Havenkade 1 wijziging bestemming van kantoor naar kantoor en woning, onderzoek geluidsbelasting

Transcriptie

1 M+P Onderdeel van Müller-BBM groep Mensen met oplossingen Rapport Havenkade 1 wijziging bestemming van kantoor naar kantoor en woning, onderzoek geluidsbelasting M+P.FAR juni 2018

2 Colofon Opdrachtnemer M+P raadgevende ingenieurs BV Opdrachtgever Farnest Engineering BV. Randweg NS BEVERWIJK Opdrachtnummer - Titel Rapportnummer Havenkade 1 wijziging bestemming van kantoor naar kantoor en woning, onderzoek geluidsbelasting M+P.FAR Revisie 1 Datum 8 juni 2018 Aantal pagina s 25 Auteurs Contactpersoon ing. Saskia Hardeman ing. Ronald Gijsel ing. Suzanne Dijs Suzanne Dijs aalsmeer@mp.nl M+P Visserstraat GJ Aalsmeer Wolfskamerweg ES Vught onderdeel van de Müller-BBM groep Lid NLingenieurs ISO 9001 gecertificeerd Copyright M+P raadgevende ingenieurs BV Niets van deze rapportage mag worden gebruikt voor andere doeleinden dan is overeengekomen tussen de opdrachtgever en M+P (DNR 2011 Artikel 46). 2 M+P.FAR

3 Inhoud 1 Inleiding 4 2 Situatie 5 3 Wettelijk kader Gemeentelijk beleid Wegverkeer Industriegebied IJmond Cumulatie van geluid 7 4 Uitgangspunten bepaling geluidbelasting wegverkeer Geluidszones 8 5 Berekeningsresultaten Resultaten wegverkeer Resultaten industrielawaai Cumulatie 11 6 Conclusie 12 7 Referenties 13 bijlage A Figuren 14 bijlage B invoergegevens wegverkeer 17 bijlage C Modelgegevens ontvangergebied industrielawaai 19 bijlage D Notitie industrielawaai van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied 21 bijlage E Cumulatie 24 M+P.FAR juni

4 1 Inleiding In opdracht van Farnest Engineering BV heeft M+P een onderzoek uitgevoerd naar de geluidsbelasting ter plaatse van het huidige kantoorpand aan de Havenkade 1 te IJmuiden. De bestemming van het kantoorpand zal worden gewijzigd naar kantoor en wonen. In het onderzoek is de geluidsbelasting van de volgende wegen meegenomen: Julianabrug/Kerkstraat Havenkade Kennemerlaan Julianakade De Geul Tevens is de niet gezoneerde 30 km/uur weg Huygensstraat in het onderzoek meegenomen. Ook wordt het plan belast door industrielawaai van het industriegebied IJmond. De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied heeft de geluidsbelasting door het industriegebied berekend op de door ons aangegeven rekenpunten op de Havenkade 1. 4 M+P.FAR juni 2018

5 2 Situatie In figuur 1 en 2 is de Havenkade 1 afgebeeld. Kerkstraat Julianakade Julianabrug Havenkade 1 Kennemerlaan De Geul Havenkade Huygensstraat figuur 1 locatie Havenkade 1, bron: ESRI Industriegebied IJmond figuur 2 locatie Havenkade 1 ten opzichte van industriegebied IJmond (bron: Google maps) M+P.FAR juni

