee, het geld zit in aangekochte grond. Pas bij de ontwikkeling wordt het risico groter. De scenarioberekeningen, onder meer over het ontwikkeltempo, moeten dit jaar van de grond komen. Grote projecten worden alle gemonitord, en de staten krijgen daar ook inzicht in. De registratie van grondvoorraden moet nog dit jaar op orde komen, ook in samenhang met het Kadaster. Spreker zegt toe een overzicht te verstrekken van de garantieverplichtingen inclusief de bedragen. Dat geldt ook voor een overzicht van de externe inhuur (met onderverdeling in inhuur en uitbesteding), wat ook voor GS een terugkerend punt van zorg is. Wat GS doen met de aanbevelingen uit het accountantsrapport staat opgenomen in de reactie van GS daarop. De contractregistratie wordt verder verbeterd. Gedeputeerde Van Heukelom is het met mevrouw De Milliano eens dat bij projecten als Nieuw!Zeeland sociale media meer ingezet moeten worden voor het betrekken van de Zeeuwse bevolking. De reden dat de verantwoording van Juvent niet voldeed aan de Wet op de jeugdzorg was het ontbreken van handtekeningen onder de behandelplannen. Dat is inmiddels opgelost. Op een vraag van de heer Muste (PVV) naar de EIZ geeft de voorzitter aan dat dit bij de commissie E&M thuishoort. Tweede termijn De heer Bierens (VVD) vraagt rond de inhuur van externen wat de noodzaak is, nu Zeeland drie keer boven het landelijk gebruikelijke aandeel zit. Als alle franje eraf gaat kan weer meer beschikbaar komen voor zaken waar de provincie zich meer op wil richten. Gedeputeerde Van Beveren antwoordt dat een deel voortkomt uit automatismen in de organisatie en het nog onvoldoende aanleggen van verplichtingen. Door de ingezette bezuinigingsslag wordt daarop steeds beter gelet en meer gecontroleerd. Mevrouw De Milliano (CDA) vraagt waarom er geen waardering gegeven wordt aan de stille reserves, zoals gebouwen. Kunnen de staten worden geïnformeerd over afwijkingen van de plicht tot Europese aanbesteding? Kan de accountant een rol spelen bij de vermindering van de overheveling van budgetten? Gedeputeerde Van Beveren vindt het niet verstandig stille reserves te waarderen, het is immers 'dood' kapitaal. Informatie over afwijkingen van de Europese aanbestedingsregel kunnen de staten zien via de besluitenlijst van GS. De suggestie om de accountant meer te betrekken bij het verminderen van de budgetoverheveling vindt spreker een goed idee. De voorzitter concludeert dat het statenvoorstel voldoende is onderbouwd voor behandeling door PS. Verslag commissie Bestuur, Financiën en Welzijn van 20 april 2011 Pagina 3 van 7

4 7. Statenvoorstel Jaarrekening 2010 Fonds Nazorg Gesloten Stortplaatsen (-215) De heer Bierens (VVD) informeert naar het rendement op de beleggingen, net als de heer Beekman (CU). Deze vraagt tevens naar de achtergrond van de rekening-courant met de provincie. Mevrouw Evertz (PvdA informeert naar de afwaardering en verkoop van het garantieproduct van BNG/Lehman. Gedeputeerde Van Beveren licht toe dat de hoogte van het rendement interprovinciaal is afgesproken. Dat blijft zo, omdat de provincies onderling niet tot overeenstemming konden komen over een lager percentage. De rekening-courant wordt gebruikt om in de financieringsbehoefte van de provincie te voorzien, waardoor netto lagere kosten van financiering zijn. Het lagere bedrag waarvoor het garantieproduct is verkocht is een kwestie van vraag en aanbod. De voorzitter concludeert dat het statenvoorstel voldoende is onderbouwd voor behandeling door PS. 8. Brief GS van 8 februari 2011 met Bestuurskrachtonderzoek Hierbij betrekken: brief Vereniging van Zeeuwse gemeenten van 29 maart 2011 over bestuurskrachtonderzoek 'Ruimte voor verbeelding' De heer De Kort (PvdA) vindt dat na bespreken van het heldere rapport vlug moet worden gestart met de uitwerking. Met de opmerkingen over de grootte van de organisatie, zeker als de vergelijking op basis van inwoneraantal wordt gemaakt, gaat zijn fractie niet helemaal mee: eerst moet beter integraal gewerkt worden, en daarna kan verder worden gekeken wat nodig is. Mevrouw Van Unen (SP) had onvoldoende gelegenheid het rapport te bestuderen, en komt in de statenvergadering hierop terug. Zij vraagt of de aanbevelingen van het rapport in de staten worden overgenomen. De heer Roeland (SGP) is van mening dat dit waardevolle rapport zich bij uitstek leent voor een duale discussie in Provinciale Staten. Daar hoort geen voorstel bij. Mevrouw Van Unen (SP) is voornemens zelf het initiatief hiertoe te nemen. De heer Hijgenaar (D66) merkt op dat de staten moeten vaststellen hoe met de aanbevelingen uit het rapport om te gaan. Hij pleit ervoor hiervoor een werkgroep in te stellen, en daarna interactief de Zeeuwse bevolking duidelijk maken wat de provincie met de aanbevelingen doet. De heer Harpe (GL) heeft waardering voor het rapport, maar heeft de indruk dat Zeeland teveel als één in een