projectvoorstel aan provinciebestuur van IGS Nevele Wachtebeke TOEGANG EN BETAALBAARHEID VAN PRIVATE HUURWONINGEN VERBETEREN

Transcriptie

1 projectvoorstel aan provinciebestuur van IGS Nevele Wachtebeke TOEGANG EN BETAALBAARHEID VAN PRIVATE HUURWONINGEN VERBETEREN 1. Historiek van het projectvoorstel Het intergemeentelijk samenwerkingsverband ter ondersteuning van het woonbeleid in Nevele en Wachtebeke (IGS Nevele-Wachtebeke) is opgericht in september 2013 door beide gemeenteraden. Sinds 1 januari 2014 worden binnen de schoot van dat samenwerkingsverband een aantal acties concreet in uitvoering gebracht. Het gaat o.a. over het aanbieden van een klantgerichte dienstverlening, de registratie van leegstand, de behandeling van woonkwaliteitsproblemen, Om die werking mogelijk te maken hebben de gemeenten een bedrag vrijgemaakt op hun begroting. Ook Vlaanderen betaalt een bijdrage conform de bepalingen van het BVR van 21 september 2009 ter ondersteuning van projecten lokaal woonbeleid. Op voorwaarde dat IGS Nevele Wachtebeke mee uitvoering geeft aan het provinciaal beleid is ook de provincie bereid gevonden om een extra impuls te geven aan het samenwerkingsverband. Concreet zou dat in 2014 gebeuren aan de hand van een projectsubsidie ten bedrage van euro. 2. Verantwoording van het projectvoorstel binnen het provinciaal en lokaal woonbeleid Impulsproject binnen de provinciale beleidslijnen Het provinciebestuur heeft tijdens een aantal voorbereidende gesprekken haar beleidsambities rond wonen toegelicht. Veel aandacht wordt geschonken aan het raakvlak tussen wonen welzijn zorg. Heel concreet werd ook de ambitie van de provincie meegegeven om: - De SVK-werking gebied dekkend te maken voor de hele provincie - Het gelijke behandelingsprotocol aan verhuurders uit de hele provincie voor te leggen en te laten ondertekenen. Impulsproject als antwoord op lokale noden Vanuit de OCMW s en de eerste maanden projectwerking blijkt dat het moeilijk is om voor kwetsbare gezinnen een huurwoning te vinden. Het probleem is - Ten eerste het ontbreken van probleemoplossend vermogen bij de gezinnen zelf om een woning te vinden en afspraken te maken met een verhuurder - Ten tweede de gemiddelde huurprijs die niet in verhouding is met de bescheiden of lage inkomens van deze gezinnen - Ten derde de scepsis (en daaruit volgende discriminatie) van verhuurders naar eenoudergezinnen, gezinnen met een vervangingsinkomen of leefloon, gezinnen die een huurwaarborg krijgen via het OCMW, gezinnen die aangebracht worden door welzijnsvoorzieningen, - Ten vierde de slechte kwaliteit en energieprestaties van de (voor deze doelgroep) beschikbare woningen 3. Projectomschrijving Met de provinciale impulssubsidie willen we een aantal initiatieven nemen naar de private (ver)huursector die ingrijpen op de provinciale ambities om de SVK-werking gebied dekkend te Aanvraag subsidie 2014 door IGS Nevele - Wachtebeke Pagina 1 van 5

