BEKENDMAKING ===============

Transcriptie

1 BEKENDMAKING =============== De Burgemeester van de gemeente ALVERINGEM, de heer Gerard Liefooghe, brengt overeenkomstig art. 186 en 187 van het Gemeentedecreet ter kennis aan de bevolking : Het besluit van de gemeenteraad genomen in zitting van betreffende : PUNT 11 : GOEDKEURING HUISHOUDELIJK REGLEMENT GEMEENTELIJK ADVIESORGAAN VOOR CULTUUR. Gelet op de cultuurpactwetgeving van 16 juli 1973 en cultuurpachtdecreet van 28 januari 1974 waarbij de gemeentebesturen een beroep moeten doen op bestaande of op te richten organen en structuren met het oog op inspraak en advies van de gebruikersgroeperingen en de ideologische en filosofische strekkingen bij de voorbereiding en de uitvoering van het cultuurbeleid; Gelet op het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid meer bepaald de art. 54 en 58 waardoor het gemeentebestuur moet beschikken over een gemeentelijke raad of sectorale deelraden met adviserende bevoegdheid over alle culturele materies en de gemeente de nadere voorwaarden van de werking van deze adviesorganen bepaalt; Gelet op het decreet Lokaal Cultuurbeleid van 6 juli 2012 dat in werking trad op 1 januari 2013 en het decreet van 13 juli 2001 daardoor werd opgeheven en onder andere de naam van het adviesorgaan veranderde in Gemeentelijk Adviesorgaan voor Cultuur GAC; Gelet op ons besluit dd houdende onder meer goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de raad voor cultuurbeleid zoals gewijzigd bij besluiten dd en ; Gelet op ons besluit van heden houdende vaststelling van de voorwaarden en modaliteiten voor het hersamenstellen van het adviesorgaan voor cultuur; Gelet op het thans voorgelegde huishoudelijk reglement van het Gemeentelijk Adviesorgaan voor Cultuur, bestaande uit 19 artikelen, waarin de voorwaarden en modaliteiten van de werking van deze raad worden vastgelegd zoals gunstig geadviseerd door de bestaande gemeentelijke cultuurraad op ; Gehoord de toelichtingen door de Schepen voor Cultuur; Gelet decreet van 28 april 1993 houdende het administratief toezicht op de gemeenten, zoals gewijzigd bij decreet van en ; Gelet op art , 199 en 200 van het Gemeentedecreet; BESLUIT : eenparig Art. 1. De gemeenteraad keurt het huishoudelijk reglement van het Gemeentelijk adviesorgaan voor Cultuur (GAC) goed, luidend als volgt : In Alveringem werd een gemeentelijke adviesorgaan voor cultuur in uitvoering van het decreet van 24 juli 1991 houdende de organisatie van het overleg en de inspraak in het cultuurbeleid. Dit decreet werd intussen opgeheven door het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal cultuurbeleid. Ingevolge het decreet Lokaal

2 Cultuurbeleid van 6 juli 2012 dat op 1 januari 2013 in werking trad, werd het decreet van 13 juli 2001 opgeheven en veranderde de naam van het adviesorgaan in gemeentelijk adviesorgaan voor cultuur (verder GAC). TAKEN DOELSTELLING Artikel 1: Het gemeentelijk adviesorgaan voor cultuur heeft als doel het bevorderen van een integraal cultuurbeleid in het belang van alle inwoners van de gemeente. Om deze doelstellingen te verwezenlijken zal de raad : 1. Op vraag van het gemeentebestuur en op eigen initiatief adviezen uitbrengen over alle aangelegenheden betreffende het cultuurbeleid conform art. 3 van het gemeentelijk reglement vastgelegd bij Gemeenteraadsbesluit van en De activiteiten in deze sector coördineren, overleg en samenwerking tot stand brengen tussen verenigingen, diensten, instellingen en andere organisaties die actief zijn in de culturele sector, in de ruime betekenis van het woord. 3. Onderzoek verrichten naar documentatie en informatie verzamelen over het cultureel leven en de culturele behoeften in het werkingsgebied. 