Raad voor Maatschappelijk Welzijn Verslag openbare zitting Zitting van 31 mei 2018

Transcriptie

1 Raad voor Maatschappelijk Welzijn Verslag openbare zitting Zitting van 31 mei 2018 Samenstelling de heer Fons Duchateau, Voorzitter de heer Chris Morel, OCMW ondervoorzitter; de heer Dirk Avonts; de heer Luc Bungeneers; de heer Paul De Vroey; de heer Nick De Wilde; de heer Alain Herremans; de heer Marco Laenens; de heer Johan Peeters; mevrouw Tatjana Scheck; mevrouw Wendy van Dorst; mevrouw Kristel Somers; de heer Zander Vliegen; de heer Axel Polis, OCMW ondervoorzitter; mevrouw Lise Vandecasteele mevrouw Anne Baré; mevrouw Falke Meyers, Waarnemend secretaris; mevrouw Anne Baré, plaatsvervangend OCMW secretaris Iedereen aanwezig, behalve: de heer Dirk Avonts Zijn eveneens aanwezig: de heer Peter Moonen, kabinetsadviseur; de heer Erik Peeters, financieel beheerder; de heer Jacques Schrauwen, notulist 31 mei :04 - De voorzitter opent de openbare zitting OPENBARE ZITTING Sociale dienstverlening Maatschappelijke hulp _RMW_00387 Beleids -en beheerscyclus - Kwartaalmonitor Maatschappelijke Hulp 2018 kwartaal 1 - RMW_ Kennisneming KENNIS GENOMEN De heer Jonathan Mortelmans, afdelingshoofd Maatschappelijke Hulp, geeft toelichting bij de kwartaalmonitor Maatschappelijke Hulp. Raadslid Vandecasteele zegt dat vroeger ook het aantal waterafsluitingen in de monitor werd opgenomen. Ze vindt dit niet meer terug. De voorzitter antwoordt dat er geen waterafsluitingen meer gebeuren in Antwerpen. Op pagina 5 onderdaan staat het cijfer 0 vermeld. Raadslid Peeters stelt dat beroep doen op het sociaal middenveld rendeert in het activeren van een veel groter aantal mensen als hij kijkt naar de toeleiding van gezinnen met kinderen naar de buurtrestaurants. Dat is een gigantische stijging. Het is een goede zaak om de mutualiteit te betrekken bij het beleid, niet dat het een structurele aanpak is van de kinderarmoede, maar het is een opvallend cijfer. Als hij enkel op jaarbasis de daling vergelijkt van de wederkerende aanvullende steun en de eenmalige aanvullende steun, nadat een aantal maatregelen al zijn geïmplementeerd, nl. het schrappen van de medische waarborg, de ziekenfondsbijdrage en een aantal bijpassingen die in het verleden gebeurden, dan gaan we naar dit soort grafieken gaan. De trend is duidelijk : we zijn niet zozeer de armoede aan het aanpakken, maar vooral de armen in deze stad. De heer Peeters blijft een beetje op zijn honger zitten : in de media wordt hij constant geconfronteerd met zegecijfers van onze economie, de tewerkstellingsgraad is in heel Vlaanderen gigantisch aan het stijgen en hier wordt verwezen naar het succes van de activeringstrajecten, vooral de artikel 60'ers, wat hij overigens een goede zaak vindt. OCMW Antwerpen 1 / 14 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

2 Maar dit kan onvoldoende motivering zijn voor de situatie zoals die zich vandaag de dag voordoet. Hoe zit het op de Antwerpse arbeidsmarkt? Dat is de duiding die hier moet gegeven worden. Raadslid Peeters ziet geen drastische daling van het aantal leefloonklanten bij het OCMW Antwerpen. Die mix moet gemaakt worden, anders kunnen de cijfers niet op een dusdanige manier geïnterpreteerd worden. Het zou te gemakkelijk zijn om te zeggen dat het OCMW enkel verantwoordelijk is voor de zeer lichte daling van het aantal klanten waarmee het OCMW vandaag geconfronteerd wordt. Het verhaal is ongetwijfeld breder en hij zou het fijn vinden om bij een kwartaalrapportering hierover de nodige duiding te krijgen. Wat hebben die cijfers te betekenen en op welke andere manier kan daar met andere spelers iets aan gedaan worden? Jonathan Mortelmans antwoordt dat zij werken met de klanten die zich aandienen bij het OCMW Antwerpen en dat er een doorgedreven screening wordt doorgevoerd naar hun mogelijkheden en de kansen die het OCMW kan bieden. Een heel aantal klanten die snel activeerbaar zijn, worden snel toegeleid richting de arbeidsmarkt, maar gelet op hun profiel ook vaak via tijdelijke werkervaring. Dat is ook wel een goed perspectief op een tewerkstelling in het normaal economisch circuit, met heel wat aandacht voor attitude en verdere sociale begeleiding. Het is een belangrijk instrument waarmee we met de klanten aan de slag kunnen en daarnaast zie je ook in de monitor dat er ook veel ingezet wordt op ondermeer traumabegeleiding en groepswerk. Dat heeft te maken met het feit dat we met een groep werken die eerst omkaderd moet worden alvorens die stap kan gezet worden. Een aantal klanten zijn ondanks de hoogconjunctuur niet onmiddellijk inzetbaar. De voorzitter vult kort aan dat het logisch is dat een politieke partij die in de oppositie terechtkomt haar maagdelijkheid herwint, maar de voorzitter heeft de indruk dat raadslid Peeters een aantal kuisheidsgordels heeft aangedaan. De realiteit is dat de instroom die de heer Peeters enkele jaren terug bejubeld heeft en die onze arbeidsmarkt kwam redden, geen instroom was die kansrijk is geweest en die onze arbeidsmarkt de eerste jaren stappen vooruit doet zetten. Dit is eerder een instroom geweest van kansarmoede, van mensen waarmee bijzonder lange trajecten moeten afgelegd worden. De voorzitter laat de tussenkomst van de heer Peeters voor zijn eigen rekening. Ondanks het feit dat de doelgroep moeilijker is geworden dan in het verleden, slaagt het OCMW erin fundamenteel meer mensen te laten gebruik maken van tijdelijke werkervaring. Daarbovenop slagen we er ook in om de doorstroomcijfers enorm op te krikken. De voorzitter voelt zich geenszins aangesproken door de tussenkomst van raadslid Peeters, met de beschikbare klanten wordt het sterkst mogelijke parcours afgelegd. Dit zal nog een werk van lange adem zijn, maar die discussie is ondertussen uitgeput. Raadslid Laenens heeft een interessante website gevonden voor de heer Peeters : integratieinburgering.be. Daar kan je de scholingsgraad vinden van de mensen die de laatste twee jaar zijn binnengekomen. Hij zit in dezelfde bijstandscomités als de heer Peeters, waar telkens er een kleine mogelijkheid wordt gezien tot activering, dat ook gedaan wordt. De heer Laenens wordt daar wel in grote mate geconfronteerd met mensen die nieuwgekomen zijn en die niet gealfabetiseerd zijn of die geen opleiding hebben genoten. Er zijn ook een aantal alleenstaande vrouwen die bvb. geconfronteerd werden met intrafamiliaal geweld en die na twintig jaar nog geen Nederlands praten. De dienst Activering mag zeer trots zijn op de behaalde resultaten, die liggen zeer hoog in vergelijking met het aantal klanten. De paradox op de arbeidsmarkt is dat er een aantal mensen zijn binnengekomen die niet geschikt zijn voor de arbeidsmarkt en waar we heel veel werk mee zullen hebben om die terug aan de slag te krijgen. Raadslid Peeters vindt dit een misplaatste tussenkomst. De voorzitter antwoordt dat dit geen tegensprekelijk debat is. OCMW Antwerpen 2 / 14 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

