BesluitvanGedeputeerdeStatenvan 13maart2018,PZH (DOS ) totwijzigingvande UitvoeringsregelingPOP-3Zuid- Holland

Transcriptie

1 BesluitvanGedeputeerdeStatenvan 13maart2018,PZH (DOS ) totwijzigingvande UitvoeringsregelingPOP-3Zuid- Holland GedeputeerdeStatenvanZuid-Holland; Overwegendedathetwenselijkisomtechnischewijzigingendoortevoereninhoofdstuk1enin paragraaf2.6van deuitvoeringsregelingpop-3inverbandmetwijzigingenindelandelijkemodel subsidieregelingvoorpop-3; Besluiten: ArtikelI DeUitvoeringsregelingPOP-3Zuid-Hollandwordtalsvolgtgewijzigd: A. Artikel1.1komtteluiden: Artikel1.1begripsbepalingen Indezeregelingwordtverstaanonder: a. afschrijvingskosten:dekostenvanafschrijving,bedoeldinartikel69,tweedelidvanvo (EU) 1303/2013; b. Asv:AlgemenesubsidieverordeningZuid-Holland2013; c. deelplafond:plafondalsbedoeldinartikel5,tweedelid,vandeasv; d. grondgebruiker:gebruikgerechtigdevandegrond; e. inpassingsmaatregelen:maatregelendienoodzakelijkzijnomkavelsgoedbewerkbaartemaken eneventueleneveneffectenvanherverkavelingtegentegaan; f. landbouwer:eennatuurlijkpersoon,ofrechtspersoondanwelengroepnatuurlijkepersonenof rechtspersonen,ongeachtderechtspositievandegroepenhaarledenvolgenshetnationalerecht,

2 vanwiehetbedrijfzichbevindtbinnenhetterritorialetoepassingsgebiedvandeverdragenals omschreveninartikel52veu,endieeenlandbouwactiviteituitoefent; g. landbouwactiviteit:primaireproductievanlandbouwproducten,alsbedoeldinbijlage1vanhet VerdragbetreffendedewerkingvandeEuropeseUnie; h. landbouwbedrijf:alleeenhedenophetgrondgebiedvaneenzelfdelidstaatdievoor landbouwactiviteitenwordengebruiktendooreenlandbouwerwordenbeheerd; i. nettoinkomsten:instroomvankasmiddelendiegebruikersgenererendoorrechtstreekstebetalen voordedoormiddelvandegesubsidieerdeactiviteitverstrektegoederenofdiensten,minusalle operationelekostenendekostenvoorvervangingvanuitrustingmeteenkortelevensduurdiein deovereenkomstigeperiodezijngemaakt.besparingenopdeoperationelekostendiegerealiseerd wordendoordegesubsidieerdeactiviteitwordenalsnettoinkomstengerekend,tenzijde besparingentenietwordengedaandooreenevenredigeverlagingvaneeneventuele exploitatiesubsidie; j. niet-productieveinvestering:investeringdienietleidttoteenaanzienlijkestijgingvandewaarde ofrentabiliteitvandehetlandbouwbedrijf; k. ELFPO:hetEuropeesLandbouwfondsvoorplattelandsontwikkelingalsbedoeldinVO (EU) 1305/2013; l. VO (EU)1303/2013:Verordening (EU)Nr.1303/2013vanhetEuropeesParlementendeRaadvan 17december2013houdendegemeenschappelijkebepalingeninzakehetEuropeesFondsvoor regionaleontwikkeling,heteuropeessociaalfonds,heteuropeeslandbouwfondsvoor plattelandsontwikkelingenheteuropeesfondsvoormaritiemezakenenvisserijenalgemene bepalingeninzakeheteuropeesfondsvoorregionaleontwikkeling,heteuropeessociaalfonds, hetcohesiefondsenheteuropeesfondsvoormaritiemezakenenvisserij,entotintrekkingvan Verordening (EG)nr.1083/2006vandeRaad (PbEU2013,L347); m. VO (EU)1305/2013:Verordening (EU)Nr.1305/2013 vanheteuropeesparlementenderaadvan 17december2013inzakesteunvoorplattelandsontwikkelinguithetEuropeesLandbouwfonds voorplattelandsontwikkeling (ELFPO)entotintrekkingvanVerordening (EG)nr.1698/2005vande Raad (PbEU2013,L347); n. Vo702/2014:Verordening (EU)Nr.702/2014vandeCommissievan25juni2014waarbij bepaaldecategorieënsteunopgrondvandeartikelen107en108vanhetverdragmetdeinterne marktverenigbaarwordenverklaard; o. voorbereidingskosten:kostenvanhandelingentervoorbereidingvandesubsidiabeleactiviteit waarsubsidiewordtaangevraagd,waaronderhetmakenvaneenprojectplan. B. Artikel1.3wordtalsvolgtgewijzigd: 1. Ondervernummeringvanhetderdeenvierdelidtotvierdeenvijfdelidwordteenlidingevoegd, luidende: 3.Inhetopenstellingsbesluitkunnengedeputeerdestatennadereregelsstellenmetbetrekkingtot dekostentypen,bedoeldinartikel1.8,eerstelid. 2. Inhetvierdelid,onderdeele,wordtdezinsnede territorialebegrenzing vervangendoor:de geografischebegrenzing. 3. Hetvierdelid,onderdeelh,komtteluiden:

