VERSLAG Opening De voorzitter opent de vergadering om uur en heet de aanwezigen welkom en geeft het woord aan mevrouw Van der Reijden.

Transcriptie

1 VERGADERING VERSLAG VAN dinsdag 10 september 2013, om uur Commissie Waterkering (Vaar)Wegen en Vergunningverlening AANWEZIG AFWEZIG PJJ. Kome (voorzitter, Waterschapspartij), mw. E. van der Reijden (secretaris), J. van Nieuwenhuijzen (heemraad, VVD), A. Abee (CDA), J.G. Hijgemann (PvdA), A. Houweling (SGP), J. Kievit (Natuur), M. Koese (Christenunie), W. Monshouwer (Waterschapspartij), D.A. den Otter (bedrijfsgebouwd), J.F. Spruijt (Water Natuurlijk) tot uur, H.J. Steehouwer (Hollandse Delta Natuurlijk), mw. B. Vos-Wallenburg en mw. J. van den Hoonaard (notulist) J. Heijndijk (VVD) Aanwezige ambtelijke ondersteuning: J.M.J. Waals, senior beleidsadviseur W. van der Weijden, programmamanager dijkversterkingsprogramma Mw. M. Meerburg, omgevingsmanager waterschap Hollandse Delta Bijlage: - verslag en advies van de Awb hoor- en adviescommissie VERGADERVERSLAG B AGENDA 1. VERSLAG Opening De voorzitter opent de vergadering om uur en heet de aanwezigen welkom en geeft het woord aan mevrouw Van der Reijden. Mevrouw Van der Reiįden deelt mee dat de heer Peelen met pensioen is en dat zij voortaan secretaris van deze commissie is. De voorzitter laat weten dat de heer G.J. den Hartiqh zich als inspreker heeft aangemeld. Vaststelling agenda De heer Spruijt moet de vergadering eerder verlaten en verzoekt agendapunt 6 naar voren te halen. De voorzitter stelt voor om na agendapunt 3 de inspreker het woord te geven en vervolgens agendapunt 6 te behandelen. Met deze wijziging wordt de agenda vastgesteld. Vaststellen verslag van de vergadering van 11 juni 2013 Het verslag van 11 juni 2013 wordt ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van De heer Monshouwer meldt dat er bij het evenement aan de Binnenmaas heftig en zonder gevoel gehandhaafd is. Hij is van mening dat de organisatie hiermee een trap na heeft gekregen. Heemraad Van Nieuwenhuijzen antwoordt dat hij hiervan niet op de hoogte was en stelt voor om de details in een bilateraal overleg te bespreken. In de volgende vergadering kan hier dan in algemene zin op worden teruggekomen. De heer Hijgemann vindt dat dit soort vragen voortaan vooraf ingediend moeten worden zodat er een voorbereid antwoord kan worden gegeven. ACTIE

2 2 van 12 De heer Steehouwer heeft eerder vragen gesteld over de gevolgen van de grote scheepvaart voor erosie. Nu leest hij dat het onderzoek geen aanleiding geeft tot het nemen van maatregelen. Hij verzoekt om een nadere toelichting. Heemraad Van Nieuwenhuijzen laat weten dat de problematiek ook het college uitermate interesseert. Hij gaat hierover bij Rijkswaterstaat nadere vragen stellen. De heer Spruijt merkt op dat het wellicht beter is om ook de Universiteit van Delft en Deltares hierbij te betrekken. Heemraad Van Nieuwenhuijzen geeft aan het onderwerp eerst met Rijkswaterstaat als rivierbeheerder te willen bespreken. De heer Steehouwer herinnert zich dat in de vorige vergadering geen duidelijkheid kon worden gegeven over onderhoud aan de dijk aan de Oude Maas. Vorige week bleek echter de gehele dijkbeschoeiing gerepareerd. Hij vraagt wie dit werk heeft uitgevoerd. Heemraad Van Nieuwenhuijzen heeft hier geen antwoord op en laat dit uitzoeken. Beantwoording Rijkswaterstaat heeft op de locatie Oude Maas bij Puttershoek een oeververdediging van stortsteen aangebracht. De heer Steehouwer wil meer inzicht in de maaibestekken en de uitvoerende partijen, omdat naar zijn mening niet altijd op het juiste moment wordt gemaaid. Sommige locaties kunnen beter pas in november worden gemaaid. Dat levert bovendien een besparing op. Mevrouw Vos-Wallenburg laat weten dat men in IJsselmonde veel last heeft van berenklauw als gevolg van het niet maaien door het waterschap. De heer Abee meent dat het te ver gaat om de namen van de bedrijven in de commissie kenbaar te maken. Een voorstel inzake de procedure en de termijnen lijkt hem wel bespreekbaar. Heemraad Van Nieuwenhuijzen laat weten dat het maaibeleid in de commissie is besproken. Het plan is globaal vastgesteld, maar het is goed mogelijk dat er in een individueel geval van wordt afgeweken. De voorzitter stelt voor dat de commissieleden aan de heemraad doorgeven wanneer zij constateren dat er niet conform het maaibeleid wordt gemaaid. De voorzitter constateert dat de bijbehorende stukken zijn uitgedeeld en geeft het woord aan de inspreker. De heer Den Hartiqh merkt op dat op de site van VVN en Duurzaamveilig staat dat de weg gebruikt moet worden waarvoor