3 De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de kwartaalmonitor 2018 kwartaal 1 van Sociale dienstverlening/maatschappelijke hulp. Activering _RMW_00394 Beleids- en beheerscyclus OCMW - Kwartaalmonitor Activering 2018 kwartaal 1 - RMW_ Kennisneming KENNIS GENOMEN De heer Martin Conincx, bestuursdirecteur Activering, geeft toelichting bij de kwartaalmonitor Activering. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de kwartaalmonitor Activering voor kwartaal Bestuurszaken besluitvorming _RMW_00302 Raad voor maatschappelijk welzijn - Notulen openbare vergadering 26 april RMW_ Goedkeuring De raad voor maatschappelijk welzijn keurt unaniem de notulen van het verslag van de raad van maatschappelijk welzijn van 26 april 2018 goed _RMW_00329 Raad voor Maatschappelijk Welzijn - Notulen audioverslaggeving - RMW_ Goedkeuring Raadslid Vandecasteele zegt dat zij al een hele tijd ijveren voor het feit dat er van de gemeenteraad ook een schriftelijke verslaggeving zou gebeuren, dat is de meest toegankelijke manier voor mensen om te weten wat er in de gemeenteraad gebeurt. Als je echt democratie, participatie en inspraak wil organiseren, dan is het net heel belangrijk om mensen ook te informeren over wat er gebeurt. Mevrouw Vandecasteele is dan ook absoluut niet akkoord met dit punt. Zij wil ervoor ijveren dat er zowel een gesproken als een schriftelijk verslag wordt opgemaakt van de OCMW raad en de gemeenteraad om de toegankelijkheid en de openbaarheid van bestuur maximaal te benutten. Raadslid Vandecasteele begrijpt niet waarom dit verminderd wordt. Raadslid Peeters heeft een informatieve vraag : in het ontwerpbesluit wordt aangegeven dat het op de website ter beschikking zal staan. Zal dit audioverslag volgende week al ter beschikking staan voor burgers? De voorzitter antwoordt dat het audioverslag op de website zal gepubliceerd worden na de goedkeuring. Deze raad zal nog genotuleerd worden op de gebruikelijke manier. Aangezien nu de beslissing wordt genomen zal pas vanaf de volgende raad een audioverslag worden gemaakt. OCMW Antwerpen 3 / 14 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

