RAADSVOORSTEL. Geachte raad,

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL R Agendapunt 6. Nr Datum college 4 juni Raadsvergadering 25 juni Datum commissie 15 juni 2015 Commissie Maatschappij en Middelen Portefeuillehouder E.H. van der Geest. Onderwerp Inhoudelijke benadering Toekomstvisie De Brake. Voorstel Het college van B&W aan de hand van deze inhoudelijke benadering een financieel haalbaarheidsonderzoek uit te laten werken, door: - vanuit de inhoudelijke benadering de ruimte te krijgen op zoek te gaan naar slimme en effectieve combinaties van de (basis)functies van een zwembad/sporthal - daarbij uit te gaan van de in dit voorstel genoemde inhoudelijke uitgangspunten voor het zwembad en sporthal, waarbij specifiek binnen het recreatief zwemmen nadruk wordt gelegd op een focus op de doelgroep (gezinnen met) kinderen tot 15 jaar, een multifunctionele benadering en het toepassen van maatwerk in aanbod van voorziening. - Ruimte te verstrekken om vanuit praktisch en financieel oogpunt af te mogen wijken van de huidige locatie; - De mogelijkheid te krijgen om vanuit praktisch en sportinhoudelijk oogpunt, om daar waar versterkend werkt, op zoek te gaan naar andere combinaties van een sporthal en een zwembad. - In de financiële uitwerking aandacht geven aan de betrokkenheid van de verenigingen in de exploitatie, inzet van of samenwerking met derden en andere financieringsvormen. Geachte raad, Inleiding Op 5 maart 2015 heeft de raadscommissie Maatschappij en Middelen van de gemeenteraad van Nunspeet gesproken over de toekomst van sport- en recreatiecentrum De Brake. Deze bespreking vond plaats aan de hand van een startnotitie waarin vier verschillende toekomstscenario s werden gepresenteerd. Deze scenario s variëren van het uitvoeren van groot onderhoud van de huidige accommodatie tot een nieuwbouw van een volwaardig sport- en recreatiecentrum De Brake, inclusief een recreatief zwembad en een multifunctioneel bad van 25 meter. In de beschikbaar gestelde documentatie zijn de scenario s cijfermatig onderbouwd met inzichten in verwachte investering- en exploitatielasten en voorzien van inhoudelijke kwalitatieve afwegingen. De inhoudelijke bespreking van de raadscommissie heeft geleid tot een advies aan de gemeenteraad om niet over te gaan tot het voorgestelde renovatie-scenario, maar de (financiële) haalbaarheid van een nieuw sport- en recreatiecentrum nader te onderzoeken. Aanleiding voor dit advies waren onder meer de volgende twee aspecten: - Het tijdelijk sluiten van sport- en recreatiecentrum De Brake als onderdeel van de (door het college voorgestelde) renovatievariant was een groot struikelblok. - Hoewel de gepresenteerde investering- en exploitatielasten zijn onderbouwd door twee externe rapporten heerst een gevoel dat nieuwbouw mogelijk moet zijn voor lager investeringen exploitatiebedrag. Met betrekking tot de geadviseerde (financiële) haalbaarheid van een nieuwe accommodatie gaat de voorkeur van uw commissie uit naar een volwaardig sport- en recreatiecentrum De Brake.

