6,2. Spreekbeurt door een scholier 2278 woorden 22 januari keer beoordeeld. Aardrijkskunde. Schiphol; onbeperkt of zijn er grenzen?

Transcriptie

1 Spreekbeurt door een scholier 2278 woorden 22 januari ,2 8 keer beoordeeld Vak Aardrijkskunde Schiphol; onbeperkt of zijn er grenzen? Inleiding Een paar jaar geleden heeft de overheid de omvang van de luchthaven Schiphol grenzen opgelegd. Vliegen is de meest milieubelastende vorm van transport en Schiphol neemt 90 procent van het aantal vluchten in Nederland voor haar rekening. Het is dus belangrijk dat Schiphol zich aan de regels houdt, maar de opgelegde grenzen worden nog steeds overschreden, nu of op korte termijn. De vraag is; moet er meer ruimte worden geboden aan de luchtvaart in Nederland, of zijn de grenzen inmiddels al bereikt? Belangrijke kwestie De vraag over de uitbreiding van Schiphol of niet is een actuele kwestie. Velen mengen zich in de discussie, omdat het voor iedereen gevolgen zal hebben. Iedereen zal de vervuilde lucht inademen, iedereen zal last hebben van het geluid van vliegtuigmotoren, iedereen zal meer risico lopen op ongelukken en ieders kinderen zullen te maken krijgen de gevolgen voor de ozonlaag en het stijgende broeikaseffect, mede veroorzaakt door snelle vervuilers zoals vliegtuigen. Anderzijds zal iedereen last krijgen van een slechte economische situatie in Nederland, aangezien Schiphol een belangrijke factor is in de economie. Uiteindelijk krijgt iedereen met de gevolgen te maken als Schiphol uitbreidt, of juist zijn groei stopt. Historische schets De naam Schiphol duikt voor het eerst op in een document uit In 1853 is de Haarlemmermeerpolder drooggelegd, en hierop is het fort Schiphol gebouwd. Op een kaart voor de droogmaking van deze polder uit 1843 komt de naam "Schipshol" voor. In 1917 wordt een militair vliegkamp bij het fort Schiphol aangelegd. Schiphol kon namelijk goed dienen als militaire basis. Drie jaar later wordt het een burgervliegveld. In 1926 neemt de Gemeente Amsterdam het beheer van de vliegwei over. In 1946 krijgt Schiphol de bestemming van nationale luchthaven en in 1949 worden de plannen voor een geheel nieuw vliegveld van overheidswege goedgekeurd. Onder de naam NV Luchthaven Schiphol groeit Schiphol op de locatie van het huidige Schiphol-Oost. Het vliegveld wordt steeds meer gebruikt voor commerciële vluchten. In 1967 verhuist Schiphol; koningin Juliana opent het nieuwe Schiphol-Centrum. Tegenwoordig wordt de luchthaven vrijwel alleen gebruikt voor commerciële vluchten en vrachtvervoer en is een succesvolle mainport geworden. Belangen van de betrokkenen Pagina 1 van 5

2 De aanwezigheid van een luchtvaartmaatschappij als Schiphol heeft gevolgen op veel verschillende terreinen en voor velen betrokkenen, en de uitbreiding ervan al helemaal. De belangrijkste gebieden waar men verbetering wenst zijn milieu, veiligheid, capaciteit en marktordening. Het probleem is alleen dat dit haast niet samen kan gaan want iets wat bv. goed is voor het milieu, zoals bepaalde routes die weinig geluidsoverlast veroorzaken, kunnen bv. weer heel onveilig zijn bij een bepaalde windrichting. En iets wat de capaciteit bevorderd, dus wat de mate waarin Schiphol benut wordt, heeft weer negatieve gevolgen voor het milieu en voor de veiligheid, want hoe meer mensen er langs Schiphol komen, hoe moeilijker het wordt om de terroristen eruit te halen, en hoe meer vliegtuigen er in de lucht aanwezig zijn, hoe groter de kans op ongelukken. De kans op een nieuwe Bijlmerramp is in vergelijking met het jaar 1990 door de groei van Schiphol verdubbeld. De belangrijkste betrokkenen zijn natuurlijk