4 De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met 13 stemmen voor (Polis, De Vroey, Vliegen, Peeters, Scheck, van Dorst, de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau) en 1 stem tegen (Vandecasteele) goed, dat voortaan een audioverslag wordt gemaakt van de zittingen van de OCMW-raad. De raad voor maatschappelijk welzijn geeft het bedrijf bestuurszaken opdracht om het huishoudelijk reglement in die zin aan te passen. juridische dienst _RMW_00330 Wijziging zetel - RMW_ Goedkeuring Raadslid Peeters zegt dat de aanwezigheid van de stadssecretaris hem veel plezier doet. Vele maanden geleden werd de kans mislopen om op basis van het gemeentedecreet een integratie te hebben van de stads- en de OCMW-secretaris. De heer Peeters heeft reeds verschillende malen gevraagd om te duiden waar de klanten van het OCMW hun voordeel halen uit de inkanteling van het OCMW in de stad. Hij is nog steeds wachtende. Door het feit dat de voorzitter deze uiteenzetting nog niet heeft gegeven en dat het er vermoedelijk deze legislatuur ook niet meer van zal komen, zal de sp.a-fractie zich onthouden op dit punt. Raadslid Vandecasteele heeft het decreet lokaal sociaal beleid gelezen en ook heel wat kritieken vanuit het middenveld op de inkanteling van het OCMW. Op de vorige zitting van de raad heeft mevrouw Vandecasteele uitgebreid uitgelegd waarom dit effectief niet ten goede zal komen aan de klanten en het sociaal beleid in deze stad. Mevrouw Vandecasteele zal dan ook, conform haar vorige stemmingen, nu ook tegenstemmen. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met 9 stemmen voor (Polis, De Vroey, de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau), 1 stem tegen (Vandecasteele) en 4 onthoudingen (Vliegen, Peeters, Scheck en van Dorst) goed dat de zetel van het OCMW verhuist naar Grote Markt 1, 2000 Antwerpen. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met 9 stemmen voor (Polis, De Vroey, de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau), 1 stem tegen (Vandecasteele) en 4 onthoudingen (Vliegen, Peeters, Scheck en van Dorst) goed dat het adres van het bevoegde sociale centrum of de bevoegde decentrale dienst wordt gebruikt voor de communicatie met de klanten. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met 9 stemmen voor (Polis, De Vroey, de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau), 1 stem tegen (Vandecasteele) en 4 onthoudingen (Vliegen, Peeters, Scheck en van Dorst) goed dat het adres van het bevoegde sociale centrum wordt gebruikt als referentieadres voor de daklozen. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met 9 stemmen voor (Polis, De Vroey, de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau), 1 stem tegen (Vandecasteele) en 4 onthoudingen (Vliegen, Peeters, Scheck en van Dorst) goed dat het adres van de sociale dienst centrum gebruikt wordt als referentieadres voor de gedetineerden _RMW_00331 ZNA - wijziging statuten - RMW_ Goedkeuring De voorzitter stelt dat de grote opkuis van de ZNA-statuten reeds in 2017 gebeurde, maar waar men toen nog geen rekening mee kon houden is het nieuwe decreet lokaal bestuur. Het decreet was toen al wel in parlementaire bespreking, maar nog niet goedgekeurd. Dit is dan ook een beperkte OCMW Antwerpen 4 / 14 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

5 statutenwijziging met het oog op de inwerkingtreding van het nieuwe decreet. Ook wordt de mogelijkheid voorzien de vergaderingen van de raad van bestuur en de algemene vergadering via telecommunicatiemiddelen te laten verlopen, indien de hoogdringendheid dit nodig maakt. In artikel 28 dient het woord "vernield" te worden gewijzigd naar "vermeld". Dit is ook op de vergadering van de raad van bestuur van ZNA gecorrigeerd. Het OCMW van Antwerpen, in zijn hoedanigheid van werkelijk lid-rechtspersoon van de vzw ZNA, keurt, met 13 stemmen voor (Polis, De Vroey, Vliegen, Peeters, Scheck, van Dorst, de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau) en 1 onthouding (Vandecasteele), de wijzigingen van de statuten van vzw ZNA, zoals gevoegd in bijlage, goed. Deze statuten treden in werking op 1 januari Deze voorafgaande instemming van het OCMW van Antwerpen is overeenkomstig artikel 239, 1 van het OCMW-decreet vereist en is onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad van de stad Antwerpen en de machtiging van de Vlaamse regering, zoals bepaald in artikel 237, 1, eerste en tweede lid van het OCMW-decreet. OCMW Bestuurszaken Museum _RMW_00397 Maagdenhuis Visie- en organisatienota Maagdenhuis - RMW_ Goedkeuring De raad voor maatschappelijk welzijn keurt unaniem bovenstaande principes en uitgangspunten voor de geoptimaliseerde werking van het Maagdenhuis, met name wat betreft publiekswerking en collectiebeleid, goed. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt unaniem bovenstaand activiteitenjaarplan 2018 van het Maagdenhuis goed. OCMW Financiën Beheerscontrole en Budget _RMW_00096 Lijst bestelbons - visum - RMW_ Goedkeuring De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met 13 stemmen voor (Polis, De Vroey, Vliegen, Peeters, Scheck, van Dorst, de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau) en 1 onthouding (Vandecasteele), de bestelbons goed zoals opgenomen in bijlage 1 (bestellingen op het exploitatiebudget vanaf EUR exclusief btw). De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met 13 stemmen voor (Polis, De Vroey, Vliegen, Peeters, Scheck, van Dorst, de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau) en 1 onthouding (Vandecasteele), de bestelbons goed zoals opgenomen in bijlage 2 (bestellingen op het OCMW Antwerpen 5 / 14 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

6 investeringsbudget vanaf EUR exclusief btw). Sociale dienstverlening Stafdienst _RMW_00322 Patrimonium - Antwerpen - perceel Sie D nr. 1646h - proces verbaal van afpaling - RMW_ Goedkeuring De raad voor maatschappelijk welzijn gaat unaniem akkoord met het proces verbaal van afpaling zoals in bijlage bijgevoegd. Voor OCMW Antwerpen zijn aan dit dossier noch kosten, noch opbrengsten verbonden _RMW_00323 Patrimonium - Zoersel - verkoop aan Agentschap Natuur en Bos van diverse bos- en landbouwpercelen - verkoopprijs euro - RMW_ Goedkeuring De raad voor maatschappelijk welzijn gaat unaniem akkoord met de verkoop aan het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) van 18 percelen grond, gelegen in Halle-Zoersel en dit volgens bijgevoegde lijst; de verkoopprijs wordt vastgesteld op ; het geïnde bedrag dient aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW; alle kosten verbonden aan deze verkoop worden ten laste gelegd van van kopende partij; de dienst Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid wordt aangesteld om de verkoopakte op te maken; voorzitter, secretaris en/of financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om inzake deze verkoop alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven. Indien nodig wordt Dhr. R. Aernouts (deskundige patrimonium) gemachtigd om namens het OCMW op te treden, alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven, dit op basis van de notariële volmacht verleden door not. Celis dd. 21/05/2013; het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de genomen beslissing; de hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen _RMW_00324 Patrimoniumbeheer - Deurne - Verkoop kasteel Boekenberg door Zorgbedrijf - goedkeuring door OCMW - RMW_ Goedkeuring Raadslid Vandecasteele heeft proberen te achterhalen wat juist de functie zal zijn en vooral of het om betaalbare wooneenheden zal gaan. Dat blijkt niet duidelijk uit het verhaal van Symbiosis. Dit wordt volgens mevrouw Vandecasteele op een vreemde manier aangepakt. Het is logischer om bij een leegstaand gebouw, dat dan nog van het Zorgbedrijf is, eerst te gaan kijken wat de wijk daar nodig heeft en wat de noden van Antwerpen zijn. Nu wordt het gewoon te koop aangeboden en gekeken wie daar op ingaat. Mevrouw Vandecasteele zal niet voor stemmen omdat ze niet weet of er een onderzoek OCMW Antwerpen 6 / 14 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