4. Op de behoeften afgestemde initiatieven nemen op gebied van culturele animatie, bevordering van het cultureel welzijn en kaderopleidingen. SAMENSTELLING Artikel 2: a) De voorwaarden en de modaliteiten voor het hersamenstellen van het gemeentelijk adviesorgaan voor cultuur ingevolge het cultuurdecreet van werden bij Gemeenteraadsbesluit van 28 november 2002, 22 februari 2007 en 30 december 2014 vastgelegd. b) De Algemene Vergadering van de het gemeentelijk orgaan voor cultuurbeleid is samengesteld uit stemgerechtigde en niet-stemgerechtigde leden. Het gemeentelijk adviesorgaan voor cultuur bestaat volgens art. 53 van het decreet Lokaal Cultuurbeleid uit : stemgerechtigde leden : 1 alle culturele organisaties en instellingen, zowel private als publieke, die het Nederlandstalige culturele leven bevorderen, die werken met vrijwilligers of met professionele beroepskrachten; 2 deskundigen of geïnteresseerde burgers inzake cultuur, woonachtig in de gemeente, en aangeduid door het gemeentebestuur. De hierboven opgesomde leden worden opgenomen als stemgerechtigde leden. Per vereniging of organisatie worden 2 afgevaardigden (effectieve en plaatsvervangend lid) aangeduid. De deskundigen treden op uit eigen naam. niet stemgerechtige leden : 3 de door het college aangewezen ambtenaar, belast met het secretariaat van deze raad; 4 de cultuurbeleidscoördinator; 5 gemeentelijke ambtenaren van publieke instellingen, die op gebied van cultuurbeleid actief zijn;

3 6 de schepen van cultuur als waarnemend en adviserend lid; 7 occasioneel kan ook de bevolking van de gemeente worden betrokken; 8 afgevaardigden van andere verenigingen of adviesraden. Alhoewel ze zonder stemrecht zetelen, kunnen ze wel een positieve bijdrage leveren tot het cultureel en socio-cultureeel leven in de gemeente; 9 externe deskundigen, die worden gehoord in het kader van een adviesverlening over een specifiek item, maar die verder niet betrokken zijn bij het GAC. Artikel 3: a) De organisatie die lid van het gemeentelijk orgaan voor cultuurbeleid wenst te worden, dient een schriftelijke aanvraag te richten tot het bestuur van de Raad. Indien ze beantwoordt aan onderstaande normen voor erkenning, kan ze toetreden tot de algemene vergadering. - de vereniging heeft een actieve culturele werking; - de vereniging behoort tot de categorie sociaal - culturele of sociaal - recreatieve verenigingen, feestcommissies, wijkcomités, erfgoed- en ontspanningsverenigingen; - de vereniging is geen lid van andere bestaande gemeentelijke raden (jeugdraad of sportraad). Bij betwisting over lidmaatschap beslist het College van Burgemeester en Schepenen. b) De afgevaardigden van de culturele organisaties worden in volle vrijheid aangeduid door de betrokken vereniging of organisatie en ze moeten aan de volgende voorwaarden voldoen : - minimum 18 jaar oud zijn; - actief betrokken zijn bij de werking van de organisatie, waardoor ze worden aangeduid; - geen politiek mandaat uitoefenen in de gemeenteraad; - ze mogen niet méér dan één organisatie vertegenwoordigen. c) De afgevaardigden van de culturele organisaties ontvangen de uitnodiging van de Algemene Vergadering. Bij belet, dienen zij de uitnodiging te bezorgen aan de plaatsvervanger of aan een andere vertegenwoordiger van deze organisatie. PROCEDURE VAN SAMENSTELLING VAN DE ALGEMENE VERGADERING Artikel 4: a) Bij het hersamenstellen van GAC ter gelegenheid van een nieuwe legislatuur worden alle culturele organisaties die in aanmerking komen voor het lidmaatschap van de algemene vergadering (art.3.a.) uitgenodigd door het gemeentebestuur om hun afgevaardigden aan te duiden. Deze afgevaardigden moeten voldoen aan de voorwaarden vermeld in artikel 3. b. De Raad zetelt voor de duur van de legislatuur. De Raad moet uiterlijk zes maanden die volgen op de installatie van de nieuwe gemeenteraad opnieuw worden opgericht. b) Ieder jaar worden alle verenigingen in de maand november, bij middel van het gemeentelijk infoblad, eraan herinnerd dat ze kunnen toetreden tot de Raad door een kandidaat voor te dragen die wenst te zetelen in de Algemene Vergadering van het gemeentelijk adviesorgaan voor cultuur. Deze nieuwe kandidaat-leden worden in de eerstkomende Algemene Vergadering opgenomen in de Raad. De verenigingen moeten voldoen aan de voorwaarden, vervat in Art.3.a. c) Alle afgevaardigden in de Algemene Vergadering moeten voldoen aan de voorwaarden Art. 3.b. Artikel 5: a) Plichten van het stemgerechtigd lid: Het onderschrijven van de doelstellingen van het gemeentelijk adviesorgaan voor cultuur en het er zich toe verbinden om actief mee te werken aan de realisatie ervan.

