Uw kenmerk Uw brief Zaaknummer Documentnummer U Raadsbrief 2016, nr maart 2016

Transcriptie

1 Aan de gemeenteraad van Tubbergen Uw kenmerk Uw brief Zaaknummer Documentnummer U Inlichtingen bij De raadsgriffier Mevrouw H.J.M.J van Limbeek-ter Haar Bijlagen 2 Onderwerp Datum Raadsbrief 2016, nr maart 2016 Geachte raadsleden, Waarover gaat dit bericht? In 2014 is het rijk gestopt met de rijksbijdrage aan het zogeheten startersfonds bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten (SVn). In de door ons college overgenomen motie Bekhuis/Weerink van 9 november 2014 is verzocht om de stand van zaken m.b.t. de starterslening in beeld te brengen en helders communicatie richting de starters op de woningmarkt. Inmiddels is ook door de provincie Overijssel besloten om per 1 januari jl. geen nieuw budget meer beschikbaar te stellen. Hierdoor is het budget voor het verstrekken van startersleningen op de gemeente-rekening bij SVn vrijwel uitgeput. De startersleningen worden volgens de Verordening Startersleningen alleen toegekend voorzover het vastgestelde budget hiervoor toereikend is. Verder is in relatie tot de positie van starters op de woningmarkt nog van belang te melden dat de provincie per 31 december 2015 ook de CPO-subsidieregeling heeft beëindigd. Over de aangekondigde stopzetting van de provinciale bijdrage aan het startersfonds heeft vorig jaar overleg plaatsgevonden met de gemeenten in de regio Twente. In navolging van 11 gemeenten uit West Overijssel is namens de 14 Twentse gemeenten in september vorig jaar door Tubbergen en Dinkelland een brief verzonden aan de statenfracties met een pleidooi tot continuering van de provinciale bijdrage aan het startersfonds (Bijlage 1). Ook is er mede instigatie van wethouder De Witte een breed gesteunde statenmotie tot stand gekomen, die eveneens is gericht op hervatting van de provinciebijdrage aan het startersfonds. Gedeputeerde Staten zijn opgeroepen in de vergadering van Provinciale Staten met concrete voorstellen te komen in reactie op die motie. (Bijlage 2). Toelichting Het Rijk droeg tot 1 januari 2015 nog voor 50% bij, de provincie tot 1 januari jl. voor 25% en de gemeente voor 25%. Inclusief de bijdragen van Rijk en provincie konden vanaf starters aan een lening worden geholpen. Daarbij is gemiddeld een bedrag van ,- aan lening verstrekt.per 1 januari 2016 zijn er in Tubbergen nog 6 aanvragen in behandeling. Na honorering van de 6 nog aanhangige aanvragen is de gemeentekening bij de SVn uitgeput),wat onvoldoende is om nieuwe aanvragen in behandeling te nemen. We zetten hierna de starterslening in kort bestek neer en daarna de voorgenomen vervolgstappen. De starterslening in kort bestek In de verordening is het maximumbedrag voor een starterslening gesteld op ,-.De verwervingskostengrens voor een woning mogen niet meer bedragen dan Er geldt een vereiste van een sociale of economische binding. Na intake en check door de gemeente aan de hand van de verordening wordt de leningsaanvraag in behandeling genomen door de Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten te Hoevelaken (SVn). De SVn adviseert de gemeente omtrent het toekennen of afwijzen door de gemeente en ook de hoogte van de lening. De starterslening is een tweede lening op een eerste hypotheek bij een

