Voortgangsrapportage. ProvincialeStaten. Voortgangsrapportage2018Opdrachtgeverschap ProBiblio

Transcriptie

1 Voortgangsrapportage Kenmerk PZH DOS Aan ProvincialeStaten Kopieaan Onderwerp Voortgangsrapportage2018Opdrachtgeverschap ProBiblio Vanaf1januari2017geeftdeprovincieuitvoeringaanhetbesluitvanProvincialeStatenom richtingprobiblioeensturendopdrachtgevertezijnendaartoewordendeactiepuntenuithet PlanvanaanpakOpdrachtgeverschapProBibliouitgevoerd.Hetplanvanaanpakheeftuin december2016ontvangenendezevoortgangsrapportageinformeertuoverdevoortgangvande uitvoering.daarnaastwordtugeïnformeerdoverenkelerelevanteontwikkelingeninhet bibliotheekwerk. Toetsingskader GedeputeerdeStatenhebbenin2017hettoetsingskadervoordeactiviteitenvandeprovinciale ondersteuningsinstellingvastgesteld.ditsturingsinstrumentheeftuin2017ontvangen.het toetsingskaderbevatalgemeneprestatieverwachtingendieperjaardoorprobibliospecifieker gemaaktwordeninhunjaarwerkplan.dejaarwerkplannenvan2018en2019vanprobibliozijnin lijnmethettoetsingskader.hetjaarwerkplanvoor2019isbijgevoegd. Innovatie Omvernieuwingendoortevoerenhebbenbibliothekenhulpnodigvandeprovinciale ondersteuningsinstellingen.dewetstelselopenbarebibliothekengaatervanuitdatprovinciale ondersteuningsinstellingenzorgenvoordeontwikkelingvaninnovatiesvoorlokalebibliotheken. Methetvaststellenvanhettoetsingskaderzijnophetgebiedvaninnovatiesvoorlokale bibliothekeninzuid-hollandenkeleprioriteitenbenoemd: 1. Toekomstgerichtorganiserenvaninterbibliothecairleenverkeer 2. Bereikbaarheid,toegankelijkheidenkwaliteitvandebibliotheekfunctiesinhetlandelijkgebied 3. Verbredingklassiekefunctienaardemaatschappelijkeneducatievefunctievande bibliotheek (w.o.participatieenzelfredzaamheid,persoonlijkeontwikkelingenjeugden onderwijs) Deinnovatie-activiteitenvanProBibliozijnhiermeeinlijn. Deprovincialeondersteuningsinstellingenzijnnietalsenigeaanzetvoorhetontwikkelenvan innovaties.ditdoenzijsamenmetanderepartijeninhetnetwerkzoalsdekoninklijkebibliotheek, 1 /6

2 deverenigingopenbarebibliotheken,desamenwerkendeprovinciale Ondersteuningsinstellingenennatuurlijkdebibliothekenzelf.Hetisdebedoelingomervaringen metinnovatiesbreedtedelenenelkaaropdiemaniertehelpenenteversterken.bibliothekenin andereprovincieshebbenprofijtbijdeontwikkelingeninzuid-hollandenprobiblioendezuid- Hollandsebibliothekendoenhunvoordeelmetwatelderswordtbedachtenuitgevoerd.Omde vernieuwingskrachttevergrotenendeafstemmingophetgebiedvaninnovatie-ontwikkelingin Zuid-Hollandteverbeteren,ismetProBiblioafgesprokendatProBibliohierstevigeropgaat inzettenenvoorheteindevanhetjaareenprovincialeinnovatieagendaoplevert. EenpositieveontwikkelinginhetafgelopenjaarisdathetProBibliosteedsbeterluktomde bibliothekenhunvraagscherpertelatenformuleren.eenvoorbeeldhiervanisdatbibliotheken eengrotererolnemenbijhetaandragenvanactiviteiten.ookheeftprobibliohaarinterne processenmeerafgestemdopdeprovincialeplanningencontrolcyclus.hiermeesluitenbeleid