hij is bedoeld. Conflicten tussen lichte verkeersdeelnemers en zwaar verkeer én tussen weggebruikers uit verschillende richtingen moeten worden voorkomen. Schets 4 in de stukken komt overeen met het politiebesluit van 17 mei Hierin heeft de politie geadviseerd om aan de zuidzijde van de Bommelskoussedijk een parkeerverbod in te stellen en de bermen te verbreden. Inspreker is gestart met het aanbrengen van deze verbreding, maar tot zijn verbazing heeft dit college het politieadvies naast zich neergelegd. Ditzelfde is gedaan met het bezwaarschrift van de heer Dubbeldam tegen het verkeersbesluit van 22 juli 2012 en het eerdere verzoek van de heer Den Hartigh. Ook de 28 bezwaarschriften op het besluit van VB zijn ter zijde geschoven. Ondanks dat in de tekening de belangen van eenieder zijn opgenomen, blijft het waterschap bij het eerder genomen

3 PAGINA 3 van 12 besluit. Volgens de regels van VVN is het tegen elkaar in rijden een uitermate onveilige situatie. Er heeft een mediationtraject plaatsgevonden, maar een van de bewoners heeft hieraan niet willen deelnemen. Door het instellen van een parkeerverbod aan beide zijden wordt zijn bewegingsvrijheid vanuit de woning te beperkt. Dit weerlegt de inspreker. Het enige probleem is dat deze bewoner dan niet meer zijn kliko's op het asfalt kan zetten. Het aanleggen van een parkeerterrein met afrastering op eigen terrein is afgewezen vanwege mogelijke uitbreiding van zijn woning. De heer Den Hartiqh meent echter dat deze bewoners voldoende ruimte op het eigen terrein hebben. Hij vindt het onbegrijpelijk dat deze bewoner de inrichting van de weg kan bepalen, terwijl dat een zaak van de wegbeheerder is. Door dit besluit rijden automobilisten dagelijks tegen de stroom in en sorteert men op de verkeerde weghelft voor. De heer Kievit informeert of bij het aanleggen van parkeerplaatsen op het eigen terrein en een parkeerverbod aan beide zijden er voldoende parkeergelegenheid is. De heer Den Hartiqh laat weten dat dit klopt. De grond op het dijktalud wordt van het waterschap gepacht. Er zijn voor de bewoner van de Bommelskoussedijk al twee parkeerplaatsen aangelegd. Verderop is ook ruimte gemaakt voor nog eens vijf extra parkeerplaatsen. Het waterschap heeft echter nooit gereageerd op het verzoek om meer parkeerplaatsen te maken. De heer Steehouwer vraagt of de bewoners van de nummers 2 en 4 hebben toegezegd om de locatie vrij te maken wanneer zij een andere parkeerplaats krijgen. De heer Den Hartiqh kan met de mediationovereenkomst aantonen dat dit is toegezegd. Zowel de politie, het waterschap en de gemeente gingen hiermee akkoord. Doordat de bewoner van nummer 2 hierop is teruggekomen, is de verkeerssituatie zoals zij nu is. Mevrouw Vos-Wallenburg geeft aan dat over dit onderwerp op 7 mei 2013 ook is ingesproken. In de notulen staat de toezegging dat wanneer de uitkomst van de bezwaarschriftencommissie bekend is, de commissie MBH hierover wordt geïnformeerd. Daarnaast is de brief van de heer Den Hartigh van 10 juli 2013 ook gericht aan de VV, maar zij heeft hem niet ontvangen. Zij vraagt wie bepaalt of een dergelijke brief wordt doorgestuurd. Beantwoording Doorzending Artikel 22 van het Reglement van Orde Verenigde Vergadering 2012 geeft aan, dat het college een lijst op stelt van bij de Verenigde Vergadering ingekomen stukken en van de schriftelijke mededelingen, die het college aan de Verenigde Vergadering wenst te doen. Het beleid ten aanzien van het doorzenden van berichten aan de VV is dat deze berichten worden beoordeeld op relevantie. Belangrijke criteria bij deze beoordeling zijn de bestuurlijke relevantie en of nieuwe feiten of omstandigheden naar voren worden gebracht. Aan de heer Den Hartigh is in de commissie van mei spreekrecht verleend; hij heeft daar zijn dossier naar voren gebracht. De correspondentie, die aan de VV is gericht is niet doorgezonden, omdat deze niet dergelijke nieuwe feiten of omstandigheden bevat. Uitspraak Awb hoor- en adviescommissie Ten aanzien van de toezegging om de commissie MBH over de uitspraak van de bezwaarschriftencommissie te informeren geldt, dat het advies van de Awb hoor- en adviescommissie geagendeerd zal worden voor de vergadering van de commissie MBH van 13 november 2013 onder het agendapunt Ingekomen stukken en mededelingen t.b.v. commissie MBH. Heemraad Van Nieuwenhuijzen meldt dat de bezwaarschriftencommissie een advies