Schiphol zelf en alle werknemers daar, de overheid, milieuorganisaties, de bevolking en vliegtuigmaatschappijen uit het buitenland. Schiphol zelf wil voornamelijk uitbreiden zodat zij haar mainport-functie en de goede concurrentiepositie kan behouden en met uitbreiding zoveel mogelijk winst kan maken. Op dit moment is Schiphol nog een heel populair vliegveld, o.a. doordat het krijgen van kerosine hier goedkoper is dan op andere luchthavens omdat er hier geen accijns op zit. Er komt veel goederenverkeer langs Schiphol en hiervoor betalen die vliegtuigmaatschappijen landingsrechten. Als Schiphol niet uitbreidt, kan maar een klein deel van het aanbod gebruik maken van het vliegveld, en er is dan een grote kans dat de geweigerde vliegtuigmaatschappijen naar andere vliegtuighavens zoals die in Frankfurt zullen gaan. Zo zal de concurrentiepositie verslechteren en zal Schiphol, en daarmee de Nederlandse economie, een groot deel van de inkomsten mislopen, wat dan zal moeten worden gecompenseerd met bv. belastingverhoging. Bovendien als Schiphol niet uitbreidt, en luchthavens in het buitenland wél investeren, zullen zij uiteindelijk Schiphol voorbij streven, waardoor de concurrentiepositie nog meer zal verslechteren. Schiphol ziet uitbreiding als een noodzaak. Aangezien de overheid nu 76% van de aandelen van Schiphol bezit is Schiphol een heel belangrijke bron voor de Nederlandse economie maar daarnaast ook voor de status van Nederland, want Schiphol heeft veel prestige en dat werkt ook in ons voordeel. Het kabinet wil Schiphol uitbreiden maar tegelijkertijd ervoor zorgen dat het milieu rondom de luchthaven schoner wordt. Volgens de milieubeweging is dat absoluut onmogelijk. Zij vinden de nadelen van uitbreiding van Schiphol veel zwaarder wegen en maken zich druk over de toekomst. De uitlaatgassen van vliegtuigen zijn echt heel schadelijk voor het milieu. De lucht boven Nederland is bv. nog maar zelden helemaal blauw door de uitlaatgassen van de vliegtuigen, en is een van de ongezondste van heel Europa. Daarnaast vormen vliegtuigen een grote bedreiging voor bijvoorbeeld vogels, die Schiphol waarschijnlijk meer als een mooie grote open plek zien dan als een vliegveld met vliegtuigen en hun proppelors. Voor de bevolking vooral in de buurt van Schiphol is er nu al veel geluidsoverlast; per dag komen er ontzettend veel meldingen binnen van mensen die bijvoorbeeld niet kunnen slapen door het geluid van vliegtuigmotoren. Door uitbreiding verergert dit natuurlijk en uiteindelijk zal dan een onacceptabele situatie voor omwonenden ontstaan. Een poging om geluidsoverlast te verminderen heeft juist averechts gewerkt; Schiphol kreeg een extra Pagina 2 van 5

3 baan, namelijk de Polderbaan, zodat twee andere banen die voor veel geluidsoverlast zorgden, minder gebruikt konden worden. Maar eigenlijk heeft dit weinig effect gehad en zijn hierdoor zijn juist meer gebieden, zoals omgeving Alkmaar, in aanmerking gekomen met geluidsoverlast, en zijn de oorspronkelijke er niet eens echt op vooruitgegaan. Anderzijds brengt uitbreiding van Schiphol voor de Nederlandse bevolking wel voordelen als werkgelegenheid en meer reismogelijkheden met zich mee. Actuele problemen Schiphol is eigenlijk in de media om twee redenen; ten eerste om de vraag of Schiphol geprivatiseerd zal moeten worden. De huidige directeur van Schiphol, Cerfontaine, wil namelijk dat de aandeelhouders Amsterdam, Rotterdam en de Staat hun aandelen verkopen zodat Schiphol een betere concurrentiepositie behoudt. Maar men is bang dat de staat op deze manier invloed zal verliezen, en Schiphol machtsmisbruik zal maken en de vastgelegde