2 maken en het gelijke behandelingsprotocol ingang te doen vinden. Beide provinciale ambities bieden ook een antwoord op de lokale noden zoals hierboven gesteld. PROJECTDOEL: TOEGANKELIJKHEID EN BETAALBAARHEID VAN PRIVATE HUURWONINGEN VERBETEREN Operationele doelstelling 1: interesse en aansluiting bij SVK onderzoeken Noch Nevele noch Wachtebeke zijn momenteel aangesloten bij een sociaal verhuurkantoor. Ter voorbereiding van dit projectvoorstel werden de SVK s bekeken die in de nabijheid van Nevele en Wachtebeke actief zijn (nl. SVK Waasland, SVK Meetjesland, SVK Leie-schelde). Het is meest logisch voor beide gemeenten om aansluiting te zoeken bij SVK Meetjesland. Er ging op 18 juni een kennismakend gesprek door tussen SVK Meetjesland enerzijds en anderzijds de schepenen van huisvesting en OCMW-voorzitters van Nevele en Wachtebeke. Er is interesse bij de gemeentebesturen om aan te sluiten bij een SVK, maar tegelijkertijd ook een zekere terughoudendheid. De voornaamste bekommernis is of er eigenaars bereid zullen gevonden worden om hun opbrengstwoning in beheer te geven aan een SVK, wat de basis is van alle SVK-activiteiten. (Als er geen eigenaars bereid gevonden worden kan de private huurmarkt niet gesocialiseerd worden, kunnen kwetsbare gezinnen met hoge woonnood niet doorstromen naar een SVK-woning, ) Actie 1: Proefjaar met SVK Meetjesland organiseren Er zullen verdere afspraken gemaakt worden met SVK Meetjesland over de wijze waarop de gemeenten een jaar kunnen proefdraaien, met een tussentijdse evaluatie op basis van te formuleren evaluatiecriteria. Om dit te kunnen doen zal verder overleg georganiseerd worden tussen de beide gemeenten en OCMW s en SVK Meetjesland. In eerste instantie ambtelijk, maar snel ook bestuurlijk omdat een proeflidmaatschap van één jaar momenteel statutair niet kan. Indicator: samenwerkingsovereenkomst tussen SVK en gemeenten, verslag RVB van SVK, collegebeslissing Timing: september-oktober 2014 Actie 2: Onderhandelingen opstarten over SVK-verhuring met verhuurders Via een aantal kanalen zal de werking van het SVK bekend gemaakt worden bij verhuurders uit de gemeenten (artikels in de gemeentelijke infobladen, toelichting aan seniorenverenigingen, folders die bedeeld worden via de klantgerichte dienstverlening van het IGS-project, ). Als verhuurders interesse tonen zal SVK Meetjesland onderhandelingen opstarten met de eigenaars. Tijdens de onderhandelingen wordt gekeken naar de kwaliteit van de woning, worden prijsafspraken gemaakt, wordt de typologie van de woning vergeleken met de wachtlijst voor die gemeenten, Of we er effectief in slagen om verhuurders te overtuigen interessante panden in beheer te geven zal mee een criterium zijn om de proefsamenwerking tussen de gemeenten en het SVK te evalueren (zie ook actie 1). Op basis van die evaluatie zullen de gemeenten beslissen om voor langere duur lid te blijven van het SVK, dan wel om de samenwerking te beëindigen na het proefjaar dat in het kader van dit provinciaal impulsproject gerealiseerd wordt. Indicator: aantal opgestarte onderhandelingen, aantal huurcontracten tussen SVK en verhuurder (dit zijn het aantal onderhandelingen met positief resultaat) Timing: wordt bestendig aangeboden in het kader van het proeflidmaatschap van de gemeenten/ocmw s bij SVK Meetjesland Operationele doelstelling 2: gelijke behandelingsprotocol invoeren Actie 1: In kaart brengen ervaringen en bekommernissen over de private huurmarkt Aanvraag subsidie 2014 door IGS Nevele - Wachtebeke Pagina 2 van 5

3 In een aantal gesprekken met enerzijds welzijnsdiensten en anderzijds de vastgoedsector zal nagegaan worden welke ervaringen er nu zijn op de private huurmarkt in beide gemeenten (welke trends zijn zichtbaar, wat zijn gemiddelde huurprijzen, wat zijn knelpunten voor huurders en voor verhuurders, ). Indicator: verslagen van gesprekken/overlegmomenten Timing: overleg met de welzijnsdiensten in oktober 2014, overleg met de vastgoedsector in november 2014 Actie 2: Sensibiliseren professionele en particuliere verhuurders over discriminatie Een campagne moet verhuurders attent maken op hun verplichtingen als verhuurders. De professionele verhuurders (immo-kantoren) zijn in kaart te brengen en zullen rechtstreeks aangesproken worden. Particuliere verhuurders zullen bereikt worden via een ruimere campagne. Er wordt momenteel gedacht aan flyers en affiches, artikels in de gemeentelijke infobladen en de regionale pers, een brochure over de selectie van huurders, een info-avond voor verhuurders, De vastgoedkantoren zullen we in deze actie betrekken als doelgroep, maar ook proberen betrekken als intermediair om hun klanten te kunnen bereiken met onze communicatie. Het meldpunt discriminatie zal betrokken worden bij de voorbereiding van deze actie. Indicator: verslag van overleg met meldpunt discriminatie, deelnemerslijst en foto s infoavonden, publicaties en drukwerk, mailinglist van verzending flyers/folders, Timing: eerste overleg met meldpunt discriminatie in oktober, info-avond voor verhuurders in oktober, opmaak en verdeling folders en affiches in november-december. Actie 3: Ondertekening gelijke behandelingsprotocol Er wordt een event georganiseerd waarop het gelijke behandelingsprotocol ondertekend wordt. De tekst die voorgelegd zal worden is deze die in de volledige provincie zal gebruikt worden. Professionele verhuurders, particuliere verhuurders en welzijns- en woonactoren worden uitgenodigd om het protocol te ondertekenen. De particuliere verhuurders zullen uitgenodigd worden via de contactgegevens die we verzamelen door actie 2 van doelstelling 1 en actie 2 van doelstelling 2. Indicator: gelijke behandelingsprotocol en handtekeningenlijst Timing: event gaat door begin december, voorbereiding in november OPMERKING: Een project als impuls tot structurele verandering en met bredere uitstraling Het provinciebestuur voorziet een impulsfinanciering voor De impulsfinanciering voor dit project geeft de mogelijkheid om op korte termijn een aantal resultaten neer te zetten die door de projectopzet meteen bestendig kunnen gemaakt worden. - De resultaten die behaald worden onder doelstelling 1 kunnen resulteren in een bestendige samenwerking met SVK Meetjesland. Die samenwerking geeft meteen ook een meer structureel antwoord op een aantal lokale noden die gesignaleerd worden (zie hoger bij de verantwoording van het projectvoorstel). - De resultaten die in doelstelling 2 gehaald worden zullen bestendig gemaakt worden binnen de schoot van IGS Nevele Wachtebeke zelf. Het gelijke behandelingsprotocol zal ook nadien nog kunnen geraadpleegd en ondertekend worden, o.a. zal dit kunnen op andere publieksactiviteiten die het IGS Nevele-Wachtebeke nog zal organiseren of individueel bij de woonadviseurs die de woonwinkel bemannen. In het bijzonder zullen de resultaten ook uitstralen naar de rest van de provincie. Het gelijke behandelingsprotocol bestaat nu enkel in Sint-Niklaas. Op datum van dit projectvoorstel worden vanuit de provincie inspanningen geleverd om het gelijke behandelingsprotocol om te vormen tot een provinciaal gelijke behandelingsprotocol om het nadien in de hele provincie ingang te doen vinden. Door het aan de hand van dit impulsproject in andere (en meer landelijke) Oost-Vlaamse Aanvraag subsidie 2014 door IGS Nevele - Wachtebeke Pagina 3 van 5

