(ONTWERP) PROJECTPLAN WATERWET

Transcriptie

1 DAT UM 10 juni 2016 (ONTWERP) PROJECTPLAN WATERWET DEEL I AANLEG ZONNEWEIDE GEMAAL LOVINK 1. Aanleiding en doel Op grond van de Waterwet is het nodig, wanneer er sprake is van een aanpassing aan een waterstaatskundig werk (in dit geval de primaire waterkering ter hoogte van gemaal Lovink), een projectplan op te stellen. Voor de bemaling van Flevoland is een grote hoeveelheid energie nodig. Circa 60% van de energie dat Waterschap Zuiderzeeland verbruikt gaat naar de bemaling van de diepe polders van Flevoland. Waterschap Zuiderzeeland heeft de doelstelling om haar energie-efficiency te verhogen, meer energie zelf op te wekken en de CO2-emissie te reduceren. Binnen het kader van het zelf opwekken van energie is het waterschap voornemens om op het terrein bij gemaal Lovink een zonneweide te plaatsen. Dit terrein maakt onderdeel uit van de primaire waterkering. 2. Ligging en begrenzing plangebied Het plangebied is het terrein van gemaal Lovink (adres: Harderdijk 1, Biddinghuizen, gemeente Dronten). Zie de situatietekeningen in bijlage 1. Het terrein maakt onderdeel uit van de kernzone van de primaire waterkering. 3. Beschrijving gewenste situatie Op de primaire waterkering komt een zonne-energie installatie (PV installatie). 4. Beschikbaarheid gronden De grond is in eigendom van Waterschap Zuiderzeeland en wordt beheerd en onderhouden door Waterschap Zuiderzeeland. Het totale beschikbare terrein is circa 2700 m2, hiervan zal ongeveer 2000 m2 gebruikt worden voor het plaatsen van de zonne-installatie. 5. Effecten van het plan Met het plaatsen van de zonne-energie installatie zal het waterschap een deel van haar energiedoelen kunnen realiseren. De opgewekte energie zal worden gebruikt ten behoeve van de bedrijfsvoering van het gemaal. Het aanbrengen van het werk kan nadelige effecten hebben op de veiligheid en de beheerbaarheid van de waterkering. Door bij de uitvoering hiermee rekening te houden, wordt de veiligheid en betrouwbaarheid van de waterkering gewaarborgd. 6. Wijze waarop het werk zal worden uitgevoerd De profielen waarop de zonne-installatie rust zullen worden bevestigd door middel van een fundering (circa 0,50 meter de grond in) en waar nodig nog verzwaard met bijvoorbeeld betontegels. Voor een schets van een principe opstelling zie bijlage 1. Ter voorkoming dat bij omwaaien een gat (ontgrondingsprofiel) in de dijk kan ontstaan, wordt de constructie omwaaibestendig uitgevoerd. Vanwege de schaduwwerking van de zonne-installatie, en het niet meer kunnen maaien van de grasmat zal de bestaande grasbekleding vervangen worden door een onderhoudsarme bekleding bestaande uit een elementenverharding zoals klinkers of betontegels. De bekabeling die nodig is om de energie te transporteren naar het gemaal zal bij de aanleg de dijk kruisen middels een open sleuf (maximale ontgravingsdiepte 0,90 meter). Ten behoeve van het beheer en onderhoud aan de waterkering (plaatsen/aanvullen stortstenen; maaien grasbekleding) zal een strook van 5 tot 10 meter langs de rand van het terrein worden vrijgehouden. Een deel van de bestaande beplanting zal inclusief de doorworteling worden verwijderd. 1/6

