Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [X]Openbaar [ ]Besloten --

Transcriptie

1 Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Fietsparkeren-binnenstad locatieontwerpen 1- Notagegevens Notanummer Datum Programma: 05 Ruimtelijke ontwikkeling Portefeuillehouder Weth. Grijsen Team ORB 2- Bestuursorgaan [X]B & W [ ]Raad -- [ ]Burgemeester -- College van B & W - Burgemeester - Weth. Kolkman - Weth. Hartogh Heys - Weth. Rorink - Weth. Grijsen Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [X]Openbaar [ ]Besloten -- Routing d.d. programmamanager regiemanager wethouder par. [X]adj.secr [X]gem.secr BIS Openbaar Status Definitief Bijlagen Notitie belangrijkste reacties locatieontwerpen, Raadsmededeling Fietsparkeren binnenstad B & W d.d.: Besloten wordt: 1 Kennis te nemen van de reacties op de concept locatieontwerpen Fietsparkeren; 2 de locaties en ontwerpen van onbewaakte fietsenstallingen in de binnenstad van Deventer vast te stellen en vrij te geven voor uitvoering; 3 de raadsmededeling vast te stellen; 4 de stukken aan te bieden aan de raad; 5 de nota en het besluit openbaar te maken. Financiële aspecten: Financiële gevolgen voor de gemeente? Begrotingswijziging Financiële gevolgen opvangen Voor de aanleg van ca fietsplekken is 600k. benodigd. Dit bedrag is afgedekt in de meerjarenbegroting, conform het raadsbesluit (d.d ). Ja Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (Wob) [X] De nota en het besluit openbaar te maken [ ] De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht [ ] De nota en het besluit openbaar te maken nadat [ ] De nota en het besluit openbaar te maken, behalve [ ] Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel:

2 [ ] De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: Kennisgeving/ Bekendmaking Awb Kennisgeving (publicatie) conform Awb Bekendmaking conform Awb ADVIESRADEN: Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Toelichting Inleiding In de lijn van het raadsbesluit "Fietsparkeren Binnenstad" (september 2016) zijn circa 30 ontwerpen opgesteld voor onbewaakte stallingen in de binnenstad van Deventer. Naar aanleiding van de Motie "Bewaakt fietsparkeren in binnenstad" is met diverse partijen in de stad gesproken over de mogelijkheden van een extra bewaakte fietsenstalling in de omgeving van de cultuurdriehoek. De resultaten hiervan zijn opgenomen in de bijgevoegde raadsmededeling. Beoogd resultaat Doelstelling is het verbeteren van de onbewaakte parkeermogelijkheden voor fietsers in de binnenstad. Hiertoe wordt het huidige areaal aan fietsrekken, - klemmen, ed. omgevormd en aangevuld naar functionele fietsparkeerplekken. Dit draagt bij aan het fietsgebruik en een verbetering van de beeldkwaliteit van de binnenstad. Door het toevoegen van fietsenstallingen willen wij het fietsgebruik stimuleren en daarmee een bijdrage leveren aan de duurzaamheidsambitie van Deventer. Kader Raadsbesluit Fietsparkeren binnenstad (nota , ) Motie, voorstelnr , "Bewaakt fietsparkeren in binnenstad" ( ) B&W nota Fietsparkeren binnenstad (nota , ) Uitvoeringskader Fietsparkeren binnenstad (2016) Ontwerpenveloppe Fietsparkeren binnenstad (2016) Argumenten voor en tegen Na publicatie van de ontwerpen zijn 38 reacties (23 digitaal via website, 3 bij de balie en 12 via de mail) ontvangen. De argumenten voor zijn dat het huidige voorstel een mix van locaties en maatregelen bevat voor onbewaakte stallingen in de binnenstad op die plekken dicht bij de bestemming van de fietser. Deze sluiten goed aan bij het huidige stallingsgedrag van de fietser en de uitgangspunten uit het Uitvoeringskader. De argumenten tegen bestaan uit diverse reacties waarvan de belangrijkste hieronder zijn samengevat. Zie bijlage "Notitie belangrijkste reacties locatieontwerpen" bij deze nota. a. Botermarkt (10 reacties) :Betrokken bewoners willen dit rijksmonument niet ingericht zien als fietsenstalling. b. Opheffen betaald parkeerplekken (VCOD): Het bezwaar betreft het opheffen van parkeerplaatsen voor auto s ten gunste van parkeerruimte voor de fietsen. c. Invalideparkeerplaatsen: In overleg met adviesraad voor gehandicapten (Foortuit) is gekeken naar een goede vervanging van met name de invalideparkeerplaatsen voor de bibliotheek. d. Horeca Brink: De eigenaren van Brink 91, 92 en 93 zijn voornemens om horecaterrassen te gaan realiseren ter plaatse en zien de parkeervoorziening hierdoor als een ongewenste ontwikkeling. e. Bagijnenstraat (VvE gebouw Meijershof): Door op de Hoek Bagijnenstraat Engestraat een