4 Het bijwonen van de Algemene Vergaderingen van het gemeentelijk orgaan voor cultuur en indien dit voor de persoon onmogelijk is, moet deze zich laten vervangen door de plaatsvervanger aangeduid door de vereniging of organisatie. Zich informeren over het cultuurbeleid. Actief mee werken aan het gemeentelijk orgaan voor cultuur door een bestuursfunctie op te nemen, of te participeren in een werkgroep of commissie, of door een actieve deelname aan de discussies en besluitvorming in de Algemene Vergadering. De vereniging, organisatie of instelling waarvoor men afgevaardigd is, grondig informeren over de werkzaamheden van het gemeentelijk orgaan voor cultuur en desgevallend de nodige terugkoppeling doen vooraleer een standpunt te vertolken. Geregeld overleg plegen in de eigen vereniging in functie van het opsporen van behoeften, ideeën en verwachtingen inzake cultuurbeleid. b) Rechten van het stemgerechtigd lid: Spreekrecht op alle vergaderingen van het gemeentelijk orgaan voor cultuur; Stemrecht in de Algemene Vergadering van de Raad. Inzagerecht in alle documenten en dossiers die het gemeentebestuur ter beschikking stelt van het gemeentelijk orgaan voor cultuur. EINDE MANDAAT Artikel 6: a) De organisatie of vereniging trekt de opdracht van zijn afgevaardigde in. Deze intrekking moet schriftelijk aan het bestuur van het gemeentelijk orgaan voor cultuur toegezonden worden. De plaatsvervanger wordt effectieve vertegenwoordiger, tenzij de organisatie of vereniging anders meedeelt. De organisatie/vereniging duidt een nieuwe plaatsvervangende vertegenwoordiger aan. b) Wanneer er drie opeenvolgende onwettige afwezigheden in de Algemene Vergadering worden vastgesteld. Het bestuur van de Raad zal de afwezigheden vaststellen en na twee onwettige afwezigheden de voorzitter en de afgevaardigde van de vereniging in kwestie verwittigen, met vermelding van art.6. Na de 3 de onwettige afwezigheid wordt voortaan het vervangend lid uitgenodigd en wordt deze automatisch effectief. Het Dagelijks Bestuur doet de vereniging/organisatie hiervan kennis en verzoekt een nieuwe plaatsvervanger aan te duiden. STRUCTUUR EN WERKING Artikel 7: De Algemene Vergadering komt ten minste twee maal per jaar samen, en zo vaak als nodig. De Algemene Vergaderingen zijn openbaar. De agenda, vergaderdatum en plaats worden vastgelegd door het Dagelijks Bestuur en bekend gemaakt in de gemeente en 14 dagen vooraf verstuurd naar de vertegenwoordiger van de diverse leden van de Algemene Vergadering. Documenten en verslagen zijn steeds ter inzage van de leden van de Algemene Vergadering op het secretariaat van de Raad. Elk lid van de Algemene Vergadering kan punten op de agenda van de Algemene Vergadering laten plaatsen. Dit gebeurt schriftelijk via het Dagelijks Bestuur. De Algemene Vergadering wordt samengeroepen door het Dagelijks Bestuur en voorgezeten door de voorzitter (bij afwezigheid door de ondervoorzitter) van het Dagelijks Bestuur. De Algemene Vergadering kan ook samengeroepen worden door minstens 1/3 van de leden van de Algemene Vergadering, die in dit geval de agenda opmaken.

