Aan: Janssen de Jong Vastgoed BV T.a.v. de heer J.A.R. Looye Postbus AB Bodegraven. Geachte heer Looye,

Transcriptie

1 Dienst Water en Milieu Aan: Janssen de Jong Vastgoed BV T.a.v. de heer J.A.R. Looye Postbus AB Bodegraven Pythagoraslaan 101 Postbus TH Utrecht Tel Fax Datum 17 juli 2006 Nummer 2006WEM002982i Uw brief van 13 juni 2006 Uw nummer _ProvUtrecht.brf.06 Bijlagen 1: betrokken rapporten 2: verzendlijst 3: kadastrale tekening Sector MKT / MBS Referentie M. Kwakkelstein Doorkiesnummer Faxnummer adres bodemsanering@provincie-utrecht.nl Onderwerp Beschikking evaluatieverslag grond en grondwater Barwoutswaarder 17 in Woerden (UT/0632/00075) Geachte heer Looye, Inleiding Gedeputeerde Staten van Utrecht hebben op 15 juni 2006 het evaluatieverslag, bedoeld in artikel 39c van de Wet bodembescherming (Wbb) ontvangen van de sanering die in uw opdracht is uitgevoerd. Dit verslag heeft betrekking op de sanering van de grond en grondwater op de locatie Barwoutswaarder 17, kadastraal bekend gemeente Woerden, sectie D, nummers 3243, Van de grondsanering hebben wij op 30 juli 2002 een evaluatierapport ontvangen. Bij brief van 16 augustus 2002 (kenmerk 2002WEM003052i) hebben wij onze reactie op dit verslag kenbaar gemaakt. Hierin hebben wij aangegeven dat de grondsanering op het perceel sectie D nr. 433 (tegenwoordig nrs en 3244) in voldoende mate is afgerond. In de voorliggende beschikking geven wij ons oordeel over het ingediende evaluatieverslag van de grondwatersanering. Tevens zullen wij ons oordeel geven over de uitgevoerde aanvullende werkzaamheden die ter plaatse van de kruising Barwoutswaarder en Kuipersweg zijn uitgevoerd in verband met de onvoorziene verontreiniging die hier werd aangetroffen. Saneringsplan Bij beschikking van 24 april 2002 met kenmerk 2002WEM hebben wij ingestemd met het saneringsplan voor de hierboven genoemde locatie. Op basis van de toenmalige Wbb was de doelstelling van de bodemsanering in beginsel: herstel van de functionele eigenschappen die de bodem heeft voor mens, plan of dier. De verontreiniging kan echter kosteneffectief en milieuhygiënisch verantwoord worden gesaneerd. De locatie dient na afronding van de sanering geschikt te zijn voor het voorgenomen