normen nog meer zal overschrijden. Daarnaast is het vliegveld vaak in de media om problemen rond de uitbreiding van Schiphol. De aanleiding voor de eerste klachten over Schiphol was de geluidsoverlast, die aanzienlijk gestegen was in de omgeving rond Schiphol vooral Amsterdam. Men kwam erachter dat er sprake was van zeer grote uitstoot van broeikasgassen en een toename van zure regen. De overschrijdingen van de wettelijke geluidszones vinden plaats in een groot deel van de regio. Schiphol laat het lijken alsof er geen extra woningen gehinderd worden. Het grootste deel van de overschrijdingen doet zich dan ook voor in de weilanden. Maar achter deze weilanden liggen woonwijken, waarop de overschrijdingen doorwerken. Uit de berekeningen van de luchthaven blijkt dat minimaal huizen er extra geluidsoverlast door krijgen. Ook is door de voortdurende groei het gevaar voor ongelukken erg vergroot. Eerst wilde Schiphol vluchten op 4 banen verwerken. Daarna wilde Schiphol al vluchten verwerken op die 4 banen. Daarom kwam Schiphol toen met de Milieubaan of Polderbaan, de vijfde baan dus, omdat de vraag naar commerciële vluchten nog steeds groeide. Deze stuitte op grote problemen bij de bevolking, maar is inmiddels toch al gebouwd. Oplossingen Om de uitbreiding van Schiphol toch voor elkaar te krijgen of de nadelige gevolgen te beperken, zijn er veel oplossingen bedacht en al ondernomen. Veel vogels vinden hun dood tegen een vliegtuig aan of in een propeller. Milieugroepen hebben er daarom voor gezorgd dat de vogels rondom en op de banen met bijvoorbeeld harde geluiden worden weggejaagd om ze te beschermen. Ook pleiten milieuorganisaties voor een zo milieuvriendelijk mogelijke motor met goede filters zodat de luchtvervuiling minimaal is, en met een minder hard geluid. Maar echt milieuvriendelijke motoren zijn nog lang niet ontwikkeld. Er is sprake van een voorstel dat zegt dat er over de kerosine wél accijnzen moeten komen, zodat het voor buitenlandse luchtvaartmaatschappijen minder aantrekkelijk is om hier te landen en bij te tanken, en de uitbreiding dus minder noodzakelijk is. Om geluidsoverlast voor de bevolking te beperken zijn er veel dingen bedacht; de vliegtijden zijn aangepast; zo mogen er s nachts bijvoorbeeld 20 keer zo weinig vliegtuigen vliegen als overdag. Er is een Pagina 3 van 5

4 nieuwe baan gekomen waardoor er over andere, maar wel gevaarlijkere routes boven minder bebouwde gebieden wordt gevlogen, en men is nu bezig met een isolatieprogramma voor woningen in gebieden waar de geluidsbelasting door vliegtuigen het hoogst is. Ongeveer woningen komen in aanmerking voor. Ook is nog voorgesteld om een landingsbaan op de Noordzee te maken. Maar dit plan was snel van de baan; het bleek te duur en te vervuilend. Nu is er zelfs voorgesteld de banen van Schiphol heel steil te maken zodat de vliegtuigen al meteen hoger in de lucht zijn, en de omwonenden dus niet te maken krijgen met vliegtuigen die heel dicht op hun huizen vliegen. Burgers kunnen t/m 1 juli dit jaar oplossingen voorstellen tegen de problemen. Schiphol en Politiek Schiphol zal er alles aan doen om te zorgen dat de politieke partijen achter hun uitbreiding zullen staan, want zonder hun goedkeuring en zonder hun toestemming om de grenzen te verleggen en de regels aan te passen, kan Schiphol niets beginnen. Schiphol wordt ervan verdacht de politiek te manipuleren om zo extra capaciteit te kunnen creëren, en op deze manier een zogenaamd noodzakelijke baan erbij te krijgen, die voor minder geluidsoverlast zou zorgen, maar wat uiteindelijk maar weinig effect bleek te hebben. En ook zou Schiphol met de