serie is bekeken qua grootte en inwoneraantal. Het vorige college is al begonnen met de uitwerking, maar wat is inmiddels opgepakt? Veel zaken in het rapport zijn door de staten aangedragen. Spreker onderschrijft de instelling van een werkgroep of commissie, ondersteund door de statengriffie, om met een statenprogramma vorm en inhoud aan een duale uitwerking te geven. Mevrouw De Milliano (CDA) vindt het een goed rapport, waarvan ook de staten uitvoering aan de aanbevelingen moeten geven. In het collegeprogramma is daarvan al veel opgenomen, waaronder de ruimte voor dualisme. Gaat het college een tijdpad uitstippelen, of wachten zij op behandeling door de staten? Waarom heeft het college niet gekozen voor gebiedsgericht werken? De heer Bierens (VVD) is blij met het rapport, en de volwassen reactie van GS hierop. Het kan een goede basis vormen voor de toekomst van Zeeland, mits het wordt neergelegd in een strategische koers om de toekomst van Zeeland vorm te geven. Geeft het college nog een reactie voor de statenbehandeling? De heer Beekman (CU) stelt vast dat het een waardevol rapport is, met name door de heldere beschrijving. Het is goed dat het nieuwe college al aardig wat heeft overgenomen. Dat kan in een visie voor een periode van vier jaar, maar juist ook waar we over 20 jaar willen staan, voor wat betreft keuzes voor havens, bedrijven of toerisme. Gedeputeerde Van Heukelom bevestigt dat het college al een aantal aanbevelingen heeft overgenomen en in gang gezet. Het college wil uiteindelijk komen tot een marsroute om naar het Zeeland van de toekomst toe te werken. Een werkgroep heeft het gebiedsgericht werken al voorbereid. Deels is dat een opdracht aan degenen die de reorganisatie van de provincie gaan leiden. Het college zal voor de statenvergadering geen stuk produceren. De heer Bierens (VVD) vindt het belangrijk dat de staten zich uitspreken over het proces en wie erbij betrokken moet worden. Dat is het belangrijkste onderdeel van dit rapport. Een visie hoe Zeeland er over 20 jaar uit zou moeten zien heeft langer de tijd nodig. De heer De Kort (PvdA) pleit voor het zo breed mogelijke betrekken van de samenleving om tot dit toekomstbeeld te komen. De heer Beekman (CU) werpt tegen dat het juist een politiek debat moet zijn, met gebruikmaken van de eigen achterbannen. Wanneer het overal wordt neergelegd, dreigen de nodige keuzes niet gemaakt te worden. In het voorbereidingstraject van het nieuwe omgevingsplan kan naar zijn idee veel worden gecombineerd. De heer De Kort (PvdA) wijst op het verzoek van VZG, en vindt dat het besluit door de staten met Verslag commissie Bestuur, Financiën en Welzijn van 20 april 2011 Pagina 4 van 7

5 meeweging van de verkregen input moet gebeuren. Gedeputeerde Van Heukelom geeft aan dat het college bekijkt hoe de stappen te zetten voor de langere termijn. Het is nu eerst aan Provinciale Staten om het rapport te behandelen. De voorzitter concludeert dat het rapport op 23 mei a.s. door Provinciale Staten wordt behandeld. 9. Brief Rekenkamer van 1 februari 2011 met rapport 'Sturen op afstand' Hierbij betrekken: brief GS van 12 april 2011 met Auditrapport procesevaluatie vaststellingsproces budgetsubsidies 'Gestroomlijnder vaststellen' De voorzitter van de Rekenkamer, de heer Castenmiller, houdt een presentatie over de totstandkoming van het rapport. De heer Beekman (CU) kan de antwoorden op de gestelde onderzoekvraag niet vinden in het rapport. Spreker waardeert de hoeveelheid aan informatie over de voorkant van het traject, maar is juist geïnteresseerd in het laatste ontbrekende deel. Hij betreurt het dat dit deel mist. De heer Harpe (GL) heeft het rapport met verbazing gelezen: zoveel blijkt anders te lopen dan hij tevoren veronderstelde. Mevrouw Van Unen (SP) vraagt welke aanbevelingen voor GS en welke voor PS gelden, en hoe vervolgens actie wordt ondernomen. De heer Babijn (CDA) ziet het rapport als een ondersteuning voor een goede taakuitoefening door Provinciale Staten. Veel van het geconstateerde is herkenbaar. Zowel PS als GS worstelen met het formuleren van doelstellingen en ook voor tussenevaluaties moet iemand goed op de hoogte zijn om informatie op te pikken. Spreker krijgt de indruk dat de communicatie tussen Rekenkamer en ambtelijk apparaat niet zo goed verliep. Doordat de Rekenkamer op een eilandje in de organisatie zit, spreekt zij niet dezelfde taal. Meer samenwerking met organisatie kan de onafhankelijkheid van de Rekenkamer in gevaar brengen, benadrukt de heer Hijgenaar (D66). De heer Babijn (CDA) doelt op een benadering, waarbij Rekenkamer en ambtelijke organisatie elkaar beter leren kennen, met het doel het proces in een duurzaam leerproces te verbeteren. Op een opmerking van mevrouw Van Unen (SP) geeft spreker aan dat de onafhankelijkheid van de Rekenkamer niet in het geding is, maar dat de communicatie kan verbeteren. De heer De Kort (PvdA) merkt op dat de reactie van het college de indruk wekt dat het rapport in de la verdwijnt. Provinciale Staten gaan hierover en zij zullen bepalen wat er mee moet gebeuren. Wat is het nut van de gelijktijdig lopende audit 'Gestroomlijnder vaststellen'? De heer Roeland (SGP) zegt dat de aanbeveling 'formuleren van meetbare doelen' buitengewoon lastig is. Anderen moeten het uitvoeren, en als het doel niet is gehaald, wat is dan bereikt door eigen inzet en wat door andere omstandigheden? Hoe is de ervaring van de heer Castenmiller op dat punt? De heer Castenmiller is van mening dat de Rekenkamer niet dusdanig op een eiland moet zitten dat de taal van anderen niet meer wordt verstaan. In het geval van dit onderzoek is begonnen op de gebruikelijke manier, maar het bleek erg lastig de nodige informatie te achterhalen. Mede daardoor is afgedwaald van de oorspronkelijke vraag, die niet te beantwoorden bleek. De vraag is vervolgens verschoven naar de vraag hoe de informatievoorziening aan van Provinciale Staten te organiseren en de kwaliteit van deze informatie te bevorderen. Met de heer Roeland is spreker het eens dat het niet altijd mogelijk is doelen SMART te formuleren. De aanbevelingen in het rapport zijn voornamelijk gericht op de ambtelijke organisatie, en deels op de staten om hier scherp op te zijn. Het auditonderzoek richt zich op het proces in de organisatie. Eerste termijn De heer Bierens (VVD) constateert dat de omvang en uitkomst van het rapport de worsteling van de Rekenkamer met het onderwerp weergeven. Zijn fractie wil zich richten op 'hoe verder', en de uitwerking van het collegeprogramma. De gelieerde instellingen worden nu bekeken met het oog op de kerntaken en mogelijke kostenbesparing. Heeft het college in dat licht nog iets aan het rapport? Er is in ieder geval nu inzicht in de instellingen, hoe lastig het is zaken boven tafel te krijgen en de vormen van subsidiëring. Hoe gaat het nieuwe college verder en heeft het zelf nog aanbevelingen voor verbetering bij vervolgonderzoeken? De heer Babijn (CDA) vraagt zich verder af hoe de communicatie en de onderlinge relatie verbeterd kan worden, om irritaties bij vervolgonderzoeken te voorkomen. De heer Roeland (SGP) betreurt het dat de hoofdvraag niet beantwoord kon worden. Dit is het manco bij veel overheden. Het zou hem veel waard zijn wanner de komende vier jaar een aandachtspunt is hoe de effecten van het beleid te meten. Ziet de gedeputeerde hierin een taak? Ook zullen de staten zich het onderdeel uit het rapport over kaderstelling moeten aanrekenen, en bij het indienen van moties en initiatiefvoorstellen een hogere kwaliteit moeten realiseren. De heer Beekman (CU) vraagt of het college wél in staat is de hoofdvraag te beantwoorden. Spreker Verslag commissie Bestuur, Financiën en Welzijn van 20 april 2011 Pagina 5 van 7

6 bestrijdt dat het moeilijk informatie boven water te krijgen, dat is hem ook gelukt rondom de kerntakendiscussie. Hij zou wel graag van een externe deskundige willen horen of het effectiever kan. De heer Muste (PVV) stelt vast dat om de doelmatigheid van een instelling te controleren de doelen helder geformuleerd moeten zijn. De instelling moet deze doelen dus kennen. Het gaat ver om een instelling daarop te beoordelen. De heer Beekman (CU) wijst erop dat het gaat om doelstellingen van de provincie, die zij wil bereiken met subsidiëring van een organisatie. Gedeputeerde Van Heukelom vraagt zich af of het voorliggende rapport wel doelmatig is. Met onderzoeken wil de Rekenkamer bijdragen aan de ontwikkeling van provinciaal beleid. Dat is hier niet gelukt. De subsidierelatie met Scoop is vervolgens onder de loep genomen, en de Rekenkamer constateerde dat onvoldoende informatie aan de staten is verstrekt. Irritaties zijn in het provinciehuis vervolgens hoog opgelopen doordat het conceptrapport met fouten erg breed is verspreid. Spreker meent dat daarmee de Rekenkamer de eigen ondoelmatigheid heeft bewezen. De heer Roeland (SGP) vindt dat het aan de staten is de vraag te beantwoorden of de Rekenkamer hen met dit rapport een dienst bewezen heeft. Gedeputeerde Van Heukelom legt uit dat de interne auditfunctie en het Rekenkamerrapport verschillende doestellingen hebben. Het is mogelijk dat het college de onderzoeksvragen beantwoordt, maar dan moeten de staten dat wel vragen, en aangeven waar ze nog behoefte aan hebben. Tweede termijn De heer Babijn (CDA) betreurt de reactie van de gedeputeerde. Provinciale Staten hebben een Rekenkamer ingesteld. Als er iets niet goed gaat naar de mening van het college, dan moeten beide organisaties toch met elkaar gaan praten? De hoofdvraag is in dit geval niet beantwoord, maar ook uit reacties van GS op andere rapporten blijkt een wat afwijzende houding. Spreker pleit ervoor samen verder te gaan. De heer Bierens (VVD) meent dat het college aan het rapport zeker waardevolle dingen staan in het kader van de kerntakendiscussie. Hij doet een oproep verder te gaan met de goede punten, en de dingen die niet goed gaan af te sluiten. Voor het vervolg vraagt hij beide kanten zich wat aan elkaar te passen. Meer regie houden op betrokkenheid bij instellingen kan een goede insteek zijn. Hij hoopt dat GS dit ook zo zien. Gedeputeerde Van Heukelom wil best met een schone lei verder, hoe moeilijk dat ook is. Hij zal meenemen wat mogelijk is en de interne auditfunctie dusdanig formuleren dat dergelijke zaken boven tafel komen. De voorzitter concludeert dat het rapport op 23 mei a.s. terugkomt in de vergadering van Provinciale Staten. 