4 4 van 12 heeft uitgebracht waarover het college vorige week een besluit heeft genomen. Dit besluit is conform het gegeven advies. Helaas is vergeten het advies ter informatie naar de commissie te zenden. De voorzitter is hier niet blij mee en stelt voor dit intern met de dienst te bespreken. De heer Abee vraagt naar de beargumentering van de bezwaarschriftencommissie. De voorzitter stelt voor om inhoudelijke vragen bij de rondvraag te stellen. Resultaten verlengde 3 e toetsing zettingsvloeiing De heer Van der Weijden geeft voorafgaand aan dit agendapunt een toelichting op de stand van zaken van de zettingsvloeiing aan de Oude Maas. De heer Hijgemann steunt de voortvarende aanpak. Dat 40 o Zo - dat is 58 km totaal - van de oevers niet in orde blijkt, geeft een zorgelijk beeld. Hij pleit dan ook voor structureel meer aandacht voor de oorzaken. Het gaat hier om een essentiële taak van het waterschap. Hij vraagt of het overzicht nu volledig is en of de getroffen maatregelen voldoende zijn. Het waterschap moet werken aan een structurele oplossing. Zijn voorkeur gaat uit naar een integrale aanpak samen met Rijkswaterstaat. De heer Abee laat weten dat zijn fractie in principe akkoord is. Wel is hij benieuwd of er structureel iets mis is, of dat het een incident betreft. Mevrouw Vos-Wallenburg is blij met de voortvarende aanpak. Zij gaat ervan uit dat Rijkswaterstaat de metingen verricht, maar vraagt zich af wie de gegevens interpreteert. Verder leest zij dat op advies van Deltares op bepaalde plaatsen niet meer door Rijkswaterstaat wordt gebaggerd. Zij vraagt of dit baggeren dan kennelijk niet nodig was. Bij de financiële gevolgen staat dat 90 o Zo van de kosten voor de noodbestorting op termijn gesubsidieerd worden. Zij vraagt om een toelichting. In het besluit staat dat de dijkgraaf gebruik heeft gemaakt van zijn wettelijke bevoegdheid omdat het nemen van maatregelen niet uitgesteld kon worden. Omdat het niet om alle vakken gaat, is het beter om de bedoelde vakken te benoemen. De heer Koese geeft aan dat de second opinion heeft uitgewezen dat de urgentie van aanpak er is. De fractie gaat akkoord met het voorstel. De heer Steehouwer is benieuwd hoe dit gat is geconstateerd. De heer Den Otter laat weten content te zijn met de ondernomen actie. Zijn fractie gaat akkoord met getroffen maatregelen. In de afgelopen korte periode zijn een aantal constateringen gedaan. De huidige cyclus van zes jaar wordt in de toekomst een cyclus van twaalf jaar. Hij vraagt zich af of dat voldoende is en hoe dat gemonitord wordt. De werkzaamheden worden voorgefinancierd door WSHD. Eerder is besloten dat de projecten die op de nominatielijst staan, niet voor 2020 op de urgentielijst worden gezet. Nu is voorbijgegaan aan de urgentielijst. Gevraagd wordt of WSHD een financieel risico loopt. Kunnen deze kosten door dit zelfstandig handelen buiten de subsidie vallen? Tevens vraagt hij zich af of dit project hoger op de urgentielijst kan komen, zodat de voorfinancieringstermijn korter wordt. Hij is benieuwd of de voorfinanciering effect heeft op het weerstandsvermogen of dat andere zaken in de problemen komen. De heer Spruijt is blij met de voortvarende aanpak, maar niet tevreden met het voorliggende stuk. Hij vraagt zich af hoe deze situatie kon ontstaan en hoe dit in de toekomst voorkomen kan worden. Veel problemen zijn ontstaan na de aanleg van de Deltawerken en het dichten van het Haringvliet. Graag ontvangt hij van D&H een notitie met uitleg hierover. De heer Kievit is teleurgesteld. Het is goed dat het waterschap in noodsituaties gebruikmaakt van zijn bevoegdheden. Hij was altijd van mening dat de portefeuille waterkeringen zeer goed functioneerde, maar ondanks de toetsingen en de prioriteringen bleek er een acute gevaarsituatie te zijn. Onlangs is gediscussieerd over het feit dat het waterschap het toetsen van de waterkeringen als kerntaak zag. Toen heeft de heemraad nadrukkelijk gesteld dat dit wel zo is. De erosie is door de afsluiting van het Haringvliet enorm toegenomen. Hij vraagt wat het college doet om dit soort situaties te voorkomen. In de nota Water in beeld leest hij dat er in 2015 plannen zijn voor onderzoek naar het stoppen van de erosie in de Dordtse Kil, het Spui en de Oude