7 is geweest naar de noden en ook niet of er betaalbare woongelegenheden komen. De voorzitter antwoordt dat je dan in een kerntakendebat terechtkomt. De realiteit is dat het gebouw enorme investeringen nodig heeft en dat op voorwaarde voor de vipa-middelen die het Zorgbedrijf gekregen heeft van Vlaanderen, daartegenover een opbrengst van een miljoen euro moest voorzien worden, in een soort ruiloperatie voor de nieuwe jeugdzorginfrastructuur van het Zorgbedrijf, nl. De Wending en Pensylvania. Wat de voorzitter wel gerust stelt is het feit dat de Koning Boudewijnstichting dit project ondersteunt en dit financiert in de vorm van een co-housingproject. Het is geen evident pand, want beperkt tot het pand zelf en één meter grond daarrond. De rest is openbaar park. De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord, met 13 stemmen voor (Polis, De Vroey, Vliegen, Peeters, Scheck, van Dorst, de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau) en 1 onthouding (Vandecasteele), met de vervreemding door het Zorgbedrijf Antwerpen (ZBA) van het Kasteel Boekenberg, gelegen aan de Gouverneur Holvoetlaan 28 te Deurne. Voor het OCMW zijn hieraan noch kosten, noch opbrengsten verbonden _RMW_00327 Patrimonium - Zoersel - percelen Sie A nrs. 573s2 en 573v2 - verkoop aan Kempens Landschap - verkoopprijs RMW_ Goedkeuring de raad voor maatschappelijk welzijn gaat unaniem akkoord met de verkoop aan Kempens Landschap/gemeente Zoersel van 2 percelen grond, gelegen aan de Gestelse Baan in Zoersel en kadastraal gekend 2de afd. Sie A nrs. 572s2 en 573v2 met een totale oppervlakte van m²; de verkoopprijs wordt vastgesteld op ; het geïnde bedrag dient aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW; alle kosten verbonden aan deze verkoop, met uitzondering van de kost voor leveringsplicht, worden ten laste gelegd van de kopers; notaris E. Laenens uit Zoersel wordt aangesteld om de verkoop notarieel uit te werken; voorzitter, secretaris en/of financieel beheerder (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om inzake deze verkoop alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven. Indien nodig wordt Dhr. R. Aernouts (deskundige patrimonium) gemachtigd om namens het OCMW op te treden, alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven, dit op basis van de notariële volmacht verleden door not. Celis dd. 21/05/2013; het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de genomen beslissing; de hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen _RMW_00388 Patrimonium - Plaatsing GSM-zendmastinstallatie op het dak van complex De Rape (Raapstraat 25/37 - L. Noordstraat 10 - Stadswaag 2) - RMW_ Goedkeuring OCMW Antwerpen 7 / 14 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

8 De raad voor maatschappelijk welzijn verleent unaniem toelating aan Telenet Group BVBA om een GSM-zendmastinstallatie te installeren op het dak van het gebouw De Rape (Raapstraat 25/37 - L. Noordstraat 10 - Stadswaag 2). De raad voor maatschappelijk welzijn verleent hiertoe in eerste instantie een optie aan Telenet Group B.V.B.A. voor een periode van 1 jaar met mogelijkheid van verlenging van maximaal 2 x 1 jaar tegen een jaarlijkse vergoeding van 150 euro. Indien Telenet Group B.V.B.A. deze optie licht onstaat er een huurovereenkomst onder de volgende voorwaarden: Telenet Group B.V.B.A. zorgt dat er wordt voldaan aan de stedenbouwkundige voorschriften; alle ontwerp-, bouw- en exploitatiekosten van de zendmastinstallatie zijn voor rekening van Telenet Group BVBA en zijn onderaannemers; huurperiode van 9 jaar met mogelijkheid om 2 x met telkens 6 jaar te verlengen; jaarlijkse huurvergoeding van euro (incl. BTW) met jaarlijkse indexering _RMW_00389 Patrimonium - Curant - deelproject bouwen modulaire units - wijziging van de opdracht - RMW_ Kennisneming KENNIS GENOMEN De raad voor maatschappelijke welzijn neemt kennis van het besluit van de waarnemend OCMW secretaris van 7 mei _RMW_00390 Patrimonium - Schilde - Gravinnenbos - verkoop aan Natuurpunt - Verkoopprijs RMW_ Goedkeuring de raad voor maatschappelijk welzijn gaat unaniem akkoord met de verkoop aan Natuurpunt van een aantal bosgronden gelegen in Schilde en ter plaatse gekend als het Gravinnenbos. De 24 te verkopen kadastrale percelen worden opgelijst in bijgevoegde tabel; de verkoopprijs wordt vastgesteld op ; indien de Vlaamse Landmaatschappij (VLM) haar voorkeurrecht zal uitoefenen, dient aan hen verkocht tegen schattingsprijs; de verkoop geldt onder opschortende voorwaarde van het verkrijgen van een machtiging van de bevoegde minister; het geïnde bedrag dient aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW; alle kosten verbonden aan deze verkoop, met uitzondering van de kost voor leveringsplicht, worden ten laste gelegd van de koper; notaris E. Laenens uit Zoersel wordt aangesteld om de verkoop notarieel uit te werken; voorzitter, secretaris en/of financieel directeur (of hun plaatsvervangers) worden gemachtigd om inzake deze verkoop alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven. Indien nodig wordt Dhr. R. Aernouts (deskundige patrimonium) gemachtigd om namens het OCMW op te treden, alle bescheiden te tekenen en kwijting van betaling te geven, dit op basis van de notariële volmacht verleden door not. Celis dd. 21/05/2013; het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en de gouverneur van de OCMW Antwerpen 8 / 14 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