10. Brief GS van 7 december 2011 over proces bespreking Solland Solar en strategie DELTA 11. Brief GS van 18 januari 2011 met terugkoppeling DELTA-actualiteiten (vorige vergadering ter kennisneming geagendeerd) De heer Dorst (SGP) heeft aangegeven dat agendapunten 10 en 11 wat hem betreft niet meer behandeld hoeven te worden. De heer Bierens (VVD) informeert naar de voortgang van de strategiediscussie. Hoe wordt het dualisme hierin vormgegeven en hoe de staten betrokken? Met name het negatieve resultaat van de duurzaamheidinvesteringen geeft aanleiding om dat goed te overwegen. Formeel is immers de provincie aandeelhouder, en oefent de gedeputeerde deze functie uit. Gedeputeerde Van Beveren antwoordt dat de Raad van Commissarissen een voorzet maakt een gedachtegang en met verschillende scenario's. Dat wordt aan de aandeelhouders voorgelegd, en zal de tweede helft van dit jaar plaatsvinden. De aandeelhouder is inderdaad de provincie, niet een individuele gedeputeerde. De heer Bierens (VVD) vraagt hoe om te gaan met het aandeelhouderschap, en de andere aandeelhouders. Dit is in een motie vervat. Gedeputeerde Van Beveren geeft aan dat deze motie wordt uitgevoerd en aan een exitstrategie wordt gewerkt door een extern bureau. Dit wordt vervolgens in de eerste helft van dit jaar besproken met alle aandeelhouders. De kosten hiervan zijn voor de helft voor rekening van de provincie. De voorzitter concludeert dat deze brieven voldoende zijn behandeld. 12. Brief Commissaris van de Koningin van 4 april 2011 met Burgerjaarverslag 2010 Mevrouw Peijs (CvdK) geeft aan dat de wetswijziging niet op tijd gereed was, waardoor over 2010 nog een keer het burgerjaarverslag uitgebracht moest worden. Vanaf de rekening 2010 maakt het onderdeel uit van de jaarstukken. De heer Van Gent (VVD) mist een benchmark met andere provincies, en beleidsintenties c.q. Verslag commissie Bestuur, Financiën en Welzijn van 20 april 2011 Pagina 6 van 7

7 beleidsdoelen voor burgerparticipatie. De heer Bak (PvdA) vraagt naar de percentages van het provinciaal personeel dat in het specifieke doelgroepenbeleid valt, en naar de aanbesteding van de elektronische provincie. De heer Hijgenaar (D66) vindt een afzonderlijk burgerjaarverslag niet nodig, nu de provincie zich op haar kerntaken terugtrekt. Mevrouw Peijs (CvdK) geeft dat de afgelopen jaren steeds de vergelijking met andere provincies is gemaakt. Met het verdwijnen van het burgerjaarverslag gaan provincies dit op andere manieren of niet meer doen, en is vergelijk niet meer goed mogelijk. Wel is mogelijk aan te geven of de provincie het beter/slechter doet dan voorgaande jaren. De beleidsintenties zijn in het vervolg wel makkelijker weer te geven. Het personeelsbeleid doelgroepenbeleid wordt toegevoegd aan het verslag 2. De vraag over de elektronische provincie wordt zo spoedig mogelijk schriftelijk beantwoord. Dit is in ieder geval het laatste burgerjaarverslag. De voorzitter concludeert dat dit onderwerp voldoende is behandeld. 13. Brief Commissaris van de Koningin van 14 februari 2011 over werkbezoek aan Veiligheidsregio De voorzitter stelt voor bij deze brief ook ideeën voor andere werkbezoeken in te brengen en concludeert dat ingestemd wordt met een bezoek aan de Veiligheidsregio, op locatie in Zeeuws- Vlaanderen. Met een werkbezoek aan DELTA NV / energie en aan de drie culturele instellingen SCEZ, CBK en Zeeuws Museum zijn voor dit jaar voldoende werkbezoeken te plannen. De voorkeur van de commissie gaat ernaar uit om werkbezoeken op een statendag of vrijdag na afloop van de commissievergadering te laten plaatsvinden. 14. Conceptverslag vergadering commissie Bestuurlijke en Financiële Zaken van 16 februari 2011 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 15. Conceptverslag vergadering commissie Welzijn van 18 februari 2011 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 16. Toezeggingenlijst, hierbij betrekken: brief GS van 8 maart 2011 met afhandeling PS-toezegging nr. 183 over vergoedingen leden provinciale adviescommissies De voorzitter concludeert dat PS-toezegging 183 voldoende is afgehandeld. 17. Volgende vergadering: woensdag 8 juni 2011, om uur Op verzoek van de heer Bierens (VVD) wordt de brief GS met resultaten Inventarisatie Masterplan Voorzieningen Zeeuws-Vlaanderen de volgende keer ter behandeling geagendeerd. De heer Hijgenaar (D66) verzoekt de brief GS met onderzoeksjaarverslag 2010 te agenderen. 18. Sluiting om uur 2 Zie bijlage 1. Verslag commissie Bestuur, Financiën en Welzijn van 20 april 2011 Pagina 7 van 7