3 fietsparkeervoorziening te realiseren wordt deze locatie tevens gebruikt voor bezoekers van het Burgerweeshuis. Hierdoor ontstaat aan deze zijde in de nacht extra overlast bij het vertrek van gasten van het Burgerweeshuis. Extern draagvlak (partners) De ontwerpen voor de onbewaakte fietsenstallingen in de binnenstad van Deventer zijn besproken met diverse partijen en hebben ter visie gelegen voor een reactie (deventer.nl/fietsparkeren). Met diverse partijen is nader gesproken waarna de definitieve ontwerpen zijn opgesteld. De gesprekken hebben geleid tot diverse aanpassingen die na behandeling van onderhavige nota teruggekoppeld worden aan de insprekers en gepubliceerd op de website. In algemene zin is er draagvlak om de situatie te verbeteren. Financiële consequenties De kosten voor aanleg passen binnen de beschikbaar gestelde middelen. Aanpak/uitvoering Na behandeling van deze nota in het college wordt gestart met de aanleg van de fietsenstallingen op de verschillende locaties conform de definitieve ontwerpen. Planning: Vaststellen locatieontwerpen juni 2017 Voorbereiding contractering juni - aug 2017 Aanleg diverse locaties sept sept 2017 De volgende aandachtspunten vragen bij de uitwerking nog aandacht: Handhaving bij gestalde fietsen die overlast veroorzaken. Momenteel is de lijn dat door de aanleg van nieuwe fietsvoorzieningen fietsers worden verleid om hun fiets op de aangewezen locaties te stallen. Tevens zal met ondernemers gekeken worden hoe zij de gasten / klanten kunnen aanspreken om hun fiets op de juiste plaats te stallen. Dit kan bv door het gebruiken van positieve labels aan verkeerd gestalde fietsen of een tijdelijke gastvrouw/heer die mensen wijst waar zij hun fiets kunnen stallen. Dit als onderdeel van de campagne "Deventer viert fietsen". Hiernaast wordt Cambio gevraagd worden om enkele malen de weesfietsen en wrakken te verwijderen zodat meer capaciteit beschikbaar komt. Voorzieningen om Scooters te parkeren In dit plan is dit niet opgenomen. Hierdoor maken scooters ook gebruik van de fietsenstallingen. Er wordt gezocht naar enkele plaatsen om scooters te stallen.