zogenaamde rekenfouten verkeerde indrukken wekken, bv. die over de kosten van isolatieprojecten; eerst zouden die rond de 250 miljoen euro liggen, maar nu blijkt dat al 800 miljoen te zijn. Over de vraag of schiphol nog toegestaan mag worden om uit te breiden, zijn er verdeelde meningen binnen de politieke partijen: Grofweg kun je zeggen dat de linkse partijen zoals de PvdA en GroenLinks vinden dat Schiphol nu wel genoeg uitgebreid is, en dat er oplossingen moeten worden gevonden voor milieu en veiligheid binnen de omvang die Schiphol nu bereikt heeft. De rechtse partijen zoals de VVD hebben minder problemen hebben met verdere uitbreiding van Schiphol en zij vinden het economisch van belang weer zwaarder meetellen. Wetten en regels Om te zorgen dat Schiphol niet zomaar z n gang kan gaan, heeft de overheid regels en wetten ingesteld waar Schiphol zich aan dient te houden. Zo zijn er nieuwe regels voor baangebruik, dus normen voor het aantal starters en landers op de banen, en zo zijn de vliegroutes aangescherpt De piloot dient een flinke afstand te houden tussen het vliegtuig en de grond. Er zijn dus ook officiële regels over de vliegtijden bijgekomen. Vliegtuigen die op Schiphol willen landen dienen gecontroleerd te worden en aan bepaalde veiligheidsnormen te voldoen, anders mogen ze niet landen. Ook zijn de normen voor geluid uitgebreid. Zo zijn er meetapparaten ingesteld die de decibels rondom Schiphol kunnen meten, en zo makkelijk gecontroleerd kan worden of Schiphol teveel lawaai maakt, wat helaas bijna altijd het geval blijkt te zijn. Zo worden de normen steeds maar weer uitgerekt door Schiphol. Nieuw zijn de normen voor externe veiligheid en de uitstoot van stoffen ter beperking van de lokale geurhinder en luchtverontreiniging. Conclusie Het komt erop neer dat meer uitbreiding waarschijnlijk onacceptabele overlast geeft, terwijl door niet uitbreiden schiphol en daarmee Nederland in economische problemen komt. Eigenlijk wil iedereen hetzelfde; zo min mogelijk geluidsoverlast en milieuvervuiling, zoveel mogelijk werkgelegenheid en Pagina 4 van 5

5 economische groei en een zo goed mogelijke concurrentiepositie. Het probleem is dat die belangen niet voor iedereen even zwaar tellen. Uitbreiding wordt door schiphol als een noodzaak gezien, omdat een regel in de economie is; stilstand is achteruitgang. Dat er grenzen aan de groei verbonden zijn is zeker, maar de vraag is of die al bereikt zijn en of de zogenaamde oplossingen voor de gevolgen niet eigenlijk alleen die grenzen uitrekken, en dat zo de gemaakte afspraken steeds verder verbroken worden. Uit de discussie over uitbreiding of beperking van Schiphol blijkt dat de kant van de beperking het aan het winnen is. De meeste lijken te vinden dat economische groei grenzen heeft, en dat het belang van milieu en veiligheid niet onderschat mag worden. Wij vinden dit ook, maar het lijkt ons wel belangrijk dat er dan ook op internationaal of in ieder geval Europees niveau strengere afspraken moeten worden gemaakt met betrekking tot álle luchthavens. Want op die manier is er ook minder kans dat andere luchthavens Schiphol voorbij streven, en zal Schiphol de concurrentiepositie hopelijk kunnen behouden. Bovendien behoort lucht niet tot een bepaald grondgebied aangezien het steeds door de wind verplaatst wordt en de ozonlaag ook niet dus zouden ook alle landen samen ervoor moeten zorgen dat er zo min mogelijk vervuiling is. Ondanks dit denken wij dat de uitbreiding voorlopig nog voort zal zetten, omdat milieu nog niet tegen economie opgewassen lijkt te zijn en het uiteindelijk de overheid is die het beslist. Pagina 5 van 5