enuitvoeringbeteropelkaaraan. Toekomstgerichtinterbibliothecairleenverkeer ProBiblioheeftbinnendeboekjaarsubsidieonderzoekenuitgevoerdnaardetoegevoegdewaarde vaninterbibliothecairleenverkeerenonderzochthoedittoekomstbestendigkanworden georganiseerd.probiblioheefthiervooreenprogrammamanageraangesteld.dedoelstellingvan hetprogrammaisomeenmoderniseringvanhetinterbibliothecairleenverkeertotstandte brengentegengelijkblijvendekosten.hetvoordeelvandeprogrammatischeaanpakisdatde verschillendeonderdelenvanhetinterbibliothecairleenverkeerinsamenhangalseensysteem wordenbeschouwd.hetprogrammakijktnaar (1)hetreserveer-enaanvraagprocesdoorde eindgebruiker, (2)deeffectenvancollectiebeheeren (3)onderzoektdemogelijkhedenomhet huidigetransportefficiëntertelatenplaatsvinden.bijdestartvanhetprogrammaiseenaantal clustersvan knoppen geïdentificeerdwaarmeehetreserveer-enaanvraagverkeerbeïnvloedzou kunnenworden.iedervandeze knoppen vormteenwerkpakketbinnenhetprogramma.deze werkpakkettenzijn:collectiebeleiden beheer,provincialecollectie-afspraken,software instellingen,catalogus,provincialeafsprakenrondominterbibliothecairleenverkeerenlogistieken transport. Inoktober2018wordenresultatenopgeleverdindevormvanuitgewerktevoorstellenvoor concrete,implementeerbareaanpassingenenverbeteringen.deverwachtingisdatditde komendejarenleidttoteenafnamevantransport,eenbetereinformatievoorzieningaan gebruikersvandebibliotheekenprikkelsinhetsysteemdiedelokalebibliotheekkeuzeslaat makendietengoedekomenaanhetgehelenetwerk.debibliothekenwordenvanafhetbegin nauwbijditprogrammabetrokken. Bibliotheekvoorzieningeninhetlandelijkgebied ProBiblioheeftopverzoekvandeprovincieeenspeciaalprogrammaopgezetvoorbibliothekenin hetlandelijkgebied.doelstellinghiervanisomdebereikbaarheid,beschikbaarheidenkwaliteit vandevoorzieningenteverbeteren.uitgangspuntbijditprogrammaisdatdeprovinciegeen takenoverneemtvandegemeente.degemeentenzijnprimairverantwoordelijkvoorde bibliotheekvoorzieningenenhetprogrammabegintdanookbijdeambitievandegemeenteende bibliotheek.probibliodraagtdaaraanbijvanuithaarinnovatietaak.insamenspraakmetde 2/6

3 betreffendegemeentenenbibliothekenwordtperbibliotheekinhetlandelijkgebiedeenanalyse uitgevoerdeneenmaatwerkprogrammaopgezet.eenbehoorlijkaantalbibliothekenneemtdeel enditprogrammawordtgewaardeerddoorbibliothekenengemeenten. SamenwerkingmetNoord-Holland ProBiblioisookdeprovincialeondersteuningsinstellingvanNoord-Hollandendaaromzettenwij inopeengoedesamenwerkingmetdezeprovincie.metnoord-hollandisafgesprokenelkaarte informerenoverrelevanteontwikkelingen,resultatentedelenendaarwaarnodigafstemmingte zoeken.dezesamenwerkingwordtbijvoorbeeldgevondenophetgebiedvanhettoekomstgericht makenvanhetinterbibliothecairleenverkeer.ooknoord-hollandvindthetbelangrijkomhierover natedenkeneneenbijdrageaanteleveren.overdetoerekeningvankostenvanditprogramma, datnuinbeideprovincieloopt,zijnafsprakengemaakt. OmtevoorkomendatmetZuid-HollandsesubsidieNoord-Hollandsebibliothekenondersteund