5 Alleen de Algemene Vergadering kan adviezen aan de Gemeenteraad uitbrengen en beslissen tot het nemen van initiatieven. Artikel 8: De Algemene Vergadering kan opgesplitst worden in secties. Er kunnen secties per werksoort, evenals studiecommissies en werkgroepen opgericht worden. Artikel 9: De Algemene Vergadering stelt om de 6 jaar een Dagelijks Bestuur aan, bestaande uit de leden van de Algemene Vergadering, die zich hiervoor kandidaat stellen. De bestuursmandaten vervallen op de eerstvolgende vergadering, na de nieuwe samenstelling van de algemene vergadering. De organisatie van de verkiezingen wordt voorbereid door het gemeentebestuur. Het Dagelijks Bestuur kan na 3 jaar uitgebreid worden, en eventueel de mogelijkheid bieden om de functies ter herverdelen, mits goedkeuring van de Algemene Vergadering. De gemeentelijke ambtenaar belast met het secretariaat, de cultuurbeleidscoördinator en de gemeentelijke ambtenaren van publieke instellingen, die op gebied van cultuurbeleid actief zijn, zijn waarnemende en adviserende leden van het Dagelijks Bestuur. De Schepen van Cultuur is ambtshalve adviserend en waarnemend lid van het Dagelijks Bestuur. Het Dagelijks Bestuur kiest in zijn midden een voorzitter, een ondervoorzitter en een penningmeester. Het Dagelijks Bestuur bereidt de Algemene Vergadering voor en voert de beslissingen van de Algemene Vergadering uit. Het Dagelijks Bestuur legt het kasverslag voor op elke Algemene Vergadering. Het Dagelijks Bestuur kan de gemeentelijke dienst voor Cultuur bijstaan in andere taken: a. de activiteiten in de cultuursector coördineren, overleg en samenwerking tot stand brengen tussen verenigingen, diensten, instellingen en andere organisaties die actief zijn in de culturele sector, in de ruime betekenis van het woord b. onderzoek verrichten naar, documentatie en informatie verzamelen over het culturele leven en de culturele behoeften in het werkingsgebied c. het mogelijk maken of zelf nemen van op de behoeften afgestemde initiatieven e. het bevorderen van de deelname van alle lagen van de bevolking aan het cultureel werk WIJZE VAN STEMMEN Artikel 10: Om een geldige stemming te kunnen houden in de Algemene Vergadering, moet ten minste 1/3 van de stemgerechtigde leden aanwezig zijn. Indien bij een tweede bijeenroeping niet aan deze voorwaarde voldaan is, beslist de vergadering, ongeacht het aantal aanwezige leden, ook over de wijziging van het huishoudelijk reglement. Artikel 11: Alle beslissingen worden genomen met een gewone meerderheid van stemmen van de aanwezige stemgerechtigde leden, behalve een wijziging van het huishoudelijk reglement, waarvoor een twee derde stemmenmeerderheid van de aanwezige stemgerechtigde leden vereist is, uitgezonderd bij een tweede bijeenroeping van de Algemene Vergadering (cfr.art.10).

6 AARD VAN DE ADVIESVERSTREKKING Artikel 12: Het gemeentebestuur zal van elke belangrijke beslissing inzake cultuurgebonden materie conform het decreet van 6 juli 2012 advies vragen aan het gemeentelijk orgaan voor cultuur met uitzondering van jeugd en sport, indien de gemeente hiervoor een afzonderlijk adviesorgaan heeft opgericht. Het gemeentelijk orgaan voor cultuur heeft de mogelijkheid om voor alle beleidsdossiers, waarvan zij vindt dat er culturele belangen in het geding zijn, op eigen initiatief een advies uit te brengen aan de Gemeenteraad of aan het College van Burgemeester en Schepenen. De Algemene Vergadering beslist over de adviezen aan het gemeentebestuur. Alle voorstellen van advies ontworpen door het Dagelijks Bestuur worden ter goedkeuring voorgelegd aan de Algemene Vergadering. Voor dringende aangelegenheden volstaat de goedkeuring van het Dagelijks Bestuur, mits bekrachtiging op de eerstvolgende samenkomst van de Algemene Vergadering. INFORMATIE UITWISSELING EN OVERLEG Artikel 13: De Schepen bevoegd voor Cultuur, zal de het gemeentelijk orgaan voor cultuur mededeling geven van de agendapunten van de vergaderingen van het College van Burgemeester en Schepenen, die te maken hebben met de beleidsmateries waarover de