6 3 Wettelijk kader 3.1 Gemeentelijk beleid 3.2 Wegverkeer De gemeente Velsen heeft geen vastgesteld hogere waarden beleid. Het wettelijk kader rondom de geluidsbelasting vanwege wegverkeer wordt geregeld in de Wet geluidhinder 2012 [1]. De geluidsbelasting voor wegverkeer wordt uitgedrukt in de grootheid Lden [db]. Dit is een dosismaat voor het gewogen gemiddelde geluidsniveau per etmaal. De dosismaat Lden [db] voor woningen wordt bepaald door het energetisch gemiddelde van de volgende waarden: het equivalente geluidsniveau LAeq over de dagperiode ( uur); het equivalente geluidsniveau LAeq over de avondperiode ( uur) vermeerderd met 5 db; het equivalente geluidsniveau LAeq over de nachtperiode ( uur) vermeerderd met 10 db De regelgeving voor wegverkeerslawaai is vastgelegd in de Wet geluidhinder 2012 [1]. Behoudens twee uitzonderingen (woonerven en 30 km/u wegen) heeft iedere weg conform artikel 74 van de Wet geluidhinder een geluidszone. Binnen de geluidszone dient de geluidsbelasting te worden getoetst aan de voorkeursgrenswaarde. De voorkeursgrenswaarde voor het wegverkeerslawaai bij nieuwe woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen bedraagt Lden = 48 db. Toetsing aan de voorkeursgrenswaarde vindt plaats per weg. Alvorens de berekende geluidsbelasting wordt getoetst aan de voorkeursgrenswaarde mag, conform artikel art. 110g Wgh [1], een correctie worden toegepast. De hoogte van deze aftrek is aangegeven in artikel 3.4 en 3.5 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 [2]. De aftrek is afhankelijk van de ter plaatse als representatief te beschouwen snelheid van de lichte motorvoertuigen en deze bedraagt in dit geval 5 db voor een rijsnelheid van v < 70 km/uur voor de lokale wegen. Indien de grenswaarde van 48 db wordt overschreden kan door Burgemeester en Wethouders een hogere grenswaarde worden vastgesteld. Het verlenen van een hogere grenswaarde moet nader gemotiveerd worden. De hogere grenswaarde die wettelijk kan worden verleend is voor geluidsgevoelige bestemmingen in binnenstedelijke situaties, zoals hier het geval is, maximaal 63 db. Voor woonfuncties waarvoor een hogere waarde is verleend, dient bij het aanvragen van de omgevingsvergunning een onderzoek te worden uitgevoerd naar de geluidswering van de gevels. Er dient te worden aangetoond dat aan de minimale geluidswering van de gevel uit het Bouwbesluit [3] wordt voldaan. 3.3 Industriegebied IJmond Het Industriegebied IJmond is een in het kader van de Wet geluidhinder gezoneerd industrieterrein. De regelgeving voor gezoneerde industrieterreinen is vastgelegd in de Wet geluidhinder. Een gezoneerd industrieterrein heeft een juridisch vastgelegde geluidszone. Deze zone heeft betrekking op de geluidsruimte van het industrieterrein. De geluidszone is vastgesteld middels een zogeheten 6 M+P.FAR juni 2018

7 zonegrens, die minimaal de 50 db(a)-contour omvat. Bij nieuw te realiseren woningen (en andere geluidsgevoelige bestemmingen) binnen de zonegrens dient de geluidsbelasting te worden getoetst aan de grenswaarde van 50 db(a). Indien de grenswaarde wordt overschreden kan in veel gevallen door Burgemeester en Wethouders een hogere grenswaarde worden vastgesteld. Het verlenen van een hogere waarde moet nader gemotiveerd worden. De hogere waarde die kan worden verleend is voor nieuw te realiseren woningen maximaal 55 db(a). Indien de geluidsbelasting hoger is dan 55 db(a), dient een dove gevel te worden toegepast. 3.4 Cumulatie van geluid In het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 [2] is in bijlage I een rekenmethode opgenomen cumulatie geluidsbelasting. Indien de zogenoemde voorkeurswaarde (48 db wegverkeer, 55 db railverkeer en 50 db(a) industrielawaai) wordt overschreden, zal worden vastgesteld of er bijvoorbeeld bij een woning sprake is van een relevante geluidsbelasting vanwege meerdere bronnen. Met deze rekenmethode wordt de cumulatieve geluidsbelasting (totaal gesommeerde geluidsbelasting) vanwege de relevante geluidsbronnen bepaald. In de Wet geluidhinder [1] (artikel 110a) staat dat alleen een hogere waarde mag worden vastgesteld als de gecumuleerde geluidsbelastingen niet leiden tot een onaanvaardbare geluidsbelasting. Er dient gemotiveerd te worden dat er rekening is gehouden met de gecumuleerde geluidsbelasting, bij de te treffen maatregelen. M+P.FAR juni