2 geldverstrekker. De looptijd is 30 jaar en de starter betaalt de eerste 3 jaar geen rente en aflossing. Zowel de eerste hypotheek als de starterslening moeten worden afgesloten met Nationale Hypotheek Garantie. De eerste hypotheek moet daarbij een rentevaste periode hebben van minimaal 10 jaar. Vervolgstappen De in behandeling zijnde aanvragen worden nog afgehandeld. Nieuwe aanvragen worden vanwege het ontbreken van budget niet in behandeling genomen. Wel wordt van belangstellenden een registratie aangelegd en deze belangstellenden worden door ons van de voortgang op de hoogte gesteld. Indien de provincie zal besluiten om de provinciale bijdrage te continueren dan wel definitief te stoppen, dan zal de gemeente zich moeten beraden of en zo ja op welke wijze het middel in stand wordt gehouden. In verband met de kans dat de provincie besluit om alsnog verder te gaan met voeding van het startersfonds heeft ons college het voornemen daarna voor tenminste 1 jaar ook door te gaan met het voeden van het startersfonds. Bij zo n mogelijke doorstart is er op voorhand geen aanvullend krediet vereist van uw raad. De middelen komen terug via de aflossingen van de startersleningen. Mocht de provincie besluiten tot continuering van de starterslening en dat besluit ook aanleiding geeft om als gemeente door te gaan met de starterslening dan hoeven nieuwe aanvragen niet onnodig lang aangehouden te worden. Heeft u nog vragen? Dan kunt u contact opnemen met de raadsgriffier, mevrouw H.J.M.J. van Limbeek - ter Haar. Zij zal uw vragen dan aan ons college kenbaar maken. Het telefoonnummer van de griffier is (0546) en haar adres is HJMJ.van.Limbeek@tubbergen.nl Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Tubbergen, de secretaris loco-burgemeester drs. ing. G.B.J. Mensink ing. T. Vleerbos MBA Bijlagen: Brief 3 september 2015 Twentse gemeenten aan Provinciale Staten (I ) Motie Statenfracties 9 november 2015 (I ) Kopie: griffie 2

3 Provincie Overijssel t.a.v. Fractievoorzitters politieke partijen Provinciale Staten Postbus GB ZWOLLE Uw kenmerk Uw brief Zaaknummer Documentnummer Inlichtingen bij Maatschappelijke effecten Mevrouw K. Bach Bijlagen Onderwerp Datum Evaluatie provinciale starterslening 3 sep. 15 Geachte fractievoorzitter, In navolging van 11 gemeenten in West-Overijssel willen wij als portefeuillehouders Wonen namens de Twentse gemeenten reageren op de evaluatie van de Provinciale Starterslening en de mogelijke beëindiging hiervan. Evaluatie starterslening Uit de evaluatie van de provinciale starterslening blijkt dat de vraag naar startersleningen groot is. Ruim 1200 startersleningen zijn verstrekt in de periode , circa 400 meer dan beoogd. Een bewijs dat er behoefte is aan ondersteuning om de financiering voor een eerste eigen woning rond te krijgen. Uit de evaluatie blijkt verder dat de meeste startersleningen zijn verstrekt voor een bestaande woning en daarmee een bijdrage heeft geleverd aan de doorstroming in de bestaande woningvoorraad, zowel in de koop als huur. Deze conclusies delen wij ook. De starter heeft de afgelopen jaren in onze gemeenten voor de nodige doorstroming gezorgd. Doorstroming is essentieel om de woningmarkt in beweging te krijgen en te houden. Daarnaast is doorstroming voor ons belangrijk om aan onze woonopgaven te kunnen voldoen, zoals verwoord in de regionale woonvisie. Herstel woningmarkt niet structureel Ook wij zouden het betreuren wanneer als gevolg van het niet voorzetten van de provinciale starterslening veel gemeenten de starterslening zullen moeten beëindigen. Het herstel van de woningmarkt is nog broos en zeker niet structureel. Door onder andere de aanscherping van hypotheekregels, het wegvallen van de schenkingsmogelijkheid van ,-, de verlaging van de NHG-grens en de restschuldenproblematiek, is het voor starters en doorstromers anno 2015 nog steeds moeilijk een (andere) woning te kopen.

4 Verzoek Uiteraard begrijpen wij dat de starter niet de enige doelgroep is die de essentiële doorstroming kan bewerkstelligen. Om de woningmarkt verder in beweging te krijgen zal de focus op zowel de starter als de doorstromer moeten liggen. Wij verzoeken u hierbij dan ook om de middelen beschikbaar te houden ter stimulering van de doorstroming in het algemeen, hetgeen mede in lijn met de aanbeveling uit de evaluatie. In deze aanbeveling wordt geopperd dat een regeling voor starters en doorstromers met een focus op de bestaande bouw zou kunnen bijdragen aan de toekomstige woonopgaven. Wij sluiten ons hierbij aan en vragen u hieraan ook gehoor te geven. Graag werken wij dit samen met Gedeputeerde Staten nader uit, in het kader van de nieuwe woonafspraken. Hebt u nog vragen? Hebt u over deze brief nog vragen, neem dan gerust contact op met Katharina Bach. Hoogachtend, Namens de Twentse gemeenten, {ALFONSS} A.B.J. Steggink loco-burgemeester van Dinkelland {TOMV} ing. T. Vleerbos MBA loco-burgemeester van Tubbergen 2

