Burgerparticipatie De Zwethzone Verbreding N211: haalbaar, met behoud van natuur en leefklimaat

Transcriptie

1 Burgerparticipatie De Zwethzone Verbreding N211: haalbaar, met behoud van natuur en leefklimaat Geachte gedeputeerde F. Vermeulen en wethouders P. Varekamp en H. Horlings, Afgelopen vrijdag 22 februari 2019 heeft de subgroep Westkant van de Burgerparticipatie aan de heer W. Rietbroek en mevrouw S. de Loorij van het omgevingsmanagement PZH het bijgaande document "De Zwethzone" westkant overhandigd. Dit is onze visie voor de verdere detaillering van het wegontwerp "Reconstructie N211" en de inrichting Zwethzone aan de westkant. Wij hebben verzocht, voordat de Bestemmingplannen worden opgesteld, deze visie in detail te bespreken met de projectgroep. In het onderhoud hebben we de globale planning van de komende tijd besproken. Het viel mij op, dat voor of net na de zomer er pas ruimte is voor de burgerparticipatie. Begin maart wordt door de provincie een contract opgesteld voor de verdere uitwerking van het project gebaseerd op het besluit van de Provinciale Staten dd. 19 december Aansluitend op de vorige alinea adviseer ik toch om in het contract mee te nemen onze visie ten aanzien van de afscherming: 1. Een afscherming vanaf de Dorpskade tot aan de afscherming op de N222, dus inclusief het geluidslek van de N222, zoals was beloofd in de bijeenkomst van februari Een hoogte van 4,5 meter voor de afscherming mee te nemen bestaande uit 3 meter hoogte voor een talud met afgegraven grond van de kruising en een scherm van 1,5 voor de optimale breking van het geluid. Deze uitvoering zal het aantal woningen met geluidswaardentoename sterk doen afnemen. Dit voorkomt onnodige discussies achteraf en bevordert de snelheid in het participatie proces. Hiervan is een aantekening gemaakt door het omgevingsmanagement. met vriendelijke groeten namens subgroep westkant van de Burgerparticipatie De Zwethzone Jan Voogel Contactadres tel en

2 Burgerparticipatie De Zwethzone Verbreding N211: Verdiept aanleggen haalbaar, met behoud van natuur en leefklimaat De Zwethzone westkant Visie voor de detaillering wegontwerp Reconstructie N211 en inrichting Zwethzone aan de Westkant gebaseerd op het hernieuwde besluit van de Provinciale Staten Zuid-Holland van 19 december Versie: :40 Opstellers (subgroep BP-westkant) Leo van Adrichem Burt Alleblas Jan Voogel (Contactadres en woordvoerder ).

3 1. Inhoudsopgave 1. INHOUDSOPGAVE INLEIDING KOMENDE ACTIVITEITEN TOT OPENING NIEUWE WEG... 4 A. PROJECTPLANNING... 4 B. DE TE VERWACHTEN ACTIVITEITEN SUBGROEP WESTKANT AANDACHTSGEBIED WEST... 4 A. AFSCHERMING TUSSEN N211 EN DE ZWETHZONE... 4 B. INRICHTING ZWETHZONE... 5 I. VOORZIENINGEN VOOR RECREANTEN EN SPORTERS... 5 II. GROENVOORZIENING... 5 III. WATERHUISHOUDING BESTEMMINGSPLANPROCE DURE AANBESTEDING EN UITVOERING WERK... 6 Pagina 2 van 6