2 - 2 - Het college van B&W heeft dit advies overgenomen en besloot over te gaan tot een (financieel) onderzoek om de haalbaarheid van een nieuw sport- en recreatiecentrum te onderzoeken. Daarbij heeft het college bepaald dat de financiële plannen voor nieuwbouw niet duurder mogen uitvallen dan de eerder voorgestelde renovatievariant. Vervolgaanpak Om aan deze opdracht te voldoen is ervoor gekozen te starten met een inhoudelijke benadering, waarvan dit raadsvoorstel de uitkomst is. In deze benadering staat het gebruik en de gebruiker centraal staat. Dit wijkt af van de huidige besluiten en onderzoeken waarin de huidige omvang als toekomstig uitgangspunt is genomen. Met deze inhoudelijke benadering, voorafgaande aan een financiële haalbaarheid, wordt geprobeerd een dusdanige eigentijds, onderscheidende en financieel aantrekkelijke accommodatie te schetsen die aansluit op de Nunspeetse behoefte. Opbouw Aan de hand van gesprekken met experts, waaronder de KNZB, de gebruikers van sport- en recreatiecentrum De Brake en de exploitant is deze inhoudelijke benadering opgebouwd uit vier op elkaar volgende onderdelen De eerste stap richt zich op doel, oftewel het waarom van een sport- en reactiecentrum De Brake. De vervolgstap gaat over de functies en activiteiten die in een zwembad en sporthal moeten plaatsvinden. Op basis van deze uitkomsten beschrijft het derde deel een aantal uitgangspunten waaraan een nieuw sport- en recreatiecentrum moet voldoen (een zwembad- en binnensportconfiguratie). In de laatste plaats worden een aantal specifieke zaken benoemd, waaronder locatie, samenstelling en financiën/exploitatie. Doel Het hebben van een sport- en recreatievoorziening is geen wettelijke verplichting en daarnaast is het geen doel op zichzelf. Een gemeente ontwikkelt en/of behoudt een zwembad en/of sporthal als zij vindt dat er activiteiten in het water of de sportvloer dienen plaats te vinden vanuit bepaalde doelstellingen op het gebied van gezondheid, leefbaarheid, recreatie/toerisme, sport, veiligheid, waarvoor een sport- en recreatievoorziening noodzakelijk is. Functies en activiteiten Op grond van deze beleidsdoelstellingen is een logische vervolgvraag: welke functies en activiteiten wil de gemeente Nunspeet in het water of op de sportvloer laten plaatsvinden? Voor beantwoording van deze vraag wordt een onderscheid gemaakt tussen de sporthal en het zwembad. Sporthal Met betrekking tot de sporthal richten de activiteiten en functies zich primair op het faciliteren van het bewegingsonderwijs. Daarnaast moet de sporthal in de (avonden en weekenden) gebruikt kunnen worden voor naschoolse sport- en beweegactiviteiten, trainingen en wedstrijdsport van sportverenigingen. In de derde plaats kan deze zaal ook inzet worden voor grotere (niet zijnde sport)activiteiten, bijvoorbeeld (muziek)uitvoeringen. Zwembad Binnen de zwembadwereld zijn er vier verschillende functies en activiteiten denkbaar voor een zwembad, namelijk: instructiezwemmen (leszwemmen) / schoolzwemmen, doelgroep-activiteiten, recreatief zwemmen en het verenigingszwemmen. We spreken van een volwaardig zwembad wanneer deze vier functies en activiteiten in een zwembad worden aangeboden. - Instructiezwemmen / schoolzwemmen Onder instructiezwemmen wordt het leren zwemmen verstaan. Dit kan door het aanbieden van particuliere zwemlessen. De gemeente Nunspeet biedt ook schoolzwemmen aan. Het doel van het instructiezwemmen is het bevorderen van de veiligheid door het behalen van zwemdiploma s. In 2014 kende De Brake ruim bezoekers voor het instructiezwemmen. Deze activiteit blijft gewenst en noodzakelijk.