worden,isprobibliogevraagdtransparantertewordenoverdewerkzaamhedendieprobiblio voorbeideprovinciesuitvoert.metingangvan1januari2017isprobibliogestartmeteen projectadministratiesysteemwaarmeeallekostennaarprojectentoegerekendworden.vande medewerkervanprobibliowordtnuverwachtdathijzijnprojecturentoewijstaandebibliotheek waarvoorhijdezeinzet.daarmeewordtinzichtelijkgemaakthoedespecifiekeinzetvoorde beideprovinciesisgeweest.dealgemeneontwikkelkostenvaninnovatiesdieniettoeteschrijven zijnaanéénprovincie,komennuvoorrekeningvanbeideprovincies (50/50-basis). DeprovincieNoord-HollandverleentmindersubsidieaanProBibliodandeprovincieZuid- Holland.DeprovincieZuid-Hollandverleent subsidieperjaar.Datkomtneerop ongeveer 1,40perinwoner.DeprovincieNoord-Hollandverleent subsidieperjaar endatkomtneerop 0,85perinwoner.VerhoudingsgewijsisdebijdragevanNoord-Hollandaan deprovincialeondersteuningsinstellinghetlaagstvandievanalleprovincies. OndertussenisinzichtelijkerwaaropdedienstverleningdoorProBiblioaanbeideprovincies verschilt.hetwerkgebiedvandeprovinciezuid-hollandisgroterdandatvannoord-holland.in Zuid-Hollandworden23basisbibliothekenmetintotaal195vestigingenbediend.InNoord- Hollandzijndit17basisbibliothekenmet156vestigingen.Ditbetekentbijvoorbeeldvoorhet interbibliothecairleenverkeerdatprobiblioinzuid-hollandwekelijksmeerbibliothekenaandoet omdewerkenrondtebrengen,maarhetwerktookdoorinalleanderegesubsidieerdediensten dieprobiblioaanbiedt.dedienstverleningophetgebiedvaninterbibliothecairleenverkeer verschiltinhoudelijknietinbeideprovincies,maardeeigenbijdragevandebibliothekeninnoord- HollandiswelhogerdandievanbibliothekeninZuid-Holland. DaarwaarProBibliodebibliothekeninZuid-Hollandondersteuntmetontwikkelingvaninnovaties voorparticipatie,zelfredzaamheidenpersoonlijkeontwikkeling,gebeurtdatinnoord-hollandniet. BibliothekeninNoord-Hollandzijnvoordieinnovatiesopzichzelfaangewezen.ProBiblio ondersteuntdeprovinciezuid-hollandookophetgebiedvanpublieksbereikvoorerfgoeden archeologieenzorgterdaarmeevoordatbibliothekeneenplekzijnwaardeinwonersvanzuid- Hollandinaanrakingkunnenkomenmetonzegeschiedenis.Ditprogrammavindtnietplaatsin Noord-Holland.OokzetdeprovincieZuid-Hollandactieverinophetondersteunenvan 3/6

4 bibliotheekfunctiesinhetlandelijkgebied.probibliosteltdatalsgevolgvandelageresubsidie bibliothekeninnoord-hollandsomsonvoldoendeennietsnelgenoegmeekunnenindetransitie naardeverbredingvandeklassiekefunctienaardemaatschappelijkeeneducatievefunctievan debibliotheek. OntwikkeltrajectProBiblio ProBiblioheefteenplanvanaanpakopgesteldvooreenontwikkeltrajectwaarinonderandere aandachtwordtbesteedaandeaspectennetwerken,transparantieeninnovatie.hetdoelvan ProBibliometditontwikkeltrajectisomervoortezorgendatdeorganisatiewordttoegerustvoor haarnieuwetakenendenieuweinvullingvandesamenwerkingmetdeprovincie.probiblioheeft in2018eenmeerjarenplan ( )vastgesteld.Ditplanricht zichmetnameopde