Raad adviesbevoegdheid heeft. Artikel 14: Wanneer de adviesraad op eigen initiatief een advies wenst uit te brengen, kan hij steeds informatie opvragen aan het College van Burgemeester en Schepenen, dat deze informatie zal ter beschikking stellen, tenzij er wettelijke bezwaren zijn. De schriftelijke verzoeken om informatie vanwege de adviesraad zullen binnen de tien dagen beantwoord worden door de gevraagde informatie ter beschikking te stellen ofwel door de wettelijke bezwaren tegen de informatieverstrekking mee te delen. Wanneer het gemeentebestuur de adviesraad om advies vraagt, zal het bij de adviesvraag alle nodige informatie voegen. Tevens hebben de leden van de adviesraad het recht om inzage te nemen in alle documenten en dossiers die betrekking hebben op het dossier, tenzij er wettelijke bezwaren zijn. Dit inzagerecht kan uitgeoefend worden via de gemeentelijke ambtenaar, die toegewezen wordt aan de Raad. WERKWIJZE VAN ADVIESVERSTREKKING Artikel 15: Het gemeentelijk orgaan voor cultuur zal de adviezen van de Algemene Vergadering die hij uitbrengt steeds schriftelijk bezorgen aan het gemeentebestuur en in die adviezen melding maken van: 1. De wijze waarop het advies tot stand kwam, met duidelijke opgave van welke betrokkenen op welke wijze geconsulteerd werden. 2. De argumentatie die geleid heeft tot de standpuntbepaling in het advies. 3. Een duidelijke weergave van het standpunt van de adviesraad, met vermelding van afwijkende meningen of minderheidsstandpunten. De tekst van de adviezen maakt steeds deel uit van het desbetreffend dossier aan het College of het Gemeentebestuur. De gemeente moet bij het nemen van beslissingen eventuele afwijkingen op de uitgebrachte adviezen motiveren. Artikel 16:

7 Het Gemeentebestuur zal de adviesvragen steeds schriftelijk stellen met inachtneming van de volgende punten: 1. Een duidelijke omschrijving van de concrete vraag. 2. Een opgave van de wettelijke en financiële randvoorwaarden, waarmee de adviesgever zal moeten rekening houden. 3. Opgave van de uiterste datum van inlevering van het advies bij het Gemeentebestuur. Het Gemeentebestuur zal de adviesraad steeds minimaal een termijn van zes weken geven, te rekenen vanaf de datum van aankomst van de adviesvraag bij het gemeentelijk orgaan voor cultuur. Slechts in uitzonderlijke omstandigheden en omwille van hoogdringendheid kan het Gemeentebestuur deze termijn gemotiveerd inkorten. In onderlinge afspraak tussen de adviesraad en het Gemeentebestuur kan de termijn ook gewijzigd worden. BEANTWOORDING VAN ADVIEZEN Artikel 17: Het Gemeentebestuur zal binnen een termijn van zes weken, te rekenen vanaf de datum dat het advies bij het Gemeentebestuur toekwam, een schriftelijk gemotiveerd antwoord op het advies bezorgen, met melding van de procedure die het dossier nog verder moet volgen en de opgave van de datum waarop een definitief antwoord aan het gemeentelijk orgaan voor cultuur zal bezorgd worden. ONDERSTEUNING Artikel 18: Het Gemeentebestuur zal het gemeentelijk orgaan voor cultuur ondersteunen door: a) Jaarlijks op de Gemeentelijke Begroting een budget voor de financiering van de werking van de Raad op te nemen. De controle op de aanwending zal gebeuren door het College van Burgemeester en Schepenen. b) Administratieve en logistieke ondersteuning te verzorgen door een ambtenaar ter beschikking te stellen voor het bijwonen van de vergaderingen van de Raad en voor het secretariaatswerk. De concrete uitwerking van deze ondersteuningen zal gebeuren door het College van Burgemeester en Schepenen, in overleg met het gemeentelijk orgaan voor cultuur. BEKRACHTIGING Artikel 19: Dit huishoudelijk reglement en alle wijzigingen worden bij zitting aan de Gemeenteraad voorgelegd ter goedkeuring. Art. 2. Dit gemeenteraadsbesluit wordt onverwijld ter kennisgeving meegedeeld aan de Voorzitter van het gemeentelijk adviesorgaan voor cultuur; Dit dossier ligt ter inzage voor het publiek op het secretariaat van het gemeentehuis vanaf tot en met Alveringem, De Secretaris De Burgemeester H. VERSCHAVE G. LIEFOOGHE