8 BIJLAGE 1 Antwoorden op vragen naar aanleiding van het Burgerjaarverslag Personeelsbeleid doelgroepenbeleid: Vraag: Kan er aangegeven worden wat de percentage van de verschillende doelgroepen op dit moment zijn binnen de provinciale organisatie? Gedefinieerd zijn de doelgroepen; Arbeidsgehandicapten, etnische minderheden, vrouwen in hogere posities en jongeren. Antwoord: Jongeren: Er zijn 22 functies ingesteld voor jongeren die hun opleiding net afgerond hebben. In het kader van het Implementatieplan uitvoering formatieve bezuinigingen is afgesproken dat om de instroom van "jong bloed" niet te belemmeren deze functies door externe werving mogen worden ingevuld. In de provinciale organisatie zijn op 1 januari personen werkzaam onder de leeftijd van 30 jaar. Op een totaal van ca. 700 fte is dat 7,5 procent. Op een totaal van ca. 800 medewerkers is dat 6,5 procent. De leeftijdsopbouw van de groep ziet er als volgt uit jarige 1 22-jarige 2 23-jarigen 3 24-jarigen 8 25-jarigen 6 26-jarigen 12 27jarigen jarigen 6 29-jarigen Vrouwen: Het aandeel vrouwen in onze organisatie is in 2010 ten opzichte van 2009 gelijk gebleven op 41%. Het aandeel vrouwen in aansturende functies binnen onze organisatie ziet er als volgt uit: ( ) Aantal Aansturende functies M V % V Directeur / Afdelingshoofd ,0% Coördinator / Regiohoofd ,0% ( ) Aantal medewerkers M V % V Medewerkers in functieniveau 14 en hoger ,7% Verder is 11% van de waarnemend directeuren en waarnemend afdelingshoofden vrouw. Arbeidsgehandicapten en etnische minderheden: Voor de groepen etnische minderheden en arbeidsgehandicapten zijn geen betrouwbare cijfers beschikbaar. De regelgeving verbiedt om deze gegevens van medewerkers vast te leggen of is niet afdwingbaar en daarmee is de informatie niet compleet. Dat laat onverlet dat bij de selectie van nieuwe medewerkers aandacht is voor deze doelgroepen. Het mag bij de selectie geen reden zijn om niet in aanmerking te komen voor benoeming. De leidinggevenden en personeelsfunctionarissen hebben hierin een duidelijke rol. Daarnaast kan een medewerker in deeltijd werken omdat hij/zij een wao-uitkering heeft. De uitkering hoeft niet bekend te zijn bij de werkgever.

9 ADVIES statencommissie Advies van de vergadering van de Commissie Bestuur, Financiën en Welzijn van 20 april 2011 aan het Presidium ter voorbereiding van de statenvergadering van 23 mei 2011 In deze commissievergadering zijn de volgende statenvoorstellen en brief ter afhandeling van een toezegging aan Provinciale Staten behandeld: 1. Statenvoorstel Jaarrekening Provincie Zeeland De commissie is van mening dat het voorstel, voor wat betreft de in deze commissie behandelde delen, voldoende is onderbouwd voor behandeling door Provinciale Staten. 2. Statenvoorstel Jaarrekening 2010 Fonds Nazorg Gesloten Stortplaatsen -215 De commissie is van mening dat het voorstel voldoende is onderbouwd voor behandeling door Provinciale Staten. 3. Brief GS van 8 maart 2011 met afhandeling PS-toezegging nr. 183 over vergoedingen leden provinciale adviescommissies De commissie is van mening dat de toezegging aan Provinciale Staten hiermee voldoende is afgehandeld. MIDDELBURG, 26 april 2011 De commissie voornoemd, Mw. M.E. Trimpe, commissiegriffier

10 Toezeggingenlijst statencommissie Bestuur, Financiën en Welzijn, bijgewerkt na commissievergadering 20 april 2011 Nr. 87 BFZ 92 BFZ 95 BFZ 101 WLZ 103 WLZ 105 WLZ 106 BFZ Voortvloeiend uit commissievergadering Omschrijving toezegging aan commissie Actie door Voortgang afhandeling, datum van uiterlijke afdoening Peijs n.a.v. Jaarverslag CvdK 2009: In het volgende jaarverslag van de commissaris van de Koningin wordt het 'Zeeuwse DNA' verwerkt Van Waveren n.a.v. Plan van aanpak voor de gevolgen van de demografische veranderingen in Zeeland (SBO-166A): Ik zal de staten elk half jaar informeren over de voortgang Van Beveren n.a.v. Beleid overheidscommissarissen (-176): Ik zeg u toe na te gaan hoe we de informatievoorziening voor Provinciale Staten vanuit Gedeputeerde Staten als aandeelhouder verder kunnen verbeteren en versnellen Van Heukelom n.a.v. Toezeggingenlijst: Wanneer blijkt dat bestrijding laaggeletterdheid in Zeeland dreigt te stoppen gaan doordat gemeenten dit onvoldoende oppakken, wordt de commissie hierover geïnformeerd Van Heukelom n.a.v. vraag over ziekenhuiszorg: Wanneer de vraag komt uit vakbond of personeel van Admiraal De Ruyter Ziekenhuis ben ik beschikbaar in overleg met de Raad van Bestuur als klankbord Van Heukelom n.a.v. Aanvulling beleidskader Jeugdzorg Zeeland (SBO- 194): De rapporten van de Inspectie voor