2 gebruik wonen met tuin op het noordelijke deel van de locatie en bedrijfsbestemming op het zuidelijke deel van de locatie. In de beschikking tot instemming van het saneringsplan zijn de volgende terugsaneerwaarden vastgesteld: Bestemming (locatiedeel) BGW Terugsaneerwaarde grond Terugsaneerwaarde grondwater Wonen met tuin (noord) I Streefwaarde Streefwaarde Bedrijven (zuid) III Tussenwaarde Tussenwaarde Wijzigingen van het saneringsplan Met toepassing van het bepaalde in artikel 39, vierde lid, van de Wbb hebben wij ingestemd (brief d.d.21 augustus 2002, kenmerk 2002WEM003052i) met de volgende wijzigingen van het saneringsplan: - Aan de noordgrens van de locatie zijn onder de openbare weg van de Barwoutswaarder licht verhoogde concentraties minerale olie in de grond gemeten. Om herverontreiniging te voorkomen is een foliescherm geplaatst; - Aan de zuidgrens van de ontgraving is een restverontreiniging achtergebleven omdat de eigenaar van het aangrenzende perceel geen toestemmingverleende tot de sanering van dit gedeelte van het geval. Deze verontreiniging is slechts tot aan de perceelsgrens ontgraven. Hier zijn een foliescherm en een pompput geplaatst om herverontreiniging te voorkomen. De exacte omvang van de restverontreiniging op dit aangrenzende perceel (kadastraal bekend gemeente Woerden, sectie D, nr. 2630) is niet bekend; - Een partij grond (180 m³), afkomstig van de locatie, met een lichte overschrijding van de tussenwaarde voor minerale olie toegepast onder de aan te brengen betonvloer. Dit heeft plaatsgevonden na overleg met ons (fax d.d. 18 juli 2002 en telefonisch onderhoud d.d. 19 juli 2002). Aangezien deze deellocatie (bedrijfsbestemming) voorzien is van een bovenafdichting, gelden hiervoor geen gebruiksbeperkingen. Aanvullende werkzaamheden Na afronding van de grondsanering in 2002 is een evaluatierapport grondsanering 1 opgesteld. Op grond van dat rapport hebben wij per brief aangegeven (d.d. 16 augustus 2002, kenmerk 2002WEM003052i) dat de grondsanering in voldoende mate is afgerond. Vervolgens is op 17 november 2003 een start gemaakt met de grondwatersanering. Uit de op 13 april 2005 en 15 juni 2005 aangeleverde monitoringsresultaten bleek dat in één van de controlepeilbuizen (peilbuis 1.4a) nog sterk verhoogde concentraties minerale olie en naftaleen voorkomen. Door middel van een proefsleuf en aanvullend onderzoek 2 is komen vast te staan dat de omvang van de sterk verontreinigde grond een beperkte omvang heeft (circa 10 m³) en vermoedelijk afkomstig is van een andere bron. Om verdere nalevering van deze verontreiniging naar het grondwater te voorkomen is de verontreinigde grond ontgraven. Als aanvulling op het saneringsplan heeft Geofox-Lexmond op 6 december 2005 een plan van aanpak (Kenmerk _ProvUtrecht.brf , Geofox-Lexmond, 5 december 2005) ter goedkeuring aan ons voorgelegd voor aanvullende ontgraving van de verontreiniging tot aan de openbare weg en het aanbrengen van een verticaal isolatiefolie om herverontreiniging te voorkomen. Deze werkzaamheden zijn in februari en maart 2006 uitgevoerd en gerapporteerd in het evaluatieverslag dat op 15 juni 2006 bij ons is ingediend. 1 Evaluatierapport grondsanering Barwoutswaarder 17 Woerden, /DC, Lexmond, juli 2002; 2 Rapportage met kenmerk _ProvUtecht.brf , Geofox-Lexmond, 19 oktober 2005 Onderwerp: Beschikking evaluatieverslag bodemsanering Barwoutswaarder 17 te Woerden (locatienaam, UT/0632/00075) pagina 2

