Erkenning goededoelenorganisa.es

Transcriptie

1 Erkenning goededoelenorganisa.es Normen, toezicht, financiering en.jdpad Versie

2 Welkom Achtergronden: Van keurmerkstelsel naar brede erkenningsregeling Zelfregulering: door de sector, voor de sector Doelstelling: Informeren: waar staan we nu? Hoe is input van voor de zomer verwerkt? Toetsen: wat vindt u van het stelsel in wording? Input vergaren: wat moet anders, beter? Er wordt gestreefd naar breed draagvlak, zoveel mogelijk mensen worden gehoord

3 Agenda: 1. Opening, welkom en achtergrond 2. Erkenning 3. Normen 4. Toezicht 5. Financiering 6. Tijdpad en overgangsregeling 7. SluiRng

4 Voorgeschiedenis 2011: Convenant Ruimte voor Geven tussen kabinet en sector 2013: Start ontwikkeling validarestelsel 2014: Cie De Jong ziet grotere rol voor overheid in toezicht, dit wordt vervolgens losgelaten 2014: CBF houdt brede verkenning binnen sector, Toekomst Toezicht Filantropie 2014: Brief Staatssecretaris aan Tweede Kamer: nadruk op zelfregulering, sector ontwikkelt zelf normen en richt toezicht in, daarna AVV door overheid 2015: Leden VFI en IF besluiten over inrichrng stelsel, wijzen CBF als toezichthouder aan 2015: Ontwikkeling erkenningsregeling Juni 2015: Dialoogsessies over stelsel in ontwikkeling met sector

5 Normstelling en Toezicht gescheiden Normstellend orgaan Toezichthouder Mul-stakeholder: Goededoelenorganisa-es Publiek Wetenschap Ona%ankelijk

6 Stelsel: norm en toezicht ReflecRe MorisprudenRe Boven de norm: Beter worden: kwaliteit en impact Basisnorm gedifferenreerd SRmuleren DoelrealisaRe en kwal versterkt vertrouwe Erkennen = Voldoet aan basisnor Basis voor vertrouwe Register Normsteller Zaken onder de norm VoorlichRng & kennis Gericht op publiek Ingrijpen Passief toezicht Ondermijnt vertrouw

7 2. Erkenning

8 Voor wie Erkenningsregeling voor filantropische organisares: - GoededoelenorganisaRes die financiële steun vragen van het publiek - Met of zonder ANBI status

9 Doelen erkenning Publieksvertrouwen bevorderen Bevorderen kwaliteit goededoelenorganisares DoelrealisaRe srmuleren

10 Erkenning in hoofdlijnen (1) Voor publiek eenduidig en overzichtelijk Zelfregulering Aandacht voor maatschappelijke betekenis goede doelen Bevordert transparanre Meedenkend, gedifferenreerd en reflecref toezicht met als doel verbetering van organisares

11 Erkenning in hoofdlijnen (2) Helpt organisares om verder te professionaliseren Vermindert administrareve lasten, verlagen transacrekosten Houdt rekening met diversiteit binnen sector In plaats van bestaande keurmerken (CBF- Keur, RfB, Keurmerk Goede Doelen)

12 Rekening houden met grooie organisa.e (grondslag totale baten)

13 Verschuiving naar rechtsonder Uit wantrouwen controleren Binair papieren toetsing: harde normen Controlegesprekken: lieg je niet? Meetbaar Afvinken, kwanrtaref Huidig Gewenst Bespreekbaar Dialoog SuggesRes voor verbetering Kennisbank zonder controle, maar met benchmark op verstrekte gegevens Controle: harde normen Auditgesprekken: hoe kan je het beter doen? Kwaliteitsverbetering, professionalisering srmuleren Uit vertrouwen controleren 13

14 3. Normen

15 Normenstelsel bouwt voort op bestaande stelsels, maar met meer nadruk op maatschappelijk resultaat Normenstelsel

16 Uitgangspunten vertaald in framework Normen hebben betrekking op gehele filantropische keten Nadruk op 1) inkomsten, kosten, besteding, 2) besturing, control en verantwoording, 3) doeltreffendheid, outcome en impact

17 Algemene uitgangspunten bij totstandkoming normen Voor iedere categorie (grooie) zijn er verschillende normen Per onderdeel van de organisare zijn harde normen (verplicht) en bespreekpunten opgesteld Erkenning is gebaseerd op de harde normen, de bespreekpunten dienen voor reflecre en bieden mogelijkheden voor verbetering Toezichthouder kan in bijzondere gevallen ook ingrijpen wanneer aan normen wordt voldaan en er toch misstanden zijn. Waarborgen voor bezwaar.