8 4 Uitgangspunten bepaling geluidbelasting wegverkeer Nabij de Havenkade 1 bevinden zich verschillende wegen. Voor het bepalen van de geluidsbelasting zijn de onderstaande uitgangspunten gehanteerd. Hierbij is gebruik gemaakt van het rekenprogramma Geomilieu versie Een overzicht van het rekenmodel is gegeven in Bijlage A. 4.1 Geluidszones Onderstaande (combinaties van) wegen zijn meegenomen in het onderzoek: 1: Van de Kennemerlaan over de rotonde over de Julianabrug naar de Kerkstraat 2: Havenkade 3: Julianakade 4: De Geul 5: Huygensstraat In onderstaande tabel I zijn deze wegen en bijbehorende zones weergegeven. tabel I zonebreedte beschouwde wegen Wegvak Typering Rijstroken Zonde breedte [m] Julianabrug/Kerkstraat binnenstedelijk Havenkade binnenstedelijk Kennemerlaan binnenstedelijk Julianakade binnenstedelijk De Geul binnenstedelijk Tevens wordt de niet gezoneerde 30 km/uur weg (Huygensstraat) en de rotonde in het onderzoek meegenomen. De geluidsbelasting is bepaald per weg. De berekeningen zijn uitgevoerd conform rekenmethode II van bijlage III van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 [2]. Bij de berekeningen is uitgegaan van de volgende gegevens: de verkeersintensiteiten, onderverdeeld naar lichte, middelzware en zware motorvoertuigen; de rijsnelheden; het type wegdek; de weghoogte en het wegprofiel. Verder is rekening gehouden met: de afstand tussen de weg en de bestaande woningen; de aanwezigheid van groenstroken in verband met bodemdemping; reflecties afkomstig van tegenoverliggende bebouwing; afscherming vanwege tussenliggende bebouwing, schermen of wallen. De toekomstige verkeersgegevens zijn afkomstig van omgevingsdienst IJmond. In onderstaande tabel II zijn de maximale snelheden, wegdektypen en de etmaalintensiteiten gegeven. 8 M+P.FAR juni 2018

9 tabel II Snelheden, wegdektypen en etmaalintensiteit jaar 2028 Wegvak Maximale snelheid Wegdektype Etmaalintensiteit Julianabrug 50 Elementenverharding, niet in keperverband Kerkstraat 50 Elementenverharding, niet in keperverband Havenkade 50 DAB Kennemerlaan 50 Elementenverharding, niet in keperverband Julianakade 50 DAB De geul 50 DAB Huygensstraat 30 Elementenverharding, niet in keperverband Voor de rotonde is een etmaalintensiteit aangehouden van 4874 mvt/etm. De rijsnelheid over de rotonde bedraagt 35 km/uur. De volledige invoergegevens van het wegverkeer inclusief de verdelingen van de voertuig categorieën en de percentages over de dag- avond- en nachtperiode zijn opgenomen in Bijlage B. M+P.FAR juni