3 Doelgroep-activiteiten Er zijn twee type doelgroep activiteiten. Enerzijds zijn er doelgroep activiteiten voor sociaal maatschappelijke groepen die de gezondheid en leefbaarheid bevorderen, zoals de doelgroep activiteiten van Stichting Blij Bewegen. Anderzijds zijn er doelgroep activiteiten gericht op sporten fitness welke veelal als doel hebben de financiële exploitatie te versterken. Deze activiteiten worden verzorgd door de exploitant zoals het peuterzwemmen of aquarobics. - Verenigingszwemmen Een derde functie van een zwembad heeft betrekking op het verenigingszwemmen. Ook in Nunspeet wordt deze functie en activiteit aangeboden. De gemeente kent een grote zwem- en polovereniging die gebruik van de voorziening maakt. - Recreatief zwemmen In de besluitvormingen tot op heden is veel gesproken over het recreatief zwemmen. Dit betreft een passieve vorm van zwemrecreatie (spelen, drijven, bubbelbaden). Recreatief zwemmen wordt vaak gebruikt als een verzamelnaam voor diverse onbegeleide zwemactiviteiten zonder specifiek doel. Uitgangspunten Na de beleidsinhoudelijke gronden en een beschrijving van de functies/activiteiten richt de komende paragraaf zich op de uitgangspunten/samenstelling. Ook hierbij wordt een onderscheid gemaakt tussen een sporthal en een zwembad. Sporthal Om de gestelde functies en activiteiten in de sporthal te kunnen bedienen gaan we uit van de volgende uitgangspunten: - Voldoen aan de normen Voor de activiteiten van het bewegingsonderwijs en de verenigingssporten is het noodzakelijk dat een sporthal voldoet aan de normen van de NOC*NSF. Daarbij wordt uitgegaan van een sober en doelmatige insteek. Dat betekent een sportvloer van 44,2 x 24 meter en een vrije hoogte van 7 meter met een goede berging voor opslag van materialen. - Multifunctioneel gebruik Met een multifunctioneel belijningsplan, dat in samenspraak met de gebruikers wordt opgesteld, maakt het mogelijk dat het (multifunctioneel) huidig gebruik gecontinueerd kan blijven. - Optimale bezetting In de nota Sporten en Bewegen is vastgelegd dat de gemeente uitgaat van een optimale bezettingsgraad (van minimaal 70%). Om de sporthal in de toekomst optimaal te kunnen gebruiken worden voorgesteld om: a. De zaal op te kunnen delen in drie zaaldelen door twee flexibele scheidingswanden. b. in tegenstelling tot de huidige situatie, ook de middelste zaaldeel geschikt te maken voor het bewegingsonderwijs. Dit houdt in dat er minimaal zes kleedkamers noodzakelijk zijn. - Voldoende zitplaatsen In de bestaande berekeningen is uitgegaan van een gestandaardiseerd aantal van 200 zitplaatsen. Echter, vanuit de gesprekken met het gebruik en gebruiker Op dit moment worden de (uitschuifbare) 300 zitplaatsen en een looptribune voor 100 personen meerdere malen per jaar gebruikt. Daarom wordt voorgesteld in de nieuwe situatie eveneens rekening te houden met dit huidig aantal zit- en staplaatsen.

4 Vaste turnopstelling De gymnastiekvereniging Nunspeet heeft aandacht gevraagd om haar activiteiten in een specifieke nieuwe ruimte met een vaste turnopstelling uit te voeren. Met deze voorziening kan de vereniging haar activiteiten op kwalitatief niveau op één locatie verzorgen (niet alles op- en afbouwen) en hoeft de vereniging niet meer uit te wijken naar andere regionale accommodaties. De verwachte investering- en exploitatielasten van deze voorziening worden gescheiden in beeld gebracht, waarbij de inzet is dat de vereniging (onderdelen van) de exploitatie zelf in handen wil nemen. Ook een integratie met of multifunctioneel gebruik van (onderdelen van) een sporthal wordt betrokken. Zwembad Conform de wens van uw gemeenteraad om de financiële haalbaarheid van een volwaardig zwembad te onderzoeken wordt een zwembad met deze vier functies in de volgende paragraaf als uitgangspunt genomen. - Doelgroep activiteiten Om doelgroep-activiteiten te kunnen organiseren is noodzakelijk dat een aangepaste (warm) watertemperatuur kan worden gerealiseerd evenals een beweegbare bodem. Tevens is het voor bepaalde bestaande doelgroep activiteiten van belang dat deze activiteiten in een rustige omgeving kunnen plaatsvinden. De meer actieve doelgroepen vragen overigens juist om zwemwater van ca. 28 C. - Verenigingszwemmen Met betrekking tot verenigingszwemmen heeft de grootste gebruiker (ZPC Nunspeet) dispensatie gekregen voor het huidige multifunctioneel bad, omdat deze te klein is (5-baans). Deze dispensatie vervalt zodra het bad wordt vergroot. De accommodatie zal worden afgekeurd wanneer de bestaande omvang (5-baans) wordt gerenoveerd. Om verenigingszwemmen te kunnen blijven aanbieden is in een nieuwe situatie