5 Provinciale Staten van Overijssel Motie vreemd aan de orde van de dag Artikel 62 (lid 3) RvO voor Provinciale Staten van Overijssel 2011 Datum 9 november 2015 Agendapunt nr. nvt Motie vreemd aan de orde van de dag Starters- en duurzaamheidsleningen Provinciale Staten van Overijssel in vergadering bijeen op 1 juli 2015 De Staten, gehoord de beraadslaging, Overwegende dat:» In 2011 de Staten hebben ingestemd met continuering van de startersleningen vanwege het grote succes van de startersleningen in de periode ;» In de huidige evaluatie aangegeven staat dat de starterslening zeker heeft bijgedragen aan de doorstroming, vooral bij de koop van bestaande woningen of bij het verlaten van sociale huurwoningen; «Gedeputeerde staten momenteel woonafspraken maakt met gemeenten over 5 thema's, waaronder Doelgroepen(o.a. starters en doorstromers) en kwaliteit en verduurzaming bestaande voorraad; Van mening dat:» In 2014 sprake was van een lichte verbetering van de woningmarkt voor starters door het grotere aanbod, de gedaalde prijzen in delen van de provincie en lage hypotheekrente, maar dat in 2015 e.v. de investeringskracht van starters weer afneemt door: o Het wegvallen van de schenkingsmogelijkheid van eioo.000,-; o Het verdwijnen van de studiefinanciering en het ontstaan hogere studieleningen; o De aanscherping van hypotheekregels o De verhoging van het BTW-tarief voor van 6 0 Zo naar 21 0 Zo voor arbeidskosten bij renovatie en herstel van woningen ouder dan 2 jaar o Het niet continueren van de starterslening» Het aanbod van starters- en doorstroomwoningen onder druk staat in verband met de toename van het aantal eenpersoonshuishoudens, restschuldproblematiek en een afname van het aantal uitstromers ivm nieuwe zorgregels en ouderen die daardoor langer in hun woning zullen verblijven.» Alle huishoudens, ook starters, belang hebben bij betaalbare woonlasten en dat het verlagen van de energielasten en verduurzaming van groot belang is.» Het programma Nieuwe Energie een uitgelezen kans is om bestaande woningen te verduurzamen.» Het provinciaal woonbeleid o.a. gericht dient te zijn op het bevorderen van de doorstroming in de woningmarkt en het verlagen van woonlasten voor inwoners.» Het behouden of zelfs stimuleren van in- en doorstroom van jongeren belangrijk is in de provincie Overijssel. Roept GS op om:» Een verkenning te starten naar instrumenten die de doorstroming op de woningmarkt bevorderen» Hierbij de mogelijkheid te verkennen of continuering van de starterslening en voortzetten van de duurzaamheidslening tot de mogelijkheden behoort, inclusief de afweging of deze regeling revolverend kan worden ingezet. «De uitkomsten van de door GS met gemeente gemaakte woonafspraken te betrekken bij de verkenningen.

6 * In maart 2016 de resultaten van de verkenning en een advies voor het vervolg, inclusief implementatie en langjarige financiering, aan Provinciale Staten te doen toekomen.» Voor de implementatie, uitvoering en financiering van het instrumentarium in 2016 vanuit Algemene middelen en het Energiefonds een bedrag van vijf miljoen te reserveren in de begroting van 2016.» Bij de jaarrekening 2015, of zover eerder mogelijk is, met een voorstel te komen om eventueel resterende middelen uit de huidige starterslening blijvend in te zetten voor doorstromingsinstrumentarium. En gaan over tot de orde van de dag. M Kleinsman CDA J Westert CU GH ten SGP Regien VVD Harry SP Bolscher Courtz Broekhuis Optioneel Hans PVDA Nooter 2 Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.