10 5 Berekeningsresultaten 5.1 Resultaten wegverkeer tabel III resultaten wegverkeer per (route van) weg(en) en Lcum L den [db], na aftrek, binnenstedelijk wnp hoogte [m] Kennemerlaan t/m kerkstraat Havenkade Julianakade De Geul Huygensstraat (30 km/h) 01_A 5, _A 9, _A 5, _A 5, _A 5, _A 2, _A 5, _A 5, _A 5, _A 5, _A 2, _A 2, Uit tabel III blijkt dat voor de route van de Kennemerlaan, de rotonde, de Julianabrug en de Kerkstraat (combinatie 1) op bijna alle waarneempunten een geluidsbelasting boven de voorkeursgrenswaarde van 48 db wordt berekend. De maximale geluidsbelasting bedraagt 62 db op punt 04_A. De maximaal mogelijke ontheffingswaarde wordt niet overschreden. Ook voor de Havenkade, Julianakade en de Geul wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 db overschreden. Voor de Havenkade bedraagt de geluidsbelasting maximaal 49 db. Voor de Julianakade en De Geul bedraagt de geluidsbelasting maximaal 50 en 52 db. Gezien de kleinschaligheid van het plan (omzetten van één pand naar wonen) is het niet (kosten) effectief om bronmaatregelen te treffen. Daarnaast staat het pand aan een rotonde waardoor maatregelen zoals een stiller wegdek en/of schermen beheerstechnisch en uit stedenbouwkundig oogpunt niet wenselijk zijn. 5.2 Resultaten industrielawaai De te realiseren woning wordt geluidsbelast door het industriegebied IJmond. M+P heeft een model opgesteld van de ontvangersituatie ter plaatse van Havenkade 1. Dit model is ter beschikking gesteld aan de zonebeheerder van het industrieterrein, in dit geval Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied. De Omgevingsdienst heeft de geluidsbelasting berekend op de door ons aangegeven rekenpunten op het object Havenkade 1. De Omgevingsdienst heeft hierbij gebruik gemaakt van het zonebeheerrekenmodel van het industriegebied, dat is toegespitst op de vergunde situatie van Tata Steel. In Bijlage C zijn de modelgegevens van het ontvangergebied weergegeven. In figuur 4 in Bijlage A is dit grafisch weergegeven. In Bijlage D is de notitie van de Omgevingsdienst opgenomen met hun bevindingen. De berekeningsresultaten zijn als volgt: 10 M+P.FAR juni 2018

11 5.3 Cumulatie Op diverse gevels is er een geluidsbelasting hoger dan 50 db(a), met een maximum van 55 db(a) Op één gevel is er een geluidsbelasting van 56 db(a); dit betreft rekenpunt 02, op de zolderverdieping van de westgevel. Omdat de geluidsbelasting afkomstig is vanuit het industriegebied IJmond kan worden gesteld dat het voor de initiatiefnemer niet mogelijk is bronmaatregelen te nemen, om de geluidsbelasting te reduceren. Er dient derhalve een hogere waarde te worden aangevraagd. Een aan te vragen hogere waarde in het kader van industrielawaai mag maximaal 55 db(a) bedragen. Voor industrielawaai geldt derhalve: De westgevel op de zolderverdieping, met een geluidsbelasting van 56 db(a), dient als dove gevel te worden uitgevoerd Er dient een hogere waarde te worden aangevraagd voor het adres Havenkade 1 van 55 db(a). De gecumuleerde geluidsbelasting vanwege wegverkeer en industrie bedraagt maximaal Lcum;vl = 68 db. De maximale ontheffingswaarde (63+5 db) voor wegverkeerslawaai wordt ook gecumuleerd niet overschreden. De volledige resultatentabel inclusief de gecumuleerde geluidsbelastingen staan weergegeven in Bijlage E. M+P.FAR juni

12 6 Conclusie Het huidige kantoorpand aan de Havenkade 1 te IJmuiden zal worden gewijzigd naar kantoor en wonen. Uit onderzoek naar de geluidsbelasting blijkt dat er een verhoogde geluidsbelasting aanwezig is vanwege wegverkeer en vanwege het industrielawaai afkomstig van industriegebied IJmond. De geluidsbelasting vanwege wegverkeer is niet hoger dan de maximale ontheffingswaarde. Omdat bronmaatregelen niet gewenst en/of kosteneffectief zijn (zie ook hoofdstuk 5.1) wordt verzocht om hogere waarde te verlenen vanwege de volgende wegen: Kennemerlaan, de rotonde, de Julianabrug Havenkade Julianakade De Geul Lden = 62 db Lden = 49 db Lden = 50 db Lden = 52 db Vanwege het industriegebied IJmond bedraagt de geluidsbelasting op de toekomstige woning 55 db(a) en wordt juist aan de maximale ontheffingswaarde voldaan. Vanwege industrielawaai is derhalve een hogere waarde van maximaal 55 db(a) nodig. Opgemerkt wordt dat op de westgevel van de zolderverdieping de maximale ontheffingswaarde juist wordt overschreden. De geluidsbelasting bedraagt hier 56 db(a). Op deze zolder zal geen geluidsgevoelige ruimte worden gesitueerd. Indien dit (eventueel in de toekomst) wel het geval is zal deze gevel doof moeten worden uitgevoerd. De gecumuleerde geluidsbelasting bedraagt maximaal Lcum;vl = 68 db. De maximale ontheffingswaarde (63+5 db) voor wegverkeerslawaai wordt ook gecumuleerd niet overschreden. De zuidgevel van het pand is op de begane grond geluidluw en op de verdieping bijna (Lden 49 db) geluidluw. Voor verbouw/transformatie geldt in het Bouwbesluit het van rechtens verkregen niveau. Aan de gevels van het huidige pand worden geen wijzigingen aangebracht. Aan het rechtens verkregen niveau wordt met de huidige gevel daarom voldaan. 12 M+P.FAR juni 2018