3 h.degegevensofbescheidendiebijdeaanvraagomsubsidie,voorschot,wijzigingofvaststelling overlegdmoetenworden; C. Artikel1.5vervalt. D. Inartikel1.6,derdelid,onderb,wordtdezinsnede deprojectadministratiealsbedoeldinartikel1.4, eerstelid,onderg vervangendoor:deprojectadministratiealsbedoeldinartikel1.14,eerstelid,onderg. E. Artikel1.6b,eerstelid,onderc,komtteluiden: c.gedigitaliseerdemicrofichesvanoriginelen; F. Artikel1.7wordtalsvolgtgewijzigd: 1. Heteerstelid,onderdeelb,komtteluiden: b.deaanvragergeenverklaringverstrektdatdeondernemingvandeaanvragergeen onderneminginmoeilijkhedenisalsbedoeldinartikel2vanverordening (EU)Nr.702/2014van decommissievan25juli2014waarbijbepaaldecategorieënsteunindelandbouw-ende bosbouwsectoreninplattelandsgebiedenopgrondvandeartikelen107en108vanhetverdrag betreffendedewerkingvandeeuropeseuniemetdeinternemarktverenigbaarwordenverklaard (PbEU2014,L193); 2. Heteerstelid,onderdeelf,komtteluiden: f.dezelfdeactiviteitenensubsidiabelekostenreedsanderszinsuitdebegrotingvandeunie gefinancierdzijn. G. Artikel1.8komtteluiden: Artikel1.8subsidiabiliteitvandekosten 1. Subsidiabelekostenkunnenslechtsbestaanuitdevolgendekostentypen: a. personeelskosten; b. kostenwaarvoorvanderdeneenfactuurofdocumentmetgelijkwaardigebewijskrachtkan wordenoverlegd; c. bijdrageninnatura; d. afschrijvingskosten.