4 2. Inleiding In onze Position Paper hebben wij destijds de volgende speerpunten benoemd: Het verdiept aanleggen van twee ongelijkvloerse kruisingen De aanleg van geluidsschermen langs de Zwethzone Optimaal behoud van kwaliteit van milieu en leefbaarheid in de Zwethzone Acceptatie bij omwonenden en recreanten. Op 19 december 2018 koos de Provinciale Staten voor het uitvoeringsbesluit van de Wippoldervariant een combinatie tussen de geoptimaliseerde Provinciale variant en de Westlandvariant van de Burgerparticipatie, waarbij de verzorgingsplaats niet meer terugkomt. Hiermee werd het Provinciale besluit van 11 november 2015 ingetrokken en vervallen de bijbehorende ontwerpbestemmingsplannen en geluidswaardenverhoging. Van de bovengenoemde speerpunten wordt in het nieuwe besluit het verdiept aanleggen van de kruising met de N222 (de veilingroute) wel meegenomen. Voor de verdere detaillering van het ontwerp heeft de Burgerparticipatie De Zwethzone medewerking toegezegd. Dit stelt de stuurgroep zeer op prijs en heeft ook aangegeven dat er ruimte is om te participeren. Om praktische redenen heeft de Burgerparticipatie De Zwethzone besloten om met twee subgroepen te gaan werken: 1. Oostkant te weten Van de Dorpskade naar de A4; (Woordvoerder/contactadres Hans Boot) 2. Westkant te weten Van de Dorpskade naar de N222. (Woordvoerder/contactadres Jan Voogel) Op deze manier verwachten we gerichter te kunnen participeren en daardoor beter de belangen te kunnen behartigen van de omwonenden in het betreffende gebied. Deze visie gaat alleen over de Westkant. De volgende aspecten zijn benoemd in de oplegnota, stuurgroep bijeenkomsten en in de laatste maanden tijdens het proces van de nieuwe besluitvorming in de Provinciale Staten over de reconstructie van de N211 Wippolderlaan. Aan de westzijde geluid beperkende maatregelen te optimaliseren in samenhang met voorzieningen die het huidige geluidslek langs de Veilingroute van de kruising met de N211 Wippolderlaan tot aan Boerderij Dichtbij dichten ; Zich te realiseren dat letterlijke omarming van de Zwethzone door voldoende hoge afscherming niet alleen betekent een omarming van het plan door de omwonenden, maar ook een bevestiging is van de beschermde status die dit gedeelte van de Zwethzone heeft binnen het Bijzonder Provinciaal Landschap. Dit houdt in, dat we niet alleen kijken naar het geluidsaspect, maar ook naar zicht- en lichtoverlast door het verkeer vanuit de N211; Behoud en verbetering van de Zwethzone; De afname grondgebied te compenseren door aankoop van nieuw grondgebied in de Zwethzone; Watercompensatie niet alleen in de Zwethzone te realiseren maar ook elders. Voorkomt vermindering van landopperv lakte in de Zwethzone wat goed is tegen geluidsoverdracht. Pagina 3 van 6

5 3. Komende activiteiten tot opening nieuwe weg a. Projectplanning (Is opgevraagd bij de projectgroep) b. De te verwachten activiteiten subgroep Westkant Op toezien, dat de oude plannen worden ingetrokken door de Gemeenten en Provinciale Staten; Participeren in de projectgroep voor de westkant, voordat de nieuwe bestemmingplannen worden gemaakt Een goede zicht-, licht- en geluidsafscheiding te maken tussen de Dorpskade en het scherm bij de N222 (veilingroute); Het controleren van het wegontwerp; De inrichting van de Zwethzone; Inspreken bij beide Gemeenten over de Bestemmingsplannen en wellicht Provincie; De bestemmingsplannen beoordelen voor eventuele zienswijzen door eenieder ; Eventueel juridisch vervolg met zienswijzen. Hierop zitten wij niet te wachten, dus werken wij mee aan een gedragen bestemmingsplanontwerp; De aanbestedingen beoordelen met name op uitvoering en overlast in de realisatie periode. 4. Aandachtsgebied West a. Afscherming tussen N211 en de Zwethzone De westkant van de N211 heeft nu een minimale afscheiding tussen de weg en de Zwethzone/bewoonde gebied. De geluids -, zicht- en lichtoverlast is enorm toegenomen vanaf het begin van deze weg. Wij stellen dan ook voor om vanaf de Dorpskade tot en met de aansluiting van de N222 een afscheiding te maken van 4,5 meter hoogte (zie de groene band in de tekening), waarbij de aansluiting met het scherm van de N222 nader uitgewerkt moet worden in verband met een verantwoorde overgang in hoogte en de ruimte, die er is. Gedacht wordt aan 3 meter talud met daarop een scherm van 1,5 meter voor het beste resultaat. Dit kan in de verdere uitwerking bestudeerd worden. De bestaande wal van 2,5 meter wordt aangevuld met de grond die beschikbaar komt van de afgraving in verband met de verdieping van het kruispunt. Dit is een ecologische win-win situatie ter plekke. Verder moet men de theoretische benodigde hoogte niet baseren op doelmatigheid van het geluid, maar op behoud van het gebied qua licht en zicht. Wat gaan we met het voorstel bereiken: 1. Totaal geen lichtoverlast verkeer meer in de Zwethzone; 2. Totaal geen zichtoverlast meer van de N211 en N222 in de Zwethzone voor de recreanten en bewoners; 3. Geen verhoging van de geluidswaarden voor de bewoners aan de Zwethkade. Pagina 4 van 6