5 PAGINA 5 van 12 Maas. Liever ziet hij dit onderzoek naar voren gehaald. Heemraad Van Nieuwenhuijzen concludeert dat de commissie met de spoedreparaties akkoord gaat, maar dat er structureel naar het probleem moet worden gekeken. De dijken worden regelmatig getoetst en deze locaties zaten toevallig in het laatste deel. In principe werkt het systeem, want de gaten zijn op tijd ontdekt. Wat de oorzaak en de structurele oplossing is, blijkt een zeer technisch verhaal. Ook D&H wil dit soort zaken eerder in beeld krijgen. Er wordt nauw samengewerkt met Rijkswaterstaat als de rivierbeheerder. De gaten zijn ontdekt tijdens de derde verlengde toetsing. Na het opvragen van informatie ontdekten de ingenieurs na berekening dat er een probleem was. Dit project hoort bij het nieuw hoogwaterbeschermingsprogramma (nhwbp) dat dit jaar is gestart. Bij de prioritering is naar de urgentie gekeken. Bij tijdig uitvoeren van de verlengde derde toetsing, is toegezegd dat deze kon worden meegenomen in projecten van het nhwbp. Het college gaat ervan uit dat 90 o Zo van de kosten wordt betaald en dat, zoals is afgesproken, ltwo voor eigen rekening komt. Omdat er tot 2020 bijna geen middelen zijn, komt dit neer op voorfinanciering. Wel is het zo dat de besprekingen nog moeten starten en dat het nhwbp nog geen besluit heeft genomen. De controlecyclus is voldoende. De heemraad hoopt dat het effect op de financiering van andere projecten nihil is, maar kan daar nog niets over zeggen. De reparatie moest uitgevoerd worden vanwege de noodsituatie. Hoe dit soort situaties structureel voorkomen kan worden, hangt af van veel factoren. Er kunnen verschillende mogelijke oorzaken zijn, zoals het sluiten van het Haringvliet, uitdiepen van de Nieuwe Waterweg, het graven van de vaarweg in de Moerdijk. De erosie in de rivieren moet in ieder geval worden onderzocht en er moet een structurele oplossing komen. Op verzoek van de heer Kievit overlegt de heemraad met het college of dat eerder kan. De heer Van der Weijden gaat nader in op het ontstaan van de diepten. Op deze locaties was er sprake van erosie. Aan de kant van Hoogvliet was het gat 15 meter diep en aan de zijde van Spijkenisse ongeveer 22 meter. Over de duurzaamheid van 50 jaar geeft hij aan dat de stortingen de enige bewezen techniek zijn. Het gevolg kan zijn dat de rivier zich op andere plaatsen gaat zetten, waardoor weer gaten kunnen ontstaan. Er moet dus blijvend gemonitord worden. De noodmaatregel is geen structurele oplossing omdat er nog geen definitief ontwerp is. De maatregel is uitgevoerd om calamiteiten te voorkomen. Het definitieve ontwerp wordt in een project uitgevoerd. Monitoring gebeurt door Rijkswaterstaat. WSHD ontvangt regelmatig gegevens over de diepteligging. Met de gegevens van de derde verlengde toetsing heeft Rijkswaterstaat de verschilkaarten gemaakt en dat levert extra informatie op. Naar aanleiding van deze kwestie is met Rijkswaterstaat overlegd om de frequentie van de monitoring te intensiveren. Hierdoor is WSHD beter in staat om de korte termijneffecten in de gaten te houden. Op die manier kunnen per kwartaal de ontwikkelingen worden gevolgd. Mevrouw Vos-Wallenburg interrumpeert met de vraag bij wie de expertise ligt en wie de cijfers interpreteert. De heer Den Otter vraagt wie uiteindelijk verantwoordelijk is voor het constateren van de mogelijke risico's. De heer Van der Weijden zegt dat de verantwoordelijkheid voor de vaarweg bij Rijkswaterstaat ligt. De verantwoordelijkheid voor de dijk en de dijkveiligheid ligt bij het waterschap. Het betreft hier het overgangsgebied waarvoor samen de benodigde expertise wordt opgebouwd en uitgewisseld. Ook het Waterschap Scheldestromen werkt hieraan mee. Er wordt ambtelijk druk overlegd met nhwbp en het ministerie, maar dat vergt tijd waardoor het bestuurlijk nog niet kan worden opgelost. Het onderzoek uit het programma Water in beeld betreft een rijksonderzoek dat mede op verzoek van het waterschap wordt opgestart. Het waterschap is hier dus geen opdrachtgever.

6 PAGINA 6 van 12 Tweede termijn De heer Kievit is blij met de toezegging dat de heemraad probeert het onderzoek zo ver mogelijk naar voren te halen. Stortingen zijn noodmaatregelen en dus symptoombestrijding. Vroeger was er een zeker evenwicht tussen erosie en sedimentatie. Door verandering van de stromen is er geen sedimentatie meer. De heer Den Otter vraagt wanneer de heemraad denkt met een voorstel tot de wijziging van het controlesysteem te komen. Tevens wil hij geïnformeerd worden over de termijn van de financiële gevolgen. De heer Koese weet dat er vorig jaar al veel basaltblokken bij de Grevelingen gestort zijn. Hij dacht dat er al onderzoek had plaatsgevonden, maar begrijpt nu dat dit weer wordt onderzocht. Mevrouw Vos-Wallenburg wijst nogmaals op het besluit, want bij het vierde streepje staat dat dit al gebeurd is. De heer Abee steunt het voorstel van de heren Kievit en Spruijt. De heer Hijgemann heeft moeite met de relatie met Rijkswaterstaat. Het uitwisselen van expertise lijkt vrijblijvend. Beter kan er structureel gekeken worden en kunnen goed sluitende afspraken worden gemaakt. De voorzitter