4 2. Inafwijkingvanartikel11,eerstelid,ondera,vandeAsvkomensubsidiabelekostenslechtsvoor subsidieinaanmerkingnadatdeaanvraagomsubsidieisingediend. 3. Indieninhetopenstellingsbesluitbepaaldkomenvoorbereidingskostenookvoorsubsidiein aanmerkingindienzijgemaaktzijnbinnenéénjaarofineenopenstellingsbesluitgenoemde termijnvoordatdeaanvraagomsubsidieisingediend. 4. Voorbereidingskostenkunnenuitsluitendbestaanuit: a. kostenvanarchitecten,ingenieursenadviseurs; b. kostenvanadviezenoverduurzaamheidopmilieu-eneconomischgebied; c. kostenvanhaalbaarheidsstudies. 5. Kostenzijnslechtssubsidiabelvoorzoverdekostenadequaatennoodzakelijkzijninrelatietot hetdoelvandeactiviteit. H. Naartikel1.8wordteenartikelingevoegd,luidende: Artikel1.8aalgemenekostentenbehoevevaninvesteringen. Algemenekostentenbehoevevaninvesteringenkunnenslechtsbestaanuit: a. kostenvanarchitecten,ingenieursenadviseurs; b. kostenvanadviezenoverduurzaamheidopmilieu-eneconomischgebied; c. kostenvanhaalbaarheidsstudies. I. Artikel1.12,vierdelid,komtteluiden: 4.Bijdrageninnaturaindevormvanverstrekkingvan grondenzijnsubsidiabeltotmaximaalde percentagesgenoemdinartikel1.10,bijdrageninnaturaindevormvanverstrekkingvanoverige onroerendegoederenzijnsubsidiabeltotmaximaal10%vandetotalesubsidiabeleprojectkosten. J. Artikel1.13komtteluiden: Artikel1.13verdelingdeelplafond 1. Gedeputeerdestatenverdelenhetbeschikbaredeelplafonddoormiddelvan: a. rangschikkingopbasisvanselectiecriteria; b. rangschikkingopbasisvaneeninvesteringslijst; c. eengeografischcriterium,of d. eencombinatievandeondera,b,ofcgenoemdemethoden. 2. Aanvragenwordengehonoreerdopvolgordevanrangschikking,beginnendmetdeaanvraagdie hethoogstgerangschiktis. 3. Deaanvraagdiedemeestepuntenheeftbehaald,wordthethoogstgerangschikt. 4. Gedeputeerdestatenstelleneenprocedurevastvoordehonoreringvanaanvragenvoorsubsidie dieopeengelijkeplaatszijngerangschiktenbijhonoreringvandieaanvragenhetdeelplafond wordtoverschreden.

5 5. Indiennatoepassingvandeprocedure,bedoeldinhetvierdelid,tweeofmeeraanvragen eenzelfdeplaatsinderangschikkinghebbenendesomvandetoetekennenbedragenhet deelplafondoverstijgt,wordtdoormiddelvanlotingbepaaldwelkeaanvraagofaanvragen gehonoreerdworden. K. Naartikel1.13wordendrieartikelentoegevoegd,luidende: Artikel1.13arangschikkingopbasisvanselectiecriteria 1. Indiendeaanvragendievoorsubsidieinaanmerkingkomenwordengerangschiktopbasisvan selectiecriteria,wordtderangschikkingbepaalddoorhettotaalaantalpuntendatwordtbehaald opbasisvandeselectiecriteria. 2. Perselectiecriteriumkan0totenmet5puntenwordenbehaald. 3. Inaanvullingopartikel1.3stellengedeputeerdestatenineenopenstellingsbesluitper selectiecriteriumeenwegingsfactorvan1,2,3of4vast. 4. Hettotaalaantalpuntenvaneenaanvraagwordtbepaalddoorperselectiecriteriumdebehaalde puntentevermenigvuldigenmetdeaangevenwegingsfactor. Artikel1.13brangschikkingopbasisvaneeninvesteringslijst 1. Indiendeaanvragendievoorsubsidieinaanmerkingkomengerangschiktwordenopbasisvan eeninvesteringslijst,wordtderangschikkingbepaalddoorhetaantalpuntendatwordtbehaald doortoepassingvandeinvesteringslijst. 2. Inaanvullingopartikel1.3stellengedeputeerdestatenineenopenstellingsbesluithetaantalte behalenpuntenperinvesteringscategorie,deinvesteringslijstvast. Artikel1.13crangschikkingopbasisvaneengeografischselectiecriterium 1. Indiendeaanvragendievoorsubsidieinaanmerkingkomenuitsluitendgerangschiktwordenop basisvaneengeografischselectiecriteriumincombinatiemethetselectiecriteriumeffectiviteit, komen,wordtderangschikkingbepaalddoorhetaantalpuntendatwordtbehaaldophet selectiecriteriumeffectiviteit. 2. Tenzijineenopenstellingsbesluiteenhogerminimumaantalpuntenisbehaald,wordteen aanvraagomsubsidiegeweigerdindienminderdan3puntenwordenbehaald. L. Artikel1.14,eerstelid,onderdeeld,komtteluiden: d.indienersprakeisvaneeninvesteringininfrastructuurofeenproductieveinvesteringdeinvestering gedurendevijfjaarnaeindbetalinggebruiksklaarinstandtehouden,ofgedurendedriejaarindiener sprakeisvaneeninvesteringdooreenmkb-bedrijfofersprakeisvaneeninvesteringdieleidttotdoor eenmkb-bedrijfgecreëerdebanen;