13 7 Referenties [1] Wet van 16 februari 1979, houdende regels inzake het voorkomen of beperken van geluidhinder (Wet geluidhinder), Staatsblad inclusief de wijzigingswet Wet geluidhinder (modernisering instrumentarium geluidbeleid, eerste fase) van 5 juli 2006, Staatsblad en inclusief de invoeringswet geluidproductieplafonds van 24 november 2011, Staatsblad ; [2] Regeling van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, van 12 juni 2012, nr. IENM/BSK- 2012/37333, houdende vaststelling van regels voor het berekenen en meten van de geluidsbelasting en de geluidproductie ingevolge de Wet geluidhinder en de Wet milieubeheer (Reken- en meetvoorschrift geluid 2012); [3] Bouwbesluit 2012, zoals gepubliceerd in Staatsblad op 29 augustus 2011, inclusief de wijzigingen tot en met de publicatie in Staatsblad 2011, 676, in werking getreden 1 april 2012; [4] Activiteitenbesluit [5] Handleiding Meten en Rekenen Industrielawaai (HMRI-II.8 uitgave 1999) M+P.FAR juni

14 Bijlage A Figuren 14 M+P.FAR juni 2018

15 figuur 3 wegverkeermodel M+P.FAR juni

16 figuur 4 Rekenmodel ontvangergebied 16 M+P.FAR juni 2018

17 Bijlage B invoergegevens wegverkeer M+P.FAR juni

18 18 M+P.FAR juni 2018 tabel IV Verdeling voertuigcategorieën tabel V id omschrijving Etmaalintensiteit periodeverdeling dagverdeling avondverdeling nachtverdeling dag avond nacht lvd mzd zwd lva mza zwa lvn mzn zwn 01 Huygensstraat 1116,32 6,74 3,43 0,68 94,93 3,47 1,6 97,3 1,95 0,75 95,56 3,83 0,62 02 Havenkade 5146,67 6,63 3,58 0,77 97,28 2,35 0,37 98,58 1,23 0,19 97,58 2,18 0,24 03 Julianabrug 6412,78 6,63 3,58 0,77 97,43 1,87 0,7 98,66 0,98 0,36 97,8 1,73 0,46 04 Kerkstraat 5397,72 6,63 3,58 0,77 97,11 2,09 0,79 98,49 1,1 0,41 97,53 1,94 0,52 05 Julianakade 3639,56 6,63 3,59 0,77 97,92 1,6 0,48 98,92 0,84 0,25 98,2 1,49 0,31 06 De Geul 10227,12 6,58 3,42 0,92 87,18 6,54 6,28 94,02 3,16 2,82 89,66 5,97 4,37 07 De Geul 10227,12 6,58 3,42 0,92 87,18 6,54 6,28 94,02 3,16 2,82 89,66 5,97 4,37 08 Kennemerlaan 6821,54 6,63 3,58 0,77 97,38 2,08 0,54 98,63 1,09 0,28 97,71 1,93 0,36 09 Kennemerlaan 5481,93 6,63 3,58 0,77 97,32 2,2 0,48 98,6 1,15 0,25 97,64 2,04 0,32 10 rotonde 4874,33 6,63 3,58 0,77 97,38 2,08 0,54 98,63 1,09 0,28 97,71 1,93 0,36 lijnbronnen wegverkeermodel