het noodzakelijk een groter multifunctioneel bad te moeten realiseren. Daarbij kan gekozen worden voor een 6-baans (16 meter breed) of een 8-baans (21 meter breed) multifunctioneel 25 meter bad. De voorkeur van zwem- en poloclub Nunspeet gaat uit naar een 21x25 meter multifunctioneel bad, omdat op het gebied van (trainings)capaciteit en veiligheid knelpunten worden ervaren. Ten aanzien van de (beperkte) capaciteit van water en zwemuren zijn meerdere teams tegelijkertijd aan het trainen, waarbij jeugdtrainingen dertig tot veertig personen tegelijkertijd in het water zich bevinden. Met betrekking tot het verenigingszwemmen zijn in de huidige situatie gemiddeld zes tot zeven wedstrijd zwemmers in een baan, bij de jeugd zijn er zelfs tien tot vijftien kinderen in een baan. Daarnaast heeft de vereniging op dit moment een ledenstop. Met een grote(re) zwembad kan deze groep bedienen en tevens inzetten op andere formats van de KNZB die (banen) zwemmen bevorderen. Omdat een 8-baans bad als oplossing van de ondervonden beperkingen, dan een 6-baans én omdat deze voorziening meer mogelijkheden biedt in relatie tot het recreatief zwemmen (zie volgende paragraaf) wordt voorgesteld om deze voorziening als uitgangspunt te nemen. - Recreatief zwemmen In tegenstelling tot de andere zwemactiviteiten is het recreatief zwemmen niet georganiseerd. Het gaat om de Nunspeter zelf, inwoners vanuit omliggende gemeenten/regio, maar ook om dagrecreanten en de toeristen die in Nunspeet verblijven en een bezoek brengen aan de Brake. En elke bezoeker heeft een andere reden om (juist) in De Brake recreatief te gaan zwemmen. Het recreatief zwemmen in De Brake wordt ook veel gebruikt in relatie tot het toeristisch-recreatief aanbod binnen de gemeente: een slecht-weer accommodatie binnen een gemeente. Om binnen deze inhoudelijke benadering tot uitgangspunten van recreatief zwemmen te komen vindt een nadere verdieping van het recreatief zwemmen in De Brake plaats. Daarbij is voornamelijk gebruik gemaakt van de kennis van experts van de KNZB en de ervaringen van de exploitant.

5 - 5 - Begripsbepaling recreatief zwemmen Recreatief zwemmen wordt vaak gebruikt als een verzamelnaam voor diverse onbegeleide zwemactiviteiten zonder specifiek doel. Welke zwemactiviteiten dan tot het recreatief zwemmen worden gerekend is niet algemeen gedefinieerd. Wel wordt vaak gekeken naar activiteiten waaronder het genieten in warm water, mee zwemmen / spelen met de kinderen en spelen in / rond het water. Bezoekersaantallen Op basis van informatie van de exploitant is een daling zichtbaar in het aantal recreatieve zwembadbezoeken. Afgezet tegen de afgelopen jaren is er sprake van een daling van 25% binnen het recreatief zwemmen. Dit in tegenstelling tot een constante lijn of beperkte daling voor de eerder genoemde zwembadfuncties Recreatief Leszwemmen Doelgroepen Verenigingen In een nadere bestudering van de recreatieve zwembadbezoekers kunnen we aannemen dat dat ruim 60% van de recreatieve bezoekers afkomstig is uit Nunspeet en omgeving en bijna 40% aangemerkt kan worden als dagrecreant of toerist. Een onderbouwing van deze aanname is weergegeven in bijlage 1. Met deze afname van het aantal bezoekersaantallen (en de bijhorende negatieve effecten op de exploitatie) binnen het recreatieve zwemmen, kan gesteld worden dat het animo aanwezig is, maar dat -de aantrekkingskracht- op het huidig reactief zwemmen binnen de gemeente Nunspeet onder druk staat. Ontwikkeling van recreatief zwemmen Onder meer in afstemming met de KNZB is gezocht naar achterliggende redenen en toelichting. En hoewel er geen (statische) onderzoeken bekend zijn naar een verband c.q. relatie tussen het recreatief water, de mate van investeren en het aantal bezoekers zijn wel een aantal algemeenheden aan te geven: Allereerst is binnen de Nederlandse zwembaden het bezoek aan begeleide doelgroep-activiteiten en het banenzwemmen de afgelopen jaren stabiel gebleven mits sprake is van een uitnodigend aanbod. Het aantal recreatieve bezoekers van zwembaden staat onder druk. Oorzaken zijn gelegen in de toenemende concurrentie van andere (recreatieve) vrijetijdsbestedingsmogelijkheden. Deze marktvraag is uiteraard afhankelijk van de alternatieven voor de invulling van vrije tijd. Het is daarom ook niet zonder meer aan te geven dat meer investeren in recreatief water (significant) meer bezoekers oplevert. Ook hierin is de relatie tussen fysieke capaciteit van een beoogde voorziening en de marktvraag relevant. De fysieke capaciteit wordt gevormd door wateroppervlak, aantal attracties, en de relevante doelgroepen waarop de attracties gericht zijn.