laat weten dat naar de procedurele opmerking over de motivering in het besluit van mevrouw Vos-Wallenburg ambtelijk moet worden gekeken. Beantwoording Naar aanleiding van de opmerking van mevrouw Vos wordt voorgesteld om het vierde punt van de overwegingen van het besluit als volgt te verduidelijken: De dijkgraaf gebruik heeft gemaakt van zijn wettelijke bevoegdheid op grond van artikel 96 Waterschapswet omdat het nemen van maatregelen in de Oude Maas tussen Spiikenisse en Hoogvliet niet uitgesteld kon worden; Heemraad Van Nieuwenhuijzen ontkent dat de relatie met Rijkswaterstaat vrijblijvend is. Er is al jaren een nauwe relatie op allerlei niveaus. Nadere overeenkomsten over samenwerking zijn overbodig. Mevrouw Vos-Wallenburg interrumpeert dat in dit geval niemand iets had geconstateerd. Heemraad Van Nieuwenhuijzen beaamt dat in het geval van deze rivieroever gekeken moet worden naar een structurele verbetering. Hierover verwacht hij met Rijkswaterstaat goede afspraken te kunnen maken over de technische uitvoering. Deels is de reparatie inderdaad symptoombestrijding, maar het is wel toevallig dat de beide gaten vlak bij een metrobuis zitten. Deze buis vormt een soort drempel waarboven het water wervelt. Er zijn dus meerdere oorzaken mogelijk, maar dan nog hoeft steenbestorting niet altijd symptoombestrijding te zijn. Omdat de kwestie nog te vers is, kan er nog geen tijdstip van afronding worden gegeven. De heer Waals voegt toe dat de criteria voor de toets pas eind vorig jaar door het Rijk zijn afgegeven. Er werd voor de eerste keer op deze wijze getoetst en in de normale derde toetsronde was er geen mogelijkheid om dit af te keuren. In januari 2013 is een kredietvoorstel voor de verlengde derde toetsronde aangeboden. In november wordt het totaalresultaat van de verlengde derde toetsing gepresenteerd en vervolgens vindt de evaluatie van het toetsproces plaats. Ook wordt dan aangegeven op welke wijze de bewaking van het reguliere proces wordt aangepakt. Begin volgend jaar wordt dit aan de VV gepresenteerd. De financiële afwikkeling van de noodmaatregel wordt in het reguliere proces van de burap meegenomen. Totdat er een concreet voorstel over de definitieve maatregelen aan u wordt voorgelegd zal het onderwerp apart benoemd worden in de risicoparagraaf. Over de relatie met Rijkswaterstaat zegt de heer Waals dat men direct bereid was om samen in het bouwteam plaats te nemen om met gezamenlijke expertise de noodmaatregelen te nemen. Momenteel is er overleg met Rijkswaterstaat over de

7 PAGINA 7 van 12 legger die wordt opgesteld voor de rijkswateren, zodat een aantal randvoorwaarden wordt meegenomen om de relatie tussen het vaarwegbeheer en de dijkveiligheid juridisch vastomlijnd neer te zetten. Rijkswaterstaat was bereid om eventuele onderhoudswerkzaamheden kritisch te bekijken na opmerkingen over een mogelijke relatie tussen baggeren en zettingsvloeiingen en daar waar mogelijk het werk op te schorten. De voorzitter concludeert dat het voorstel met een positief advies naar de VV kan worden doorgeleid. 4. Ingekomen stukken en mededelingen t.b.v. commissie WWV De voorzitter meldt dat de heer Heijndiik met kennisgeving afwezig is. Heemraad Van Nieuwenhuijzen hoopte dat op de Dag van de Dijk op 20 september 2013 de versterkte Oostmolendijk geopend kon worden. Helaas bleek aan de binnenkant een kleine verzakking te zijn ontstaan. De dijk is weliswaar sterker dan ooit, maar er moet nog naar de oorzaak worden gezocht. Omdat het bijna oktober is, kan er pas volgend jaar verder worden gewerkt. De bestortingen aan de Oude Maas zijn bijna afgerond. Over het dijkversterkingsproject Hellevoetsluis is in de vorige vergadering gesproken. Na vaststelling van het plan heeft de gemeente Hellevoetsluis besloten om ook de ruimtelijke kwaliteit van de cultuurhistorische vestingwallen te verbeteren. Het waterschap heeft positief op het verzoek gereageerd. Gezamenlijk wordt gekeken of er vanuit het budget Brede Blik iets kan worden gedaan. In een volgende vergadering wordt het plan gepresenteerd. De heer Monshouwer meent dat het dijkversterkingsproject naar voren was geschoven. Hij informeert naar de aanbesteding. De heer Van der Weijden geeft aan dat momenteel de aanbestedingsstukken worden geproduceerd. Hij verwacht dat dit in het najaar gereed is. Na een positief besluit door de VV worden de activiteiten rondom de Brede Blik meegenomen in de aanbesteding. Het oponthoud ontstaat doordat de aanbesteding veel geld kost en niet door het verzoek van Hellevoetsluis. Er wordt nu gewerkt aan de kabels en leidingen en men probeert om de