medewerkersvanprobiblio,beschrijftontwikkelingendiedeorganisatierakenenderolvande provinciesengeefteenbeeldvanhetsoortorganisatiedatprobibliowilzijn.hetisbedoeldom demedewerkersmeetenemenineenverandertraject.ditpastbinnenhetuitgezette ontwikkeltraject.opditmomentishetlastigomdeontwikkelingtenaanzienvandegenoemde aspectenechttemetenengoedzichttekrijgenopdedoorgemaakteontwikkeling.daarom hebbenwijprobibliovoorgestelddezeonderwerpenoptenemenineen klanttevredenheidsonderzoekonderbibliotheken.in2019startprobibliometeentrajectvoor certificeringwaarhetmetenvanklanttevredenheidonderdeelvanuitmaakt.deaspectenuithet ontwikkelplanwordenindattrajectmeegenomen. MonitoringbibliotheekwerkinZuid-Holland InhetToetsingskaderstaatdatdeprovincieeengoedgeïnformeerdeoverheidwilzijnenhaar wettelijketakenzogoedmogelijkwiluitvoeren.omdittebereikenisprobibliogevraagdomeen beeldtegevenvanhetbibliotheeknetwerkinzuid-holland. ProBiblioheefteenrapportage opgestelddieinzichtgeeftinderesultatenenontwikkelingenvandefunctiesvandebibliotheek diezijnbenoemdindewsob.derapportagemonitorbibliotheeknetwerkzuid-holland (25mei 2018)isalsbijlagebijgevoegd. Derapportageisgebaseerdopgegevensdieopenbaaren beschikbaarzijn.debestaanderapportagesrichtenzichopgeheelnederland.dezerapportage biedtdaaropeenverdiepingvoorzuid-holland.hetgaatomcijfersover2015en2016.ditzijnde meesterecentecijfersdievanuitdewsobbeschikbaarzijn.decijfersover2017komeninhet najaarvan2018beschikbaar,waardoordeontwikkelingenin2017inditrapportnogniet zichtbaarzijn.voordeconclusiesverwijzenwijunaarderapportage. JaarlijkszalProBibliodezerapportageaanvullenmetactuelegegevens,zodatindeloopvande tijdeengoedbeeldontstaatvanrelevanteontwikkelingenentrends. VormingVijfheerenlanden Opdinsdag10juli2018heeftdeEersteKameringestemdmethetwetsvoorstelomde gemeentenvianen,leerdamenzederikper1januari2019tefuserentotvijfheerenlandenende grenstussendeprovinciesutrechtenzuid-hollandtewijzigen.denieuwegemeente VijfheerenlandenmaaktvanafdatmomentdeeluitvandeprovincieUtrecht.De bibliotheekvestigingenindegemeentenleerdamenzederikmakenonderdeeluitvanbibliotheek aanzet.dezegrotebasisbibliotheekbedientmeerdan15gemeenteninzuid-hollandenmaakt gebruikvandedienstenvanprobiblio.tentijdevanditschrijvenwasnognietbekendofde 4/6

5 bibliotheekvestigingenvanvijfheerenlandennadefusieonderdeelwordenvanbibliotheekaan ZetofBibliotheekLek &IJssel.Deondersteuningvandebibliothekenindenieuwegemeente doordeprovincialeondersteuningsinstellingmaaktonderdeeluitvandeafsprakendieworden gemaaktmetdeprovincieutrecht.voordeprovincieishetuitgangspuntdatzuid-hollandse subsidienietingezetwordtvoorbibliotheekvestigingeninutrecht. Egalisatiereserve ProBiblioheefteenegalisatiereserveopgebouwdvan ,00 ( ).Dezedateert vanvoor2006enisindeloopvandetijdopgelopen.opbasisvandeasvmagde egalisatiereservevaneenboekjaarinstellingmaximaal25procentbedragenvande boekjaarsubsidieineenjaar.geconstateerdwordtdatditbijnahetgevalis.inhetbestuurlijk overlegmetprobiblioop29augustus2018isdeonwenselijkheidvaneendergelijkhoge