6 - 6 - Een tweede aspect richt zich op een beperkte investeringsruimte om de attractiewaarde van recreatieve zwembaden periodiek op niveau te houden. Permanente recreatieve voorzieningen (samengevat in monofunctionele recreatieve voorzieningen), zoals vaste glijbanen, wildwaterbaan en bubbelbaden hebben als nadeel dat zij extra ruimte, beheer, onderhoud en energie vragen, terwijl de door bezoekers beleefde attractiviteit (soms snel) afneemt. Voor uw beeld: in de huidige besluitvormingen is uitgegaan van het huidig monofunctioneel recreatief zwemaanbod, bestaande uit: een recreatiebassin, een wildwaterbaan, een waterspeeltuin, drie glijbanen, een whirlpools en twee zonnestudios. Tot slot stellen zwembadbezoekers hogere eisen aan het kwaliteitsniveau, het gemak en de luxe van de accommodaties. Dit uit zich onder meer in een groeiende vraag naar: - zwembaden die in een goede staat van onderhoud verkeren en over een uitnodigende uitstraling beschikken; - gevarieerde en inhoudelijk hoogwaardige activiteiten. Uitgangspunten: andere benadering Vanuit deze inhoudelijke benadering, voorafgaande aan een uitspraak over een financiële haalbaarheid op een later moment, is de uitdaging om uitgangspunten te schetsen die leiden tot een eigentijds en wellicht onderscheidende en financieel aantrekkelijk(er) voorziening die past in de aard en omvang van de gemeente Nunspeet. - Focus Een eerste aspect in deze benadering heeft betrekking op een aanbrengen van een focus binnen het recreatief zwemmen. Een focus die niet uitgaat van een Center Parcs-aanbod met een volwaardig aanbod recreatief zwemmen die alle doelgroepen bediend, maar toegespitst is op de situatie van Nunspeet en onderscheidend is in de toenemende concurrentie van andere (recreatieve) vrijetijdsbestedingsmogelijkheden. In deze focus willen we ook rekening houden met de aanname dat ruim 60% van de recreatieve bezoekers afkomstig is uit Nunspeet en omgeving en bijna 40% aangemerkt kan worden als dagrecreant of toerist. Daarbij is zichtbaar dat voornamelijk (gezinnen met) kinderen tot 15 jaar gebruik maken van het recreatief zwemaanbod en aangeboden zwembadactiviteiten (bijvoorbeeld discozwemmen). Daarmee kunnen we constateren dat deze doelgroep voor een groot deel onderdeel uitmaakt van onze marktvraag; er wordt dan voorgesteld deze doelgroep als uitgangspunt te nemen binnen het recreatief zwemmen. - Multifunctionaliteit Een tweede aspect van het schetsen van (financieel) aantrekkelijk recreatief zwemvoorziening richt zich op de investeringsruimte en de mogelijkheden van multifunctionaliteit. In het huidig recreatief zwemmen is namelijk een sterke variatie zichtbaar: op piekmomenten (bijvoorbeeld weekenden of vakanties) kan het om wel honderden zwemmers gaan, terwijl gedurende dalmomenten enkele of helemaal geen bezoekers aanwezig zijn. Gevolg is dat de huidige monofunctionele recreatieve voorzieningen, zoals vaste glijbanen, wildwaterbaan en bubbelbaden een deel van de openingstijden beperkt worden gebruikt en is de personele bezetting soms groot in relatie tot het bezoekersaantal. Een mogelijkheid tot verandering gaat uit van een andere benadering waarbij sprake is van een multifunctionaliteit in het recreatief zwemmen met andere (eerder genoemde) zwembadfuncties. Bijvoorbeeld een multifunctioneel zwembad dat gebruik wordt voor het verenigingszwemmen, doelgroep-activiteiten en het recreatief zwemmen. Vanuit het huidig gebruik / gebruikers is aangeven dat een multifunctioneel gebruik van voorzieningen qua programmering (rooster-technisch) geen belemmeringen hoeft op te leveren en wellicht op bepaalde bieden zelf als aanvulling gezien kan worden (als het gaat om toezicht, schoonmaak en horeca).