2 Om de installatie te beschermen tegen vandalisme en diefstal zal het bestaande hekwerk (zie bijlage) worden vervangen door een hoger hekwerk (eventueel in combinatie met beveiligingscamera s). Schittering van de zonnepanelen wordt als aandachtspunt meegegeven aan de aannemer ten behoeve van de technische uitwerking. 7. Beschrijving van de te treffen voorzieningen, gericht op het ongedaan maken of beperken van nadelige gevolgen a. Beperken nadelige gevolgen van het plan Het verwijderen van een deel van de beplanting zal worden gecompenseerd door het herplanten van de bomen elders. b. Beperken nadelige gevolgen van de uitvoering Gezien de aard en omvang van de werkzaamheden wordt zeer beperkte overlast voor de omgeving verwacht. De werkzaamheden worden afgestemd met de omgeving en op de reguliere onderhoudswerkzaamheden van het waterschap, zodat de eventuele overlast tot een minimum wordt beperkt. De werkzaamheden worden afgestemd op het gesloten seizoen en broedseizoen. c. Financieel nadeel Indien een belanghebbende ten gevolge van dit besluit schade lijdt of zal lijden, die redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven en ten aanzien waarvan de vergoeding niet of niet voldoende anderszins is verzekerd, kan op grond van artikel 7.14 van de Waterwet een verzoek om schadevergoeding worden ingediend. 8. Legger, beheer en onderhoud a. Legger Het plangebied bevindt zich in de kernzone welke als zodanig in de legger van de primaire waterkering is opgenomen. De beoogde zonne-installatie wordt waterstaatkundig gedefinieerd als een niet-waterkerend object (NWO). Aangezien er geen sprake is van een dijkreconstructie (anders dan plaatselijk vervangen van de dijkbekleding) dan wel een wijziging van de onderhoudsplicht van de kernzone, is geen leggerwijziging voorzien. b. Beheer en onderhoud Het beheer en onderhoud van het terrein en de toekomstige zonne-installatie wordt uitgevoerd door het waterschap. 9. Samenwerking Er is geen samenwerking voorzien voor dit plan. DEEL II VERANTWOORDING 1. Verantwoording op basis van wet- en regelgeving Als een waterschap een waterstaatswerk wil aanleggen of wijzigen, dient op grond artikel 5.4 Waterwet een projectplan te worden vastgesteld, met daarin een beschrijving van het werk en de wijze waarop dat zal worden uitgevoerd èn een beschrijving van de voorzieningen om nadelige gevolgen van de uitvoering van het werk ongedaan te maken of te beperken. 2. Verantwoording op basis van beleid a. Toets beleid waterschap Ten aanzien van de stabiliteit van de waterkering geldt dat de zonne-installatie dusdanig bevestigd moet worden dat de stabiliteit van de waterkering niet wordt aangetast: voorkomen moet worden dat de zonne-panelen omwaaien en er een ontgrondingskuil ontstaat. Dit moet met een omwaaiberekening worden aangetoond. Met ondiep funderen in combinatie met het verzwaren van de installatie wordt d de benodigde ontgraving in het kernzoneprofiel van de waterkering beperkt.. Het verwijderen van de een deel van de beplanting op de waterkering is conform het waterschapsbeleid (beleid waterkeringen; onderdeel beplantingen). Ten aanzien van toekomstige versterkingen mag de zonne-installatie geen belemmering vormen. De verwachting is dat bij een eventuele dijkversterking het terrein waarop de zonne-installatie is gepland (ook wel voorland genoemd) intact zal worden gelaten. Indien nodig kan de installatie eenvoudig worden gedemonteerd en opnieuw worden aangebracht. Tevens is de constructie waarop de zonne-installatie wordt geïnstalleerd dusdanig dat deze eenvoudig kan worden verwijderd. 2/6

3 Ten aanzien van beheer en onderhoud van de waterkering geldt dat de mogelijkheid er moet blijven om doelmatig en efficiënt dijkbeheer toe te passen. Door het vrijhouden van een onderhoudsstrook langs de rand en het vervangen van de grasmat door een verharding is dit geborgd. b. Toets overig beleid Voor de toets aan overig beleid wordt bij de gemeente Dronten een ruimtelijke procedure doorlopen voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning. 3. Verantwoording van de keuzen in het project Binnen het beheergebied van het waterschap is onderzocht welke gronden mogelijk geschikt zijn voor het plaatsen van zonnepanelen. Hierbij was het uitgangspunt dat de gronden in eigendom zijn en beheer van het waterschap en de grootte van het perceel. Tevens was een randvoorwaarde bereikbaarheid van de gronden, aanwezige infrastructuur, zoals afzet opgewekte stroom rechtstreeks op een gemaal. Als een belangrijke andere randvoorwaarde is in de beoordeling afgewogen mogelijke overlast voor omgeving en inpassing in de omgeving. Dit laatste ook vanuit de ruimtelijke kwaliteiten van de omgeving. Dit alles heeft een aantal locaties opgeleverd, waaronder de locatie bij gemaal Lovink als voorkeurlocatie is aangewezen. 4. Benodigde vergunningen en meldingen Omgevingsvergunning gemeente Dronten. Projectplan in het kader van de waterwet. Instemming en advies van Rijkswaterstaat Midden-Nederland (als beheerder Veluwemeer) DEEL III RECHTSBESCHERMING Bezwaar Als een projectplan is vastgesteld, wordt dit bekend gemaakt. Het plan ligt gedurende zes weken ter inzage. Belanghebbenden kunnen gedurende deze periode schriftelijk bezwaar op dit projectplan kenbaar maken. Een bezwaarschrift moet vóór afloop van de termijn van zes weken bij het waterschap zijn ingediend. De bezwaarschriftencommissie zal het bezwaar behandelen. Beroep en hoger beroep Tegen de beslissing op bezwaar staat vervolgens beroep en hoger beroep open bij de rechtbank en de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. In beginsel kunnen uitsluitend degenen die een bezwaar hebben ingediend tegen het definitief vastgestelde plan, beroep instellen. DEEL IV BIJLAGEN - Bijlage Situatietekening en principeschets van de opstelling 3/6

4 Bijlage: situatietekening en principeschets van de opstelling Situatietekening 4/6

5 Schets situatieopstelling 5/6

6 Praktische opstelling (bron: Huidige situatie hekwerk Impressie hekwerk (kleur en materiaalgebruik staat nog niet vast) 6/6