9 provincie Antwerpen worden in kennis gesteld van de genomen beslissing; de hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen _RMW_00391 Patrimonium - Renovatie kantoren Lange Gasthuisstraat 30 - tijdelijk gebruik - RMW_ Goedkeuring De voorzitter zegt dat de behandeling van dit punt gekoppeld is aan een ander punt op de agenda (van de GAC), nl. punt 22. In punt 22 wordt de procedure stopgezet omdat het geheel veel te duur is geworden, 34% boven raming. De voorzitter en vele anderen vonden dit onverantwoord om zoveel te investeren. Er wordt nu geopteerd om de werking van de bijzondere comités over te brengen naar de overkant en daar een beperkte investering te doen. Voor het overige wordt bekeken of Startup Village, die nu naast het Maagdenhuis gevestigd zijn, interesse heeft om uit te breiden op de twee hogergelegen verdiepingen. Raadslid Peeters stelt dat de twee punten onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn. Hij zou graag hebben dat dit punt wordt uitgesteld. Hij is verbaasd in het hele traject dat dit reeds doorlopen heeft. Los van meerderheden of politieke fracties weet iedereen dat de bijzondere comités de kerntaak zijn van het OCMW. Hier zitten een aantal experts rond de tafel die er mogelijks de volgende legislatuur ook bij zijn, maar in het kader van de openbaarheid van bestuur en transparant beleid zou het niet onbelangrijk zijn om de raadsleden mee te betrekken in deze belangrijke beslissing. Er is initieel, bij de opmaak van de begroting, een beslissing genomen om een budget te voorzien en de voorzitter heeft zelf toegelicht dat dit aan de overzijde zou zijn, maar dan is er niets meer. Er is meer dan een jaar niets meer gezegd over dit dossier en nu, bij de analyse van punt 22, ziet de heer Peeters dat er in de zomer van 2017, door de delegatie naar de waarnemend secretaris want de raad van het grootste OCMW van Vlaanderen komt in de zomer niet samen, beslist is het dossier verder te zetten en de raad daar niet meer in te kennen. Dat dossier is verder gelopen, er is een bestek opgemaakt en offertes opgevraagd. Er zijn offertes ingediend die voor zover de heer Peeters ze kan beoordelen allemaal voldoen aan de vormvereisten van het bestek. In het ontwerpbesluit wordt schimmig gedaan over de prijzen die 34% boven de initiële ramingsprijs zouden liggen, wat niet correct is. De indiener met de laagste prijs zit er weliswaar boven, maar zeker geen 34%. Er zit een element in het dossier waarbij er wordt gesproken over een stang van 85 tot 125% en daar zit men niet buiten. Er is dus geen enkele reden om te zeggen dat er onregelmatige offertes zijn ingediend. De architect stelt voor om een bepaalde bvba aan te stellen en de opdracht toe te wijzen. De heer Peeters herhaalt dat tot op heden alles conform verloopt. De raadsleden worden op geen enkel moment gehoord terwijl zij juist de experten zijn over de invulling van de ruimte. Als hij het plan ziet in punt 14, is het onduidelijk waar de hoofdmaatschappelijk werkers gaan zitten, er staat een printlokaal aan de linkerzijde,... Kortom, het is momenteel allemaal zeer onduidelijk. De heer Peeters zou het op prijs stellen indien er duidelijkheid komt over een aantal punten : wat is de afgelegde weg, waarom gaat dit niet door en zijn de indieners van de offertes reeds op de hoogte gesteld van de intentie om dit hier vandaag te laten stopzetten? Hij dringt er zeer sterk op aan om de raadsleden die deel uitmaken van de bijzondere comités mee te betrekken in dit verhaal om te zien hoe we op kwalitatieve wijze de overdracht kunnen voorzien. Raadslid Peeters doet het aanbod om hier samen over na te denken. Raadslid Laenens doet een kleine rechtzetting en stelt dat de delegatie aan de secretaris is gebeurd vanuit de comités logistiek in Dit heeft zeker niets te maken met de grote vakantie. Raadslid De Vroey verstaat de tussenkomst van collega Peeters, maar herinnert zich het moment waarop de bijzondere comités moesten verhuizen van de overkant. Er was een hele prijsopgave OCMW Antwerpen 9 / 14 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