4 RAADSMEDEDELING Onderwerp Fietsparkeren-binnenstad locatieontwerpen Mededelingennr Portef.houder Weth. Grijsen Team ORB BenW-besluit d.d.: 27 juni Inleiding: waarom deze mededeling Naar aanleiding van het raadsbesluit "Fietsparkeren Binnenstad" (september 2016) zijn de afgelopen periode de ontwerpen voor de onbewaakte fietsenstallingen uitgewerkt. Daarnaast heeft de gemeenteraad in de Motie "Bewaakt fietsparkeren in binnenstad" het college verzocht hen te informeren over de mogelijkheden tot een fietsenstalling onder toezicht, in met name de "cultuurdriehoek". Met deze raadsmededelingen informeert het college u over de voortgang. 2. Kader Raadsbesluit Fietsparkeren binnenstad (nota , ) Motie , "Bewaakt fietsparkeren in binnenstad" ( ) B&W nota Fietsparkeren binnenstad (nota , ) Uitvoeringskader Fietsparkeren binnenstad (2016) Ontwerpenveloppe Fietsparkeren binnenstad (2016) 3. Kern van de boodschap Voortgang In de lijn van het raadsbesluit "Fietsparkeren Binnenstad" (september 2016) zijn circa 30 ontwerpen opgesteld en vastgesteld voor onbewaakte stallingen in de binnenstad van Deventer. De uitvoering start dit najaar. Mogelijkheden bewaakte fietsenstallingstalling In samenwerking met pandeigenaren en binnenstadsmanagement is actief gezocht naar mogelijkheden voor realisatie van extra bewaakte fietsenstallingen. Dit onderzoek is nog niet geheel afgerond. Bij vrijwel alle mogelijke geschikte locaties, lijkt de exploitatie niet haalbaar zonder structurele financiele bijdrage van de gemeente. Binnenkort wordt verder gesproken met ondemers over tijdelijke fietsvoorzieningen bij onder andere de nachthoreca en evenementen. 4. Nadere toelichting Ontwerpen onbewaakte fietsenstallingen De ontwerpen van de onbewaakte fietsenstallingen zijn tot stand gekomen na een intensief voorbereidingsproces. Zo zijn de opgestelde ontwerpen voor onbewaakte fietsenstallingen in de binnenstad besproken met diverse partijen waaronder Fietsersbond, Fooruit, VCOD, VVV, SDBM, MKB, Horeca, Wonen boven Winkels, NV Bergkwartier, Politie en Cambio. Op 10 april is een informatieavond gehouden voor belangstellenden. Aansluitend is de presentatie ter informatie aan de raad verzonden. Daarnaast hebben de concept ontwerpen ter visie gelegen voor een reactie (deventer.nl/fietsparkeren). Op basis van alle reacties zijn de definitieve ontwerpen opgesteld. De definitieve ontwerpen zijn nu vastgesteld door het college, waarbij 12 parkeerplaatsen voor motorvoertuigen komen te vervallen. Het college acht dit acceptabel omdat zij het faciliteren van de fietser belangrijk vindt en er voldoende alternatieven om de auto te parkeren in de omgeving aanwezig zijn.

5 Hiernaast worden, door het project van het omzetten van vergunningparkeren naar betaald parkeren, bestaande parkeerplaatsen beter gebruikt waardoor extra parkeerruimte ontstaat in de stad. In september 2017 wordt gestart met de aanleg van de fietsenstallingen op de verschillende locaties conform de definitieve ontwerpen en toelichting. Mogelijkheden bewaakte fietsenstalling In de afgelopen periode is met diverse (binnenstads-)partijen (waaronder Fietsersbond, VCOD, NV Bergkwartier, VelopA en Sallcon) gesproken over een bewaakte fietsenstalling.hiervoor zijn de volgende partijen bij elkaar gebracht: de binnenstadsmanager van SDBM die op de hoogte is van initiatieven van ondernemers; Sallcon die de bemensing verzorgt op de bewaakte stalling "Op de keizer" met vakmensen met een afstand tot werk; een "firma die een zogenaamd "Servicepunt Stalling" kan exploiteren, waarin naast een fietsenstalling ook ander diensten aangeboden kunnen worden (gastheer/-vrouw, kluisjes, WC's, leenparapulu's, oplaadpunt E-bike, ed.). Dit overleg heeft onder andere geresulteerd in de tijdelijke heropening van de bewaakte stalling aan het Lamme van Dieseplein en het uitwerken van een case "Grote Overstraat 64" aan de hand van het concept "Servicepunt Stalling". Hiernaast zijn nog de volgende locaties in de stad onderzocht op de haalbaarheid van een bewaakte stalling: kelder van het voormalige V&D pand; het voormalige Hegius Gymnasium aan de Nieuwe Markt 23; kelder van de nieuwe bibliotheek aan de Stromarkt; kelder stadhuis Grote kerkhof 1; huidige stalling "Op de Keizer" achter Hema. Gebaseerd op de case Grote Overstraat 64 kan gesteld worden dat naast éénmalige investeringen (22%) en huur van het pand (10%), de personele kosten (55%) een aanzienlijk deel is van de jaarlijkse exploitatiekosten. Voor een gratis stalling van ca. 125 fietsplaatsen ontstaat een jaarlijkse last van ca Bij een tarief van 1,- per fiets kan mogelijk ongeveer de helft van de jaarlijkse exploitatiekosten gedekt worden. Voor dekking van dit structurele bedrag is zowel bij eigenaren van panden als de gemeente als de exploitant vooralsnog geen ruimte.