egalisatiereservebesproken.probiblioisvoorhetuitvoerenvaneendeelvanhaaractiviteiten afhankelijkvandedeelnamevanbibliotheken.somszeggenbibliothekendeelnametoe,maar trekkenzezichindeloopvaneenjaartochterug.datheeftdirectinvloedopdeurendie ProBibliobesteedtaanactiviteiten.Deopgebouwdeegalisatiereservezoueventueelingezet kunnenwordenvooreenspecifiekeopgaveinhetbibliotheekwerk.probiblioheefttoegezegd maatregelentetreffenomhetverderoplopenvandeegalisatiereservetevoorkomenenkenbaar gemaaktsamenmetbibliothekennatewillendenkenovereeneventueleopgavewaarvoorde egalisatiereserveingezetkanworden. HuisvestingProBiblio DestructureleformatievanProBiblioisdeafgelopenjarenafgenomen.Ditwasdeelshetgevolg vanhetfeitdatzoweldeprovincienoord-hollandalsdeprovinciezuid-hollandde boekjaarsubsidieniethebbengeïndexeerd.in2017bedroegdeformatie123fte.in2016wasdit 127fte.ProBiblioverwachteind2020uittekomenop111fte.Hethuidigepandisindeloopvan detijdtegrootgewordenenditiseenredendatprobiblioervoorheeftgekozentezoekennaar anderehuisvesting.probiblioheeftditvoorjaarhaarpandinhoofddorpverkocht.deleveringis uiterlijkinjuni2021.probibliokijktuitnaareenhuurpandomdeflexibiliteitenwendbaarheidvan deorganisatietevergroten.debedoelingisomeenpandtekiezenwaarbijgeanticipeerdkan wordenopdeveranderendedienstverleningaanbibliotheken.indatkaderkangedachtworden aanverdergaandedigitaliseringenrobotiseringvanprocessen.erwordtgezochtnaareenlocatie vanwaaruitbeideprovinciesgoedbediendkunnenworden.ofherbestemmingvaneenpandin Zuid-HollandenhetdaarinonderbrengenvanProBibliototdemogelijkhedenbehoort,wordt samenmetprobiblioonderzocht. Totslot Debibliotheeksectorisflinkinbeweging.Erissprakevaneentransformatievaneensectordie boekenuitleentnaarééndieookhaarrolpaktinheteducatieveensocialedomeinin samenwerkingmetverschillendepartners.ditvraagtvanprobiblioeenveranderingin ondersteunendewerkzaamheden.daaromishetvanbelangdatdeprovincieweetwaterspeelt ennietalleeneenstevigerelatieheeftmetdeprovincialeondersteuningsinstelling,maarookeen eigennetwerkheeftindebibliotheeksector.deafgelopenanderhalfjaarishierflinkin geïnvesteerdeneenpositieveontwikkelingisinganggezet.deactiviteitensluitenmeeraanbij deprovincialeambitiesendeopgavendieindebibliotheeksectorspelen.deprovincieheeft 5/6

6 contactmetdekoninklijkebibliotheek,ipo,gemeenten,bibliothekenenandereprovincies.dit draagtbijaanonzeinformatiepositieenvergrootdemogelijkhedenomsamentewerken.indat kaderorganiserenprobiblioendeprovincieeennetwerkbijeenkomstvoorbetrokkenenbijhet bibliotheekwerkinzuid-holland.dezevindtplaatsopmaandagmiddag29oktoberinde bibliotheekvangouda.wijdenkendatwemetonzeinspanningenonzewettelijketakengoed uitvoerenendelokalebibliothekenadequaatondersteunen.op28novemberorganiseert ProBiblioeenwerkbezoekvoorStatenledenvanZuid-Holland.UkuntdanmetProBiblioin gesprekoverhetbibliotheekwerk. Bijlagen: RapportagemonitorbibliotheeknetwerkZuid-Holland,ProBiblio,25mei2018 6/6