de Jeugdzorg en het jaarverslag van de Cliëntenvertrouwenspersoon bij het Klaverblad worden in het vervolg ter informatie aan de commissie gezonden Van Beveren n.a.v. Beleggingen provincie Zeeland (-181A): Zodra meer bekend is over het doorgaan van het schatkistbankieren, informeer ik u daarover. SBO/KJB SBO/BST E&M/ECO SBO-WLZ SBO-WLZ Voor publicatie Jaarverslag commissaris van de Koningin : Dit is ter agendering op 16 februari 2011 toegezonden : Nadat de besluitvorming over de bevoegdheidsverdeling is afgerond (op dit moment dient er nog een PS-voorstel over de BV KKS en over Zeeland Seaports te worden opgesteld) zal een generiek voorstel over informatievoorziening deelnemingen worden geagendeerd. Dit zal naar verwachting in de eerste helft 2011 gereed zijn. (Ruim) voor 1 juli 2011, wanneer subsidieperiode voor Zeeuws Aanvalsplan Laaggeletterdheid afloopt. Indien nodig. Rapporten van Inspectie jeugdzorg gaan in het vervolg na behandeling in GS naar commissie. Overige onderdelen van de toezegging zijn afgehandeld : Op dit moment zijn er geen nieuwe ontwikkelingen te melden en deze worden de komende maanden ook niet voorzien. Toezeggingenlijst statencommissie Bestuur, Financiën en Welzijn (bijgewerkt tot en met 27 april 2011) 1

11 107 WLZ 109 WLZ 110 WLZ Van Heukelom n.a.v. rapportages werkgroepen bereikbaarheid ziekenhuiszorg: De grootte van het bewaakte strandgebied wordt meegenomen naar de werkgroepen Van Waveren n.a.v. vraag dhr. Babijn (CDA): Ik zal de culturele instellingen als CBK Zeeland en Zeeuws Museum vragen een reactie te geven op het advies van de Raad voor de Cultuur Zeeland, dat deze zomer uitkomt, zodat daarover in de commissie kan worden gediscussieerd Van Heukelom n.a.v. brief taken Scoop: Ik zeg u toe de (financiële) verantwoording van Scoop over de onderscheiden projecten jaarlijks toe te zenden Van Beveren n.a.v. Jaarstukken 2010 (-216): ik zeg u toe een overzicht te verstrekken van de garantieverplichtingen uit de deelnemingen van de provincie, inclusief de bedragen Van Beveren n.a.v. Jaarstukken 2010 (-216): Ik zal een overzicht verstrekken van de externe inhuur (met onderverdeling in inhuur en uitbesteding) Mw. Peijs n.a.v. burgerjaarverslag 2010: Ik zal de vraag over de elektronische provincie schriftelijk beantwoorden. SBO-WLZ SBO-WLZ Zomer 2011 SBO-WLZ SBO- KJB/BVS Bij evaluatie stand van zaken uitvoering gedane aanbevelingen voorjaar 2011 dit aspect meenemen. Zo spoedig mogelijk, verder jaarlijks. Zo spoedig mogelijk Zo spoedig mogelijk Zo spoedig mogelijk Toezeggingenlijst statencommissie Bestuur, Financiën en Welzijn (bijgewerkt tot en met 27 april 2011) 2

12 Nog niet afgehandelde toezeggingen aan Provinciale Staten, vallend onder de commissie Bestuur, Financiën en Welzijn Nr. Voortvloeiend uit PSvergadering Omschrijving toezegging aan Provinciale Staten Actie door Voortgang afhandeling, datum van uiterlijke afdoening Poppelaars n.a.v. bijgesteld Statenvoorstel Kadernota aandeelhouderschap deelneming DELTA NV (-043 bijgesteld): Wij zullen bij het opstellen van de statuten voor het betreffende bedrijf kijken naar een exitstrategie voor eventuele aandeelhouders, maar tevoren ook pro-actief nadenken over hoe daar mee om moet worden gegaan. Tussen 1 juli 2009 en 1 januari 2011 zullen de statuten van de gesplitste bedrijven worden opgesteld en daarin zal de exitmogelijkheid v.w.b. het commerciële bedrijf worden meegenomen : wordt in nieuwe statuten opgenomen, verwacht eind : De planning rondom het opstellen van nieuwe statuten zal t.z.t. worden aangepast a.g.v. de uitspraak van het Gerechtshof inzake de splitsingswet Van Beveren n.a.v. vragensessie over Delta NV en de rol provincie als aandeelhouder: PS ontvangen vóór 1 juli 2010 een notitie van GS t.a.v. de Multi utility strategie van Delta NV met daarin een plan van aanpak en een tijdspad. In de op te stellen notitie zal aandacht worden geschonken aan de betekenis en invulling van het begrip publiek aandeelhouderschap. De notitie zal ingaan op het rapport Spring, o.a. op de conclusie t.a.v. deelname Delta NV in tweede kerncentrale Van Beveren n.a.v. brief van GS van 8 juni 2010 met jaarstukken Zeeland Seaports 2009: GS zullen bij het aanbieden van de aangepaste begroting van ZSP aan PS zorgen voor een uitgebreide analyse van die begroting en aandacht voor de risicoparagraaf Van Beveren n.a.v. brief van GS van 8 juni 2010 met jaarstukken Zeeland Seaports 2009: GS zullen bij aanbieding van de begroting verzelfstandiging Zeeland Seaports aan Toezeggingenlijst statencommissie Bestuur, Financiën en Welzijn (bijgewerkt tot en met 27 april 2011) Bijeenkomst op uitnodiging GS vond plaats op 8 juli : In de aandeelhoudersbijeenkomst van november 2010 is met DELTA afgesproken dat in 2011 een herijking van de strategie zal plaatsvinden in overleg met de aandeelhouders. Over de strategie zal PS worden geconsulteerd en daartoe zal een voorstel worden voorbereid dat ter besluitvorming wordt voorgelegd in het tweede kwartaal Dit voorstel gaat onder meer in op KCB II en duurzame energie : Naar verwachting zal de aangepaste begroting in oktober of november van dit jaar aan PS worden toegezonden : Op basis van de huidige verwachting zal de aangepaste begroting in januari of februari 2011 aan PS worden toegezonden : Naar verwachting zal de aangepaste begroting in oktober of november van dit jaar aan PS worden 3