versterkingswerkzaamheden volgend jaar in één seizoen af te werken. Heemraad Van Nieuwenhuijzen deelt mee dat de werkzaamheden ten behoeve van de verlengde derde toetsing allemaal zijn uitgevoerd. Alle dijken en kunstwerken die nader onderzoek behoefden, hebben een veiligheidsoordeel gekregen. De deadline van 31 augustus 2013 om in te leveren bij de Inspectie van Leefomgeving en Transport is gehaald. De definitieve resultaten worden in november geagendeerd. Advisering VV-voorstellen 5. Ingekomen stukken en mededelingen VV-agenda 5.1 Brief Rijkswaterstaat inzake Subsidiebeschikking project maatregel dijkversterking Zettingsvloeiing Spui d.d. 14 augustus 2013 Mevrouw Vos-Wallenburg is blij met de subsidietoekenning. In het stuk staat dat de subsidie wordt verstrekt in afwijking van de aanvraag. Zij informeert naar de afwijking. Heemraad Van Nieuwenhuijzen laat weten dat de oorspronkelijke aanvraag iets hoger was, omdat de tweede fase was meegenomen. Het ministerie wil alleen datgene betalen wat nu wordt uitgevoerd. Zaken met betrekking tot de tweede fase worden later besproken. 7. Aanvraag projectinvesteringskrediet voor fietspad rondje Putten - deel Spijkenisse - Hekelingen F252 De heer Houwelinq merkt op dat de aanleg van het fietspad het waterschap niets kost, maar dat er wel beheerkosten zijn. Hij vraagt of dit geld niet beter kan worden besteed. De heer Hijgemann constateert dat de extra uren niet subsidiabel zijn. Hij vraagt

8 8 van 12 waarom dit de ene keer wel wordt geaccepteerd en de andere keer niet. Verder is hij benieuwd wat het beheer van een fietspad per strekkende kilometer kost. Het is een goede voorziening voor de recreant, maar WSHD wordt met steeds hogere beheerskosten opgezadeld. Heemraad Van Nieuwenhuijzen laat weten dat het fietspad niet echt nodig is, maar in het verleden heeft Voorne-Putten aangegeven iets te willen doen aan recreatiemogelijkheden voor de inwoners. Ook het leefklimaat wordt hiermee bevorderd. Dit heeft geleid tot aanleg van de fietsroutes die voor 100 o 7o door de provincie worden gesubsidieerd. De onderhoudskosten voor het waterschap zijn C 2500 per kilometer per jaar (gemiddeld). Tweede termijn De heer Kievit is van mening dat recreatie voor de omgeving nodig is. Dit fietspadenplan van de provincie komt voort uit een democratisch besluit. WSHD is slechts uitvoerder op dit gebied. De heer Steehouwer leest dat de instemming door de pachters per is bevestigd. Verderop staat dat de pachters mondeling hebben toegezegd. Hij vraagt om een verklaring. Heemraad Van Nieuwenhuijzen reageert op de subsidiabele uren. Er is een fietsplan en een fietsplan De subsidieregelingen van deze twee plannen verschillen. In het plan staat dat de eigen uren subsidiabel waren, maar in 2008 is afgesproken dat WSHD deze uren niet indient. In het nieuwe plan zijn de uren wel subsidiabel, maar omdat dit fietspad een oud plan betreft, komt er geen nader overleg met de provincie. Bij mondelinge toezegging is er zakelijk een overeenkomst, maar WSHD is van mening dat deze pas officieel is wanneer deze op schrift staat. Dat WSHD slechts uitvoerder is van het fietspad vindt de heemraad te kort door de bocht. Hij staat volledig achter het fietspadenplan. De heer Den Otter laat weten dat zijn fractie alleen akkoord gaat met het plan omdat de provincie hiervoor subsidie verstrekt. Wanneer het waterschap zelf recreatieve fietspaden gaat aanleggen, moet er eerst een discussie worden gevoerd. Heemraad Van Nieuwenhuijzen stelt dat het helder moet zijn dat WSHD geen fietsplan uitvoert zonder provinciale subsidie. De voorzitter concludeert dat het punt met een positief advies naar de VV kan worden doorgeleid. Aanvraag aanvullend projectinvesteringskrediet voor fietspad polder Dirksland F364 Mevrouw Vos-Wallenburg vraagt wat een probabilistische raming is en waarom deze pas in 2013 is gedaan. Heemraad Van Nieuwenhuijzen antwoordt dat wel eens voorkwam dat een raming te laag was. Bij de dijkversterkingsprojecten van HWBP2 heeft men op basis van een probabilistische werkwijze geraamd. Hierbij worden alle mogelijke risico's meegenomen. Bij de uitvoering komt er meer duidelijkheid en kan de raming dalen. Deze werkwijze bevalt goed en daarom is besloten om bij wegen ook deze systematiek te volgen. De voorzitter concludeert dat het punt met een positief advies naar de VV kan worden doorgeleid. Vaststellen definitief projectplan dijkversterking Hoeksche Waard Noord en vrijmaken krediet ten behoeve van realisatie De heer Monshouwer informeert waarom dit projectplan eerst op de aanbestedingsagenda stond en nu is teruggetrokken.