18 Voorbeeld: harde norm en bespreekpunten Missie/maatschappelijke waarde Middelen Ac=viteiten/organisa=e Governance Resultaten Maatschappelijk effect (doelrealisa=e, impact) Verantwoording Belanghebbenden Bij categorie A: Middelen Fondsenwerving De organisa=e stelt vast welke fondsenwervingsmethode(n) zij hanteert. De organisare maakt alleen gebruik van maatschappelijk geaccepteerde fondsenwervingsmethoden. De organisare is zorgvuldig bij het inschakelen van derden voor werving van financiële middelen. De organisa=e stelt gegevens uit donateursbestanden niet zonder toestemming van donateurs beschikbaar aan derden. Bij categorie C: Middelen Fondsenwerving De organisa=e stelt vast welke code(s) en/of richtlijn(en)op het gebied van fondsenwerving worden nageleefd. De organisa=e heej een actueel beleid met betrekking tot fondsenwerving dat is vastgelegd in het meerjaren beleidsplan. De organisa=e maakt in het beleidsplan kenbaar welke fondsenwervingsmethoden zij hanteert en wat de verhouding is tussen de kosten van fondsenwerving en de inkomsten uit fondsenwerving en licht dat toe. De organisare maakt alleen gebruik van maatschappelijk geaccepteerde fondsenwervingsmethoden. De organisare is zorgvuldig bij het inschakelen van derden voor werving van financiële middelen. De organisa=e stelt gegevens uit donateursbestanden niet zonder toestemming van donateurs beschikbaar aan derden.

19 4. Toezicht en wijze toetsen

20 oezichthouder: toezicht & voorlich.ng Toezichthouder: Onakankelijk, Deskundig, CommunicaRef en Rolvast Primaire opdracht is: het vertrouwen van publiek en anderen in de sector te borgen. Balans in belangen van Publiek, donateurs en begunsrgden Sector als geheel De goededoelenorganisare

21 erntaken: collec.ef en individueel. AcRef toezicht: Erkennen en srmuleren. Passief toezicht Waken en ingrijpen. Kennis en voorlichrng Open data en informare verschaffen. ReflecRe Vooruit kijken en teruggeven us geen normstelling zet: een efficiënte toezichthouder (weinig administrareve lasten) die toegevoegde waarde biedt

22 Het proces van ac.ef toezicht AcRef toezicht: erkennen Input Informa=e verzamelen Beoordelen Interveniëren Output Aanvraag tot erkenning InformaRe onder Naast normen leggen 1. ReflecRef gesprek Erkenning ja of nee dezelfde noemer brengen In gesprek gaan Oordeel vellen 2. Voorwaarden stellen 3. Erkenning Intrekken/toekennen 4. Publiek Gevalideerde informare waarschuwen 5. Melden bij jusrre

23 Toetsing: hoe gaat het in zijn werk? FrequenRe van toetsen: Jaarlijks plus eens per drie jaar een uitgebreide toetsing. Mogelijke Uitkomsten: Erkend (evt met verbeterpunten/aanbevelingen) Erkend onder voorwaarden (nog nader uit te werken) Niet erkend Niet erkend met publieke waarschuwing Rapportage: Publiek deel Intern deel/management leier Na hoor en wederhoor Bezwaarprocedure

24 Waarde van een erkenning Waarde van de erkenning OrganisaRe voldoet aan door de sector ontwikkelde normen en kan dat zichtbaar maken Transparant voor publiek en donateur wat deze normen zijn en hoe deze worden getoetst Voor categorie A & B Uitkomst van een erkenningsaanvraag is: Zichtbaarheid Een ingevuld jaarverslag en jaarrekening Advies hoe je je verhoudt tot de ANBI- regeling Voor categorie C & D Uitkomst van een erkenningsaanvraag is: Versterken van organisare door in kaart brengen risico s en mogelijkheden Gespiegeld door een toezichthouder: daar leer je van

25 Passief toezicht Beleid: 1. Meldpunt, zodat meldingen en klachten bij de toezichthouder binnenkomen 2. AcRef opsporen en opvolgen van signalen uit voorlichrng en kennisfuncre die wijzen op onbestemd gedrag 3. Website die duidelijk maakt dat de toezichthouder de parrj is om klachten te melden 4. Duidelijke procedure 5. Mandaat vanuit de sector (en/of overheid) om te interveniëren

26 5. Financiering

27 Uitgangspunten financiering Uitgangspunt: goedkope en efficiënte manier van toezicht Beter toezicht op meer organisares dan nu Sector neemt het heo in eigen hand bij ontwikkeling validarestelsel Gekozen is voor toezicht (dus collecref) en niet alleen individuele cerrficering. Prijs is dus voor geheel en voor eigen toetsing en erkenning Toezicht moet in totaal niet duurder worden dan het nu is Streven naar onakankelijke toezichthouder met meervoudige financiering Sector draagt bij Overheid draagt bij

28 Kosten van toezicht beperken OpRmaal organiseren in risico beperken en waarde toevoegen tegen geringe kosten Samenwerking/voeging CBF/ RfB Schaalvoordeel Lean ProducRviteitsverhoging Kwaliteitsslag

29 Grondslag financiering Voorstel grondslag: totale baten (in lijn met categorieën) Solidariteit als onderliggend principe Keuze voor een lineair stelsel Met een minimum- en een maximumbijdrage Voor iedere euro totale baten, een duizendste euro voor toezicht Tarief voor toetsing

30 6. Tijdpad en overgangsregeling

31 Tijdpad 2015 Na dialoogsessies voorstellen vastgesteld door VFI en IF Overleg overheid CommunicaRecampagne 2016 en verder ValidaRestelsel draaiend en lerend per 1 januari 2016 Daarna doorontwikkeling, bijstelling en groei AVV van normen en stelsel

32 Overgangsregeling Nieuwkomers Aantrekkelijk maken om meteen mee te doen Helpdesk en projectbureau bij start Bestaande cerrficaathouders Contract blijo lopen Geleidelijke overgang, geen extra last Overgangsregeling verschil tarief

33 Afslui.ng Bedankt voor uw input en aanwezigheid!