7 Maatwerk Een derde aspect van een andere benadering van het recreatief zwemmen heeft betrekking op de keuze voor voorzieningen en attractiewaarde van het recreatief zwemmen. In bijlage 3 van deze notitie is een opsomming gegeven van een aanbod van verschillende recreatieve zwemvoorzieningen. Ook hierin is zichtbaar dat andere concepten tot de mogelijkheden behoren. Wij stellen daarom voor de binnen gestelde focus op (gezinnen met) kinderen tot 15 jaar uit te gaan van een maatwerk in het aanbod dat aansluit bij de Nunspeets behoefte. Dit maatwerk kent ook een belangrijke mate van flexibiliteit om daarmee aansluiting te zoeken met de eerder genoemde en gewenste gevarieerde en inhoudelijk hoogwaardige activiteiten. Tot slot wordt met deze maatwerk de mogelijkheden vergroot om in de toekomst met veranderende behoefte(n) om te gaan. In alle gevallen is het van belang de invloed op de exploitatie te beschouwen, omdat een zwembadvoorziening in principe 40 jaar mee moet kunnen. Deze maatwerkbenadering betekent concreet dat in aansluiting met bovengenoemde uitgangspunten bijvoorbeeld gekozen kan worden voor een multifunctioneel zwembad, aangevuld met een specifiek recreatieve voorziening voor baby s en peuters, bijvoorbeeld in vorm van een waterspeeltuin of een specifiek peuterbad. Voor de jonge kinderen is de insteek om te kiezen voor vaste speelattribu(u)t(en) met een hoge attractiewaarde. Voor de oudere kinderen gaat onze voorkeur uit voor meer losse speelattributen en interactieve speelelementen toe te passen, in combinatie met het multifunctioneel bad. De exacte keuze zal in de komende periode in samenspraak met de gebruikers en experts en als onderdeel van de financiële berekening nader uitgewerkt worden. Locatie/samenstelling In gesprekken met de gebruikers en experts is tevens de locatie en samenstelling (een standalone zwembad of een sporthal en zwembad onder één dak) besproken. Benadrukt is dat moet worden voorkomen dat een zwembadloze periode ontstaat, omdat het ingrijpende gevolgen heeft op de vereniging(en) en de exploitatie van het zwembad. Locatie Er wordt geconstateerd dat de huidige locatie op zichzelf een goede locatie is, maar dat andere locaties niet per definitie minder hoeven te zijn. Wel worden de (afzonderlijke) exploitaties van de accommodaties en de noodzaak voor goede en veilige bereikbaarheid van de sportvoorzieningen als aandachtspunt genoemd. Samenstelling Vanwege praktische (bijvoorbeeld de ligging) of sportinhoudelijk (combinaties tussen binnen- en buitensport) wordt geschat dat financiële voordelen te verkrijgen zijn door het zwembad en/of sporthal op andere locaties te realiseren. Concreet wordt daarbij gedacht aan ontwikkelingen op sportpark Wiltsangh, waarbij als onderdeel van de geplande revitalisering in de komende jaren meerdere voorzieningen worden gerealiseerd. Eventuele samenvoegingen kunnen leiden tot sportinhoudelijke en/of financiële voordelen. Financiën Het college van B&W heeft besloten over te gaan tot een (financieel) onderzoek om de haalbaarheid van een nieuw sport- en recreatiecentrum te onderzoeken met daarbij de aantekening dat de financiële plannen voor nieuwbouw niet duurder mogen uitvallen dan de eerder voorgestelde renovatievariant. Dit houdt concreet in dat de financiële plannen voor een extra gemeentelijke jaarlast (voor investering- en exploitatielasten) van een nieuw sport- en recreatiecentrum De Brake niet hoger mogen uitvallen dan ,-- (waarvan al ,- als dekking is opgenomen in de huidige programmabegroting).