10 opgemaakt want de BCSD's zouden doorgaan in het bureau van de voorzitter omdat die op het stadhuis zat. Er was toen een prijsopgave van vele honderdduizenden euro's voor de beveiliging van de kunstwerken, de toegankelijkheid voor rolstoelgebruikers en mensen met een kinderwagen,... Dat is toen ook afgeschoten. Op aangeven van de heer De Vroey is toen geopteerd voor de lokalen van Sodico, die met minimale kosten gebruiksklaar konden gemaakt worden voor de comités. Dit is vergelijkbaar met hetgeen toen is gebeurd, er werd ook voor het zuinige gekozen. De voorzitter antwoordt dat hij zich daarbij kan aansluiten. Op de raad van september heeft de secretaris kennis gegeven van de zaken die haar tijdens de grote vakantie werden gedelegeerd. Raadslid Vliegen stelt dat dit inderdaad door hen mee goedgekeurd werd in Dit staat mee tussen een aantal andere punten, maar meer informatie staat er ook niet bij. De tussenkomst van Johan Peeters om uitstel te vragen is volgens hem dan ook volledig terecht. Ondervoorzitter Polis vraagt aan de oppositie of ze liever een prijskaartje hebben van 2,2 miljoen euro of meer, dan deze efficiënte low budget-oplossing, want dat is hier de cruciale vraag. De oppositie komt af met kritiek die het surrealisme ver overstijgt. Hier wordt aan kostenefficiëntie gedaan, er worden besparingen voorgelegd om de comités op een deftige manier te laten doorgaan. Er worden spijkers op laag water gezocht op een nooit geziene manier. De voorzitter zou het willen gezien hebben moest de meerderheid dit hebben voorgelegd met een goedkeuring voor een investering van 2,2 miljoen euro voor het organiseren van de bijzondere comités. De oppositie kan veel willen en zeggen dat dit geen transparantie is, maar je kan en mag van de voorzitter niet verwachten dat hij die investering van 2,2 miljoen euro goedkeurt. De voorzitter is niet van plan deze punten uit te stellen. Raadslid Peeters stelt dat er discussie over mag zijn, maar vraagt om over de juiste cijfers te praten. De heer Polis spreekt over 2,2 miljoen en de voorzitter neemt dit over, maar het gaat niet over 2,2 miljoen euro. De offerte die werd goedgekeurd door de architect gaat over 1,7 miljoen en de financieel beheerder zal kunnen bevestigen dat er 1,65 miljoen werd ingeschreven in de begroting van Wat de voorzitter en de ondervoorzitter aantonen is dat ze hun huiswerk niet goed hebben gedaan. Je laat een raming opmaken en doet een hele oefening zonder de rest van de raad erbij te betrekken, om dat dan vervolgens er eventjes onderdoor te schuiven met een onduidelijk plannetje dat niet aangeeft wat er zal gebeuren, op welke wijze... Volgens raadslid Peeters is dit een onbehoorlijke manier van besturen. Daarom de suggestie om dit punt nog even uit te stellen en nog eens grondig te bekijken. Zijn de indieners van de offertes reeds op de hoogte van de intentie tot stopzetting? De voorzitter antwoordt dat dit een dossier is van de GAC en noteert dat de sp.a-fractie 2,2 miljoen euro wil investeren en er niet voor wil zorgen dat er binnen 6 maanden een oplossing is. De voorzitter vraagt om over te gaan tot de stemming. De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met 9 stemmen voor (Polis, De Vroey, de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau), 4 stemmen tegen (Vliegen, Peeters, Scheck en van Dorst) en 1 onthouding (Vandecasteele), akkoord met een beperkte renovatie van de gelijkvloerse verdieping van het gebouw in de Lange Gasthuisstraat nr. 30 in functie van een tijdelijke toekomstige locatie voor de zittingen van het Bijzonder Comité Sociale Dienst vanaf 1 januari De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met 9 stemmen voor (Polis, De Vroey, de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau), 4 stemmen tegen (Vliegen, Peeters, Scheck en van Dorst) en 1 onthouding (Vandecasteele), hiertoe de lijst met renovatiewerken in bijlage OCMW Antwerpen 10 / 14 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

11 goed. De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met 9 stemmen voor (Polis, De Vroey, de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau), 4 stemmen tegen (Vliegen, Peeters, Scheck en van Dorst) en 1 onthouding (Vandecasteele), principieel akkoord met het voorstel om de eerste en tweede verdieping van het gebouw in de Lange Gasthuisstraat nr. 30 ter verhuring aan te bieden aan de stad Antwerpen in functie van de versterking van het ecosysteem smart city. De huurinkomsten over de huurperiode dienen hoger te zijn dan de kostprijs van de noodzakelijke investeringen aan dit deel van het gebouw. HD _RMW_00406 Patrimonium - Boechout - gronden Broechemsesteenweg indienen bezwaar ter vrijwaring van onze rechten - RMW_ Goedkeuring De voorzitter zegt dat het OCMW op 24 mei 2018 gevat werd door een schrijven van de gemeente Boechout met de melding dat Boechout wenst dat de loten van het OCMW aan de Broechemsesteenweg 139 nooit bebouwd zullen worden. Ze zullen daarom de procedure 'aanvraag omgevingsvergunning voor het bijstellen van een verkaveling' opstarten, waarbij de verkaveling deels, voor de 9 braakliggende bouwloten, wordt opgeheven. Parallel hieraan zal door de gemeente de schorsing tot verkoop van de loten voor meer dan 9 jaar worden gelast. Om de belangen en rechten van het OCMW te vrijwaren lijkt het logisch dat hier bezwaar tegen wordt ingediend. Het is niet omdat het OCMW zijn rechten vrijwaart dat achteraf niet in gesprek kan gegaan worden met de gemeente Boechout over de manier waarop zij het OCMW vergoeden voor de geleden planschade. Het bezwaar moet binnen de 30 dagen worden ingediend, vandaar de hoogdringendheid. De voorzitter vraagt of dit punt bij hoogdringendheid kan worden toegevoegd aan de zitting? De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn gaan unaniem akkoord met de hoogdringende agendering. Raadslid Vliegen vraagt om te noteren dat de sp.a-fractie de vraag van de gemeente Boechout, om die open ruimte te behouden, wel begrijpt. Hij hoopt oprecht dat de drie partijen, de gemeente Boechout, de pachter en het OCMW tot een onderhandeld akkoord kunnen komen. Om de rechten te vrijwaren zal de sp.a-fractie het punt wel mee goedkeuren. De voorzitter begrijpt die bezorgdheid. De raad voor maatschappelijk welzijn gaat, met 13 stemmen voor (Polis, De Vroey, Vliegen, Peeters, Scheck, van Dorst, de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau) en 1 onthouding (Vandecasteele), akkoord om ter vrijwaring van onze rechten bezwaar in te dienen tegen het opstarten door de gemeente Boechout van de procedure "aanvraag omgevingsvergunning voor het bijstellen van een verkaveling" en dit voor de verkavelingsvergunning 131/004(01) rustend op onze gronden gelegen aan de Broechemsesteenweg/Sint-Bernardsstraat te Boechout. De gronden zijn kadastraal gekend onder Boechout, 2de afd. Sie A nrs. 285a, 288a, 286 en 287b. De raad voor maatschappelijk welzijn gaat unaniem akkoord om ons in dit dossier te laten bijstaan door het stadsadvocatenkantoor DLA Piper. Maatschappelijke hulp OCMW Antwerpen 11 / 14 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