13 PS ook ingaan op de historische ontwikkeling van ZSP Van Beveren n.a.v. brief van GS over wijziging agenda PS van 9 juli 2010 inzake wensen en bedenkingen Zeeuwse Netwerkholding: Ik zeg u toe dat u in het najaar een brief zult ontvangen met daarin verwoord het standpunt van GS met betrekking tot de splitsing van Delta N.V Van Beveren n.a.v. statenvoorstellen Programmabegroting 2011 (-183), Najaarsnota (-196), Begroting 2011 en meerjarenraming Fonds nazorg gesloten stortplaatsen provincie Zeeland (-192) en Bezuinigingen instellingen met meer dan ,-- provinciale subsidie per jaar SBO-197): Begin 2011 krijgen PS een overzicht waaruit zal blijken in hoeverre het mogelijk is de subsidies en materiële uitgaven uit de Programmabegroting 2011 op 90% te laten uitkomen; dit wordt in de vorm van een begrotingswijziging aan PS voorgelegd Van Waveren n.a.v. statenvoorstellen Programmabegroting 2011 (-183), Najaarsnota (-196), Begroting 2011 en meerjarenraming Fonds nazorg gesloten stortplaatsen provincie Zeeland (-192) en Bezuinigingen instellingen met meer dan ,-- provinciale subsidie per jaar SBO-197): PS krijgen een overzicht van posten in lopende programma's (zoals Cultuurnota, PSEB en Omgevingsplan) waarop in de toekomst meer bezuinigd kan worden Van Heukelom n.a.v. statenvoorstellen Programmabegroting 2011 (-183), Najaarsnota (-196), Begroting 2011 en meerjarenraming Fonds nazorg gesloten stortplaatsen provincie Zeeland (-192) en Bezuinigingen instellingen met meer dan ,-- provinciale subsidie per jaar SBO-197): GS maken in het voorjaar 2011 een nota waarin inzichtelijk wordt gemaakt in hoeverre de kwaliteit van het werk van de Zeeuwse Bibliotheek kan worden gewaarborgd. Daarbij wordt niet alleen gekeken naar de gevolgen van de bezuinigingen bij de ZB, maar ook naar de samenhang daarvan met de Hogeschool Zeeland, de Roosevelt Academy en andere clusterorganisaties Peijs n.a.v. mondelinge vraag CDA over de nieuwe structuur van de politieorganisatie: Ik zal met de minister en de betrokken burgemeesters nader overleggen over de kabinetsplannen met betrekking tot een nieuwe structuur van de politieorganisatie Van Heukelom: Ik zal de in oktober 2010 beantwoorde vragen van de PvZ over Admiraal de Ruyter Ziekenhuizen snel aan u doen toekomen, en tevens de gestelde vragen schriftelijk beantwoorden. toegezonden : Op basis van de huidige verwachting zal de aangepaste begroting in januari of februari 2011 aan PS worden toegezonden : De splitsing is stopgezet totdat er nadere duidelijkheid bestaat omtrent de wettelijke noodzaak hiertoe. Een standpunt hierover zal worden meegenomen in de strategiediscussie, zie toezegging 179. Begin Zo spoedig mogelijk! SBO Voorjaar 2011 KJB SBO-WLZ Zo spoedig mogelijk Toezeggingenlijst statencommissie Bestuur, Financiën en Welzijn (bijgewerkt tot en met 27 april 2011) 4

14 Door Provinciale Staten aangenomen moties, vallend onder de commissie Bestuur, Financiën en Welzijn Nr. Datum Onderwerp motie Conclusie Afhandeling Voortgang Heijning (VVD) over de bouw van een 2 e kerncentrale te Borssele n.a.v. statenvoorstel PSEB (E&M- 106): PS dragen de vertegenwoordiger van de provincie Zeeland in de vergadering van aandeelhouders van Delta NV op: 1. hun standpunt in genoemde vergadering te bepleiten; 2. DELTA te verzoeken de haalbaarheid en financierbaarheid van een tweede kerncentrale te onderzoeken en nader uit te werken. Motie aangenomen met de stemmen van de aanwezige leden van de fracties van CU, GL, PvdA, SP en SZ tegen Deze motie was ondergebracht bij E&M, maar is op verschoven naar BFZ Babijn (CDA) over extra middelen toeristische ontsluiting erfgoed Tweede Wereldoorlog (-119, -135): PS besluiten ten laste van het Statenbudget 2010 een bedrag beschikbaar te stellen ter grootte van door een start te maken met de toeristische ontsluiting van het erfgoed van de Tweede Wereldoorlog. Van Zandbrink (PvdA) over bezuinigingsvoorstellen voor de invulling provinciale taakstelling (-157): PS dragen GS op: het initiatief te nemen met (overheids)organisaties in Zeeland te onderzoeken welke partijen met haar een slimme samenwerking willen aangaan ten einde de synergie en efficiëntie bij de uitvoering van taken te vergroten, waardoor kosten gereduceerd worden en samen tot een plan te komen en dit uit te voeren; over de voortgang PS te rapporteren. Motie aangenomen met de stemmen van de aanwezige leden van de