3 Handhaving Op 21 februari 2006 en 30 maart 2006 heeft mevrouw M. Janhandad, als toezichthouder werkzaam bij onze sector V&H/ Ketenbeheer van de provincie Utrecht, de saneringslocatie bezocht. Haar bevindingen en de gemaakte afspraken zijn in een brief d.d. 6 april 2006, kenmerk 2006WEM001515i, vastgelegd en toegestuurd aan de eigenaar van de locatie de firma Janssen de Jong Vastgoed B.V. Uit de controle bleek onder andere dat de ontgraven verontreinigde grond op de locatie in depot is gezet zonder beschermende voorzieningen voor de onderliggende bodem te treffen. Om de kwaliteit van de onderliggende bodem te verifiëren is na verwijdering van het depot de bovengrond bemonsterd en geanalyseerd op minerale olie en vluchtige aromaten (VAK). De analyseresultaten hiervan zijn op 2 juni 2006 door Geofox-Lexmond per fax aan ons toegestuurd. In het controlemonster van de bovengrond is een licht verhoogde concentratie olie gemeten (170 mg/kg.ds). Dit is een lichte overschrijding van de streefwaarde, waarmee strikt genomen niet voldaan wordt aan de terugsaneerwaarde voor dit terreindeel (streefwaarde). Gezien deze geringe overschrijding van de streefwaarde en de voorgenomen aanleg van een betonvloer voor woningbouw op dit terreindeel, gaan wij akkoord met deze wijziging van het saneringsplan. Evaluatieverslag Het evaluatieverslag van de grondwatersanering en de hierboven genoemde aanvullende werkzaamheden, hebben wij beoordeeld aan de eisen die daaraan in artikel 39c van de Wbb zijn vastgelegd. Uit het evaluatierapport maken wij het volgende op: De in mei 2002 uitgevoerde grondsanering is in voldoende mate afgerond. Aan de zuidzijde van de locatie is een restverontreiniging met minerale olie in de grond gemeten (4.000 mg/kg.ds). Het betreft nog een sterk verhoogde concentratie, maar naar verwachting zal de omvang van deze verontreiniging beperkt zijn; Op het zuidelijke deel van de locatie (bedrijven) zijn na de grondsanering geen verhoogde waarden meer aangetroffen in het grondwater. Grondwatersanering op dit deel was niet meer noodzakelijk. Op het noordelijke deel van de locatie (woningen) is van 17 november 2003 tot juni m³ grondwater onttrokken. Het effluent voldeed aan de lozingseisen en is zonder zuivering op het riool geloosd. De concentraties minerale olie en vluchtige aromaten in het effluent liepen terug tot rond de streefwaarde. De actieve grondwatersanering door middel van onttrekking is in juni 2004 beëindigd; Op 22 februari 2006 is in de noordoosthoek van de locatie langs de openbare weg van de Barwoutswaarder en de Kuipersweg een foliescherm geplaatst; Vervolgens is er 384,2 ton verontreinigde grond ontgraven en van de locatie afgevoerd naar A&G Milieutechniek in Europoort. De ontgraving is aangevuld met schoon zand (certificaat hiervan is op 3 juli 2006 per mail aan ons toegezonden); Uit de controlemonsters van de putbodem en wand van de aanvullende ontgraving, blijkt dat nog licht verhoogde concentraties minerale olie in de putbodemmonsters (ca. 3 m-mv) worden gemeten. In verband met de toenemende waterdruk is niet dieper ontgraven. Hiermee wordt strikt genomen niet voldaan aan de terugsaneerwaarde voor grond op dit terreindeel (streefwaarde); Uit de controlebemonstering van het grondwater blijkt dat in één van de grondwatermonsters nog een licht verhoogde concentratie minerale olie wordt gemeten. De overige grondwatermonsters zijn schoon. Hiermee wordt niet geheel voldaan aan de terugsaneerwaarde voor grondwater (streefwaarde). Onderwerp: Beschikking evaluatieverslag bodemsanering Barwoutswaarder 17 te Woerden (locatienaam, UT/0632/00075) pagina 3

4 Conclusie Het evaluatieverslag voldoet aan de eisen die in artikelen 38 en 39c, van de Wbb zijn vastgesteld. De getroffen saneringsmaatregelen voldoen niet geheel aan het saneringsplan waarmee wij bij beschikking van (24 april 2002, kenmerk 2002WEM001367i) hebben ingestemd en de wijzigingen waarmee wij hebben ingestemd. De plaatselijk licht verhoogde concentraties minerale olie in de grond en het grondwater op de locatie waar woningen zijn gepland, vormen echter geen beperking voor het voorgenomen gebruik. De bodem van het noordelijke perceel is geschikt voor gebruiksfunctie I (wonen met tuin) en het zuidelijke terreindeel is geschikt voor de gebruiksfunctie III (bebouwing en verharding). Hiermee beschouwen we de sanering als afgerond. Nazorg en Gebruiksbeperkingen De aangebrachte folieschermen in de noordoosthoek van het terrein (hoek Barwoutswaarder Kuiperweg) en langs de zuidelijke erfgrens dienen in stand te worden gehouden. Gezien het bereikte saneringsresultaat gelden er bij het huidige gebruik (bedrijfsbestemming en openbare weg) geen gebruiksbeperkingen op de hierboven genoemde percelen. De aanwezige restverontreiniging ten zuiden van de saneringslocatie aan de Kuipersweg, zal middels een aantekening bij het kadaster worden geregistreerd. Indien ter plaatse van de openbare weg of het aangrenzende perceel graafwerkzaamheden plaatsvinden, dient rekening gehouden te worden met de restverontreinigingen. Voorafgaand aan eventuele graafwerkzaamheden dient hiervan melding te worden gedaan bij onze sector Bodemsanering. Kadastrale registratie en publicatie Een afschrift van deze beschikking met bijbehorende kadastrale kaart waarop het te registreren perceel(sgedeelte) is aangegeven (zie bijlage 3), zenden wij op grond van artikel 55 van de Wbb aan het Kadaster. Van onze instemming wordt op grond van artikel 39c, lid 2 van de Wbb een publicatie gedaan in een huis-aan-huisblad in de gemeente Woerden. Bezwaar Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit binnen zes weken na bekendmaking daarvan schriftelijk bezwaar maken. Zij dienen een bezwaarschrift in te dienen bij gedeputeerde staten van Utrecht, ter attentie van de secretaris van de Awb-adviescommissie Milieu en Waterstaat, per adres sector Bodemsanering dienst Water & Milieu, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht. Na indiening van een bezwaar kan een verzoek om voorlopige voorziening (inclusief schorsing) worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het verzoek om voorlopige voorziening wordt ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 ED s-gravenhage. Aan een verzoek om voorlopige voorziening zijn kosten verbonden, het griffierecht. Deze bedragen voor een natuurlijk persoon 141,- en voor een rechtspersoon 281,-. Onderwerp: Beschikking evaluatieverslag bodemsanering Barwoutswaarder 17 te Woerden (locatienaam, UT/0632/00075) pagina 4