9 9 van 12 De heer Kievit leest op pagina 2 dat bij de Bosschendijk de middenberm wordt verbreed en dat de dijksloten worden gedempt en hergraven. Op het terrein bij Masterfoods is een stuk natuurontwikkeling geweest met verbrede dijksloten en eilandjes met natuurlijke oevers. Hij vraagt of dat terugkomt of elders wordt gecompenseerd. Mevrouw Meerburg antwoordt dat de bosschage op die exacte locatie niet terugkomt, omdat daar onvoldoende ruimte voor is. Bij de Bosschendijk zijn er allemaal brede natuurvriendelijke sloten aangelegd, die aansluiten op het Vlietproject. De heer Van der Weijden reageert op de vraag over de aanbestedingskalender. Er is besloten om het project Hoeksche Waard Noord op te splitsen in twee percelen, omdat het project aan de Bosschendijk uiterlijk 2015 gereed moet zijn. Aan de oostkant heeft WSHD te maken met een pijpleiding van de Gasunie die pas in 2015 verlegd wordt. Door het opsplitsen in twee percelen krijgt ook het midden- en kleinbedrijf kans om in te schrijven. De heer Monshouwer vond de brief van de Gasunie heftig. Mevrouw Meerburg is onbekend met de brief. Zij heeft structureel overleg met de Gasunie en weet dat er onduidelijkheden zijn. Er is nog steeds goed overleg en zij verwacht dat de werkzaamheden conform de planning kunnen worden uitgevoerd. De voorzitter concludeert dat het punt met een positief advies naar de VV kan worden doorgeleid.. Vragen naar aanleiding van inspreker De heer Abee is benieuwd naar de argumentatie van het college waarom men niet is tegemoetgekomen aan de voorstellen van de heer Den Hartigh. Heemraad Van Nieuwenhuijzen betreurt het dat de resultaten van de behandeling in de bezwaarschriftencommissie niet naar de commissie zijn verstuurd. Het betreft een ingewikkelde zaak. Er waren parkeerproblemen aan de Bommelskoussedijk bij een horecagelegenheid. De burgemeester heeft een bewonersbijeenkomst georganiseerd waarna men tot een verkeersbesluit is gekomen. Aan de zuidkant van de Bommelkoussedijk is toen een parkeerverbod ingesteld. Hiertegen kwamen bezwaren. Op advies van de gemeente Cromstrijen en in overleg met de vier bewoners is dit besluit aangepast. Bewoners wilden dat het parkeerverbod aan de zuidkant gedeeltelijk werd omgezet naar een parkeerverbod aan de noordkant. Hierop heeft D&H een nieuw verkeersbesluit genomen. Tegen dit besluit wordt door de heer Den Hartigh nu bezwaar gemaakt. Bij het nemen van een verkeersbesluit wordt met veel factoren rekening gehouden, zowel met bewoners als met de veiligheid van de weggebruiker. Dit besluit is een compromis. Verkeersbesluiten worden regelmatig geëvalueerd. Wanneer door dit besluit problemen ontstaan, dan wordt er opnieuw naar gekeken. Het bezwaar van de heer Den Hartigh is in de commissie bezwaarschriften behandeld. Men vond de motivering wat mager, maar met een verbeterde motivering ging men akkoord met het genomen besluit. D&H heeft vorige week besloten om mee te gaan in het besluit van de bezwaarschriftencommissie en het bedongen besluit te handhaven. De voorzitter informeert of de commissie akkoord gaat met de toezegging dat beide argumentaties schriftelijk worden toegezonden. Indien dit leidt tot vragen, kan men er in een volgende vergadering op terugkomen. Indien het privacygevoelige gegevens betreft, wordt dit vooraf met de secretaris kortgesloten De heer Abee stelt voor om er in ieder geval een agendapunt van te maken. De voorzitter gaat hierin mee, onder voorwaarde dat wanneer het geen relevant bespreekpunt is, het als hamerstuk wordt afgedaan. Overige punten

10 PAGINA 10 van Rondvraag Mevrouw Vos-Wallenburg vernam vanuit de klankbordgroep Dijkversterking Spui West dat daar een nieuw gemaal komt. In beide projecten is WSHD de uitvoerende partij, maar blijkbaar worden het gemaal en de dijkversterking uit verschillende budgetten gefinancierd. De vraag is of hierdoor geen conflict ontstaat. Heemraad Van Nieuwenhuijzen laat weten dat dijkversterking vanuit HWBP2 wordt betaald en een nieuw gemaal vanuit het watersysteem. De VV bepaalt of dat geld voor het gemaal beschikbaar komt. Mevrouw Van der Reijden laat weten dat WSHD een dijkversterking HWBP niet laat vertragen door een nieuw gemaal. Indien mogelijk wordt er werk met werk gemaakt, maar dat mag niet leiden tot vertraging in realisatie HWBP. De heer Monshouwer heeft de stand van WSHD bezocht op de Wereldhavendagen en geeft zijn complimenten. Verder is hij benieuwd naar de stand van zaken omtrent de Lindeweg. In Heerjansdam zijn twee rotondes, waarvan een van de gemeente is en een van het waterschap. Een groep mensen heeft een compleet plan opgesteld voor de rotonde aan de Molenweg om deze te verfraaien. Dit is inclusief financiering. Hij informeert of D&H hier medewerking aan wil verlenen. Heemraad Van Nieuwenhuijzen laat weten dat de VV ongeveer vier jaar geleden heeft besloten om helemaal niets, dus ook geen reclame, op de rotondes te laten zetten. Onderzocht wordt of dat beleid veranderd kan worden. Aan de Lindeweg wordt hard gewerkt. Er is wel vertraging ontstaan doordat de technische constructie waarschijnlijk te licht is. Wanneer deze zwaarder moet worden, moet over de hogere kosten met de provincie worden overlegd. Ook wordt nog onderhandeld over de laatste stukken grond die aangekocht moeten worden. Dit project zal daardoor wederom vertraging oplopen. De heer Steehouwer meldt dat er een prachtig fietspad is aangelegd, het Oosterduinpad. Vooraf had hij aangegeven dat de wortelvorming moest worden aangepakt. Helaas is nu al zichtbaar dat de wortels het fietswegdek omhoog drukken. Het betreft hier het rode asfalt nabij de parkeerplaats Noord. Verder informeert hij van wie de reewildspiegels zijn die langs de weg van Ouddorp naar de Grevelingen staan. Er zijn enkele kapotte spiegels die vervangen moeten worden. Tijdens de vorige vergadering is namens de Faunabeheereenheid medewerking gevraagd bij de tellingen van wildsoorten, waaronder ganzen. Hierop is geen reactie ontvangen. Het fietspad op het Flauwe Werk is weer veranderd in een zwembad. Hij stelt voor de bermen te verwijderen zodat het water beter weg kan. Graag verneemt de heer Steehouwer of er een plan is om botulisme tegen te gaan. Bij de Vrijheidsweg steekt regelmatig reewild over. Eerder is gevraagd om borden 'overstekend reewild' te plaatsen. Hij legt dit verzoek nogmaals hier neer. De overeenkomst tussen Natuurmonumenten en WSHD heeft hij mogen inzien. Graag ontvangt hij hiervan een kopie. Heemraad Van Nieuwenhuijzen meent dat het fietspad aan het Oosterduinpad door de afdeling technisch beheer moet worden onderzocht. Hij laat onderzoeken wie het beheer heeft van de reewildspiegels. WSHD doet niet mee aan de tellingen van de wildsoorten. De opmerking over het water op het fietspad bij het Flauwe Werk en het verzoek om waarschuwingsborden voor reewild worden doorgegeven aan de afdeling beheer. Omdat de vraag over een plan van aanpak van botulisme op het terrein ligt van heemraad Schelling moet dit worden nagevraagd. De overeenkomst met Natuurmonumenten is een erfpachtovereenkomst die niet aan derden wordt verstrekt. De heer Steehouwer meent dat er toch eens gekeken moet worden naar het beheer door Natuurmonumenten. Zij doen daar alles op hun eigen manier, terwijl in de overeenkomst staat dat zij eenmaal per vijfjaar verantwoording moeten afleggen aan het waterschap. Het gaat om een duingebied waar WSHD verantwoordelijk voor is.