12 _RMW_00385 Ondersteuning sociale centra - GAC/2017/ OCMW Uitvaarten - Wijziging opdracht - RMW_ Goedkeuring De raad voor maatschappelijk welzijn keurt unaniem de wijziging van de opdracht, door het toevoegen van de optie asbezorging in de Schelde, voor 67,- inclusief BTW, goed _RMW_00386 Sociale Centra - Leefloonstudenten - Vakantiewerk voor studenten met een (equivalent) leefloon - RMW_ Goedkeuring De raad voor maatschappelijk welzijn beslist unaniem tijdens de maanden juli-augustusseptember 2018 in het totaal 50 vacatures studentenarbeid te voorzien binnen de sociale centra voor studenten met een (equivalent) leefloon. Welzijn _RMW_00393 Algemeen Armoedebeleid - Addendum aan subsidiecontract CURANT - RMW_ Goedkeuring De raad voor maatschappelijk welzijn keurt unaniem het addendum voor het gebruik van het elektronisch gegevens uitwisseling platform (EEP) aan het subsidiecontract van CURANT goed. Wonen _RMW_00395 Beschermd en Begeleid Wonen - Evaluatie winterwerking en aanbevelingen organisatie winterwerking RMW_ Kennisneming Raadslid Peeters zegt het fijn te vinden dat de voorzitter hen in kennis stelt van de evaluatie die gemaakt is door de OCMW-diensten, het Zorgbedrijf en het CAW. Voor een stuk komen hierin dezelfde aandachtspunten terug van vorig jaar, maar net zoals vorig jaar wil de heer Peeters twee punten benadrukken. Voor de zoveelste keer blijken de 5 gezinsstudio's gedurende de winterperiode waanzinning bezet te zijn, zodanig dat men er gezinnen samen moet plaatsen. Dit is echt niet de locatie om gezinnen op te vangen en het moet de absolute ambitie zijn van het OCMW om de gezinsopvang op een heel andere manier te organiseren dan dat het vandaag gebeurt. Ook gezien de doorlooptijd is dit absoluut niet de gewenste situatie. Er wordt nu al sterk ingezet op uitstroom, maar blijkbaar is er toch nog nood aan bijkomende capaciteit om dit mogelijk te maken. Op termijn moet er gekeken worden naar de opvang van individuen, zowel voor de Victor 4 als 5, om dit toch eventueel op een andere locatie te voorzien. Heel wat bezoekers hebben het toch moeilijk met de ruimtes waarin ze terechtkomen en waar ze de nacht moeten doorbrengen. Gezien het feit dat er veel mensen samenzitten is er ook een risico op agressie en diefstal. Dat zorgt voor een onbehaaglijk gevoel bij de mensen die er gebruik van moeten maken. Raadslid Vandecasteele wil nog eens beginnen over het reservatiesysteem. Mensen moeten op voorhand een bed reserveren, maar als je naar de cijfers kijkt zijn er heel wat mensen die een bed reserveren maar uiteindelijk niet naar de Victo komen. Mevrouw Vandecasteele vraagt zich af of het OCMW Antwerpen 12 / 14 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