8 - 8 - Inzet van de vereniging Een onderdeel van de toekomstige exploitatie is onze ambitie dat gebruikers (bijvoorbeeld verenigingen) worden betrokken in (onderdelen van) de exploitatie van een sport- en recreatiecentrum De Brake. In de financiële uitwerking willen wij dit nader uitwerken. Hierover zullen ook nadere aanvullende gesprekken met de gebruikers moeten plaatsvinden. Inzet derden Een andere inzet heeft betrekking een relatie met derden. Daarbij kan worden gedacht recreatiebedrijven en/of aanverwante commerciële partijen. Deze inzet van derden kan plaatsvinden op inhoudelijke samenwerkingen (bijvoorbeeld binnen het recreatief zwemmen) of als externe kostendragers. Ten aanzien van de samenwerkingen zijn op dit moment geen combinaties bekend. In de verdere planvorming zal dit onderwerp wel nadere aandacht krijgen, te meer omdat in eerdere planvorming aanverwante commerciële partijen hebben geïnformeerd naar de mogelijkheden om als bedrijf te participeren / aan te sluiten / onderdak te krijgen in een nieuw sportaccommodatie Financieringsvormen Ten aanzien van het financiering van de plannen, waarbij het college heeft aangegeven dat de plannen voor nieuwbouw niet duurder mogen uitvallen dan de eerder voorgestelde renovatievariant, wordt voorgesteld de mogelijkheden te onderzoeken van andere vormen/onderbouwingen van financiering. Daarbij wordt gedacht aan projectfinanciering, mogelijkheden binnen leningen en risicospreiding. Deze uitwerking zal -uiteraard- plaatsvinden binnen de door u gemeenteraad gestelde kaders en bepalingen. JCBO Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Maatschappij en Middelen tijdens haar vergadering van 15 juni 2015 aan de orde geweest. Tijdens de inhoudelijke behandeling heeft de commissie aandacht gevraagd om andere opties voor invulling van het recreatief zwemmen te betrekken binnen het financieel haalbaarheidsonderzoek. Ook is gevraagd om andere opties voor een locatie voor een nieuw sport- en recreatiecentrum De Brake te betrekken binnen het onderzoek. Bijlage(n) 1. Nadere toelichting van bezoekersaantallen 2. Foto s van recreatieve concepten 3. Voor- en nadelen van aanbod recreatief zwemmen. Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, J.J. Kerkhof ir. D.H.A. van Hemmen

9 Bijlage 1 Nadere toelichting van bezoekersaantallen De Brake 2014 Kaartsoort 2014* 'Toeristisch/ Toelichting Nunspeet e.o. recreatief' Enkel bad % toegewezen aan Nunspeet e.o. Enkel bad vakantie/weekend Voor 70% toegewezen aan 'toeristische/recreatieve doelgroep' Vroege vogels % toegewezen aan Nunspeet e.o. Lunchzwemmen % toegewezen aan Nunspeet e.o. Enkel bad 1 jaar % - 50% verdeling gehanteerd Dames % toegewezen aan Nunspeet e.o. Arrangement % - 50% verdeling gehanteerd VoordeeIzwemmen % - 50% verdeling gehanteerd School van de week % toegewezen aan Nunspeet e.o. Enkel bad discozwemmen % - 50% verdeling gehanteerd Actie zwembad % - 50% verdeling gehanteerd Bezoek Nestlé % toegewezen aan Nunspeet e.o. Voorverkoop discozwemmen % toegewezen aan Nunspeet e.o. Banen zwemmen zomervakantie % - 50% verdeling gehanteerd Storingskorting recr. zwemmen % - 50% verdeling gehanteerd Free Card % toegewezen aan 'toeristische/recreatieve doelgroep' Bezoek YMCA % toegewezen aan 'toeristische/recreatieve doelgroep' 10 baden % - 25% verdeling gehanteerd 20 baden % gehanteerd - toegewezen groepen (Paasheuvel, Campings) 50 baden % toegewezen aan Nunspeet e.o. 100 baden % toegewezen aan Nunspeet e.o. 10 badenkaart lunch zwemmen % toegewezen aan Nunspeet e.o. 10 badenkaart dames % toegewezen aan Nunspeet e.o. 10 vroege baden vogeis % toegewezen aan Nunspeet e.o. Recreatief Procentueel 100% 61% 39% * Bron: Sportcentrum De Brake