fractie PvdA tegen Motie met algemene stemmen aangenomen SBO/WLZ SBO-BST Eerste oriënterende gesprekken zijn gevoerd. Op basis daarvan wordt ook onderzocht of er een grensoverschrijdend samenwerkingsproject kan worden opgestart. Het is niet bekend wanneer daar meer duidelijkheid over is : Een voorstel voor Interregproject met Engeland, Frankrijk, Vlaanderen, gemeenten Vlissingen en Middelburg wordt in GS-vergadering van 11 januari 2011 behandeld : GS hebben ingestemd met het indienen van een aanvraag voor een Interreg project rond Erfgoed van WO II bij het secretariaat van de Twee Zeeën-regio; eind juni 2011 wordt duidelijk of het project wordt gehonoreerd : De motie zal naar de VZG worden gezonden, met het verzoek om te bezien of hieromtrent afspraken zijn te maken : voortgangsinformatie meegezonden : In het overleg GS-VZG is afgesproken dat voor het eind van dit jaar een centrale inventarisatie plaats vindt van alle bezuinigingsplannen (per portefeuille) waar gemeenten elkaar of de provincie raken. Ook (per portefeuille) een inventarisatie van de beleidstaken waar provincie en gemeenten kunnen samenwerken/c.q. elkaar versterken. Dit om te bepalen welke taken wel of niet of efficiënter kunnen worden uitgevoerd. Toezeggingenlijst statencommissie Bestuur, Financiën en Welzijn (bijgewerkt tot en met 27 april 2011) 5

15 Holtring (PvdA) c.s. n.a.v. statenvoorstel Voorjaarsnota (-169) over aanpassing Governance Code Delta N.V. PS verzoeken GS: In de aandeelhoudersvergadering van 21 juni 2010 het ongenoegen van PS aan de orde te stellen; In overleg te treden met de Raad van Commissarissen van Delta N.V. om vóór 1 januari 2011 tot versobering van de honoreringsstructuur bij Delta N.V. de komen. Holtring (PvdA) n.a.v. statenvoorstellen Programmabegroting 2011 (-183), Najaarsnota (- 196), Begroting 2011 en meerjarenraming Fonds nazorg gesloten stortplaatsen provincie Zeeland (-192) en Bezuinigingen instellingen met meer dan ,-- provinciale subsidie per jaar SBO-197): PS spreken uit dat: zij het rijk nadrukkelijk verantwoordelijk houden voor het nakomen van de afspraken uit de bestuursovereenkomst Westerschelde, waaronder de financiële afspraken uit de bestuursovereenkomst inclusief kasritme, zodat de provincie geen rentelasten en risico's draagt voor het nakomen van de afspraken van haar aandeel in de bestuursovereenkomst; PS dragen GS op: dit middels een brief aan het kabinet kenbaar te maken. Motie aangenomen met de stem van één lid van de fractie van de VVD tegen Motie met algemene stemmen aangenomen RMW : Er is een commissie van aandeelhouders gevormd die hierover in overleg is met RvC van DELTA. PS wordt over de voortgang geïnformeerd in het eerste kwartaal van Toezeggingenlijst statencommissie Bestuur, Financiën en Welzijn (bijgewerkt tot en met 27 april 2011) 6

16 Van Zandbrink (PvdA) n.a.v. statenvoorstellen Programmabegroting 2011 (-183), Najaarsnota (- 196), Begroting 2011 en meerjarenraming Fonds nazorg gesloten stortplaatsen provincie Zeeland (-192) en Bezuinigingen instellingen met meer dan ,-- provinciale subsidie per jaar (SBO-197): PS spreken uit dat: subsidies op het gebied van "duurzaamheid" niet alleen voor te behouden aan de zogenaamde "groene organisaties"; de provincie Zeeland dient uit te gaan van een integraal beleid; dat dit betekent dat alle Zeeuwse organisaties met goede ideeën op het gebied van duurzaamheid en die voldoen aan de algemene subsidieverordening projecten hiervoor kunnen indienen. PS dragen GS op: deze uitspraak van PS te respecteren en zodanig te handelen. Babijn (CDA): n.a.v. statenvoorstellen Programmabegroting 2011 (-183), Najaarsnota (-196), Begroting 2011 en meerjarenraming Fonds nazorg gesloten stortplaatsen provincie Zeeland (-192) en Bezuinigingen instellingen met meer dan ,-- provinciale subsidie per jaar SBO-197): PS spreken uit dat: een bijdrage voor de uitvoering van het Europees jaar van het vrijwilligerswerk in 2011 van provinciaal belang wordt geacht, voor zover het bovenlokale activiteiten betreft; ten laste van het statenbudget 2010/2011 een bedrag beschikbaar wordt gesteld ter grootte van voor door vrijwilligersorganisaties te ontwikkelen initiatieven en/of projecten van bovenlokale aard in het Europees jaar van het vrijwilligerswerk; GS bevorderen dat voor de uitvoering van het Europees jaar de mogelijkheden voor Europese subsidie nader worden onderzocht. Motie aangenomen van de stemmen van de aanwezige leden van de fracties van de CU en GL tegen Motie aangenomen met de stemmen van de aanwezige leden van de fractie van de SGP tegen SBO/WLZ GS nemen uiterlijk 21 februari, 1 dag voorafgaand aan de Zeeuwse conferentie over het vrijwilligerswerk, een besluit over een voorstel voor uitwerking van de motie. Dit voorstel is momenteel in voorbereiding. Toezeggingenlijst statencommissie Bestuur, Financiën en Welzijn (bijgewerkt tot en met 27 april 2011) 7