6 M. Artikel1.17wordtalsvolgtgewijzigd: 1. Inheteerstelidwordtdezinsnede binnenvijfjaarnavaststellingvandesubsidie vervangen door:binnendeinstandhoudingstermijn,bedoeldinartikel1.14,eerstelid,onderd. 2. Hetvierdelidvervalt. N. Aanartikel1.17awordteenlidtoegevoegd,luidende: 3.Gedeputeerdestatenbeslissenbinnen13wekenopeenverzoekdebeschikkingtotsubsidieverleningte wijzigen. O. Artikel1.18komtteluiden: Artikel1.18aanvraagsubsidievaststelling 1. Inafwijkingvanartikel29,eerstelid,vandeAsvdientdesubsidieontvangeruiterlijk1april2023 eenaanvraagtotvaststellingin,tenzijindebeschikkingtotsubsidieverleningeeneerderedatum isbepaald. 2. Deaanvraagtotvaststellingbevattenminste: a. eeninhoudelijkeenfinancieelverslag; b. eenopgavevanalleaandeactiviteitgelieerdeinkomsten,waarondermedebegrepen eventueelandertoegekendesubsidiesdieopdegesubsidieerdeactiviteitbetrekking hebben. 3. Hetinhoudelijkverslagbevattenminste: a. eenbeschrijvingvandeactiviteitendieinhetkadervandeactiviteitzijnverricht; b. eenevaluatievandematewaarindeactiviteitenhebbenbijgedragenaande doelstellingen,omschreveninhetprojectplandatonderdeelvormtvandebeschikkingtot subsidieverlening; c. dekenniseninformatiediemetdeactiviteitzijnopgedaan,en d. dewijzewaaropdekenniseninformatie,bedoeldinonderdeelc,openbaarisofzal wordengemaakt,indienopenbaarmakingeenaandesubsidieverbondenverplichtingis. 4. Indiendeaanvraagtotvaststellingtevenseenverzoekomuitbetalingvandesubsidieis,bevatde aanvraagtotvaststellingtevensdegegevensalsbedoeldinartikel1.19,tweedelid. 5. Bijderekeningenverantwoording,bedoeldinartikel4:45,tweedelid,vandeAlgemenewet bestuursrecht,maaktdesubsidieontvangereenonderverdelingnaardeonderscheiden subsidiabelekosten. P. Artikel1.19,tweedelid,komtteluiden: 2.Eenaanvraagomvoorschotbevattenminsteeenverslagomtrentdevoortgangalsbedoeldinartikel 1.14,eerstelid,onderi,envoorzovervantoepassing: a. facturenenbetaalbewijzen;

7 b. bewijsstukkeninzakegemaaktepersoneelskosten; c. bewijsstukkeninzakegeleverdebijdrageninnatura; d. bewijsstukkeninzakeafschrijvingskosten. Q. Artikel1.21vervalt. R. Artikel1.23,eerstelid,komtteluiden: 1.Gedeputeerdestatenverlagendeverleendesubsidie,hetvoorschotofdevastgesteldesubsidieindiener onregelmatighedenzijngeconstateerd. S. Artikel2.6.3komtteluiden: Artikel2.6.3subsidiabelekosten 1. Voorzovernoodzakelijkenadequaatinrelatietothetdoelvandesubsidiekomendevolgende kostenvoorsubsidieinaanmerking: a. dekostenvandebouwofverbeteringvanonroerendezaken; b. dekostenvanverwervingofleasingvanonroerendezaken; c. dekostenvanaankoopvangrond; d. dekostenvandekoopofhuurkoopvannieuwemachineseninstallatiestotmaximaalde marktwaardevandeactiva; e. algemenekostenalsbedoeldinartikel1.8a; f. dekostenvanprojectmanagementenprojectadministratie. 2. Inaanvullingopheteerstelidkunnengedeputeerdestateninhetopenstellingsbesluitbepalendat ooksubsidieverstrektkanwordenvoor: a. dekostenvoorverwervingofontwikkelingvancomputersoftware; b. dekostenvoorverwervingvanoctrooien,licenties,auteursrechtenenmerken; c. dekostenvankoopvantweedehandsinstallatiesenmachinestotmaximaalde marktwaardevandeactiva. T. Artikel2.6.5komtteluiden: Artikel2.6.5rangschikking 1. Aanvragenkunnenwordengerangschiktopbasisvanselectiecriteria,eengeografisch selectiecriteriumofeeninvesteringslijst. 2. Ineenopenstellingsbesluitwordtaangevenopwelkewijzeaanvragengerangschiktworden. 3. Indiendeaanvragendievoorsubsidieinaanmerkingkomen,gerangschiktwordenopbasisvan selectiecriteria,wordendeaanvragengerangschiktopbasisvandevolgendecriteria:

8 a. dematevaneffectiviteitvandeactiviteit; b. dehaalbaarheidvandeactiviteit; c. dematevanefficiëntievanuitvoeringvandeactiviteit; d. dematevanurgentie. 4. Indiendeaanvragendievoorsubsidieinaanmerkingkomengerangschiktwordenopbasisvan eeninvesteringslijst,vindtrangschikkingplaatsopbasisvanartikel1.13b. 5. Indienaanvragenwordengerangschiktopbasisvaneeninvesteringslijstkaninhet openstellingsbesluitwordenbepaalddataanvragersdiedoormiddelvaneencollectief inkoopsysteemeenlagereaanschafprijshebbenbedongeneeninhetopenstellingsbesluitbekend gemaaktehoeveelheidextrapuntenwordentoegekend. 6. Indiendeaanvragendievoorsubsidieinaanmerkingkomengerangschiktwordenopbasisvan eengeografischselectiecriterium,vindtrangschikkingplaatsopbasisvanartikel1.13c. ArtikelII DeUitvoeringsregelingPOP-3Zuid-Holland,zoalsdieluiddeopdedagvoorafgaandeaandedagvan inwerkingtredingvanditbesluit,blijftvantoepassingopsubsidiesdievoordedatumvaninwerkingtreding vanditbesluitzijnaangevraagd. ArtikelIII Ditbesluittreedtinwerkingopdedagnadedatumvanuitgiftevanhetprovinciaalbladwaarinditbesluit isgeplaatst,metuitzonderingvanartikeli,onderdeelc,datinwerkingtreeftmetingangvandedagnade uitgiftevanhetprovinciaalbladwaarinditbesluitwordtgeplaatstenwerktterugtotenmet23mei2015. DenHaag,13maart2018 GedeputeerdestatenvanZuid-Holland drs.j.h.debaas,secretaris. drs.j.smit,voorzitter. Toelichting Metditwijzigingsbesluitwordentechnischewijzigingendiezijndoorgevoerdindelandelijkemodel subsidieregelingvoorpop-3ookwordendoorgevoerdindeprovincialeuitvoeringsregelingpop-3. OnderdeelC

9 Devoorwaardedatalleensubsidiekanwordenverstrektaankleineofmiddelgrotelandbouwbedrijven, komtnietinhetnederlandsepop-3programmavoorenisnietvereistopgrondvaneuropese verordeningen.devoorwaardekandusvervallen. OnderdelenBenG Indeuitvoeringsregelingwordtdetermkostentypengeïntroduceerd.Metdetermwordtaangegevenop welkewijzesubsidiabelekostengemaaktkunnenworden.eenarchitectkanwordeningehuurd (kosten derden),maareenarchitectkanookbijdesubsidieontvangerinloondienstzijn (personeelskosten).een machinekanaangekochtworden (kostenderden),maarookalinbezitvandesubsidieontvangerzijn (afschrijvingskosten). OnderdelenJenK DewijzenwaarophetbeschikbaredeelplafondkanwordenverdeeldstaanbeschreveninhetHandboek Selectiecriteria.Op8december2017isdoorhetComitévanToezichthetHandboekselectiecriteria2017 geaccordeerd. Methetnieuweartikel1.13endeingevoerdeartikelen1.13a,1.13ben1.13cishetHandboek2017 verwerktindeuitvoeringsregeling. OnderdeelS Hetartikelisaangepastisaanhet (nieuwe)onderscheidtussenkostentypenenkosten. OnderdeelT HetartikelisaangepastaanhetHandboekselectiecriteria2017.