4 gemeenten in te voeren worden bijkomende good-practices gecreëerd (die zullen gedeeld worden op verschillende provinciale overlegfora) en wordt de weg vrijgemaakt om het verder en ruimer te verspreiden in de provincie. (We denken daarbij in eerste instantie, maar zeker niet exclusief, aan de gemeenten die deelnemen aan andere intergemeentelijke samenwerkingsverbanden rond wonen.) 4. Projectkost en projectorganisatie a. Partnerschap met SVK Meetjesland Het project wordt uitgevoerd door IGS Nevele-Wachtebeke. Het intergemeentelijk samenwerkingsverband woonbeleid zal dan ook instaan voor een goede projectuitvoering conform bovenstaand inhoudelijk voorstel, voor de administratieve opvolging (projectverslaggeving, afrekening), projectcoördinatie, Voor de uitvoering van een aantal deelaspecten uit dit project zal echter ook beroep worden gedaan op de expertise van SVK Meetjesland (expertise in communicatie met eigenaars, over verhuurdersverplichtingen, bereiken van eigenaars, eigenaarsonderhandelingen, ). Voor de inzet van het SVK in dit project wordt in de projectbegroting een financiële bijdrage voor het SVK voorzien van 4480 euro; een bijdrage die het equivalent is van wat een jaar lidmaatschap van Nevele en Wachtebeke zou kosten. Voor die bijdrage staat het SVK in voor een jaar proeflidmaatschap van Nevele en Wachtebeke en voor de bijkomende verwachtingen die uit het project voortkomen (ondersteuning in verhuurdersactiviteiten, inbreng van expertise bij opmaak folders, aanleveren infoartikels, contactname (senioren)verenigingen ter bekendmaking, ). b. Gedetailleerd overzicht van verwachte projectkosten Personeelskost ,3 VTE projectmedewerkers okt.-dec Specifieke werkingskosten i.f.v. projectuitvoering Dienstverplaatsingen 45 Verzendingskosten (incl. bedeling bus aan bus van flyers/folders) Lay-out en drukken flyers, folders, affiches 770 kosten activiteiten verhuurders en vergaderkosten (huur lokaal, consumptie, ) 500 Vergoeding prestaties SVK Overhead 655 7% van projectkost voor informatica, huur bureau (all in), boekhouding, 655 TOTAAL UITGAVEN c. Financiële planning Aanvraag subsidie 2014 door IGS Nevele - Wachtebeke Pagina 4 van 5

5 Het subsidiebedrag is voorzien in de begroting We streven er dan ook naar om de klemtoon van het project nog in dit jaar te leggen. Inhoudelijk verwijzen we naar de timing van de vooropgestelde acties (zie hoger in de nota) waaruit blijkt dat de meeste activiteiten nog dit jaar plaatsvinden, met uitzondering van de SVK-onderhandelingen die over een langere periode van een jaar gevoerd zullen worden. Wat het financiële betreft zijn alle projectkosten (personeelsinzet, drukwerk, verzendingskosten, ) dan ook reeds dit jaar gepland. Van het SVK wordt een langere inzet gevraagd. Gezien nu reeds afgesproken is dat dit zal gebeuren tegen een forfaitair bedrag, nl. het equivalent van een normale jaarbijdrage van Nevele en Wachtebeke kan ook deze kost reeds tijdens de eerste maanden van het project aangerekend worden. Bert Seys T , bert@somvzw.be 31 juli 2014 Aanvraag subsidie 2014 door IGS Nevele - Wachtebeke Pagina 5 van 5