11 PAGINA 11 van 12 Beantwoording: Wortelopdruk bij het nieuwe fietspad aan het Oosterduinpad Dit heeft de aandacht van WSHD. Op dit moment levert dit geen gevaarlijke situatie op. De staat van de weg wordt gemonitord. Indien nodig wordt er direct actie ondernomen. Water op het fietspad Flauwe werk Dit is bekend en werkzaamheden om dit te verhelpen staan gepland. Plaatsen borden "overstekend wild" op de Vrijheidsweg Dit heeft geen prioriteit. Plaatsing zou betekenen dat in heel Ouddorp bebording gezet zou moeten worden. Daarbij komt dat dit in 60 km zones weinig tot geen effect heeft. Botulisme Botulisme wordt zo af en toe in ons werkgebied vastgesteld. Omdat de aanpak van dit soort incidenten veelal maatwerk is, zijn daartoe werkinstructies en werkprocessen opgesteld. De afdeling Handhaving heeft een interne werkinstructie hoe gehandeld moet worden bij meldingen van dode of zieke dieren en/of botulisme Daarnaast zijn processchema's vastgelegd in het Calamiteitenbestrijdingsplan. Dit jaar is het Calamiteitenbestrijdingsplan watersystemen herzien en op 16 juli van dit jaar door het college van D&H vastgesteld. Het processchema geeft aan hoe gehandeld moet worden bij meldingen van zieke of dode dieren. Aangegeven is hoe de werkprocessen lopen, wanneer opgeschaald moet worden, wie verantwoordelijk is voor het ruimen van kadavers ed. Reewildspieqel bij Ouddorp Dit betreft de N59. Deze is in beheer bij RWS. Heemraad Van Nieuwenhuijzen meent dat bij erfpacht in wezen het eigendom wordt afgestaan. De erfpachter is vrij te doen wat hij wil onder bepaalde voorwaarden. De voorzitter voegt toe dat het hier om een privaatrechtelijk contract gaat dat niet openbaar kan worden gemaakt. De grond is in erfpacht uitgegeven, zodat Natuurmonumenten subsidie voor beheer en onderhoud kon ontvangen van de provincie. Wanneer er in het contract zaken staan waardoor het beheer van de zeewaterkering niet goed is geregeld, dan kan het waterschap dat worden verweten. Hij stelt voor om nog wat tijd uit te trekken en het contract goed door te lezen. De heer Kievit weet dat er gerechtelijke procedures lopen waar het gaat om de definitie natuur. Het waterschap zegt over een ongebouwd perceel dat het agrarisch gebruikt wordt en de eigenaar vindt dat het natuur is, omdat daar minder heffing op zit. Hij vraagt of WSHD daar ook bij betrokken is en of dat consequenties heeft voor het waterschap. De voorzitter laat weten dat er bij WSHD vijf zaken voor de rechtbank hebben gediend. Twee zaken heeft het waterschap verloren en drie zaken zijn grotendeels gewonnen. Die drie zaken zijn bij het Hof geweest en daar heeft het waterschap ze volledig verloren. Hierop is door het waterschap cassatie aangevraagd. Een van de verloren zaken wordt waarschijnlijk alsnog bij het Hof aanhangig gemaakt. Landelijk hebben het Bosschap als vertegenwoordiger van de natuurpoot en de Unie van Waterschappen als vertegenwoordiger van het waterschap een reeks zaken benoemd waarmee men via de rechter duidelijkheid wil krijgen. Dit om een waterval van processen te voorkomen. Zolang daar geen duidelijkheid over is, blijven de processen bij het waterschap op de plank liggen. Wanneer er wel duidelijkheid is, worden deze zaken ambtelijk afgedaan. 11. Sluiting De voorzitter dankt eenieder voor zijn bijdrage en sluit de vergadering om uur.

12 PAGINA 12 van 12 Aldus gewijzigd/ongewijzigd vastgesteld in de vergadering van 13 november 2013 De voorzitter, De secretaris, P.J.J. Kome ir. E. van der Reijden