5 Onder vermelding van de code UT/0632/00075 kan over deze beschikking nadere informatie worden gevraagd bij de sector Bodemsanering van onze provincie, telefonisch bereikbaar: Hoogachtend, gedeputeerde staten van Utrecht, namens hen, ing. G.C.M. Nortier hoofd sector Vergunningen en Handhaving/Ketenbeheer a.i Onderwerp: Beschikking evaluatieverslag bodemsanering Barwoutswaarder 17 te Woerden (locatienaam, UT/0632/00075) pagina 5

6 Bijlage 1: bij de beoordeling van het evaluatierapport behorende rapporten Verkennend en nader milieukundig bodemonderzoek Barwoutswaarder 17 Woerden, Lexmond B.V., kenmerk /DZ, januari 2002; Saneringsplan Barwoutswaarder 17 Woerden, Lexmond B.V., kenmerk /SR, maart Evaluatie grondsanering Barwoutswaarder 17 Woerden, Lexmond Milieu-adviezen bv, kenmerk /DC, juli 2002; Notitie Grondwatersanering, Kenmerk _ProvUtrecht.brf , Geofox-Lexmond, 13 april 2005; Notitie Grondwatersanering, Kenmerk _ProvUtrecht.brf , Geofox-Lexmond, 15 juni 2005; Notitie Grondwatersanering, monitoringsresultaten, Kenmerk _ProvUtrecht.brf , Geofox-Lexmond, 19 oktober 2005; Plan van aanpak aanvullende werkzaamheden, Kenmerk _ProvUtrecht.brf , Geofox- Lexmond, 5 december 2005; Evaluatie bodemsanering Barwoutswaarder 17 te Woerden, Projectnr /DCAP, Geofox- Lexmond, juni Onderwerp: Beschikking evaluatieverslag bodemsanering Barwoutswaarder 17 te Woerden (locatienaam, UT/0632/00075) pagina 6

7 Bijlage 2: Verzendlijst, een kopie van deze beschikking is verzonden aan: Gemeente Woerden, t.a.v. de heer C. J. M. Vermeent, Postbus 45, 3440 AA Woerden; Milieudienst Noord-West Utrecht, Afd. Leefomgening en Bedrijven, Cluster Bodem,Postbus 242, 3620 AE Breukelen; Adviesbureau Geofox-Lexmond b.v., t.a.v. de heer A. van Dortmont, Postbus 143, 2410 AC Bodegraven; Vrom-Inspectie, Regio Noord-West, Postbus 1006, 2001 BA Haarlem; IJsselzicht beheer B.V., IJsselkade 46, 3417 XB Montfoort; Hebeon B.V., Hoge Rijndijk 5, 3449 HB Woerden Kadaster en Openbare Registers, Postbus 85001, 3508 AA Utrecht. Onderwerp: Beschikking evaluatieverslag bodemsanering Barwoutswaarder 17 te Woerden (locatienaam, UT/0632/00075) pagina 7