13 reservatiesysteem niet opnieuw kan bekeken worden? Als mevrouw Vandecasteele dit uitrekent, komt dit ongeveer neer op 12% van de gereserveerde bedden die uiteindelijk niet beslapen worden. Dat is toch wel een behoorlijk aantal. Als raadslid Vandecasteele het goed begrepen heeft hangt daar ook een sanctie aan vast, ze weet niet goed meer hoeveel nachten, maar in de evaluatie leest ze dat er een toename is van het aantal mensen met psychiatrische en mentale problemen. Kan je van mensen die dakloos zijn en psychiatrische en mentale problemen hebben, verwachten dat ze op voorhand bellen om een bed te reserveren? Misschien kan er gezocht worden naar andere mogelijkheden om de toegankelijkheid te verbeteren? Een tweede vraag gaat over de 15 dagen dat de capaciteit van de Victor 4 overschreden werd. Normaal zijn er 72 bedden maar een 15 keer is dat aantal overschreden. Als mevrouw Vandecasteele kijkt naar de evaluatie van vorig jaar, zijn daar toch overnachtingen bijgekomen. Vorig jaar was de gemiddelde bezetting 70%, dit jaar is dat 80%, dat is een serieuze toename van het aantal overnachtingen en het aantal unieke klanten. Als die stijging zich nog zou doorzetten, moet er dan niet gezocht worden naar extra personeel om die mensen te begeleiden? De bedoeling is om mensen niet enkel een bed aan te bieden, maar ook te begeleiden en er nadien voor te zorgen dat ze niet meer op straat staan en een alternatief hebben. Raadslid Vandecasteele vindt het frappant dat er gesproken wordt over doorstroomcijfers waar men tevreden over is. Er zijn ongeveer 95 mensen van de Victor 4 die doorstromen van de 331, inclusief de gezinnen. Dat is minder dan 1 op 3 van de mensen die na de winter terug op straat staan of beroep moeten doen op een netwerk dat ofwel al uitgeput is, ofwel onzeker is. We laten die mensen opnieuw los. Het principe zou moeten zijn dat er met iedereen die daar begeleid wordt, een band wordt opgebouwd om ervoor te zorgen dat ze niet meer op de straat aangewezen zijn. Onrustwekkend zijn ook de 5 gezinnen die beroep hebben gedaan op de winterwerking en nadien terug beroep moeten doen op het eigen netwerk. Als je met je gezin in de winter naar de Victor moet gaan, mag je er toch vanuit gaan dat er een probleem is met het eigen netwerk. Dat doen mensen niet wanneer er een alternatief is. Daar moeten we toch ongerust over zijn. Er worden een aantal drempels voor doorstroom vermeld zoals de wooncrisis. Mevrouw Vandecasteele is blij dat er vermeld staat dat het niet altijd evident is om de mensen te helpen in het zoeken naar een betaalbare en kwaliteitsvolle woning. Bij de evalutatie wordt niet verder ingegaan op de vaststelling dat er een toenemende problematiek is van psychiatrische en mentale beperkingen. Daar moet toch iets mee gebeuren zodanig dat die mensen daar wel terecht kunnen. Mevrouw Vandecasteele blijft het een probleem vinden dat er een onderscheid wordt gemaakt tussen mensen met en zonder geldige verblijfspapieren. De bedoeling van de winteropvang moet zijn dat er niemand op straat moet slapen en dat je het maximum aantal mensen kan bereiken. Er zijn schattingen van daklozen in Antwerpen, dan moet je toch veel meer mensen kunnen bereiken. Misschien kan er een enquête gebeuren bij de daklozen, via ondermeer het outreach-team. Hoe komt het dat zij de straat verkiezen boven de Victor? Er moet echt iets gebeuren aan de infrastructuur en de toegankelijkheid. De voorzitter zegt blij te zijn met het feit dat iedereen dolgelukkig is met de quantumsprong die gemaakt is in Antwerpen in de aanpak van de dakloosheid. Men komt van heel Vlaanderen en zelfs daarbuiten kijken hoe Antwerpen dit aanpakt. De voorzitter is heel formeel : er is niemand geweigerd in de winteropvang omwille van de capaciteit. Voor wat betreft de mensen met een precair verblijfsstatuut kan de voorzitter zich wel voorstellen dat iemand als mevrouw Vandecasteele droomt van het systeem dat men nu in Amsterdam wil invoeren, maar de voorzitter is er zeker van dat ze daar zeer snel spijt van zullen krijgen. De voorzitter is niet bereid dit piste mee op te gaan. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de evaluatie winterwerking en OCMW Antwerpen 13 / 14 Lange Gasthuisstraat Antwerpen

14 aanbevelingen organisatie winterwerking Personeelsmanagement Stad-OCMW stafdienst _RMW_00328 Decreet Lokaal Bestuur - Overgangsmaatregel. Financieel directeur. Vaststelling. Adjunct financieel directeur. Aanstelling - RMW_ Kennisneming KENNIS GENOMEN De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het feit dat het college heeft vastgesteld dat na het verstrijken van 30 dagen na de oproeping tot kandidaatstelling, in casu 26 april 2018, van de zittende titularissen voor de functie van financieel directeur, er slechts één titularis zich kandidaat heeft gesteld, met name Karl Van Borm. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het feit dat Karl Van Borm vanaf 26 april 2018 van rechtswege werd aangesteld als financieel directeur met behoud van dienstverband, salarisschaal en geldelijke anciënniteit en van rechtswege alle decretale taken van financieel directeur van de gemeente en het OCMW opneemt. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt, in uitvoering van het Decreet Lokaal Bestuur (artikel 589 2) en de beslissing van de gemeenteraad van 26 maart 2018 (jaarnummer 200), kennis van de aanstelling en bijhorend functieprofiel van Erik Peeters als adjunct financieel directeur, ten persoonlijke titel en met behoud van de aard van zijn dienstverband, salarisschaal en geldelijke anciënniteit. Gemeenschappelijke Aankoopcentrale werken _RMW_00384 Bestek GAC_2017_ Renovatie kantoren - Bestek, procedure en stopzetting - RMW_ Goedkeuring De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met 9 stemmen voor (Polis, De Vroey, de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau), 4 stemmen tegen (Vliegen, Peeters, Scheck en van Dorst) en 1 onthouding (Vandecasteele), bestek GAC_2017_00013 voor "Renovatie kantoren" goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een openbare procedure werd uitgeschreven. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, met 9 stemmen voor (Polis, De Vroey, de Wilde, Herremans, Somers, Laenens, Bungeneers, Morel en Duchateau), 4 stemmen tegen (Vliegen, Peeters, Scheck en van Dorst) en 1 onthouding (Vandecasteele), de stopzetting goed van opdracht GAC_2017_00013 voor "Renovatie kantoren". 31 mei :10 - De voorzitter opent de besloten zitting 31 mei :20 - De voorzitter sluit de zitting OCMW Antwerpen 14 / 14 Lange Gasthuisstraat Antwerpen