10 Bijlage 2 Foto s van andere concepten 21x25 meter wedstrijdbad Losse speelattributen (afgestemd op doelgroep) Baby/peuterbad Interactief speelelement

11 Bijlage 3 Voor- en nadelen Voor een goede afweging binnen het recreatief zwemmen zijn, in samenwerking met de experts, een aantal voor- en nadelen van recreatieve voorzieningen benoemd. Voorzieningen Voordelen Nadelen Warm(er) zwemwater > 30 C - Naast recreatief gebruik ook - Gerealiseerd zoals in de huidige aantrekkelijk voor doelgroepen. - Ook in flexibele vorm te realiseren situatie: o Hoge energielasten (2 e watertemperatuur in één o Tweede zwemzaal nodig, inclusief bassin) benodigde installaties. Peuterbad (diepte tot 50 cm) Kleuterbad (diepte 30 tot 80 cm) Losse speelattributen (klein) (zoals waterspeelgoed, ballen, drijfmiddelen etc.) Losse speelattributen (groot) (zoals opblaasbare glijbanen/springkussens en zwaaitouwen) Vaste speelattributen (zoals spuitelementen, glijbanen) Specifieke bassinvormen (zoals stroomversnelling, golfslagbad en uitzwembad van binnen naar buiten) Interactieve speelelementen - Toezicht door ouders/ begeleide - Eventueel ook flexibele vorm te realiseren - In toezicht te combineren met andere baden - Eventueel ook flexibele vorm te realiseren - Flexibel, dus aan te passen aan activiteiten en trends - Naast recreatief gebruik vaak ook geschikt voor zwemles en sport(training) - Maakt van een rechte bak een speelbad - Flexibel, dus aan te passen aan seiozen, activiteiten en actuele trends - Relatief lage kosten - Vaak ook te huur - Maakt van een rechte bak een recreatiebad - Vaste recreatieve waarde: Publiek weet wat het krijgt bij een bezoek aan het zwembad - Vraagt weinig planning, marketingsinspanning en creativiteit van management. - Vaste recreatieve waarde: Publiek weet wat het krijgt bij een bezoek aan het zwembad - Vraagt weinig planning, marketingsinspanning en creativiteit van management. - Modern, sluit aan bij de stand van de techniek state of the art. - Flexibel: meerdere spelvormen mogelijk en door middel van software updates aan te passen - Gerealiseerd zoals in de huidige situatie: o Monofunctioneel o Ondanks kleine bassinoppervlakte relatief veel extra m2 (en dus kosten) - Vraagt extra inspanning in technisch beheer en schoonmaak - Gerealiseerd zoals in de huidige situatie: o Monofunctioneel o Ondanks kleine bassinoppervlakte relatief veel extra m2 (en dus kosten) - Vraagt extra inspanning in technisch beheer en schoonmaak - Aandacht voor bergruimte - Vraagt meer creativiteit en pr van de exploitant/bedrijfsleiding - Logistiek soms uitdagend vanwege aan- en afvoer, op- en afbouw. - Hoge investerings- en gebruikskosten - Monofunctioneel en daarom vaak weinig intensief gebruikt - Vereist extra toezicht - Vraagt extra inspanning in technisch beheer en schoonmaak - Hoge investerings- en gebruikskosten - Monofunctioneel en daarom vaak weinig intensief gebruikt - Vereist extra toezicht - Vraagt extra inspanning in technisch beheer en schoonmaak - Hogere investeringen - Vraag meer creativiteit en pr/marketing van de exploitant - Vraagt extra inspanning in technisch beheer