Naam Omschrijving Vorm X-1 Y-1 X-n Y-n H-1 H-n Lengte Type Cpl_W Hbron Wegdek. %int(d) %Int(A) %Int(N) 1 Huygensstraat Polylijn , , , ,12 0,75 0,75 102,89 Verdeling 1,5 0,75 W9b 6,74 3,43 0,68 2 Havenkade Polylijn , , , ,12 0,75 0,75 87,18 Verdeling 1,5 0,75 W0 6,63 3,58 0,77 3 Julianabrug Polylijn , , , ,97 0,75 0,75 33,04 Verdeling 1,5 0,75 W9b 6,63 3,58 0,77 4 Kerkstraat Polylijn , , , ,59 0,75 0,75 168,55 Verdeling 1,5 0,75 W9b 6,63 3,58 0,77 5 Julianakade Polylijn , , , ,47 0,75 0,75 198,31 Verdeling 1,5 0,75 W0 6,63 3,59 0,77 6 De Geul Polylijn , , , ,21 0,75 0,75 147,33 Intensiteit 1,5 0,75 W0 6,58 3,42 0,92 7 De Geul Polylijn , , , ,76 0,75 0,75 122,55 Intensiteit 1,5 0,75 W0 6,58 3,42 0,92 8 Kennemerlaan Polylijn , , , ,55 0,75 0,75 22,39 Verdeling 1,5 0,75 W0 6,63 3,58 0,77 9 Kennemerlaan Polylijn , , , ,5 0,75 0,75 82,62 Verdeling 1,5 0,75 W9b 6,63 3,58 0,77 10 rotonde Polylijn , , , ,45 0,75 0,75 67,63 Verdeling 1,5 0,75 W0 6,63 3,58 0,77

19 Bijlage C Modelgegevens ontvangergebied industrielawaai M+P.FAR juni

20 Naam Omschr. X-1 Y-1 Maaiveld Hoogte Cp Reflectie 1 Havenkade 1 opbouw , , db 0,8 2 Havenkade 1 opbouw , , db 0,8 3 Havenkade 1 opbouw , , db 0,8 4 Havenkade 1 opbouw , , ,5 2 db 0 Naam Omschr. X Y Maaiveld Gevel Hoogte A 1 havenkade 1 westgevel 1e , ,09 10 Ja 5,5 2 havenkade 1 westgevel zolder , ,47 10 Ja 9,5 3 havenkade 1 westgevel 1e , ,02 10 Ja 5,5 4 havenkade 1 noodgevel 1e , ,66 10 Ja 5,5 5 havenkade 1 noordgevel 1e , ,57 9,81 Ja 5,5 6 havenkade 1 noordgevel zolder , ,96 18 Ja 2 7 havenkade 1 oostgevel 1e , ,08 9,64 Ja 5,5 8 havenkade 1 oostgevel 1e , ,04 9,67 Ja 5,5 9 havenkade 1 zuidgevel 1e , ,52 9,77 Ja 5,5 11 havenkade 1 zuidgevel zolder , ,65 18 Ja 2 12 havenkade 1 oostgevel zolder , ,82 18 Ja 2 20 M+P.FAR

21 Bijlage D Notitie industrielawaai van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied M+P.FAR juni

22 22 M+P.FAR

23 M+P.FAR juni

24 Bijlage E Cumulatie 24 M+P.FAR

25 tabel VI cumulatie wegverkeer en industrie lawaai L den [db], na aftrek, binnenstedelijk L etm [db(a)] wnp hoogte [m] Kennemerlaan t/m kerkstraat Havenkade Julianakade De Geul Huygensstraat (30 km/h) industrie L cum (L * VL ) 01_A 5, _A 9, _A 5, _A 5, _A 5, _A 2, _A 5, _A 5, _A 5, _A 5, _A 2, _A 2, M+P.FAR juni