6 Toename Ontwerpbestemmingsplan december 2016 Uitgewerkte Westland augustus 2017 Geoptimaliseerde bestemmingsplan januari 2018 Geoptimaliseerde Westlandvariant januari db db db db db Hiernaast staan de verhoogde geluidswaarden in de verschillende variantenvergelijkingen. Het vergelijk van de laatste twee kolommen geeft een vreemd verschil bij west (zie rode pijl). Oorzaak is de toepassing van geluidsschermen in het vergelijkingsrapport. In de vergelijking gaat men uit van schermen met een maximale hoogte van 2 meter tot helemaal niets (kruispunt en de N222). De provinciale variant gaat uit van 4,5 meter afscheiding naar niets. Wanneer de suggestie van de Oplegnota wordt toegepast, dan gaat het aantal woningen met geluidsoverlast in west met tenminste 80 % naar beneden. Dit moet worden uitgezocht. Het kan niet zijn dat verdiept slechter scoort dan een Fly-over! Nogma als benadrukken wij dat niet alleen naar geluid dient te worden gekeken, maar ook naar zicht- en lichtoverlast. Totaal Provinciale variant Oost 22 7 West b. Inrichting Zwethzone i. Voorzieningen voor recreanten en sporters Bij de inrichting van dit gebied kan men naast de bestaande voorzieningen kijken of er nog andere voorzieningen zijn te realiseren. Gedacht wordt aan: Mountainbike traject bij het nieuwe talud Trimbaan Ruiterpad Vissteigers ii. Groenvoorziening In dit gebied zijn 4 hoveniers, die mee kunnen werken aan de inrichting van het gebied: Er valt te denken aan: Heemtuin; Boomgaard; Etc. Er moet op korte termijn worden vastgesteld welke gronden zijn openbaar en welke gronden zijn privé. Ook de eventuele toegezegde aankoop in dit gebied dient vastgelegd te worden. Dan pas kan een zinvolle invulling komen. De Gemeente Westland dient hierbij een actieve rol te hebben. Zij zien dan toe op een goede besteding van hun bijdrage en het behoud van mede door hen aangelegde Zwethzone. Pagina 5 van 6

7 iii. Waterhuishouding Er zal compensatie moeten plaatsvinden voor de weguitbreiding. Als dit ook voor een gedeelte in de Zwethzone moet gaan plaatsvinden, dan pleiten wij voor calamiteitenbuffers. Het permanent aanleggen van water heeft als nadelen: Het verminderen van de landoppervlakte; Meer wateroppervlakte geeft meer weerkaatsing van het geluid 5. Bestemmingsplanprocedure Als de visie van de subgroep Westkant wordt overgenomen, dan is de inschatting, dat de bewoners en de recreatiebedrijven bezwaren gaan maken nihil. Het draagvlak aan de Westkant zal dan positief uitpakken voor de verbreding van de N211 aan de Westkant. 6. Aanbesteding en uitvoering werk Natuurlijk zal de realisatie een impact op het gebied hebben. Er is nu al een enorm veel sluipverkeer over de Veenakkerweg. Daarom wil de burgerparticipatie ook in dit traject betrokken worden. Pagina 6 van 6